市委党校永葆党员先进性长效机制工作方案.docx
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市委党校永葆党员先进性长效机制工作方案
市委党校永葆党员先进性长效机制工作方案
为认真总结和完善市委党校在先进性教育活动中创造的党员教育管理及推进工作不断发展的好做法,切实巩固和扩大整改成果,检验学习教育活动的成效,特制定市委党校永葆党员先进性长效机制工作方案。
一、指导思想以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,对照《党章》及《市委党校党员先进性标准》,本着利于操作、利于整改、利于提高的原则,强化措施,注重实效,严格遵守和执行已制定的各项规章制度,用制度和长效机制巩固学习教育活动成果,全面促进各项工作的开展。
二、活动对象这次活动参加的范围为党校全体共产党员。
三、主要内容
(一)建立健全学习机制学习是党员保持先进性的基础和前提。
政治上、行动上的清醒和坚定,来源于理论上的清醒和坚定。
要使每个党员“思想政治觉悟高于群众,业务理论知识和生产操作技能高于群众,工作业绩高于群众”,就必须建立健全学习机制。
一方面,应坚持和完善已有的学习制度,健全学习体系,改进学习方法,提高学习质量,建立和落实党员领导干部的学习考核和激励机制;另一方面,不断创新体制、机制和方式,在党内营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境,使党组织成为学习型组织,党员成为学习型党员。
通过建立健全学习机制,使广大党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环,在思想、政治、工作和作风等方面都始终保持先进性,从而推动各项工作迈上新台阶。
(二)建立健全对照机制在新的历史条件下,必须与时俱进地制定党员先进性的标准,形成对照机制,使党员能够时刻对照检查自己的言行是否符合党员先进性的要求。
每个党员应对照党的宗旨,检查理想信念是否坚定,经受各种考验的能力强不强;对照形势任务,检查思想观念是否僵化保守,完成工作目标的信心足不足;对照岗位职责,检查工作的本领和技能是否扎实,胜任岗位的本事过不过硬;对照群众测评,检查工作作风是否转变,离群众的期望远不远。
(三)建立健全激励机制结合落实党员先进性的具体要求,应普遍建立“党员示范科室”、“党员责任区”、“党员示范岗位”等责任制,同时把“一个党员一面旗、争当先锋比奉献”、“创精品课、争当名牌教师”、“争创一流业绩”等主题实践活动常态化,为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。
同时,以党员先进性具体要求为参照标准,定期开展优秀党员评比活动,把党员先进性落实在具体工作中,体现在为人民服务的实际成效上。
应实行精神激励和物质奖励并重的原则,积极为党员创造良好的工作和生活环境,切实为党员解决实际问题。
(四)建立健全监督机制只有对党员进行严格监督,才能防止和减少各种错误行为的发生。
一是严格党内监督。
坚持民主集中制原则,扩大党内民主,通过开展批评与自我批评,增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。
二是拓展监督渠道。
把党内监督和党外监督、专门监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来,加大监督力度,提高监督效能。
三是强化廉洁自律。
把强化监督与廉洁自律结合起来,要求党员自重、自省、自警、自励,防微杜渐,经得起改革开放和发展社会主义市场经济的考验。
(五)建立健全评估机制建立与科学发展观和正确政绩观相适应、全面科学的党员先进性考核评估体系,对于促进党员保持先进性具有重要的作用。
在建立健全考核评估体系中,应突出“四性”:
一是注重考核评估内容的科学性。
对每个党员特别是领导干部的评估,不仅考核各项工作指标和领导能力,还应考核各项社会事业发展和构建社会主义和谐社会的能力;不仅考核其工作的现状,还应评估其发展的后劲和可持续发展的能力。
二是增强考核评估指标的针对性。
既充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面,又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责,提出不同的具体要求。
三是提高考核评估的可操作性。
制订科学合理、明确具体的指标体系,便于在实际操作中运用。
四是扩大考核评估的群众性。
把人民群众满意不满意作为评价党员干部的重要标准,对群众认可度高的干部给予重用,对群众满意率低的干部进行批评教育直至免职,真正把群众的认可落到实处。
同时,创立符合党校特点的民主评估机制,从制度上保证民主评估落到实处。
四、几点要求
(一)每个党员要把自己摆进去,紧密联系思想实际和工作实际深入思考,增强建立长效机制的主体意识和主动精神,激发深入学习、努力实践的内在动力,在日常工作生活中,为做好长效机制的行为规范打下坚实基础。
(二)搞好长效机制关键还在于学。
要在抓好全体党员保证参加学习时间的前提下,组织全体党员潜心研读《保持共产党员先进性教育读本》和中央、省、市委领导同志的有关讲话和论述,重点学习党章。
通过学习,使全校党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解,深化对党的十六大、十六届三中、四中全会精神的理解,提高对加强党的执政能力建设的认识,明确新时期保持共产党员先进性的基本任务和目标要求。
党员干部要带头学习,以学习贯彻四中全会精神为动力,巩固保持共产党员先进性教育活动成果,认真落实保持共产党员先进性长效机制,进一步解放思想,与时俱进,自我加压,开拓创新,保持饱满的工作热情和良好的精神状态,结合本职工作,认真研究落实推动全市干部教育培训事业发展的新举措,不断开创干部教育培训工作的新局面,为全面建设小康社会,实现全市“由快走为快跑”的奋斗目标做出自己的贡献。
(三)党员领导干部要在这次活动中起表率作用,要以普通党员的身份参加这一活动。
党员领导干部要当好“三个表率”,即坚定理想信念上的表率,实践党的宗旨上的表率,加强人格品行修养上的表率。
党员领导干部要组织抓好这次活动的同时,自觉地把自己摆进去,真心实意地接受教育,率先垂范,带领全体党员积极投身这一活动中来,以推动和促进整个长效机制活动深入扎实开展(四)加强对建立长效机制活动的组织领导,精心实施好每一环节的工作,要制定具体活动日程表,细化分解任务,要一级抓一级,层层抓落实,真正使建立长效机制活动达到目的,收到成效。
中共xx市委党校二〇〇x年六月六日一、指导思想支部工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中和五中全会精神,以科学发展观统领全局,坚持依法行政,加强组织建设,充分发挥职工大会和团组织的作用,巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果,提高全体党员的思想政治水平和党性观念,增强自觉反腐倡廉和拒腐防变的能力,加强领导班子和队伍建设,努力建成一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的中药品种保护和保健食品审评队伍。
二、工作措施与工作计划安排
(一)工作安排1、会议安排:
每月组织召开一次党小组会、支委会,每季度召开一次党员民主生活会和党员大会。
根据实际工作情况,支部领导班子中心组的理论学习可以与党小组会和支委会等活动结合进行,每2个月至少集中学习2天。
2、签定廉政责任书:
2月份主任与处长、处长与职工签定廉政责任书。
3、讲党课:
4月份由支部书记讲一次党课,10月份邀请从事纪检工作的上级领导做一次廉政教育报告。
4、支部主题党日活动:
5月份组织一次支部主题党日活动。
5、党员领导干部民主生活会:
4-8月份根据局机关党委的要求召开一次党员领导干部民主生活会。
6、发展党员工作:
2月份组织一次“发展党员工作程序”讲座;本年度计划培养2名入党积极分子,计划发展2名预备党员转为正式党员。
7、谏言献策活动:
收集职工为改进我办工作提出的意见建议,12月组织评奖。
8、年终总结:
12月根据局机关党委的要求进行党建工作总结并上报。
9、党建专栏:
全年由专人负责党建专栏内、外网信息的编辑和维护。
(以上工作的具体时间安排、形式内容、目标要求等详见支部2006年度工作计划表)
(二)有关说明和要求:
1、支部领导班子中心组和党小组今年的学习内容主要包括:
《党章》,马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,十六届三中、四中、五中全会精神,党风廉政建设和反腐败工作文件精神,党的路线方针政策及决议,有关全面落实科学发展观的论述,党的基本知识、法律知识、管理知识和有关业务知识。
2、今年要将制定各处室及我办的五年发展规划列为支部的重点工作,每季度在党小组会上组织研讨一次。
3、支部今年要加强对职工大会、团组织筹建与开展工作的领导,关心支持民主党派的工作,充分发挥工会、团支部、民主党派、党外人士的参政议政和助手作用,调动全员参与管理的积极性。
4、在参加所有支部学习、会议和其他活动时,每位党员要遵守支部学习培训、会议、考勤等制度和要求,按时出席各种活动,做好会议和学习记录,并注意将集中学习与个人自学相结合,努力提高理论素养与认识水平。
5、支部要根据“工作计划表”妥善做好各项活动的具体安排,正确处理学习与工作的关系,保证每次活动的参加人员达90%以上,确保活动的质量。
6、支部要充分利用我办的党建网站开展工作,加强舆论宣传的力度和广度,做好网站的维护和管理,增强支部活动的效果。
7、支委扩大会参会人员包括全部支委和处以上领导干部。
8、附表所列为年度宏观计划,支部每月的具体工作和活动安排将根据上级指示和我办的具体工作进行适当调整,并在党建专栏予以公布。
2007年我校党建工作以党的十六届五中全会、省委七届十次全会、第十四次全国高校党建工作会议和全国、全省组织部长会议精神为指导,以服从和服务于我校“十一五”规划开局之年的各项工作和海峡西岸经济区建设和社会主义新农村建设为目标,以召开第二次党代会为契机,结合我校先进性教育活动巩固和扩大整改成果并进行“回头看”工作,建立健全保持共产党员先进性长效机制,完善党的基层组织设置,不断推进基层党组织执政能力建设和先进性建设;认真总结我校几年来干部人事制度改革的成功经验和做法,继续深化干部人事制度改革,进一步优化领导班子结构,努力增强领导班子和领导干部的整体功能,不断推进干部队伍建设。
一、先进性教育活动的有关工作1、做好巩固和扩大整改成果工作。
根据中央、省委的要求和我校先进性教育活动的安排部署,在第二批先进性教育活动集中学习教育结束后,要安排一段时间,继续做好巩固和扩大整改成果工作,并进行“回头看”。
党委组织部将下发《关于认真做好先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》,并做好相关组织协调和监督检查工作。
按照胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上对学习贯彻党章提出的新的更高要求,组织全校党员在巩固个扩大整改成果工作中,专门安排学习党章的教育,引导广大党员对照党章的要求,查找差距和不足,按照分类指导的要求,认真抓好整改落实。
2、先进性教育活动“回头看”工作。
在巩固和扩大整改成果工作基本结束后,要对先进性教育活动进行一次“回头看”。
组织部将协调做好各党总支的自查和校先进性教育活动督导组的监督检查工作,一定范围内公布抽查报告,撰写全校先进性教育活动巩固和扩大整改成果并进行“回头看”工作总结报告。
3、完善并逐步实施保持共产党员先进性长效机制。
根据党章规定和本单位实际,在前一阶段建立健全保持共产党员先进性长效机制的基础上,逐步完善党内规章制度,形成党员学习、教育、管理、监督、联系群众和党内民主参与等长效工作机制,并逐步贯彻落实。
党委组织部将制定、完善和贯彻落实《关于建立党员教育培训长效机制的意见》和《关于加强组织建设的意见》。
4、党建理论研讨工作。
深入开展以“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”为主要内容的党建理论研讨工作,收集理论研讨文章,组织专家进行评选表彰,并将优秀成果上报省委先教办。
二、党建工作1、认真开好第二次党代会。
按照上级的有关规定,高校党委的任期为4年,我校一届党代会于2002年12月召开,至今已满4年,第二次党代会拟于今年7月左右召开。
党委组织部将认真做好会议筹备工作。
在党代会召开之前,认真做好现有党组织和党员的调查和摸底工作,成立党代会筹备工作领导小组,确定筹备领导小组办公室及其各工作小组的具体人员组成,明确工作分工、制定具体工作日程表和工作方案。
做好与省委组织部、省纪委、省教育工委的沟通、联络和协调工作。
做好党代表的选举工作,在全校积极营造良好的宣传舆论氛围,确保第二次党代会顺利召开。
2、认真做好校基层组织的调整和设置工作。
下半年将调整学院党总支的设置原则、要求和方式,从而促使学院党总支更充分地发挥各自的作用。
原则上将党员数在100名以上的党总支改为院党委。
创新党支部设置,对现有党支部进行细分,原则上机关党支部以部处为单位设置,学院教工党支部按系或教研室设置,学生党支部根据情况,按专业、年级或班级设置,鼓励并指导开展支部建在班级的试点工作。
3、加大对大学生党建工作的指导力度。
完善《中共福建农林大学委员会关于加强学生党建工作的意见》,协同学工部和校团委,不断深化和拓展“四个一百工程”、大学生党员“三服务”先锋实践团和学生党员示范岗工作,全面推进大学生党建工作。
4、表彰先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的有关工作。
发现各级党组织和广大党员在推进学校事业发展,特别是在先进性教育活动中涌现出来的各类先进典型,认真落实正面教育、自我教育为主的原则,激发不同群体党员深化整改、自我提高的内动力。
学校党委将在建党85周年前夕,表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,并采取各种形式,对先进典型进行宣传,在党内大力营造积极向上的氛围,弘扬正气。
5、进一步规范发展党员工作,确保发展党员的质量和数量。
修订我校发展党员工作的有关规定,按照“三级建制、二级管理”的有关要求,调整党员发展的审批权限,加大对党总支发展党员工作的监督和检查工作,认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,重点做好在大学生和高知识群体中发展党员工作。
三、干部工作1、调整任用科级干部。
在完成科级干部试用期考察的基础上,根据干部在试用期的表现和工作需要,对部分科级干部进行调整,试用满的科级干部进行正式任聘。
2、龙岩科技服务团挂职期满的考核。
上半年,龙岩科技服务团中派往乡镇的6位同志挂职期满,届时,根据省委组织部的要求,将组织人员到龙岩进行考核,并做好挂职干部回校后的安排使用工作。
3、继续深化干部人事制度改革,完善干部选任制度。
在完成处级和科级干部试用期考核和调整任聘的基础上,按照中央《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用条例》和省委《建立选人用人公正机制的若干意见(试行)》的有关规定,认真总结我校几年来干部人事制度改革的成功经验和做法,不断健全完善科学的干部选拔、评价、任用和监督管理制度。
4、加大干部的培训力度。
根据省委组织部、省委党校和省委教育工委有关我校选派干部参加有关培训的安排意见,结合我校厅、处级干部的培训情况以及上半年的工作情况,选送赵捷副书记参加省委党校厅长班的学习;科研处处长黄一帆同志参加国家教育行政学院处长班的学习;后勤管理处处长叶国通同志参加省委党校中青班的学习;计算机信息与科学学院院长宁正元、林学院院长林思祖两位同志参加省委党校高校处长班的学习。
党委组织部将做好有关管理和服务工作。
下半年,将举办科级干部第二期培训班,对二轮干部选拔任用后未参加培训的科级干部进行培训。
5、做好部分科处级干部使用期满的考核和任聘工作。
6、其他干部工作。
做好下派挂职干部的跟踪考核和管理、服务工作。
按照省委组织部的要求,继续做好选派干部挂职锻炼工作。
四、人才工作1、省优秀专家的管理和服务工作。
健全我校省优秀专家库,完善专家信息。
今年国庆期间,召开省优秀专家座谈会,按照省委组织部知识分子工作办公室的要求,认真组织好专家的体检和休假工作,为我校省优秀专家的工作和生活提供有力的服务。
2、进一步贯彻人才工作决定。
按照校党委下发的《中共福建农林大学委员会关于实施人才强校战略进一步加强人才工作的决定》,充分发挥我校人才优势,为建设海峡西岸经济区和社会主义新农村建设提供人才保证。
五、党校工作1、健全《中共福建农林大学委员会党校工作暂行规定》和《中共福建农林大学委员会党校工作规定》,完善班主任负责制,进一步加强党员自我教育和自我管理,进一步加强对学院党校工作的指导。
2、在今年上半年和下半年,举办两期预备党员培训班。
3、举办处、科级干部培训班。
组织指导处、科级干部学习贯彻胡锦涛视察福建的重要讲话精神、全国科技大会精神和上级有关部门重要会议精神,提高处、科级干部的理论素养和思想水平。
六、加强组织部门自身建设党委组织部门将在继承和发扬党的组织工作优良传统的基础上,巩固“树组工干部新形象”活动成果,积极稳妥地推进组织工作的改革创新,充分发挥组工干部在推进学校事业发展中的应有作用。
认真贯彻曾庆红同志在全国组织部长会议上明确提出,“在新的一年乃至‘十一五’时期,党的各级组织部门要以开展先进性教育活动为契机,以建立保持共产党员先进性长效机制为保证,进一步加强自身建设,努力建设一流的队伍,树立一流的形象,创造一流的业绩”和省委书记卢展工同志在省委常委会研究贯彻全国组织部长会议精神时,对组织部提出的“懂全局、懂基层、懂规律、懂自己”的要求,加强理论学习和教育培训,更好地树立组工干部政治坚定的形象、开拓进取的形象、求真务实的形象和公道正派的形象,不断提高组工干部知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人上不正之风的能力,切实把组工干部队伍建设成为具有一流形象、形成一流作风、善创一流业绩的一流队伍,让党满意,让师生满意。
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