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卖方建议书,投标文件
篇一:
系统集成项目管理工程师笔记——项目采购管理
项目采购管理(包括过程:
编制采购计划;编制询价计划;询价、招投标;供方选择;合同管理和收尾)
1)编制采购计划
对采购作出计划,以确定哪些项目需求可以通过采购产品、服务或成果。
编制采购计划需要解决的问题是:
是否需要采购、如何采购、采购什么、采购多少以及何时采购。
输入:
范围基准(范围说明书、WBS、WBS字典);项目干系人需求文档;合作协议;风险记录输出:
采购管理计划采购工作说明书(来自于项目范围基准;描述了由卖方提供的产品、服务或者成果)用于采购计划编制工作的技术和方法主要有
自制/外购决策分析;专家判断;合同类型(固定总价、成本补偿合同、工时和材料合同又称单价合同)工作说明书与项目范围说明书的区别:
工作说明书(SOW)是项目对所要提供的产品、成果或服务的描述。
SOW与范围说明书的区别在于:
工作说明书是对项目所要提供的产品或服务的叙述性的描述,项目范围说明书则通过明确项目应完成的工作而确定了项目的范围。
工作说明书应相当详细地规定采购项目,以便潜在的卖方确定他们是否有能力提供这些项目。
项目范围说明书描述了项目的可交付物和产生这些可交付物所必须进行的项目工作,项目范围说明书在所有项目干系人之间建立了一个对项目范围的共识,描述了项目的主要目标。
2、编制询价计划
输入:
采购管理计划、工作说明书、项目管理计划、自制/外购分析输出:
采购文件、评估标准、工作说明书工具与技术:
标准表格、专家判断
常见询价文件:
1、方案邀请书(RFP),也称请求建议书;用来征求潜在供应商建议的文件;2、报价邀请书(RFQ):
一种主要依据价格选择供应商时,用于征求潜在供应商的报价文件。
其它,供应商意见书(RFI)、投标邀请书(IFB)
3、询价
询价就是从潜在的供应商处获取如何满足项目需求的答复如:
建议书或投标书。
询价输入:
组织过程资产采购管理计划采购文件(用来得到潜在卖方的报价建议书)
输出:
合格卖方清单采购文件建议书(卖方提供)
方法和技术:
投标人会议刊登广告制订合格卖方清单
4、招投标
5、供方选择:
工具:
1)加权系统2)独立估算3)筛选系统4)合同谈判
6、合同管理和收尾(管理合同以及买卖双方之间的关系,审核并记录供应商的绩效以确定必要的纠正措施并作为将来选择供应商
的参考,管理与合同相关的变更)
对买方来说合同管理的主要目标:
1)保证合同的有效执行2)保证采购产品及服务质量的控制合同收尾的工作:
完成并结算合同,包括解决任何未决问题,并就与项目或项目阶段相当的每项合同进行收尾工作.。
合同收尾的过程只对适于项目本阶段的合同进行收尾。
未解决的索赔可能在收尾之后提起诉讼。
合同的提前终止是合同收尾的特殊情况。
其终止条款明确了提前终止情况下各方的权利和义务。
工具和技术:
1)采购审计(找出本次采购的成功和失败之处以供项目执行组织内的其它项目借鉴)2)合同档案管理系统(管理和记录合同的执行情况)
按照《中华人民共和国招投标法》,可以分为招标、投标、开标、评标、中标、签订合同等过程,招标又可以分为邀请招标和公开招标。
公开招标,是指招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告,吸引众多的企业单位参加投标竞争,招标人从中优先选择中标单位的招标方式。
邀请招标,也称选择性招标,由招标人根据潜在供应商的资信和业绩,选择一定数目的法人或其他组织(一般不能少于3家),向其发出投标邀请书,邀请他们参加投标竞争。
开标:
应该在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应该为招标文件中预先确定的地点。
开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。
评标:
应由业主组织的评标委员会在开标后独立进行。
评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
决标:
即最后决定中标人。
通常由招标机构和业主共同商讨决定中标人。
授标:
中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十八条规定:
采用竞争性谈判方式采购的,应当遵循下列程序:
(一)成立谈判小组。
谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
监察部门部门卷入谈判过程,恐怕起不到第三方监察的作用,另外监察部门也不是采购人代表
(二)制定谈判文件。
谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
(三)确定邀请参加谈判的供应商名单。
谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判,并向其提供谈判文件。
(四)谈判。
谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。
在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
(五)确定成交供应商。
谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
几个法律规定的日期:
在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,招标人可以以书面形式对发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
招标人有权也应当对在招标文件要求提交的截止时间后送达的投标文件拒收。
依法必须进行的招标项目,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。
符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用竞争性谈判采购方式:
招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的;技术复杂或性质特殊,不能规定详细规格或者具体要求的;采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
不能事先计算出价格总额的。
根据财政部第18号令第43条的规定,投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的,经报政府采购监督管理部门批准,可以采用竞争性谈判采购方式。
谈判文件中至少应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定标准等事项。
谈判须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告。
公告至谈判文件递交截止时间一般不得少于5天,采购数额在300万元以上、技术复杂的项目一般不得少于10天。
《政府采购法》规定,招投标类采购自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十天。
竞争性谈判采购方式适用条件中有一条是“招标所用时间不能满足用户紧急需要的”。
因此,竞争性谈判采购从发布谈判文件到供应商响应的时间可以比招投标采购短,但也应当有一个合理的时间段,如果间隔时间太短,不利于参加谈判的供应商理解、分析谈判文件及做出应答,5~10天是一个比较合理的时间。
变动谈判文件如有实质性变动的,须经谈判小组三分之二以上成员同意并签字确认后,由谈判小组以书面形式通知所有参加谈判的供应商,并要求其授权代表签字确认(如不签字确认即被认为拒绝修改并放弃投标)。
点评:
当投标供应商不足三家时,项目负责人应当就项目具体情况同采购人进行沟通,如果采购人不同意此项目继续往下进行,则适用《政府采购法》第36条的规定予以废标;如果采购人同意项目继续进行,则需要请评标委员会成员对招标文件是否存在不合理条款及招标公告时间和程序是否符合规定做出结论并形成书面意见后报请政府采购监督管理部门批准,批准后招标采购改为竞争性谈判采购,招标采购程序改为谈判采购程序。
最终报价
谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最终报价。
1、下列哪一项不是项目的采购微观环境的一部份?
CA.合同管理方式程序B.探标周期C.项目经理的选择D.授标周期
2、客户的项目经理寻求固定价合同,通常是当:
AA.所签合同项目相关联的风险及其后果很大B.客户很善于处理所签合同项目的活动C.承包商与项目经理都没有理解工作任务的范围D.项目经理所在的公司其生产能力过剩
3、哪一类型的合同安排中,承包商对于控制成本最不感兴趣?
AA.成本百分比加成C.固定成本加成
4、哪一类型的合同安排中,对于消化过度的成本超支,客户承担着最大的风险?
AA.成本百分比加成B.工时和原材料
5、哪一请求方式通常给客户许多选择的余地?
BA.请求报价单(RFQs)B.请求建议书(RFPs)C.竞标要求(RFBs)D.邀标(IFBs)
6、哪一请求方式通常给客户许多选择的余地?
BA.请求报价单(RFQs)B.请求建议书(RFPs)C.竞标要求(RFBs)D.邀标(IFBs)8、某项目业主要求项目经理保证回答了有关项目状态所有关键问题。
为了满足业主的要求,下列哪一个问题最恰当?
B
A.项目经理能转移项目的所有风险吗?
B.是否有项目进度安排,具有适当的WBS的支持?
D.是否有能用的相关项目基准?
篇二:
第12章项目采购管理
第12章项目采购管理
1,以下关于固定总价合同的说法,正确的是()。
A.价格完全固定,不允许调整,以便卖方承担工作范围变更的风险
B.买方不需要准确定义所需采购的产品或服务
C.买方承担因合同履行不好而导致的成本增加
D.如果工作范围发生变化,则可以调整合同价格
2.以下都是合同提前终止的原因,除了()。
A.双方协商一致B.买方为了自己的便利C.一方违约D.项目完工
3.采购文件中应该包括()。
A.所需的合同条款B.初步估计的合同价格C.详细的施工方法D.详细的进度计划
4.在成本补偿合同下,买方为卖方报销合同工作实施的一切可列支成本,并支付一定的费用作为卖方的()。
A.管理费B.固定成本C.间接成本D.利润
5.项目采购管理是围绕以下哪项进行的?
()
A.采购文件B.建议书C.(来自:
:
卖方建议书,投标文件)合同D.建议邀请书
6.在规划采购过程中,经常需要从外部寻求以下各种专家的专家判断()。
A.采购专家、法律专家、技术专家B.管理专家、法律专家、技术专家
C.采购专家、管理专家、技术专家D.采购专家、法律专家、管理专家
7.投标人会议通常在什么时候举行?
()
A.规划采购阶段B.实施采购阶段C.卖方选择阶段D.管理采购阶段
8.根据买方在项目采购圈中的不同位置,买方也可以称为以下各项,除了()。
A.雇主(Client)B.承包商(ContraCtor)C.客户(Customer)D.投标人(Bidder)
9.从买方的角度分析,对于固定价格合同,买方最重要的工作是什么?
()
A.确定合同总价B.处理合同执行过程中的变更
C.定义被采购产品或服务的范围D.监督卖方控制成本的积极性
10.以下关于工料合同的说法都是正确的,除了()。
A.工料合同是一种混合类型合同,既有成本补偿合同的特点,也有总价合同的特点
B.按卖方的实际成本给予付款,外加一定的利润
C.买方没有明确规定合同的总价值
D.在合同授予时,采购的准确数量没有明确规定
11.你已经发出了建议邀请书,潜在供应商有一些疑问。
你决定开一次会来澄清工作说明书,以便每个人都能理解。
你此时正处在下列哪个阶段?
()
A.规划采购B.实施采购C.管理采购D.结束采购
12.你和你的团队正在与你的供应商结束一项合同,证明合同已经完成的正式书面通知是由谁来发布?
()
A.买方的高级管理层B.买方的项目团队C.买方的采购管理员D.项目发起人
13.一般来说,准备建议书的成本()。
A.不直接向买方收取任何费用
B.如果买方不与卖方交易,对买方而言就成了直接成本
C.如果买方与卖方交易,对买方而言就成了直接成本
D.不论买方与卖方交易与否,对买方而言就成了直接成本
14.你们正处于编制采购文件的过程中。
如果打算以价格为基础来选择卖方,那么采购文件可以使用下列名称,除了()。
A.投标邀请书B.报价邀请书C.建议邀请书D.投标通知
15.以下哪个文件中会包含关于合同所需产品或服务的详细属性?
()
A.工作说明书(SOW)B.项目章程C.工作分解结构(WBS)D.范围管理计划
16.以下关于采购工作说明书的说法都是正确的,除了()。
A.详细描述拟采购的对象,以便潜在卖方确定他们是否有能力提供
B.详细描述拟采购的对象,以便为潜在卖方提供一个统一的报价基础
C.为了保证采购工作的严肃性,采购工作说明书一旦发出,就不能更改
D.每次进行采购,都需要编制采购工作说明书
17.采购审计()。
A.识别卖方工作流程或可交付成果中的不足之处
B.识别项目活动是否符合组织和项目的相关方针、方法及流程
C.检查风险应对措施在处理已识别风险及其根源方面的有效性
D.对从规划采购到管理采购的所有采购过程进行结构化审查
18.如果潜在卖方的报价明显低于买方的独立估算,则可能表明以下所有,除了()。
A.潜在卖方没有全面响应采购工作说明书B.潜在卖方误解了采购工作说明书
C.采购工作说明书有缺陷D.如果该潜在卖方中标,就可以为买方节约大量成本
19.以下各项都是规划采购过程的输出,除了()。
A.采购管理计划B.采购文件C.建议书D.供方选择标准
20.结束采购的输入包括()。
A.采购文件B.采购文档C.建议书D.合同
21.通常,买方比较喜欢的合同类型是()。
A.固定总价合同B.成本补偿合同C.单价合同D.工料合同
22.你正在考虑向新客户提供有偿咨询服务,这种情况下你的风险最低的合同类型是()。
A.固定总价合同B.工料合同C.成本加固定费用合同D.成本加激励费用合同
23.某项目采用成本加固定费用合同。
合同中规定的目标成本为100000美元,并按10%提取利润。
合同实施结束时,实际成本是110000美元,那么最终的合同价格是多少?
()
A.1201X0美元B.121000美元C.110000美元D.算不出来
24.采购审计的主要目的是()。
A.验证卖方工作过程或可交付物的一致性B.审查采购过程的有效性,以便对相关人员给予奖惩
C.鉴别可供以后采购借鉴的经验教训D.确定合同双方是否认真履行了各自义务
25.实施采购过程包括下列所有工作,除了()。
A.编制采购文件B.获取卖方建议书C.建议书评价D.确定中标者并授予合同
26.可以在总价合同中加入经济价格调整条款,以便应对()。
A.工作范围变更的风险B.现场条件变化的风险C.通货膨胀的风险D.生产效率低下的风险
27.项目出项了一个紧急情况,你立即需要一名合同管理专家为你提供咨询服务,在这种情况下,你可能使用下列哪种合同?
()
A.固定总价合同B.总价加激励费用合同C.总价加经济价格调整合同
D.工料合同
28.在成本加奖励费用合同下,买方为卖方报销一切合法成本,并且()。
A.向卖方支付一笔固定的费用
B.就成本节约部分,按事先确定的分享比例,与卖方分享
C.基于买方对卖方绩效的主观判断,向卖方支付利润
D.在不超过最高限额的情况下,按合理标准向卖方支付利润
29.供方选择标准是以下哪个文件的一个组成部分?
()
A.采购工作说明书B.采购文件C.建议邀请书D.建议书
30.下列各项都是合同变更控制系统的组成部分,除了()。
A.变更批准层次B.跟踪系统C.争议处理程序D.哪些合同变更不需要书面文件
31.以下都是规划采购过程的输入,除了()。
A.范围基准B.合作协议C.应用领域D.活动资源需求
32.常用的合同种类包括以下所有,除了()。
A.总价合同B.成本补偿合同C混合型工料合同D.价格调整合同
33.作为管理采购的输入之一,批准的变更请求包括()。
A.根据新发布的法规,对合同可交付成果的质量标准的修改
B.根据买方意见,卖方对本月付款申请书的修改
C.根据经济价格调整条款,对合同价格的修改
D.买方单方面决定的对付款时间的推迟
34.供方选择标准()。
A.通常在实施采购过程中制定
B.必须是客观的标准
C.通常局限于价格
D.可以用包括价格在内的多种标准对卖方建议书进行打分
35一名新项目经理即将第一次参加投标人会议。
他向你询问关于投标人会议的注意事项。
你可以给他的最好建议是()。
A限制参会者提问的次数,防止少数人问太多的问题
B.防止参会者私下向买方提问,因为他们可能不愿意当着竞争对手的面提问
C.项目经理不需要参加投标人会议,只需采购管理员参加
D.设法获得每个参会者的机密信息
36.以下哪个是结束采购过程的输入?
()
A.合同(Contract)
B.采购文件(ProcurementDocuments)
C.采购文档(ProcurementDocumentation)
D合同往来函件(ContractCorrespondence)
37.质量审计、风险审计和采购审计,虽然分属不同的知识领域,但都具有一个共同点()。
A.都属于执行过程组B.都属于监控过程组C.都属于收尾过程组D.都涉及经验教训总结
38.资源日历是以下哪个过程的输出?
()
A.估算资源需求B.实施采购C.制订进度计划D.制订人力资源计划
39.成本补偿合同的特点是()。
A.买方向卖方支付实际成本,外加一笔管理费用
B.买方向卖方支付实际成本,外加一笔利润
C.买方向卖方支付实际成本,外加一笔杂项费用
D.买方向卖方支付实际成本,外加一笔奖金
40.在哪种合同下,买方最需要准确地定义拟采购的产品、服务或成果?
()
A.总价合同B.单价合同C.工料合同D.成本补偿合同
参考答案及解析
1.A.价格固定的前提条件是:
工作范围不变。
如果工作范围变了,通常可调整合同价格。
B.要使用固定总价合同,买方必须准确定义所要采购的产品或服务。
C.买方承担工作范围变更引起的成本增加,但是,合同履行不好(如卖方成本控制不力)导致的成本增加,应该由卖方承担。
D.正确答案。
工作范围发生了变更,可以相应调整合同价格。
○参见:
PMBOK指南第322页,解读第221页。
考点与答题技巧:
固定总价合同。
2.A.在合同工作完成前,双方可协商一致结束合同。
B.买方可以仅仅为了自己的便利,而宣布提前解除合同。
这种情况下,买方应给予卖方相应的赔偿。
C.尽管并不是任何违约都会导致合同提前终止,但是重大违约的确会导致合同提前终止。
当然,对什么是重大违约,没有统一的客观标准。
D.正确答案。
项目完工不属于提前终止,而是合同正常终止。
○参见:
PMBOK指南第342页。
考点与答题技巧:
合同提前终止的原因。
3.A.正确答案。
所需的合同条款应该包括在采购文件中,表示将来所签的合同中应该包括的条款。
B.合同价格应该是由潜在卖方根据采购文件估算的价格,不应该出现在采购文件中。
C.详细的施工方法由潜在卖方提供,在采购文件中只会出现总体项目要求。
D.详细的进度计划由潜在卖方在投标书中提供,在采购文件中只能规定里程碑的实现日期和整个项目的完工日期。
○参见:
PMBOK指南第326页,解读第227页。
考点与答题技巧:
采购文件的内容。
4.A.成本补偿合同下的“费用(Fee)”包括除可报销成本以外的一切费用和利润,其中主要是利润。
卖方的管理费通常是可报销成本。
B.固定成本通常是可报销成本。
C.间接成本通常是可报销成本。
D.正确答案。
买方向卖方支付这部分费用,作为卖方的利润。
在成本加固定费用合同下,这部分费用是固定的;在成本加激励费用合同下,按合同中规定的方法计算这部分费用;而在成本加奖励费用合同下,这部分费用完全取决于买方的主观意愿。
○参见:
PMBOK指南第323页,解读第221~222页。
考点与答题技巧:
成本补偿合同。
5.A.采购文件用于征求潜在卖方的建议书,是规划采购过程输出之一,是签订合同的基础之
一。
在招投标中,采购文件就是招标文件。
RRRR
B.建议书是潜在卖方为与买方签订合同而发出的要约,在招投标中,是投标文件。
C.正确答案。
采购管理是围绕合同展开的。
在合同签订之前的工作,都是为了签合同;在合同签订之后,则是执行和管理合同;最后,需要对合同进行收尾。
D.建议邀请书是采购文件的代名词。
也可以说建议邀请书是采购文件的一种。
○参见:
PMBOK指南第315页,解读第216页。
考点与答题技巧:
项目采购管理与合同。
6A.正确答案。
在规划采购过程中,往往需要寻求各种专家的协助,如合同专家、采购专家、法律专家和技术专家,以保证规划采购工作的质量。
B.项目经理本身就应该是管理专家。
C.同上。
D.同上。
○参见:
PMBOK指南第315页。
考点与答题技巧:
外部专家对规划采购过程的支持。
7A.规划采购阶段尚没有投标人。
B.正确答案。
实施采购过程中,召开投标人会议来澄清潜在卖方对采购文件的疑问,并使潜在卖方有机会考察现场。
投标人会议是在潜在卖方购买采购文件之后、正式投标之前,由买方召集的一个正式会议。
○C.在PMBOK指南中不存在卖方选择阶段。
卖方选择是在实施采购过程中完成的。
D.管理采购是在合同签订以后进行的,此时,中标的投标人已经成为真正的卖方。
○参见:
PMBOK指南第331页,解读第228页。
考点与答题技巧:
实施采购过程与投标人会议。
8.A.这是对买方的称呼。
采购过程中,雇主通过支付金钱获得产品、服务或成果。
B.承包商也会成为买方,承包商也需要支付金钱从外部购买产品或服务,如采购施工材料和施工人员。
C.客户是对买方的称呼,在采购过程中,客户负责支付金钱,卖方负责提供产品或服务。
D.正确答案。
投标人是潜在的卖方。
○参见:
PMBOK指南第316页,解读第216页。
考点与答题技巧:
在项目采购管理中,对买方的其他称呼。
9A.合同总价不是由买方单方面确定的。
B.采用固定总价合同的项目,通常工作范围清楚明确,合同执行中的变更就很少。
C.正确答案。
只有工作范围非常清楚的采购,才能用固定总价合同。
D.在固定总价合同下,卖方有很高的积极性控制项目成本,不需买方监督。
○参见:
PMBOK指南第322页。
考点与答题技巧:
固定总价合同。
10.A.工料合同按项目工作所花费的实际工时数和材料数,按事先确定的单位工时费用标准和单位材料费标准进行付款。
从工作量上讲,工料合同具有成本补偿合同的特点;从单价固定上讲,工料合同具有总价合同的特点。
B.正确答案。
这是成本补偿合同。
C.由于工作量是放开的,所以无法明确规定合同的总价。
D.由于缺少准确的工作说明书,采购的数量也就没有准确规定。
○参见:
PMBOK指南第324页,解读第222页。
考点与答题技巧:
工料合同。
11A.规划采购阶段,买方还未与潜在供应商接触。
B.正确答案。
实施采购过程是获取卖方应答、选择卖方并授予合同的过程,其中要使用投RRRRRRR
篇三:
9.采购管理
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