资阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.docx
- 文档编号:2804459
- 上传时间:2022-11-15
- 格式:DOCX
- 页数:49
- 大小:82.92KB
资阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.docx
《资阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《资阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.docx(49页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
资阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
资阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
2011年3月24日资阳市第二届人民代表大会第八次会议通过
“十二五”时期(2011-2015年)是我市深入实施西部大开发战略、加快成渝经济区建设、推进“两个着力”、全面建设小康社会的关键时期,是深化改革、转变经济发展方式的攻坚时期,是加速上行、实现加快发展、跨越发展的重要机遇期。
科学编制和有效实施“十二五”规划,对于资阳打造“一区两带四基地”,建设成渝经济区优势发展区,全面提升资阳在全省和成渝经济区发展格局中的战略地位,建设“幸福资阳”,具有十分重大的意义。
《资阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》根据党的十七届五中全会和省委九届八次全会及市委二届十四次全会精神编制,主要阐明未来五年全市经济社会发展战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,是战略性、纲领性、综合性规划,是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图,是全市人民共同奋斗的行动纲领。
第一章规划背景
第一节“十一五”回顾
“十一五”以来,市委、市政府坚持以科学发展观为统领,按照“全党抓经济,重点抓工业,关键在项目”的总体要求,深入实施“工业强市”、“项目带动”、“环境兴市”三大战略,突出“充分开放、融入成渝,工业主导、三化联动,大抓项目、抓大项目”的发展路径,以打造“一区两带四基地”为载体,加快推进“两个着力”,大力实施工业“千百亿工程”、畜牧业“千万工程”和投资“千亿工程”,着力推进“西部车城?
节能之都?
绿色资阳”建设,克服了“5?
12”汶川地震和雨雪冰冻等灾害影响,有效应对国际金融危机的巨大冲击,全市经济实现了持续较快发展,全面完成了“十一五”规划的各项目标任务,经济和社会发展取得显著成就,实现了经济总量在全省的升位目标,为“十二五”时期实现更好更快发展打下了坚实基础。
过去的五年,是资阳经济加快发展的五年,是效益不断提高的五年,是民生持续改善的五年,是社会和谐进步的五年。
--综合经济实力显著提升
全市经济总量实现翻番。
“十一五”期间,经济保持较快增长,全市生产总值年均增长达15%,高于全国、全省4.5个百分点和1.7个百分点,高于“十五”时期3.8个百分点。
2010年全市生产总值突破600亿大关,达到657.9亿元,人均生产总值达15500元,经济总量和人均占有量较2005年均翻了一番。
经济总量从2006年全省第12位上升到第11位,实现了跨越升位目标。
财政收入稳步增长。
2010年全市地方财政一般预算收入达24.5亿元,是2005年的3.8倍,占全省的比重较“十五”末提高0.24个百分点。
--产业支撑作用明显增强
产业结构进一步优化。
2010年,三次产业结构比例为23:
53:
24,由“十五”末的“二一三”结构优化为“二三一”结构。
县域经济取得新突破,工业占据主导地位,农业保持稳定发展势头,通信、物流等现代服务业发展迅速。
特色产业发展壮大。
特色农业快速发展,优质粮油、柠檬、蜜柑、蚕桑、特色水果、中药材产业基地规模化、标准化建设取得成效,畜牧业实现提质转型。
“工业强市”战略快速推进,全市造车、食品、医药、纺织、建材“1+4”主导产业从小到大,对全市经济的支撑作用进一步增强;2010年工业总产值突破千亿大关,全面实现工业“千百亿工程”目标,“1+4”主导产业规模以上工业增加值实现300亿元以上,占全市规模工业增加值比重达85%左右。
新兴节能产业加快培育;物流、金融服务等现代服务业加快发展。
--投资保持迅猛增长
“十一五”期间,“项目带动”战略深入实施,全力推进了交通、水利、能源、通讯、城市及园区基础设施、生态环境、社会事业和公共服务等各个方面的建设,重点项目建设加快,投资保持快速增长,投资“千亿工程”全面实现。
2010年,全市投资总额完成401.1亿元,投资增速保持全省第一位,五年累计完成1100亿元左右,为“十五”期间的4.8倍,年均增长40%,高于全省8个百分点,投资对经济增长的贡献率达到60%以上,拉动作用进一步增强,为“十二五”时期全市经济社会加快发展、跨越发展、科学发展奠定了坚实基础。
--基础设施建设取得重大突破
交通基础设施建设取得显著成效。
成(都)渝(重庆)铁路客运专线、成安(资)渝高速、成都第二绕城高速(资阳段)、遂(宁)资(阳)眉(山)高速、内(江)资(阳)遂(宁)高速公路“五高”骨干交通项目相继开工建设;成(都)资(阳)、成(都)简(阳)、简(阳)三(岔)快速“三快”通道建设加快推进;市域内国道321线、318线、319线,省道106线、206线改造“五改”工程全面竣工。
规划的“1+6”高速公路实现了大密度开工建设,规划的“1+7”铁路项目推进工作取得重大进展,绵(阳)遂(宁)资(阳)内(江)自(贡)宜(宾)城际铁路纳入了四川省与铁道部的合作纪要,成渝铁路成都至内江段增建二线完成了资阳城区段改造方案,遂(宁)资(阳)眉(山)雅(安)铁路完成了规划报告。
农村公路建设提前三年实现“十一五”“硬化到乡”目标,提前两年实现“十一五”村村通公路的目标。
到2010年底,全市公路通车里程达到10278公里,比“十五”末增加6723公里,形成了全面加快交通建设,打赢资阳综合交通硬仗的大好局面。
水利基础设施建设取得重大突破。
毗河供水一期工程迈出关键一步,工程项目建议书得到国家发改委正式批复,各项前期工作快速推进;大力实施了红层找水、病险水库整治、集雨节灌等工程建设。
到2010年,全市建成各类水利工程34443处,蓄引提水能力达14.1亿立方米,有效灌溉面积233万亩。
电力基础设施建设取得重大进展。
新建资阳500千伏输变电站1座,新建、扩建5座220千伏变电站,新建、扩建18座110千伏变电站。
农网、城网建设成效显著,农村电网建设完成投资4亿元,城市电网建设实现投资1.2亿元,“同网同价”的目标逐步实现。
“十一五”期间,电网建设投资达22亿元,以500千伏变电站为供电枢纽,220千伏变电站为重要节点,110千伏为配电支撑的电网骨架已初具规模,为新农村建设、城镇化和工业化互动发展提供了有力支撑。
信息平台加快建设。
电子政务、畜牧业信息化试点工作积极开展,资阳市成功实现与成都共用028区号,“数字资阳”基础框架与平台逐渐形成,全市社会信息化进程加快。
--城市化水平大幅提升
先后实施城市建设新、老两轮“723”工程,创新推广城市建设“6+3”新机制,着力打造“2+3”城市增长极。
按照“成渝经济区新兴工业城市、成都经济区东部增长极、成都平原城市群重要组成部分”的城市发展定位,完成了资阳城市空间发展战略规划修编,新规划并启动了资阳“两区一带”、简阳“两湖一山”、安岳“两极一带”和乐至“两镇一带”开发建设,深入实施了资阳九曲河综合整治、城中村和棚户区改造等旧城改造工程,加快推进了“山水园林宜居城市”建设,城市规模不断扩大,城市功能逐步完善,城镇化水平不断提高,城市的产业聚集能力和辐射带动能力显著增强。
2010年资阳中心城市建成区面积达36平方公里,城市人口达30万人,全市城镇人口达138.7万人,城镇化率为35.7%,较“十五”末提高了12个百分点,年均提高2.4个百分点。
--社会发展取得新进展
科技事业进一步繁荣。
进一步完善了科技成果评价和科研激励机制,加强了知识产权保护,科技成果转化运用取得成效,高新技术产业快速发展。
“十一五”期间,我市共有27项科技成果获奖,全市已建成国家级技术中心1家、省级技术中心18家。
全力打造了资阳机车、南骏汽车、成都?
资阳工业发展区等一批高新技术产业化基地(园区),发展高新技术企业18户。
教育事业全面发展。
全面推进义务教育均衡发展,着力整合城乡教育资源,加强了教育基础设施改造建设;深入实施素质教育,大力发展职业教育,教育教学水平显著提高。
“十一五”期间,实施了全市中小学校舍安全改造工程,加大了对农村初中改造工程投入,加快推进了筹建四川汽车工程职业技术学院的前期工作;成功创建国家级重点职中1所、省级重点职中2所,顺利完成了职教三所攻坚计划;完成13所普通高中与当地初中合并建设寄宿制学校工作,成功创建国家级示范高中3所、省级示范高中2所。
卫生事业加快发展。
全面启动了医药卫生体制改革,公共卫生服务体系和医疗服务体系建设扎实推进,疾病预防控制取得成效,医疗水平显著提高。
城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度得到巩固,卫生执法监督体系基本建立。
“十一五”末,基本完成县级综合医院的改造建设,全面完成乡镇卫生院改造建设,社区卫生院和村卫生室建设加快推进;全市新型农村合作医疗覆盖率达100%,参合率达97.2%以上。
人口和计划生育工作取得实效。
全面落实计划生育基本国策,建立和完善人口计生工作新机制,全市技术服务中心站加快建设,进一步稳定了低生育水平。
“十一五”末,人口自然增长率为3.2‰,控制在计划目标以内。
广播电视事业有序发展。
到2010年底,全市拥有电视台4个5套电视节目、广播电台4个4套节目,基本实现村村通电视,有线电视用户、数字电视平移用户、宽带数据用户迅速增加。
旅游事业加速发展。
到2010年底,全市旅游景区达52个,其中新创国家AAAA级旅游景区1个,重点文物保护单位99处。
全市累计接待海内外游客3400万人次,年均增长23.2%;实现旅游总收入220亿元,年均增长36.6%。
文化事业蓬勃发展。
“十一五”期间,新建市级图书馆和文化馆各1个、县级文化馆和图书馆4个、文化艺术中心2个、文化信息资源共享工程4个、乡镇综合文化站171个、农家书屋931个。
文化遗产保护不断加强,“安岳石刻工艺”、“临江寺豆瓣制作工艺”、“安岳竹编工艺”分别入选国家和省级非物质文化遗产名录。
体育事业健康发展。
体育基础设施不断改善,全民健身服务网络体系基本建立。
到2010年底,农民体育健身工程达253处,全市体育人口达37%;学校体育与业余训练协调发展,竞技体育稳步提升,业余训练被省体育局誉为“资阳现象”,为省队输送优秀运动员30余名,实现了“奥运有人、亚运有金、全运有牌”的目标。
劳动保障事业快速发展。
就业再就业政策得到全面落实,劳动者的技能和素质不断提高,扩大就业目标顺利实现,五年全市新增城镇就业人数达8万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。
社会保险扩面征缴工作成效显著,社会保险体系逐步完善。
开展了城镇居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险试点,实现了社会保障制度的全覆盖。
民政、残疾人、档案、统计、人事、气象、保密、民族宗教、妇女儿童等其他社会事业稳步发展。
--人民生活水平显著提高
居民收入稳步增加。
到2010年底,城镇居民人均可支配收入实现15298元,农民人均纯收入实现5552元,五年年均分别增长15.3%和13.2%,分别比“十五”末增长103%和85.7%。
消费支出较快增长。
城乡居民消费结构发生新变化,旅游、住房、汽车、家电等成为消费热点。
2010年,全市社会消费品零售额223亿元,年均增长20.8%;城镇居民人均消费支出约12560元,农民人均消费支出约2924元,分别比“十五”末增长100%和46.9%。
居住条件不断改善。
“十一五”期间,城市新开工建设住房面积2771万平方米,较“十五”期间增加1629万平方米;2010年,城市居民人均拥有居住面积达37平方米,农村居民人均拥有居住面积达40平方米,分别较“十五”末提高12平方米和2平方米。
--各项改革全面推进
农村综合改革全面深化,农村基本经营制度进一步完善,农村土地流转机制不断创新,集体林权改革基本完成;组建各类农民专业合作社1441个;简阳统筹城乡综合配套改革试点深入推进。
企业产权制度改革稳步推进,四海、南格尔、禾邦、海底捞4户企业已完成股份制改制,进入上市辅导
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 资阳市 国民经济 社会发展 第十二 个五年 规划 纲要
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)