常德市渐河两岸概念性规划及控规.docx
- 文档编号:28080443
- 上传时间:2023-07-08
- 格式:DOCX
- 页数:31
- 大小:303.27KB
常德市渐河两岸概念性规划及控规.docx
《常德市渐河两岸概念性规划及控规.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《常德市渐河两岸概念性规划及控规.docx(31页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
常德市渐河两岸概念性规划及控规
常德市渐河两岸概念性规划及重点地段控规服务项目
概念性规划、重点地段控制线详细规划
项目实施方案
常德市渐河两岸概念性规划范围是指黔张常铁路以南、常张高速公路以东、
常张高速连接线以北、丹溪路以西、洞庭大道以北围合的区域,总用地面积约
9km²;其中渐河以东、丹溪路以西、常张高速连接线以北、洞庭大道以北、黔
张常铁路以南的约 5.93km²的范围内为常德市中心城区江北城区向西空间增长
边界内的区域,拟定 3km²范围内为重点地段控制性详细规划的范围。
一.概念性规划
Ⅰ.研究框架
基础理论研究
区位、背景研究
现状调研
案例分析
常德市渐河两岸项目服务定位
规划理念
功能分区空间结构基础设施重要节点
1
常德市规划建筑设计院
Changde Architecture Design & Research Group
常德市渐河两岸概念性规划及重点地段控规服务项目
Ⅱ.研究思路
背景——目标——策略
(1)背景
①发展机遇的认识
⏹ 常德市区位条件的优势
⏹ 中心城区快速扩张
⏹ 常德市国民经济持续快速增长
②发展现状的梳理
⏹ 中心城区功能外溢与本地城镇化惯性扩展并存
⏹ 单中心放射式的道路系统向网络式转变
⏹ 各镇之间、建设项目与城镇之间联系不足
⏹ 用地分散布局,对功能与人口的承载水平需进一步提高
⏹ 河流、铁路、高(快)速路分割空间制约各组团、各乡镇内部功能联系未
构筑完善的生态体系
(2)目标
⏹ 整合中心城区与外围地区的空间发展诉求
⏹ 构筑完善的生态系统
⏹ 促进中心城区与外围地区的协调发展、和谐交融
(3)策略
⏹ 以“整合”为主导的空间发展策略
●组团整合,从独立走向互动
●交通整合,从分割走向联系
●用地整合,从分散走向集中
●生态整合,从约束走向诱导
⏹ 开发策略
●区域协调策略
2
常德市规划建筑设计院
Changde Architecture Design & Research Group
常德市渐河两岸概念性规划及重点地段控规服务项目
●生态优先策略
●和谐发展策略
●梯度开发策略
Ⅲ.设计成果内容
(1)规划说明书
①常德市渐河两岸概念性规划说明
⏹ 现状条件分析
⏹ 区域分析
⏹ 规划总则
⏹ 发展定位与策略研究
⏹ 总体布局
⏹ 道路交通组织
⏹ 公共开放空间及绿地系统规划
⏹ 重大基础设施规划
⏹ 水系等景观风貌规划
②重点地段城城市设计说明
⏹ 规划理念
⏹ 开发规划构思重点地段
⏹ 重要节点城市设计导则
⏹ 效果展示
(2)图纸
①常德市渐河两岸空间发展概念规划图纸
⏹ 区域位置及分析图
⏹ 现状图
⏹ 区域功能结构分析图
⏹ 常德江北城区西片区功能结构分析图
⏹ 用地布局图
⏹ 道路交通规划图(含慢行系统)
⏹ 绿地系统规划图
3
常德市规划建筑设计院
Changde Architecture Design & Research Group
常德市渐河两岸概念性规划及重点地段控规服务项目
⏹ 水系及景观风貌规划图
⏹ 重大基础设施布局图
⏹ 各种表达规划设计意图的分析图
②常德市渐河两岸重点地段城城市设计图纸
⏹ 重点地段、主要节点总平面图
⏹ 重点地段街景规划图
⏹ 主要节点鸟瞰图、透视图
⏹ 各种表达规划设计意图的分析图
二.重点地段控制性详细规划
Ⅰ.指导思想
(1)以科学发展观统筹控制性详细规划编制工作。
充分发挥控制性详细规划
对土地开发和城市建设的统筹协调作用,高效配置空间资源,建设环境友好型、
资源节约型城市,提高城市发展能力,为建设“效益常德”,转变经济增长方
式提供规划保障。
(2)充分体现规划作为公共政策的特性。
致力营造城市活力,改善城市面貌,
加强公共服务体系和设施建设,创建良好的人居环境,为建设和谐社会提供有
力支撑。
(3)高起点规划、高标准建设、高效能管理,全面提升城市功能;优化城市
空间结构,优化产业布局;推进区域协调发展与合作,扩大城市的影响力和辐
射力。
(4)注重提高规划的可操作性与实施性。
将控制性详细规划中的强制
性要求和控规图则作为控制性详细规划的重要内容和实施手段,加强对各项具
体开发建设行为的统筹与调控,促进控制性详细规划的有效实施。
(5)加强规划组织与协调。
衔接配合“十二五”国民经济与社会发展年度计
划,注重对常德市总体规划(2009-2030)的衔接、其它专项规划和建设计划在
空间上的统筹,引导政府有限的公共投资形成合力,发挥公共投资集聚效应。
Ⅱ.工作框架
4
常德市规划建筑设计院
Changde Architecture Design & Research Group
常德市渐河两岸概念性规划及重点地段控规服务项目
控制性详细规划的编制通常划分为现状分析研究、规划研究、控制研究和
成果编制四个阶段,可以概括为如下四个工作步骤。
(1)现状调研与前期研究。
现状调研与前期研究包括上一层次规划即城市总
体规划或分区规划对控规的要求,其他非法定规划提出的相关要求等。
还应该
包括各类专项研究如城市设计研究、土地经济研究、交通影响研究、市政设施、
公共服务设施、文物古迹保护、生态环境保护等,研究成果应该作为编制控制
性详细规划的依据。
在《城市规划编制办法》中对控制性详细规划成果规定了
应有基础资料和研究报告等内容,目的是在规划实施管理以及以后的规划调整
时,可以对当时规划编制的背景资料有深入的了解,并作为规划弹性控制和规
划调整动态管理的依据。
①基础资料搜集的基本内容。
⏹ 已经批准的城市总体规划、分区规划的技术文件及相关规划成果;
⏹ 地方法规、规划范围已经编制完成的各类详细规划及专项规划的技术文件;
⏹ 准确反映近期现状的地形图(1:
1000—1:
2000);
⏹ 规划范围现状人口详细资料,包括人口密度、人口分布、人口构成等;
5
常德市规划建筑设计院
Changde Architecture Design & Research Group
常德市渐河两岸概念性规划及重点地段控规服务项目
⏹ 土地使用现状资料(1:
1000—1:
2000),规划范围及周边用地情况,土地
产权与地籍资料,包括城市中划拨用地、已批在建用地等资料,现有重要公共
设施、城市基础设施、重要企事业单位、历史保护、风景名胜等资料;
⏹ 道路交通(道路定线、交通设施、交通流量调查、公共交通、步行交通等)
现状资料及相关规划资料;
⏹ 市政工程管线(市政源点、现状管网、路由等)现状资料及相关规划资料;
⏹ 公共安全及地下空间利用现状资料;
⏹ 建筑现状(给类建筑类型与分布、建筑面积、密度、质量、层数、性质、
体量以及建筑特色等)资料;
⏹ 土地经济(土地级差、地价等级、开发方式、房地产指数)等现状资料;
⏹ 其他相关(城市环境、自然资料、历史人文、地质灾害等)现状资料。
②分析研究的基本要求。
在详尽的现状调研的基础上,梳理地区现状特征和
规划建设情况,发现存在问题并分析其成因,提出解决问题的思路和相关规划
建议。
从内因、外因两方面分析地区发展的优势调剂与制约因素,分析可能存
在的威胁与机遇。
对现有重要城市公共设施、基础设施、重要企事业单位等用
地进行分析论证,提出可能规划调整动因、机会和方式。
基本分析内容应包括:
区位分析、人口分布与密度分析、用地现状分析、
建筑现状分析、交通条件与影响分析、城市设计系统分析、现状场地要素分析、
土地经济分析等,根据规划地区的建设特点可适当增减分析内容,并根据地方
实际需求,在必要的条件下针对重点内容进行专题研究。
③规划方案与用地划分。
通过深化研究和综合,对编制范围的功能布局、规
划结构、公共设施、道路交通、历史文化环境、建筑空间体型环境、绿地景观
系统、城市设计以及市政工程等方面,依据规划原理和相关专业设计要求作出
统筹安排,形成规划方案。
将城市总体规划或分区规划思路具体落实,并在不
破坏总体系统的情况下做出适当的调整,成为控制性详细规划的总体性控制内
容和控制要求。
在规划方案的基础上进行用地细分,一般细分到地块,成为控制性详细规
划实施具体控制的基本单位。
地块划分考虑用地现状、产权划分和土地使用调
6
常德市规划建筑设计院
Changde Architecture Design & Research Group
常德市渐河两岸概念性规划及重点地段控规服务项目
整意向、专业规划要求如城市“五线”(红线、绿线、紫线、蓝线、黄线)、
开发模式、土地价值区位级差、自然或认为边界、行政管辖界线等因素,根据
用地功能性质不同、用地产权或使用权边界的区别等。
经过划分后的地块是制
订控规技术文件的载体。
用地细分应根据地块区位条件,综合考虑地方实际开发运作方式,对不同
性质与权属的用地提出细分标准,原则上细分后的用地应作为城市开发建设的
基本控制地块,不允许无限细分。
用地细分应适应市场经济的需要,适应单位开发和成片建设等形式,可进
行弹性合并。
用地细分应与规划控制指标刚性连接,具有相当的针对性,应提
出控制指标做相应调整的要求,以适应用地细分发生合并或改变时的弹性管理
需要。
④指标体系与指标确定。
按照规划编制办法,选取符合规划要求和规划意图
的若干规划控制指标组成综合指标体系,并根据研究分析分别赋值。
综合控制
指标体系是控制性详细规划编制的核心内容之一。
综合控制指标体系中必须包
括编制办法中规定的强制性内容。
指标确定一般采用四种方法:
测算法——由研究计算得出;标准法——根
据规范和经验确定;类比法——借鉴同类型城市和地段的相关案例比较总结;
反算法——通过试做修建规划形体设想方案估算。
指标确定的方法依实际情况
决定,也可采用多种方法相互印证。
基本原则是先确定基本控制指标,再进一
步确定其他指标。
Ⅲ.控制性详细规划编制成果的控制体系和要素
(1)控制要素具体为:
①土地使用控制
②环境容量控制
③建筑建造控制
④控制性详细规划中的城市设计引导
⑤配套设施控制
⑥行为活动控制
7
常德市规划建筑设计院
Changde Architecture Design & Research Group
常德市渐河两岸概念性规划及重点地段控规服务项目
(2)控制性详细规划体系具体明细为:
Ⅳ.针对“十二五”社会经济发展计划,规划编制成果应突出的重点内容
(1)推进城镇发展模式从外延扩张向内涵提升转变,节约和集约利用土地、
水、能源等资源,提高资源利用效率和效益。
要坚决防止盲目扩大城市建设用
地规模,禁止在城镇总体规划确定的建设用地之外盲目圈地,乱设各种名目的
产业区和新区、新城。
(2)切实落实“十二五”保障性住房建设任务和要求。
要将保障性住房的建
设目标纳入控制性详细规划,确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局
和相关资金投入,不断改善中低收入家庭的居住条件。
(3)把提高城市综合交通服务水平,作为控制性详细规划的重要任务。
在
“十二五”控制性详细规划制定工作中,要加强交通与土地利用的一体化规划,
加强交通需求管理,优化交通出行结构,大力发展步行、自行车和公共交通等
绿色交通。
(4)高度重视城市综合防灾体系规划,保障城市安全。
要针对地质、地震、
洪涝等自然灾害,以及有毒化学品泄露、爆炸等安全事故,优化城市功能区布
8
常德市规划建筑设计院
Changde Architecture Design & Research Group
常德市渐河两岸概念性规划及重点地段控规服务项目
局,加强应急避难场所、生命线工程等综合防灾设施的规划建设,提高城市应
对灾害的能力,减少灾害损失。
Ⅴ.控制性详细规划编制创新体系研究
(1)“总体控制要素——详细控制要素——控制图则”三大板块
总体控制要素的目的是从整体层面提出控制的方向,包括对用地性质、开发强
度、城市设计引导三个方面;详细控制要素是对总体控制要素的深化和落实,
也是方法创新的主体,包括对公共设施的分类控制、用地兼容性和兼容比例控
制、容量的浮动控制、城市设计的模式和要素控制等方面;控制图则是以上控
制要素的具体体现,本文提出三图控制方法,即:
功能指标控制图则、公共设
施控制图则、城市设计控制图则。
(2)“刚性控制——弹性控制——引导性控制”三条线索
刚性控制主要针对公共设施,对公共设施的定量、定位、定性控制,并充分考
虑未来容量浮动的适应性;弹性控制主要针对用地性质和开发强度,务实地对
待由于市场变化带来的调整,并提出规划的应对措施;引导性控制则针对城市
形象,识别最重要的控制要素,并通过控制性语言进行引导,以达到预期的效
果。
Ⅵ.规划成果内容
城市控制性详细规划的成果包括:
规划文本、图件及附件三部分。
图件由
图纸和图则两部分组成,规划说明、基础资料和研究报告收入附件。
(1)规划文本内容与深度要求
①总则。
阐明制定规划的依据、原则、适用范围、主管部门与管理权限等。
②土地使用和建筑规划管理通则。
用地分类标准、原则与说明:
规定土地
使用的分类标准,一般按国标《城市建设用地分类与规划建设用地标准》
CBJ137—90 说明规划范围中的用地类型,并阐明哪些细分到中类、哪些细分到
小类,新的用地类型或细分小类应加以说明。
9
常德市规划建筑设计院
Changde Architecture Design & Research Group
常德市渐河两岸概念性规划及重点地段控规服务项目
③城市设计引导。
城市设计系统控制:
根据城市设计研究,提出城市设计
总体构思、整体结构框架,落实上位规划的相关控制内容;阐明规划格局、城
市风貌特征、城市景观、城市设计系统控制的相关要求和一般性管理规定。
④关于规划调整的相关规定。
⑤奖励与补偿的相关措施与规定。
⑥附则。
阐明规划成果组成、使用方式、规划生效、解释权、相关名词解
释等。
⑦附表。
(2)规划图纸内容与深度要求
①规划图纸。
⏹ 区位图(比例不限):
反映规划范围及位置,与城市重要功能片区、组团
之间的区位关系,周围城市道路走向,毗邻用地关系等。
⏹ 现状图(1:
2000—1:
5000):
标明自然地貌、各类用地范围和产权界限、
用地性质、现状建筑质量等内容。
⏹ 土地使用规划图(1:
2000—1:
5000):
标明各类用地细分边界、用地性质
等内容。
用地规划图应与现状图比例一致。
⏹ 道路交通规划图(1:
2000—1:
5000):
标明规划范围内道路分级系统、内
外道路衔接、道路横断面、交通设施、公交系统、步行系统、交通流线组织、
交通渠化、主要控制点坐标、标高等内容。
⏹ 绿地景观规划图(1:
2000—1:
5000):
标明不同等级和功能的绿地、开敞
空间、公共空间、视廊、景观节点、特色风貌区、景观边界、地标、景观要素
控制等内容。
⏹ 各项工程管线规划图(1:
2000—1:
5000):
标明各类市政工程设施源点、
管线布置、管径、路由走廊、管网平面综合与竖向综合等内容。
⏹ 其他相关规划图纸(1:
2000—1:
5000):
根据具体项目要求和控制必要性,
可增加绘制其他相关规划图纸。
②规划图则。
⏹ 用地编码图(1:
2000—1:
5000):
标明各片区、单元、街区、街坊、地块
的划分界限,并编制统一的可以与周边地段衔接的用地编码系统。
10
常德市规划建筑设计院
Changde Architecture Design & Research Group
常德市渐河两岸概念性规划及重点地段控规服务项目
⏹ 总图则(1:
2000—1:
5000):
各项控制要求汇总图,一般包括地块控制总
图则、设施控制总图则、“五线”控制总图则。
⏹ 地块控制总图则:
标明规划范围内各类用地的边界,并标明每个地块的主
要控制指标。
⏹ 设施控制总图则。
⏹ “五线”控制总图则。
⏹ 分图图则(1:
500—1:
2000):
规划范围内针对街坊或地块分别绘制的规划
控制图则,全面系统的反映规划控制内容,并明确区分强制性内容。
(3)附件的内容与深度要求。
规划附件包括近期建设规划说明书(对规划文本的具体解释)、相关专题
研究报告、相关分析图纸以及相关文件和基础资料汇编。
3.规划设计工作计划与质量进度保障措施
Ⅰ.工作进度承诺
严格按照任务书时间内完成规划设计任务,并按约定的时间进行中期、最
终的汇报与审查。
Ⅱ.工作进度安排
本规划设计自合同签订日起,六个月内完成全部设计成果的制作与评审汇
报,具体分为以下阶段:
(1)前期准备和工作发动阶段:
(25 天)
①制定工作计划,明确工作分工和技术路线。
(5 天)
②相关基础资料收集。
(12 天)
③项目组整理分析和熟悉所收集的资料,并进行交流与研讨。
(8 天)
(2)现状调研、规划实施回顾与评估阶段:
(35 天)
①进行现状调查、座谈和调研,总结上一轮规划实施经验,梳理规划实施
中存在的问题,完成规划实施评估报告。
(15 天)
②开展规划前期调查和研究,了解各区、各部门对本区、本部门的近期规
划设想、计划以及建设项目的时序安排。
(20 天)
11
常德市规划建筑设计院
Changde Architecture Design & Research Group
工作任务﹨工作周期
第 6 周
第 12 周
第 18 周
第 24 周
A 概念性规划
A1 基础资料研究
A2 方案阶段
A3 规划成果
B 控制性详细规划
B1 基础资料调查汇总
常德市渐河两岸概念性规划及重点地段控规服务项目
(3)编制规划初稿和征求意见阶段:
(90 天)
①前期研究,资料分析整理,项目组内部交流形成第一稿方案,第一轮汇
报交流成果制作与汇报(15 天)
②规划第一稿报规划主管部门进行初步审查,根据审查意见进行修改完善。
(10 天)
③规划第一稿征求各区、各有关部门意见,听取指导建议。
(5 天)
④综合甲方设计意见上交院技术管理委员会,院内部进行交流形成综合修
改意见,进行修改完成为第二稿方案(25 天)。
⑤初步成果完成,形成意见进行第二稿方案汇报(5 天)。
⑥经汇集二次汇报审核及初步全套成果意见后,调整编制成套规划最终成
果(20 天)。
⑦全套设计成果编制完成,组织汇报材料进行评审(含全部设计成果提交
10 天)。
(4)完善形成规划成果上报审批阶段:
(30 天)
①召开专家评审会,进行公众意见咨询,根据评审会和公众意见进行修改
完善后,提请市城市规划委员会审议。
(15 天)
②根据市城市规划委员会的审议意见修改完善后,形成规划最终成果。
(15 天)
12
常德市规划建筑设计院
Changde Architecture Design & Research Group
B2 规划方案研究论证
B3 方案阶段
B3 规划成果
常德市渐河两岸概念性规划及重点地段控规服务项目
4.规划设计质量与进度保障措施
Ⅰ.我院如果能够承担该项目的设计工作,根据我院质量管理体系的要求,本项
目将列入我院重点管理项目,并将组建强有力的项目设计组和调配各专业最优
秀的设计人员精心设计,不断创新。
Ⅱ.认真组织设计人员做好前期调研工作,积极主动的与各区、各职能部门进行
衔接,充分了解各区、各职能部门对本规划的设想。
Ⅲ.根据项目实际情况和时间要求,科学合理的安排设计进度,严格按照进度完
成每一步设计工作,并及时与甲方进行沟通。
13
常德市规划建筑设计院
Changde Architecture Design & Research Group
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 常德市 两岸 概念性 规划