电力企业适应坚强智能电网建设的集约化检修管理概要.docx

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电力企业适应坚强智能电网建设的集约化检修管理概要

电力企业适应坚强智能电网建设的集约化

检修管理

（主报告）

重庆市电力公司电网检修分公司

二○一○年八月

目录

一、适应坚强智能电网建设的集约化检修管理背景1

（一）确保电网安全稳定运行的需要1

（二）优化配置电网检修资源，提高检修效率的需要2

（三）适应坚强智能电网建设的需要2

二、适应坚强智能电网建设的集约化检修管理内涵及主要做法3

（一）确立集约化检修的指导思想和基本原则3

（二）建立集约化检修的组织体系4

（三）优化配置检修资源5

1、优化配置人才资源，建立素质过硬的专业化检修队伍5

2、集约化使用检修资金6

3、改进检修技术，建立工厂化检修车间7

4、检修物资实行集约化管理8

5、利用社会检修资源，提高检修水平8

（四）建立标准化的检修流程9

1、建立常规检修流程9

2、建立应急抢修流程10

（五）建立集约化检修制度11

（六）充分利用信息系统支撑集约化检修管理12

1、实现检修管理全过程信息化12

2、建立应急检修保障能力指数评估系统13

三、适应坚强智能电网建设的集约化检修管理效果13

（一）确保重庆电网安全高效运行，服务地方经济建设13

（二）保证了坚强智能电网建设战略在重庆的落实14

1、锻炼了一支高素质的检修队伍14

2、提高检修的安全性和检修质量14

3、增强应急抢险能力14

4、奠定坚实的智能电网设备检修基础15

（三）成本降低，效率持续提高15

1、降低检修成本15

2、提高检修效率15

图1集约化检修管理的组织责任框架……………………………………………5

图2常规检修流程图………………………………………………………………9

图3应急抢修流程图………………………………………………………………10

图4集约化检修制度框架…………………………………………………………11

电力企业适应坚强智能电网建设的集约化检修管理

重庆市电力公司电网检修分公司

重庆市电力公司电网检修分公司（简称重庆检修公司）是重庆市电力公司的专业化分公司，是国家电网公司系统内首家省级电网直属专业化检修企业。

现有员工538人，其中工程管理和专业技术人员57人，占员工总数的10.59%，中高级技术工人227人，占员工总数的42.19%，主要负责重庆电网110千伏及以上变电设备和220千伏及以上的电力线路的常规检修和应急抢修。

重庆电网作为华中电网重要组成部分，服务区域覆盖全市40个区县、服务人口约3000万人，是“西电东送”与全国联网的中枢通道。

现有35千伏及以上变电站571座，主变压器1049台，总容量49854.7兆伏安；35千伏及以上输电线路1225条，总长19491公里。

500千伏“日”字型网络和220千伏分片双回环网已经形成，±800千伏特高压直流输电线路重庆段已经建成投运，1000千伏特高压变电站即将落户重庆。

近年来，重庆检修公司为适应坚强智能电网建设，积极探索优质高效的电网检修模式，取得了良好的成效。

一、适应坚强智能电网建设的集约化检修管理背景

（一）确保电网安全稳定运行的需要

电力企业承担着为社会的发展进步和人民正常生活提供必不可少的电力能源的重要社会责任，电网事故不仅会给电力企业造成经济损失，更重要的是因此导致用户停电，在经济上、政治上对社会造成的影响十分巨大。

因此保证电网的安全稳定运行是电力企业的第一要务。

当前重庆市正处于跨越式发展的历史阶段，国家赋予的“长江上游经济中心”、“中国五大中心城市”等黄金定位、重庆“两江新区”的成立、“五个重庆”（宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆）建设，都需要稳定可靠的电力供应作为保证。

同时重庆地区最近几年自然灾害频发，连续遭遇洪灾、旱灾、冰灾、地震、风灾等特大自然灾害，使重庆电力网络遭受了重大考验，对电网设备的应急检修和抢修提出了更高的要求。

建立优质高效的集约化检修模式，有助于提高电网设备的运行可靠率，是保证电网安全稳定运行的迫切需要。

（二）优化配置电网检修资源，提高检修效率的需要

重庆检修公司在未实行集约化检修以前，由公司所属的超高压局、12个供电局、25个控股供电公司分别承担各自供区范围内的检修工作。

未建立起科学的统领全盘检修工作的管理模式，致使检修管理存在以下主要问题：

一是设备规模和检修资源配置之间的矛盾。

主要表现在：

人、财、物、工机具的大量重复配置，造成使用效率低下和成本较高；各供电局检修专业配置不齐，尤其是高电压等级的电网设备检修往往需要委托外单位进行，检修施工安全风险和电网安全风险无法得到有效控制；检修力量分散，技术水平参差不齐，致使检修工期和检修质量不能得到有效控制。

二是设备规模和检修人员缺员之间的矛盾。

输变电设备快速增长，而现有的检修人员的增量明显滞后于电网规模的扩张。

三是设备大量例行检修和电网可靠性之间的矛盾。

因电网设备在例行检修期的停电时间较长，对电网供电可靠性影响明显。

因此急需提高检修的专业化水平和效率，缩短检修时间，提高供电可靠性。

总之，在旧的检修模式下，检修的安全、质量、效率、消耗不能得到有效控制，对电网的安全可靠、优质高效、低耗运行带来不利影响。

（三）适应坚强智能电网建设的需要

国家电网公司已经确立了建设坚强智能电网的战略发展目标，这是电网发展历史上的一次重大改革。

“坚强智能电网”是指以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强网架为基础，以通信信息平台为支撑，具有信息化、自动化、互动化特征，包含电力系统的发电、输电、变电、配电、用电和调度各个环节，覆盖所有电压等级，实现“电力流、信息流、业务流”高度一体化融合的现代电力网络。

在坚强智能电网建设的大背景下，重庆电网正处于高速发展期。

至2007年，重庆电网提前三年建成500千伏“日”字型环网，±800千伏特高压直流输电线路重庆段已建成投运，1000千伏特高压变电站即将落户重庆，智能电网的建设与改造已经逐步开展。

这标志着重庆电网的技术结构水平已开始向坚强智能电网升级。

升级后的设备在功能化、信息化、自动化方面的集成度越来越高，交叉和相关联的检修工作越来越多。

因此对电网检修的技术、人员素质和组织管理都提出了新的、更高的要求，迫切需要革新现有模式，实施集约化检修管理，以适应坚强智能电网建设的需要。

二、适应坚强智能电网建设的集约化检修管理内涵及主要做法

重庆检修公司在科学发展观的引领下，在国家可持续发展战略和国家电网公司坚强智能电网建设的战略指引下，按照国家电网“优化配置人、财、物和管理资源，提高检修维护效率”的总体要求，在认真分析重庆市地区特征以及重庆电网实际情况的基础上，集约化管理检修要素，实行专业检修与属地检修相结合，建设“1+2”（本部中心加两个区域分中心）组织体系，建立完善的集约化检修制度和流程，以集约化利用人、财、物和组织管理等各种检修资源为主要手段，采取诸多举措提升检修能力、提高检修效率，实现了企业由传统检修模式向适应坚强智能电网建设的集约化检修模式的跨越。

主要做法有：

（一）确立集约化检修的指导思想和基本原则

重庆检修公司在开展集约化检修工作之前，对公司检修现状及电力检修未来的发展趋势进行了详细调研和充分论证，确定了集约化检修管理的指导思想为：

实现最佳检修效果，确保电网安全稳定运行。

实施原则为：

科学规划，持续发展，稳步推进。

指导思想的提出表明集约化检修有两个主要目标：

一是提高检修本身效果，实现检修“多、快、好、省”的目标，更重要的目标则是保障电网安全稳定运行，履行电网企业的社会责任。

实施原则直接服务于指导思想，考虑到检修模式的剧烈转变可能对电网安全运行带来隐患，重庆检修公司按照上述实施原则制订了集约化检修五年规划，循序渐进，分步实施，最大程度的消除了电网安全风险。

（二）建立集约化检修的组织体系

重庆检修公司对原有的检修组织资源进行整合调整，建立了在企业“集约化检修管理领导小组”统一领导下的，专业检修公司与运行单位属地检修相结合的组织保障体系（参见图1）。

实行运行和检修分离，大型检修与小型检修分离。

各运行单位主要负责辖区内电网设备的日常运行维护和小型检修工作。

重庆检修公司主要负责35千伏及以上主变压器、110千伏及以上变电站一次辅助设备、220千伏及以上电力线路大修等技术难度大、电压等级高的检修工作。

考虑到重庆市经济发展布局的基本特点为“一圈两翼”，即以主城区为核心的1小时经济圈和以万州为中心的三峡库区城镇群（渝东北翼）和以黔江为中心的渝东南城镇群（渝东南翼）。

与之相对应，重庆电网的特点为“一圈”区域电网密集，设备先进，网络坚强，但“两翼”地区输变电设备陈旧老化，电网薄弱，且低温雨雪、冰雹大风等自然灾害较多。

根据重庆电网的这一特点，重庆检修公司打造“1+2”集约化检修新模式，即一个公司本部中心，2个区域检修分中心。

公司本部中心主要负责重庆电网范围内大型电力设备的大修工作以及“一圈”地区的电力设备小修、缺陷处理和抢修等工作，区域检修分中心主要负责“两翼”地区范围内的电力设备小修、缺陷处理和抢修等工作。

以上集约化检修组织体系经过2年的运行，有效处理了运行与检修关系、大型检修与小型检修的关系、本部中心与分中心的关系、增强了应急抢修能力。

职能部门

图1集约化检修管理的组织责任框架

图1集约化检修管理的组织责任框架

（三）优化配置检修资源

重庆检修公司遵循集约化原理，对检修涉及的人、财、物等资源进行相容互补性、经济合理性的系统分析，采取多种举措，使之产生“1+1＞2”的集成效应。

1、优化配置人才资源，建立素质过硬的专业化检修队伍

实施集约化检修管理以后，为了适应坚强智能电网建设所带来的设备功能化、信息化、自动化等的集成度越来越高，交叉和相关联的检修工作越来越多的特点，重庆检修公司着力打造一支思想和专业素质双过硬的，特别能战斗的专业化检修队伍。

一是改变以往检修班组设置，将原来的变压器检修班、断路器检修班等进行调整合并，成立一次设备班，以适应智能电网设备功能化、信息化、自动化等的集成度高，交叉和相关联的检修工作多的特点。

二是持续做好业务技能培训，尤其是新型智能电网设备检修业务技能培训。

包括：

实行全员技能培训和年度考评，在检修技能培训中将现场实际操作训练放在首要位置；抓好再教育的提高性培养，每年选送优秀员工到对口高校和上级培训中心深造；规范化新员工的培训，新员工将接受国家电网公司、重庆市电力公司、重庆检修公司三级培训，在重庆检修公司这一级培训中，不仅注重对新员工进行国情厂情和职业素养培训，更注重对新员工检修技能，建立“双导师”制度，为每一位新员工指定一位技术导师和一位技能导师，签订师徒协议进行2对1培养。

三是采取多种激励措施激发员工爱岗敬业、不断进取的精神，调动其积极性和创造力。

打通不同类型人才的晋升通道,对于专业技术人员特别强调培养“双师型”（工程师、技师）人才，技术带头人可获评主任工程师，享受相应层级中层干部待遇；对于技能人才则实施首席技师制度，对在技能竞赛获奖的员工给予提岗提级奖励，部分特别拔尖的高技能人才已经达到甚至超过了相应层级中层干部待遇，体现了重庆检修公司对于技术技能人才的高度重视。

2、集约化使用检修资金

为使检修资金的使用更有效率，在进行年度检修计划审核时，由重庆市电力公司组织运行单位和重庆检修公司共同参与审核，由重庆检修公司对于运行单位所报送检修项目的必要性，所列检修费用的合理性，提出专业意见，有效避免“过量检修”和虚报检修费用问题。

编制年度检修资金使用计划，并按动态调整的方法，编制季度和月度资金使用计划,经审核批准后执行，并对资金使用情况进行跟踪检查，以使资金发挥应有效用。

在集约化检修模式下，重庆市电力公司得以改变以往将检修装备购置资金平均分配给下属供电局的“撒胡椒面”式资金分配模式，集中财力为重庆检修公司购买先进检修装备和工机具，取得良好的效果，如SF6回收再生装置一套需150万元，如果按照以前检修模式，则需要给每个供电局（公司）都配一套，共需配38套，花费巨大，而且设备使用率很低，现在集中给重庆检修公司配置2套，花费小，设备使用率高。

3、改进检修技术，建立工厂化检修车间

重庆检修公司在集约化检修实施过程中，注重检修技术创新，提高检修技术含量，在2009年度获得国家专利2项，软件著作权1项。

创造真空负压法带油更换变压器阀门等检修新工艺，提高了检修效率；针对特高压检修的特殊性，特别是在国内暂无定型的检修工机具产品的情况下，自主研发成功550KN、420KN、300KN、210KN三伞型、钟罩型等8种闭式卡和六钩提线器等多种特高压线路检修工具，现场试用效果良好。

传统电力检修采用现场检修的方式，受周围带电运行设备的限制，检修场地狭小、安全风险高、大型工机具无法使用。

工厂化检修是指改变以往电力设备现场检修模式，建立专门的检修车间，将设备运至检修车间按工厂化流程进行检修。

重庆检修公司敏锐认识到工厂化检修具有检修环境良好，检修设备齐全，检修流程标准，有利于缩短停电时间等优点，是未来电网检修的一个重要趋势，是集约化检修工作的一个重要组成部分，建立了实行标准化管理的“变压器检修车间、SF6断路器检修车间、隔离开关检修车间、SF6气体回收再生中心”4个工厂化检修车间，配备精干的专业技术管理人员和技工，通过“技术、管理和岗位作业”的标准化，实现“安全、优质、高效率、低消耗”的检修作业。

目前可满足110kV变压器和220kV隔离开关的恢复性大修、220kV断路器断口的解体检修、组装和试验。

特别是SF6气体回收再生中心作为重庆市电力公司唯一SF6气体回收再生处理机构，可将SF6废旧气体通过统一回收净化处理转化为符合标准的合格气体，重新进行再利用，达到了节约经济和承担环保社会责任的双重目的。

4、检修物资实行集约化管理

检修物资是对电力网络系统进行检修与维护不可或缺的资源。

以往重庆市电力公司的检修物资都是由下属各个供电局（公司）各自保管，重复存储现象严重，供电局之间相互调用检修物资手续繁琐。

实施集约化检修以后，重庆市电力公司指定重庆检修公司一家保管和维护检修物资，减少了同类型的检修物资存储数量，改善了检修物资资金占用情况。

重庆检修公司忠实履行职责，坚持库房管理标准化，实现了“布局合理、分类科学、摆放有序”的管理目标。

重庆电力检修全面运用ERP系统对检修物资实行集约化管理。

狠抓检修物资“计划→采购→仓储保管→分发配送”全过程的集约化管理。

一是按“经济储备”要求，统一、合理编制企业的采购计划，经生产技术、物资、财务等部门会签并报批后执行。

二是实行统一阳光招标采购。

三是严格验收入库管理。

四是实行“统一管理，允许使用单位少量储备”的仓储管理制度。

对变压器、断路器、刀闸、导线及光纤等各类重要、高价值的检修物资实行统一仓储管理和报批使用制度；允许两个检修分中心和偏远供电局有必要的少量储备。

五是建立现代化的物流配送系统，实行快速安全配送，确保检修的及时需要。

5、利用社会检修资源，提高检修水平

重庆检修公司针对重庆电网设备所涉及的制造厂家多、型号多的特点，积极探索“厂网联合检修模式”，目前已与重庆ABB变压器有限公司等9家单位签订了厂网联合检修协议，通过这种模式建立与设备厂家的友好合作关系，将设备厂家的技术优势和重庆检修公司的现场经验优势有机结合，厂家代为储存设备的重要零部件，以备应急之需，既减少资金占用又实现资源共享。

协议的执行不仅获得了很好的检修效果，而且也锻炼了自身的检修队伍，提高了队伍的组织管理和业务水平。

（四）建立标准化的检修流程

1、建立常规检修流程

制订新的检修流程，首先由运行单位于当年8月份报送第二年度的年度检修计划，运行单位和重庆检修公司均参与检修计划的审查，双重牵制，重庆检修公司负责对检修项目的必要性和资金预算进行审核，同时结合自身的检修工作量、实际完成能力对项目的总量进行控制以及具体的检修施工；运行单位负责检修计划编制、检修质量监督、检修施工验收，对重庆检修公司的检修行为进行有效监督，保障了检修质量。

常规检修流程参见图2。

图2常规检修流程图

2、建立应急抢修流程

图3应急抢修流程图

在实施集约化检修中，按照“平战结合”的原则，成立“红岩供电服务抢修队”，同时也是重庆市应急救援总队电力保障支队，承担电力事故应急抢修任务以及重庆市范围内重大突发事件的电力应急保障。

为提高集约化应急救援能力，专门添置现场应急指挥车、野战餐车、制水车等先进应急抢险保障装备，建立快速反应机制，狠抓应急系统建设,建成应急指挥中心，实施事故应急联合演练，根据电力事故的等级、影响范围、严重程度及可控性，划定Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级3个应急响应等级，其中Ⅰ级响应对应由国家电网公司统一指挥调动的全国性电力事故和特大自然灾害，Ⅱ级响应对应由重庆市电力公司统一指挥，重庆检修公司具体组织实施的地区级电力事故和自然灾害，Ⅲ级响应对应由运行单位自行组织处理的电力故障和缺陷。

应急检修流程为：

运行单位运行值班人员发现电力事故立即上报运行车间，运行车间上报给重庆市电力公司相关部门和领导，相关部门根据事故严重程度启动相应的应急响应等级，由相关部门牵头组织应急抢修工作，涉及Ⅰ级和Ⅱ级响应的事故由重庆检修公司承担具体抢修工作，涉及Ⅲ级响应的事故由运行单位自行抢修。

（见图3）

说明：

1）检修技术类标准主要包括检修、维护各电压等级的输电网络及其各类（种）设备（设施）的技术作业标准（作业指导书）。

2）检修管理类标准主要包括：

集约化检修管理制度、集约化检修计划管理办法、集约化检修资源调配管理办法、工厂化检修管理办法、应急抢险管理办法、检修备品备件集约化管理办法等，和“集约化检修实现供电服务承诺的管理办法”即检修工作实现供电服务三十条的管理办法。

（五）建立集约化检修制度

图4集约化检修制度框架

重庆检修公司在“完善制度、落实制度、创新制度”三个环节狠抓制度建设，制订完善的集约化检修制度，集约化检修制度由“集约化检修组织标准”和“集约化检修管理技术标准”构成（参见图4）。

“集约化检修组织标准”由编制、审定发布、执行三级组织体系构成。

重庆检修公司负责各类标准的编制；重庆市电力公司标准化委员会负责各类标准的审定、批准和发布，运行单位和重庆检修公司的各车间班组负责各类标准的执行。

“集约化检修管理技术标准”包括管理类标准和技术类标准两类，管理类标准主要针对检修所涉及的各种资源制订管理办法和管理制度，包括：

集约化检修管理制度、集约化检修计划管理办法、集约化检修资源调配管理办法、工厂化检修管理办法、应急抢险管理办法、检修备品备件集约化管理办法等；技术类标准主要针对各种设备的检修制订标准检修流程和标准化作业指导书，各种标准均遵循“集约化、标准化”的原则和“符合法规、突出重点、简洁实用”的基本要求制订。

制订集约化检修制度后，重庆检修公司狠抓制度（标准）的宣贯执行。

首先，由标准制订者配合各级单位宣贯标准。

制订者对标准的重点、要点进行互动式宣讲。

二是将宣贯标准纳入员工培训，是培训的重要内容。

三是采取跟踪检查的办法，尤其对重要标准和标准的重点内容，强化其检查，直到达到标准规定为止。

四是强制性规定，一线作业人员须熟背作业标准，为正确、有效进行作业提供记忆性保证。

以制度管人、按制度办事，有效的规范了集约化检修工作，提高了检修效率。

（六）充分利用信息系统支撑集约化检修管理

1、实现检修管理全过程信息化

重庆检修公司充分利用企业的信息化系统，运用生产管理系统实现对电网检修管理、大修技改管理、电网设备缺陷闭环管理等生产管理业务流程的全过程信息化管理，规范检修年计划、月计划、周计划的制定、审核、发布流程，通过工单、修试记录等完成了对流程的全过程管控；全面实现对管理中所涉及到的要素数据进行“安全、准确、实时、有序、共享（约束性）”的信息化管理。

重庆检修公司ERP系统通过和生产管理系统集成，实现与人、财、物紧耦合的生产管理业务集成。

ERP系统的设备管理模块实现了电网设备资产全寿命周期的总成本管理及设备资产的检修过程精细化管理，提高检修工作计划和物资需求计划的准确性，加强检修成本控制，提升检修管理的效率和效益。

ERP系统的物资管理模块实现了对检修物资从提出需求到审核管理到订单采购的全过程管理。

2、建立应急检修保障能力指数评估系统

重庆检修公司以科技为先导，自主研发出“应急检修保障能力指数系统”软件。

应急检修保障能力评估指标系统由“指挥系统、作业系统、培训保证、技术保障和应急预案编制、工机具、安全监督、安全器具、物流及特种车辆、后勤保障”9个1级指标（项目）构成。

软件采集公司上百个关键生产数据，采用先进智能算法对指标权重进行“自适应”计算，实践表明，该软件的使用将公司的应急保障能力评估从以往以主观判断为主的定性分析提升到以日常生产数据为核心的数字化定量评估，属于国内电力系统首创。

各级领导和广大群众通过指数就能直观了解当前重庆检修公司的应急保障能力水平，同时软件能对当前公司应急保障能力进行自动分析，提示当前薄弱环节，有利于公司对症下药提高应急保障能力水平，为电力应急保障起到了重要的辅助决策作用。

三、适应坚强智能电网建设的集约化检修管理效果

（一）确保重庆电网安全高效运行，服务地方经济建设

本成果的实施，使重庆检修公司检修工作的整体能力和水平得到了不断提升，为重庆电网安全可靠运行做出了重要贡献。

重庆地区电网的运行质量不断提高。

“供电可靠率”由2007年的99.836%提升至2009年的99.889%；“综合电压合格率”由2007年的99.248%提升至2009年的99.346%；“户均年停电时间”由2007年的14.367小时下降至2009年的9.724小时，整个电网持续安全可靠运行。

此外，该集约化检修模式在09年武隆山体垮塌抢险，10年梁平12级风灾、新田、城口庙坝洪水灾害等特大自然灾害的严竣考验中，表现出的迅速响应、高效的检修能力，得到了各级领导和广大群众的高度肯定，为重庆地区经济建设做出了突出的贡献。

国家电网公司总工程师带领政策研究室专程到重庆检修公司调研该成果并给予高度评价，并将其作为国家电网公司系统三个生产管理典型经验之一在国家电网系统内进行推广。

（二）保证了坚强智能电网建设战略在重庆的落实

1、锻炼了一支高素质的检修队伍

成果实施后，因为持续开展检修技能培训和集约化检修所带来的实践机会的增多，特别是在逐步进行坚强智能电网建设的过程中，员工的专业面加宽，对于新设备、新技术不断吸收消化，对检修工艺和检修装备不断创新，技能水平及综合素质有了明显的提升，适应了坚强智能电网建设的需要。

重庆检修公司在2009年重庆市电力公司带电作业、变电检修技能竞赛中分获团体一、二名，两项获得个人第一，两人荣获市技术能手称号。

2、提高检修的安全性和检修质量

成果的实施有效提高了检修安全和检修质量。

检修综合障碍率由2007年的0.18次/100个项目下降到2009年的0次/100个项目，其间未发生过人身伤亡事故。

如自主研发成功“流动式杆塔攀登防坠落装置”，解决了长期困绕电力高空作业的安全问题，避免了事故的发生。

检修综合合格率由2007年的98.32%提高到2009年的100%，检修优良率从2007年的91.25%提高到2009年的99.86%，且从未发生过一次检修质量事故。

3、增强应急抢险能力

成果实施后明显增强了应急抢险能力，应急响应速度明显提高。

2008年前从应急响应开始到事故现场平均为4小时，到2009年缩短至1.5小时，即响应速度提高了62.5%；过去偏远山区抢险要12小时，现在只需6小时；到事发现场后排除险情的效率也明显提高，2008年前的平均处理时间为24小时，而到2009年缩短到10小时，提高了58%，并且保证了排险的质量。

4、奠定坚实的智能电网设备检修基础

成果实施后，重庆检修公司成功完成对±800千伏特高压向上线的检修；承担了重庆地区首座智能变电站——和尚