湖南水利水电职业技术学院工程造价.docx

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湖南水利水电职业技术学院工程造价

编号

中央财政支持高等职业学校

专业建设方案

专业名称工程造价专业代码560502

学校名称湖南水利水电职业技术学院学校代码13939

学校举办单位湖南省水利厅

学校所在地湖南省（省份）长沙市（地市）

填表日期2011年10月10日

中华人民共和国教育部

中华人民共和国财政部

二○一一年九月

序言1

序言

工程造价专业是学院在校学生人数第二的专业，专业师资力量雄厚，教研设备齐全，教学质量高，有着雄厚的办学基础和良好的发展前景，一直是学院的主干、特色专业之一，目前在校生为792人，近三年平均就业率为93.17%，截止2011年，先后为湖南省及全国水利系统培养了近1000名专业高端技能型人才。

2005年，学院被湖南省水利厅列为水利行业培训基地、水利行业特有工种鉴定基地，2009年被水利部批准立项为示范专业。

为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲（2010-2020年）》、《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）、《湖南省建设教育强省规划纲要（2010－2020年）》、教育部、财政部《关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知》等文件精神，创新校企合作办学体制机制，按照“对接产业（行业）、工学结合、提升质量，促进职业教育深度融入产业链，有效服务经济社会发展”的职业教育发展思路，打造我省水利职业教育专业品牌，进一步推动学院的专业建设，根据《湖南水利水电职业技术学院“十二·五”发展规划》的要求，结合我院实际，特制定我院工程造价专业建设方案。

本方案主要围绕提升专业服务能力的“校企合作”办学体制机制，搭建工学结合的专业建设平台，创建“校企合作、工学结合”的办学模式，深化专业改革与建设，加强“双师”素质教师队伍建设和实习实训基地建设，增强社会服务功能等建设目标进行科学编制，主要内容包括“建设背景与基础”、“建设思路与目标”、“专业发展与人才培养目标”、“建设内容”、“改革举措”、“绩效指标”和“经费预算”七个部分。

本项目计划通过两年（2012—2013年）的建设，把工程造价专业建设成“校企合作紧密、培养模式先进、办学条件优良、就业优势明显”的省内领先、国内一流、能为水利行业培养一支技艺精湛的高端技能型人才队伍的特色专业。

本专业建设项目所需专项资金总投入300万元，其中中央财政160万元，水利厅及董事会单位支持专项经费100万元，学院自筹40万元。

一、专业建设背景与基础

（一）专业背景

水利在国民经济中具有极其重要的战略地位，它不仅是中国综合国力的重要组成部分，而且是中国未来经济社会可持续发展和构建社会主义和谐社会重要的物质基础。

新中国成立以来，党中央、国务院一贯高度重视水利建设，然而，我国面临严峻的洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染四大问题，因此，实现由工程水利向资源水利、现代水利和可持续发展水利转变任重道远。

2010年12月31日，中央一号文件发布了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，中共湖南省委也提出了湖南省人民政府贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的实施意见，从全局和战略高度深刻阐明了水利在治国安邦中的重要地位和作用，明确提出了今后一个时期水利改革发展的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，是我国水利改革发展史上的纲领性文件。

我们必须注重水利队伍建设，加强水利教育和专业培训，培育一支高素质水利行政管理和技术干部队伍，切实增强水利勘测设计、建设管理和依法行政能力，适应水利改革发展新要求。

目前，水利人才队伍的现状还不能完全适应水利事业发展的需要，水利技能人才队伍总体文化业务素质不高，特别是高技能人才严重缺乏。

水利系统人才总量不足和高层次人才缺乏的问题仍未根本解决，高技能、复合型、创新型人才紧缺，人才结构和分布不合理的问题依然存在，职工队伍的整体业务素质有待进一步提高，基层单位人才短缺问题比较突出。

湖南是一个水利大省，河湖众多，水系复杂，季节性和区域性水、旱灾害频繁，这给湖南的水利工作带来了巨大挑战。

截止2010年底，全省建成或基本建成大型水库24座，中型水库241座，小型水库13201座，总库容达360亿m3，蓄引提总供水量330.9亿m3，加固和兴建堤防5103公里，治理水土流失面积4156.4km2，农田有效灌溉面积4112万亩，解决了740.57万人、320万头牲畜饮水困难；全省水利系统水电站总装机282.6万瓩，40个县实现了农村水电初级电气化。

计划2012年底前完成1070座小型病险水库除险加固，2013年完成列入国家规划的1500万农村安全饮水工程。

随着皂市水库、长沙航运枢纽等一批重点工程的建设，病险水库、水轮泵站、水闸等工程的除险加固，城市防洪工程和洞庭湖综合治理工程的开展，全省“十二·五”期间将完成26大类水利工程建设任务，需要投入1471亿元，是“十一·五”投入总量的3.4倍。

我省水利建设的大背景为我院开办工程造价（水利方向）专业提供了广阔的发展前景，也为我们进一步深入开展以工学结合为重点的专业改革提供了契机。

我院是湖南省高端水利技能型人才培养的唯一院校，湖南省水利厅是学院的主办方，由湖南省水利厅所属的63个水利企事业单位共同组建的“湖南省水利行业董事会”，为专业的建设和发展提供了更广阔的平台。

改革开放以来，在省水利厅和省教育厅的正确领导下，我院各方面工作都得到了长足发展，专业建设、课程建设、师资队伍建设、实习实训条件建设以及学校的管理水平都迈上了新的台阶。

我院是我省唯一一所专门培养学习水利工程造价技能的学校，工程造价（水利方向）专业自2006年开办以来，2007年被确立为我院的重点建设专业，2008年被确立为我院的精品专业，2009年被确立为水利部示范专业。

专业自开办以来，生源旺盛，就业率一直保持在90%以上，目前，在校学生792人，已为社会培养和输送了近1000名毕业生，受到用人单位的一致好评，取得了良好的社会效益和经济效益。

水利工程造价工作是涉及水利建设多个阶段的重要工作内容，是水利建设过程中的重要环节，根据《全国建设工程造价员（水利）管理暂行办法》规定，造价员必须持证上岗，可在以下范围内从事造价业务工作：

①协助造价工程师编制及审核水利工程建设项目的投资估算、工程概算、工程预（结）算、竣工决算、招标标底、投标报价等造价文件；②协助造价工程师在水利工程造价业务中进行工程变更价款的确定、工程索赔费用的计算、合同结算价款的确定、工程经济纠纷鉴定工作及建设项目各阶段的工程造价控制等工作。

湖南省内现有水利施工企业180多家，与水利相关的设计、监理及中介单位300多家，每年需要大量从事水利造价相关的工作的工程造价专业的毕业生。

湖南省现有水利造价员、水利造价工程师约5000人，但是这些人员主要集中在原有的省级、地市级水利设计单位，有很多目前并没有从事造价工作。

同时，由于水利工程涉及面广，经常和市政工程、土建工程、城市绿化工程有交叉，而在其他非水利类工程造价管理过程中经常出现水利造价专业人员缺乏的情况，然而，目前本省培养水利造价专业人才的院校只有我院，每年招生人数有限，未来专业需求量很大。

湖南省水利人才工作的总体目标是：

水利人才总量持续增长，人才结构不断改善；干部人事制度改革进一步深化，人才工作机制逐步建立，人才成长的良好氛围基本形成；人才队伍整体素质明显提高，初步建成一支数量充足、门类齐全、结构合理、素质精良的水利人才队伍，人才状况与水利发展形势和任务基本适应。

无论是水利人才队伍总量，还是队伍的知识、学历结构都要有大的发展和提高，要培养一批涵盖水利各专业的高素质技能型人才。

全面推行各工种技术工人职业资格持证上岗制度，工人持证上岗率达到90%。

水利行业发展形势大好，前景广阔，专门的水利工程造价高端技能型人才需求量逐年增大。

我院的工程造价专业培养的正是生产一线急需的应用型人才，完全符合湖南省水利行业人才发展要求。

因此，加快水利工程造价专业建设，培养更多更好的专业人才，是推动湖南水利人才发展的必由之路。

（二）专业建设基础

湖南水利水电职业技术学院是湖南省唯一一所开设工程造价（水利方向）专业的高职院校，是湖南省水利工程施工与管理、工程造价等一线岗位高端技能型人才的输送基地，是湖南省水利行业职工培训基地。

工程造价专业定位准确，对接水利产业，并结合中南地区市场需求确定职业岗位群，根据岗位群和相关职业标准设置相关专业课程，组建核心课程体系，实现了课程与职业标准的对接。

构建了“宽基础、多模块”的专业课程模式，根据市场需求的波动和发展，不断拓宽专业技能方向，通过近两年毕业生就业情况和毕业生跟踪调查，工程造价专业学生就业形势好、综合素质高、专业技能扎实，在不同用人单位，都能适应多岗位职业技能的要求。

同时，学院是水利行业职业岗位证书的培训点和考试点，学生在毕业前能参加水利行业造价员、监理员、施工员、资料员、安全员等职业岗位证书的培训和考试，绝大部分能取得相应的职业资格证，实现了学历证书与职业资格证书的对接。

水利工程造价专业建设与发展一直得到了学院及董事会领导的高度重视和大力支持，专业建设不断取得新的成就，是我院水利类专业中的主干专业，也是我院的主体专业、特色专业。

1、形成了一支职称结构、学历结构、年龄结构、学缘结构和双师结构较为合理的专兼结合的专业教师队伍

通过内培外引等方式，形成了一支职称结构、学历结构、年龄结构、学缘结构和双师结构较为合理的专兼结合的专业教师队伍。

该专业现有专兼职教师33名。

专任教师20名，其中高级职称10名，占专职教师的50%；双师素质教师12人，占专职教师的60%；已获硕士学位10人，占专任教师的50%；兼职教师13人，75%以上具有高级职称，专职教师中拥有全国注册造价工程师、注册监理工程师、注册建造师等职业资格证书的占专任教师40%以上，专兼比例为1.5∶1。

教师中有易建芝等9位老师来自于生产第一线，绝大部分参与企业服务，实践经验丰富，另外团队中陈健玲、胡彩虹、易建芝等老师是湖南省水利厅、教育厅专家库专家，肖飞剑老师多次获得全国水利技能竞赛命题专家称号等，水利工程造价专业初步形成了梯队结构合理的专业教学团队。

兼职教师有13名，他们都是生产一线的技术骨干，85%以上具有中级以上职称。

兼职教师关心支持高职教育，能对专业建设提出合理化建议，并指导学生的实践性教学或顶岗实习等。

2、以“教培融合、强调技能、依托实例”为原则改革课程

在课程建设方面，经过该专业教师的积极努力，核心专业课程以省级和国家精品课程建设标准为依据，积极开展课程改革，目前建设有《水利工程概预算》、《水利工程CAD》、《水利工程施工》3门院级精品课程。

在教学内容上积极探索，根据职业岗位核心能力培养要求及职业资格证书的考核需要，按照“教培融合、强调技能、依托实例”的原则，结合地域特色，按照水利造价行业技术发展和市场需求整合课程，引入职业资格证书的培训考核内容，与企业技术人员和行业管理人员合作编写教材。

现已出版教材22部，在编教材9部，其中《工程造价与招投标》等10本教材被列为国家级“十一·五”高职高专精品规划教材，使用的其他教材均为高职高专规划教材，另外教师团队中多名教师参与了水利系统职工培训教材的编写。

专业教师参与编写专业教材见表1-1。

在教学中，积极推行“双证书”制度，并将职业资格考证工作纳入日常教学管理中。

学生毕业时除获得毕业证之外，还可获得水利行业造价员、监理员、施工员等职业岗位证书。

近几年，毕业生的取证率达100%。

表1-1专业教师参与编写专业教材一览表

序号

专业教材名称

编写教师

角色

出版社

出版时间

1

《水利工程经济》

周召梅

参编

黄河水利出版社

2007年3月

2

《工程造价与招投标》

周召梅

主编

中国水利水电出版社

2007年8月

3

《水利水电工程施工组织与造价》

肖飞剑

参编

西北农林科大出版社

2009年1月

4

《水利工程管理》

张孟希

参编

黄河水利出版社

2007年8月

5

《水文及水利水电规划》

刘华平

副主编

中国水利水电出版社

2007年6月

6

《建设工程监理概论》

刘华平

主编

中国水利水电出版社

2007年6月

7

《工程CAD》

汪文萍

主编

中国水利水电出版社

2007年7月

8

《建筑结构》

汪文萍

主编

中国水利水电出版社

2007年7月

9

《水利水电工程施工组织与造价》

易建芝

参编

西北农林科大出版社

2009年1月

10

《建筑识图与构造》

刘天林

主编

中国水利水电出版社

2007年6月

11

《建筑概论》

刘天林

参编

中国水利水电出版社

2007年6月

12

《建筑工程测量》

刘天林

参编

中国水利水电出版社

2007年5月

13

《施工机械》

陈亚平

参编

中国水利水电出版社

2007年7月

14

《水电站概论》

殷国仕

副主编

中国水利水电出版社

2006年7月

15

《工程建设监理概论》

陈健玲

主编

黄河水利出版社

2010年8月

16

《建筑工程进度控制》

胡彩虹

主编

黄河水利出版社

2010年9月

17

《工程招投标与合同管理》

胡彩虹

主编

黄河水利出版社

2010年1月

18

《建筑施工技术》

徐猛勇

主审

黄河水利出版社

2010年1月

19

《建设工程质量与安全控制（含验收）》

徐猛勇

主编

中国水利水电出版社

2010年1月

20

《建筑工程施工技术与组织》

徐猛勇

主编

中国水利水电出版社

2010年1月

21

《建筑工程项目管理》

徐猛勇

主编

中国水利水电出版社

2010年1月

22

《建筑工程质量控制》

徐猛勇

主编

黄河水利出版社

2010年1月

3、形成了综合型实训教学体系

建立了与培养目标相适应的实践教学体系，形成了基础实训、专业实训及校内外实训教学相结合的综合实训教学体系，与董事会各单位共同建设专业综合实训室，资源共享，项目共建，工学结合，实行全程工序式和顶岗式的实训方式，以促进学生掌握专业技能。

利用现有实训条件能够开出的实训项目有：

水利工程概预算实训、建筑（安装）工程概预算实训、招投标实训、施工实训、认识实习、工程识图实训、建材实训、工程CAD实训、建筑结构实训等，基本满足专业实习实训要求。

4、初步形成了“一个核心，三个方向，多元拓展”的人才培养模式

本专业面向我省及周边地区水利行业的中小型设计院（室）、施工企业、其他企事业单位、管理部门及其他行业的相关单位，专门培养从事工程项目造价管理以及与工程造价业务有关的其他工作的高端技能型人才。

学院与企业共同制订专业人才培养方案，构建了“一个核心、三个方向、多元拓展”的专业人才培养模式。

图1—1“一个核心，三个方向，多元拓展”人才培养模式

5、建立了满足实践教学、培训、鉴定于一体的实习实训场所

学院现建有制图实训室、工程CAD实训室、建筑材料检测实训室、工程造价与招投标实训室、工程测量实训室等10个校内实训场所，并与浏阳株树桥水库管理站、中南勘测设计院、湖南水电勘测设计研究院、正方软件公司等多个校企合作单位共建了较为稳定的校外实习实训基地10多个，可满足水利工程造价专业的实训教学需要，同时可开展水利工程造价员、监理员、测量员等工种的培训和考证。

实训基地为学生的实践教学提供了较有力的保证，同时也为技术培训、技术咨询等社会化服务提供了良好条件。

我院湖南湘水工程建设咨询服务有限公司每年接纳50位学生参与实践，公司真正成为“校中厂”；株树桥电站作为我院建立“厂中校”的实训基地，在学生实习实训中发挥了重要作用。

表1-2校内主要实习实训室名称及其功能一览表

实训室

实训项目

功能

CAD实训室

CAD实训

计算机辅助制图能力和规范理解等

工程测量实训室

工程测量与施工放样实训

测量仪器的使用、地形图的测绘、工程测量等

建材材料检测实训室

建筑材料实训

仪器设备的使用和维护、建材性能试验等

土工实训室

土工实训

确定土的特性指标和地基承载力等

水力学实训室

水力学实训

水压力的确定、水头损失的分析与计算等

水工模拟实训室

水工建筑物构造实训

了解各种水利枢纽的组成水工建筑物的主要构造

工程地质实训室

工程地质实训

地质构造、工程地质图及工程地质报告使用等

施工综合实训室

水利工程施工实训

水利工程不同工种场景模拟，培养学生综合能力

工程造价与招投标实训室

水利工程概预算与建安工程概预算以及造价软件实训

编制造价控制文件和进行工程招投标场景模拟，培养学生综合能力

制图实训室

建筑构造与识图实训

识读工程图和绘图等

表1-3校外主要实习实训基地名称及其功能一览表

株树桥水库管理局

运行管理

学生进行现场亲身体验，从事专业工程施工实训，管理、行业服务，教师参与企业合作服务

中国水电顾问集团中南勘测设计研究院测绘工程公司

施工与造价实习

组织专业骨干教师带领学生去合作单位参与专业设计与工程管理等工作全过程，邀请单位专家举办了多次专业知识讲座与技能培训训，与企业有效合作交流

业进行有效合作

浏阳富岭水库工程建设项目部

施工与造价实习

组织专业骨干教师带领学生去合作单位了解大坝的设计、施工、工程造价编制

湖南乐丰审计事务所

造价与招投标实习

组织专业骨干教师带领学生去合作单位参与造价文件编制全过程和招投标全过程。

湖南智浦招投标代理公司

造价与招投标实习

组织专业骨干教师带领学生去合作单位参与造价文件编制全过程和招投标全过程。

湖南水电勘测设计研究院

认识实习、工程设计

组织专业骨干教师带领学生去合作单位参与专业设计与工程管理等工作全过程，邀请单位专家举办了多次专业知识讲座与技能培训

正方软件咨询公司

认识实习

软件实训

主要侧重工程造价编制与软件服务功能了解

6、积极开展了产教合作项目

专业教师与企业保持密切联系，为企业提供技术服务，开展产学合作。

近几年来，学院教师与董事单位多次合作进行技术研发。

专业教师团队应用技术研究能力强，专业教师积极参加工程实践和技术咨询服务工作，近3年来专业师生积极参与生产项目建设，共承接湖南水利水电总公司、湖南湘水咨询建设服务有限公司的设计、咨询、监理等项目50多个，合作总额500多万元。

在完成项目任务过程中，安排教师生产实践134人次。

在与企业进行产教合作同时，不但提高了教师的综合能力，加强了双方技术合作，同时教师将工程实践累积经验延伸到教学当中，也对提高水利工程造价专业学生实际动手能力、保证毕业生质量起到了关键性作用。

二、专业建设目标及思路

（一）专业建设目标

创新董事会办学运行机制，深化“一个核心、三个方向、多元拓展”的人才培养模式和基于工程造价计价过程的课程体系改革，通过加强师资队伍、实践教学条件、专业教学资源建设和强化教学管理等手段，进一步提高教学质量、提升社会服务能力，促进专业群共同发展。

（二）建设思路

坚持以服务为宗旨、以就业为导向，走产学结合的发展道路，以提高质量为核心，创新体制机制，加大校企合作、工学结合、订单培养力度和深度，促进专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接。

充分进行市场调研，找准人才培养目标定位，进一步完善课程体系、教学质量监控和评价体系，深化人才培养模式和教学管理改革，做好师资队伍、实习实训场地和课程资源库建设，实现专业（群）跨越式发展。

三、专业发展与人才培养目标

专业发展与人才培养总体目标为：

与湖南省经济建设相适应，面向湖南省乃至周边地区范围内的设计、施工、造价咨询机构、监理、造价主管部门等企事业单位从事造价员岗位，培养具有工程造价员职业能力的高端技能型人才。

实现以水利工程造价为主线，同时向土建、安装、市政、园林工程造价员为拓展的人才培养战略；并以工程造价专业为龙头带动土建、安装、道路桥梁、给排水工程专业的发展。

在两年的建设期内，完成我省水利工程造价人才的培养需求，占据湖南市场的90%；在土建、安装、市政、园林工程造价人才上逐步实现满足中小企业市场需求的20%。

在质量上与用人单位岗位标准相一致，毕业证与职业资格证书挂钩，严格学生毕业标准。

四、专业建设内容

（一）创新“共建、共享、共赢、共长”的校企合作发展机制

1、建设目标

继续借力学院“董事会”平台，完善校企合作制度，把董事单位、学院和人才培养的各环节有机联结，逐步实现校企之间由松散合作向紧密合作的转变，有效促进校企合作的和谐持续发展。

2、建设思路

（1）充分发挥学院董事会的科技与产业委员会、人才培养与就业指导委员、基金委员会的作用，为专业建设服务。

（2）深入调查研究，坚持互惠互利，积极寻找校企合作伙伴之间共同的利益点和合作的兴趣点。

（3）通过制度建设，促使校企合作运行机制长效化。

3、建设内容

（1）建立一套推动校企共同发展的校企合作的运行机制。

具体包括校企共建专业、课程实施办法；校企共建实训基地实施办法；校企人员互兼互聘实施办法；校企信息联络制度；“订单式”培养学生实施办法等等。

（2）通过细致的工作掌握校企合作伙伴主要负责领导的基本信息，建立校企合作单位领导人业务档案，印制校企合作单位主要负责人联系手册，并经常走访、交流，加强日常联系。

通过举办校企合作单位年会或年度联欢等形式，建立长期稳定的组织联系制度，从而增进交流、深入沟通，建立校企合作伙伴单位的情感纽带，培养校企合作伙伴的归属意识。

（3）积极推动校企合作办学各单位的人事聘用制度改革，建立一套校企合作互聘互用的新的人事制度，促进校企合作单位人力资源共享、共聘，为学院教师到企业参加工程实践和挂职、技术专家到学院指导专业建设和课程建设、担任客座教授和兼职教师提供方便。

（二）完善“一个核心、三个方向、多元拓展”的人才培养模式

1、建设目标

不断完善“一个核心、三个方向、多元拓展”的人才培养模式。

2、建设思路

依托行业，进一步加强与水利工程造价咨询机构、水利施工企业、水利监理单位、水利勘测设计院、水利工程管理单位等单位的合作，共同培养工程造价专业的合格人才。

不断完善“一个核心、三个方向、多元拓展”的人才培养模式，即：

以培养水利工程造价员为核心，同时向土建、安装、市政、园林造价员岗位拓展。

3、建设内容

不断完善“一个核心、三个方向、多元拓展”的人才培养模式。

在学生学习期间，组织开展3个学习----顶岗实践的循环过程，即：

学习----初次认识顶岗；再学习----实习顶岗；再学习----签约单位再顶岗。

认真做好专任教师与兼职教师的融合、理论教学系统与实践环节的融合、室内教学与现场教学的融合、考证课程与学业课程的融合。

（三）构建基于造价员职业标准的课程体系

1、建设目标

构建基于工程造价计价过程的课程体系和课程标准，按照职业技能标准推行教学、考核模式改革。

2、建设思路

以专业人才培养定位为基础，广泛开展市场调研，校企共同参与，修订专业人才培养方案，分析岗位工作内容和过程，构建三个模块过程化的课程体系。

3、建设内容

为给学生更多的选择发展空间，拓宽学生的发展面向，实现弹性培养，为个性化人才的脱颖而出创设良好的体制环境。

在课程体系和教学内容方面，改革传统的以课堂讲授为主的授课方式，以学生为中心，以能力为主导，采用灵活多样的教学方式，加强实践教学环节，增加实习实训的时间和内容，使学生具有较强的创新意识、专业技术应用能力、分析和解决实际问题的能力，并具有一定