整理市长在全市经济工作会议上的讲话.docx
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整理市长在全市经济工作会议上的讲话
AP序列号
1)AP参数配置检查
测试目的:
验证终端能否从网络自动分配IP地址
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室外天线安装需注意天线的方向性,避免因反装造成天线进水
4、在教师的具体指导和组织下,能够实事求事地批评自己、评价他人。
面对新的社会要求,教师与学生应首先走了社会的前边,因此我们应该以新课标要求为指挥棒,采用所有可行的措施,尽量体现以人为本,培养学生创新,开放的思维方式。
另一方面注意处理好内容与思想的衔接,内容要在学生上学期的水平之上发展并为以后学习打下基础,思想上注意新思维与我国传统的教学思想结合
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室内温度、湿度不能超过主机工作温度、湿度的范围
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建筑的防雷保护接地系统已经竣工并验收合格,接地电阻值必须符合工程设计要求
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七、电源(市长)在全市经济工作会议上的讲话
同志们:
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刚才,王书记代表市委作了非常重要的讲话,王的讲话既有高度,又有很强的针对性,希望大家深刻学习领会,认真抓好贯彻落实。
关于去年的经济工作,王书记总结的很全面,概括的也很准确。
为了帮助大家进一步理解好王书记的总结,我把去年完成的主要经济指标通报一下。
2003年,全市完成国内生产总值140亿元,比上年增长23%;实现财政总收入10亿元,其中地方财政收入5?
1亿元,分别增长21%和27%;城镇居民人均可支配收入6400元,农民人均纯收入4248元,分别增长8%和10%;规模以上工业完成增加值53亿元,销售收入226亿元,利税16?
8亿元,分别增长30%、40%和40%;社会消费品零售总额38亿元,增长10%;出口创汇3亿美元,增长11%;引进利用外资36亿元,其中境外资金4300万美元,分别增长30%和87%;全社会固定资产投资69亿元,增长119%。
各项经济指标的增幅在潍坊市都名列前茅。
总的看,去年取得的成绩比较显著。
这是以德成同志为班长的市委班子正确领导的结果,是全市广大干部群众共同努力、拼搏进取的结果。
为进一步贯彻落实好德成同志的讲话精神,我就今年的经济工作再讲几点具体意见。
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一、关于今年经济工作的指导思想和任务目标?
今年全市经济工作的指导思想是:
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指针,围绕全国进“百强”、省内上位次、市内赶寿光及建设现代化强市的奋斗目标,继续实施工业化、民营化、国际化、城镇化,突出现有企业扩张、民营经济、招商引资“三个重点”,努力实现结构调整、外经外贸、体制改革、旅游开发“四个新突破”,推动全市经济超常规、跨越式发展。
主要经济指标是:
完成国内生产总值168亿元,增长20%;规模以上工业实现增加值70亿元,利税22亿元,均增长30%;引进市外资金40亿元,其中境外资金7500万美元,分别增长11%和74%;出口创汇3?
5亿美元,增长17%;全社会固定资产投资100亿元,增长45%;实现地方财政收入6?
3亿元,增长23?
5%;城镇职工人均可支配收入6900元,农民人均纯收入4600元,均增长8%。
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二、正确认识和理解当前面临的经济形势?
正确认识和理解当前面临的经济形势非常重要,形势认清了,我们才能排除各种干扰,冲破各种阻力,把我们比较好的发展势头保持下去。
总的看,我们面临着良好的发展机遇,但在某些方面,也存在着一些不利于加快发展的因素,这些如果处理不好,将影响我市的经济发展。
认清形势,当前主要是对以下三个问题要有一个正确的认识。
一是经济是不是过热的问题。
现在有些报刊和计划经济条件下的专家分析,全国经济发展过热。
实际上这些观点带有片面性。
从目前的经济发展来看,局部发展可能过热,但从全国特别是从龙城来说,根本不存在经济过热的问题,与一些发达国家和国内发达地区的快速发展相比,我们的大发展才刚刚开始,不仅不存在过热的问题,而且经济发展的热度还很不够。
不能人家说过热,你也跟着瞎吆喝。
二是怎样看待所谓的重复建设的问题。
现在有的专家分析,目前重复建设太多,但重复不重复,主要看是否促进了一个地方的经济发展。
特别是在市场经济条件下,重复不重复,不是哪位领导、哪个专家、哪个部门说了算,而是由投资主体说了算。
现在的企业都民营化了,重复不重复,赚钱不赚钱,投资者心中有数。
再退一步讲,即使是重复建设,也比不建设强,重复建设100个,最后留下60个或70个也不错。
我们不要杞人忧天,替投资者担忧。
三是严格保护耕地的问题。
严格保护耕地是对的,这是相对于滥占滥用、破坏耕地而言的,如果我们有大高外项目,发展二三产业,就要占用土地,不要因为保护耕地,束缚了我们加快发展的手脚。
严格保护耕地不是不允许占用耕地,但要依法征用,不征用土地,项目建在哪里?
不能因为外界舆论的一些不和谐论调,干扰了我们加快发展的信心和决心,丧失机遇,贻误发展。
总之,我们一定要认清形势,抢抓机遇,只要有利于龙城的发展,有利于龙城的综合经济实力,我们就不争论,不观望,一门心思搞建设,埋头苦干抓落实,努力实现全市经济的超常规、跨越式发展。
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三、今年要着力抓好的几项工作?
(一)关于工业问题。
重点抓好七个方面的工作:
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一是切实抓好现有项目的投产达效。
去年,我们落实了一批大项目。
这些项目,大部分要在今年建设,能否顺利投产达效,不仅事关明年的经济形势,而且关系到我们去年的工作能否结出成果。
有关部门要按照调度会的要求,落实兑现好优惠政策,千方百计促进建设进度。
项目建设单位也要充分珍惜市委、市政府给予的优惠政策、创造的良好条件,积极主动的加快项目进度。
政府在为这些项目建设提供优质服务的同时,也要组织财政、审计、土地、统计、监察等部门,组成专门班子,对大项目建设情况逐个进行核查,防止个别企业鱼目混珠,不履行投资承诺;一旦发现虚报投资额、套取优惠政策和土地的,要坚决予以查处并取消优惠政策。
同时,对大项目要严格控制用地,对小项目也要严格控制用地。
凡是打了项目建设用地报告的都要严查。
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二是拉长现有产业链。
今年的不少项目是通过拉长现有产业链做起来的。
象桑莎公司由原来单一的针织生产,变为纺、织、染、整、成衣加工的配套成龙生产;外贸公司由过去初级的生食加工,延伸到现在的熟食系列开发;得利斯公司在巩固发展低温肉制品生产的同时,又准备利用猪肥膘提炼清香油,新上调料调理食品项目。
明年要把工业的盘子做大,还要在拉长产业链上下功夫。
重点是引导骨干企业围绕主导产品进行上下游产品的配套开发。
象新郎公司,服装生产的流水线有了,品牌有了,销售网络有了,但缺少精纺、织染这些环节,如果这些环节有了,产业链条就会更加完善;三工和泸河集团可以围绕全钢子午胎项目,配套发展钢丝帘线生产项目;福田公司要发挥龙头作用,带动发展配套厂家,拉长汽车产业链条,逐步把我市打造成全国较大的汽车生产及零部件生产基地;木器加工出口企业,可以上高档胶合板和油漆生产项目,逐步替代进口产品,等等。
通过拉长产业链,在各大产业内部逐步形成以主导产品为核心、上下游产品梯次配套的产品群体,形成集群经济。
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三是抓好大项目。
“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”,最终都要落脚到大项目上。
小项目要上,但一锤子定音或几锤子定音的还是大项目,能打起定盘星的还是大项目。
没有大项目,就没有发言权,没有说服力。
因此,要继续把大项目放到经济发展的核心位置,领导上再加强,资金上再支持,服务上再优化,全力加快项目建设步伐。
突出抓好福田汽车10万辆轻卡技改、德利源5万锭亚麻纺织、桑莎公司6万吨针织布、泸河集团100万套全钢子午胎、电力工业园、田龙铸业载重汽车零部件、同翔机械公司载重车变速箱、桑莎公司热电联产工程、兰凤公司中高档家用纺织生产线、隆泰水泥公司冶炼铁等32个过亿元的大项目。
要进一步落实好市级领导包靠大项目责任制。
每一位包靠领导都要拿出相当的精力,包上去,靠到底,真正让企业感受到包靠的作用。
要充分发挥好大项目调度例会的作用,定期研究解决大项目建设过程中遇到的困难和问题,有针对性地制定政策措施,确保大项目建设进度。
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四是扎扎实实地推进改革。
改革是发展的永恒动力,改革无止境,实现新一轮的大发展,仍然需要我们继续做好改革文章,走好改革之路,不断增创体制新优势。
(1)改革政府对企业的管理体制。
原来一些行之有效的管理措施要坚持,但可以靠协会管理的就要由协会来管理。
总的计划是在全市组建“龙城市工业联合会”,下设汽车制造、纺织服装、食品加工、木器加工等几个分会,会员单位实行“三共享、一自律”,即信息、资源、市场共享,价格自律,达到相互促进、共同发展的目的。
同时,要依靠法律和机制对企业进行管理。
学习借鉴西方发达国家运用税收、工资等手段调控企业的办法,对企业依法进行监管。
经贸、财税、审计、统计、劳动保障等部门,可以代表市政府定期分析企业资产负债结构、资金运营状况、成本费用、盈利水平、上缴税金和职工工资发放情况,加强对企业的经营监管,特别是对长期拖欠税款和工人工资的企业,要采取相应的制裁措施,确保企业上交税金、工人工资与生产效益的同步增长。
(2)加快推进企业上市。
各级各有关部门特别是体改部门,要把主要精力放在抓上市、跑上市上,重点运作好得利斯、泰盛化工、桑莎、外贸等4家企业的上市工作,力争今年内至少有2家企业上市。
对列入上市范围的泸河、三工、金旭、新郎、四达、高强紧固件等重点企业,要按照《公司法》要求,尽快组建成规范的股份有限公司或有限责任公司,高标准储备上市资源。
(3)抓好改制不彻底的规范升级。
要扎扎实实地搞好企业改革“回头看”,对改制不规范的,按照《公司法》要求,进一步完善法人治理结构和经营决策机制,并配套推进人事、用工、分配三项制度改革。
(4)抓好未改制企业的改制。
对市建公司等少数几家未改制企业,要尽快拿出方案,争取年内彻底改制,一步到位。
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五是抓好企业人才队伍建设。
(1)加强企业家队伍建设。
市场经济条件下,最稀缺、最宝贵的资源就是企业家。
有了高素质的企业家,没有资金,他可以想方设法引来资金;反之,没有高素质的企业家,即使有了资金,也发挥不出应有的效益,甚至是只见投入,不见效益。
经过十多年来的改革发展,我市已经成长起了一大批优秀的企业家,这是我们的宝贵财富,全社会都要倍加关心和爱护。
可以说,历届市委、市政府和新一届市委、市政府对企业家都是全心支持和爱护的,并制定出台了一系列优惠政策。
今年,将进一步出台鼓励企业家投资兴业的优惠政策。
市委、市政府初步决定,单体项目投资过亿元的,市里解决其家属子女一个全额事业单位的名额,以解决企业家的后顾之忧。
但企业家们也要不断提高自身素质,做到自醒、自励、自爱。
自醒,就是要求企业家始终保持清醒的头脑。
自励,就是要认识到天外有天,人外有人,既谦虚谨慎,又永不满足,不断向更高更大的目标迈进。
自爱,就是要努力珍惜党和政府给自己的荣誉,努力为国家多交税,多做贡献,多给职工发工资、发福利,树立起良好的社会形象。
(2)加强对企业优秀经营管理人才的培养。
对那些素质高、潜力大的企业负责人和管理人才,各级各有关部门要进一步搞好对现有企业家的培训,经常组织企业家参加各种经济知识讲座和工商管理培训,并有计划的安排企业家到国内知名院校进修,并创造条件,让他们走出去,增长见识,开阔视野,不断更新企业家的经营思想和管理理念,努力培养一支市场化、国际化的优秀企业家队伍。
同时,要面向全省全国,想方设法把优秀的企业经营管理人才引进来,壮大我市的企业家队伍。
(3)引导帮助企业大力引进高层次人才。
要本着“不求所有、但求所在,不求所有、但求所用”的原则,做好人才的引进和使用工作。
这方面,新郎、得利斯公司的做法值得各企业借鉴。
新郎公司聘请的形象大使张国立和技术顾问特拉纳先生,得利斯聘请的一名管理种猪场的全国劳模,都在企业发展过程中发挥了重要作用。
各企业都要打破传统的用人观念,既可以吸引人才到企业安家落户,也可以聘请技术顾问、形象代言人,可以引市外的,也可以引市内的一些退休机关干部、企业管理人才,多渠道、多形式利用人才,加快自身发展。
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六是加快企业技术进步。
大量的事实证明,技术进步既是发达国家和地区引领经济发展潮流的第一推动力,也是发展中国家和地区后来居上的第一推动力。
从我市的实际看,加快技术进步应该抓好两个方面。
一方面,要大力发展高新技术。
这项工作现在我们做的比较好,但水平还不高,需要进一步加强。
兰凤、粉末冶金、信德药业等现有的高新技术企业,要发挥优势,逐步做大。
同时,要依托高等院校、科研单位,引进开发具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品,不断提升企业技术水平;骨干企业要加大投入,建立自己的技术研发中心,形成自己的技术创新体系,重点创建新郎、大龙、得利斯3家国家级技术中心和泸河、三工、义和车桥等10家省级技术中心,高起点打造企业技术创新平台。
另一方面,要用先进适用技术嫁接改造传统产业。
先进适用技术的重要性丝毫不亚于高新技术,特别是在现阶段,传统产业仍然是我市经济发展的主体,运用先进适用技术嫁接改造传统产业,见效会更快。
因此,我们在引进技术方面,不能一味地贪大求洋,要立足企业实际,积极引进先进适用技术,对纺织、食品、机械、化工等传统优势产业和一些比较关键的生产环节,进行嫁接改造。
这虽然投资不是很大,但效果会非常明显。
希望各企业在这方面多动脑筋,多下工夫。
七是大力实施名牌战略。
实施名牌战略是企业做大做强的关键措施。
名牌就是生产力,它既是无形资产,又是有形资产。
一样的产品,名牌能卖1000元,其他产品只能卖100元;名牌企业的人员出去办事,人家也会高看一眼。
新郎公司通过大力引进国内外服装生产先进技术、狠抓售后服务和品牌形象设计,在全国叫响了新郎服装的品牌,连续7年实现了利税翻番,最近又投资2?
8亿元新上新郎家居城项目。
可以说,没有新郎这个名牌,就不会有这么快的发展速度,现在新郎已被认证为全国免检产品,仅此一项就为企业及其专卖店节省上万元的费用。
这方面,我市已经培育形成了一批知名度高、竞争力强的骨干拳头产品,下步关键是搞好争创活动。
去年,技术监督、工商、经贸等部门要充分发挥各自优势,做了大量卓有成效的工作,帮助企业争创了一批名牌。
下步,要进一步发挥好职能作用,帮助企业争创更多的名牌。
今年要争取把新郎服装、得利斯肉制品、兴贸淀粉、四达绝缘材料等8个产品培育成国家名牌,把昊宝服饰、三工轮胎、泸河轮胎等10个产品培育成省名牌。
各企业都要进一步强化名牌意识,广泛开展创名牌活动。
在搞好产品上档升级和新产品开发的基础上,积极聘请国内外知名广告公司和宣传中介,搞好品牌设计包装和形象策划;要采取聘请名人担任形象代言人、产品展销会、扩大广告覆盖面等手段,搞好宣传推介,争取把更多的产品培育成名牌,扩大我市的名牌总量。
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(二)关于招商引资和外经外贸工作。
去年以来,通过全市上下的共同努力,全市招商引资工作取得了很大成绩,各项主要指标位于潍坊市前列。
但与先进县市区相比,我们还有很大差距。
各地都在招商引资,资金是有限的,资源也是有限的,你不去招,别人就去招,甚至连自己的资金都会外流。
因此,在招商引资工作中,只有不足,没有满足。
要把招商引资作为全市经济工作中压倒一切、重于一切、高于一切的任务来抓,时刻挂在心上、抓在手上、落实在行动上,思想再解放,认识再提高,措施再加强,用超人的气魄,招大商,引大资,努力开创招商引资工作新局面。
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一是发挥企业的主体作用招商。
企业是市场经济的主体,必然也是招商引资的主体。
一年来的实践证明,我们引进的一些好项目都是通过企业引来的。
各级和有关部门,要从实际出发,根据本部门的职责,积极为企业招商引资提供服务,在政策、资金、人才、信息方面实行倾斜,为企业招商引资创造一个好的环境。
去年,全市落实的500多个利用外资项目,有200多个是企业引过来的,象电力工业园、三工子午胎、桑莎工业园二期等投资过亿元的大项目,就是依托电力、三工、桑莎等企业引来的。
发挥企业在招商引资中的主体作用,主要通过五种形式:
(1)境外上市。
境外上市是企业扩大招商引资,实现快速膨胀、超常规发展的捷径,必须高度重视起来。
北汽福田公司快速发展的过程,上市起到了助推器的作用。
我们有些企业负责人对上市存有一些顾虑,担心改制上市后,增加了信息披露透明度,削弱了自己的权力;还有的怕麻烦,怕花钱,不想上。
说到底这是境界不高的表现,是眼界不宽的表现。
上市的过程也是再创业的过程,也是自我改造、脱胎换骨的过程,甚至是一个痛苦的过程,但这一关过了,我们的企业肯定发生质的变化,将有大的提高。
对此,有条件的企业要着眼长远,进一步转变观念,敢于上市,不怕规范,进一步调整优化股权结构,加快向规范股份制公司转变,尽快实现上市融资。
(2)合资合作。
这是企业招商引资的有效途径,也是一条成功的经验。
象桑莎集团,利用管理和品牌优势,从丹麦泰森集团引资500万欧元,建设了高档针织面料生产线,提升了产品档次,加快了企业发展。
帅领服饰工业园、新郎家居、兰凤科技园等项目都是通过合资合作搞起来的。
各企业都要拿出优势产品、优势项目,积极招引国内外大企业、大财团,争取引来更多的资金和项目。
(3)配套挂靠。
去年,华日粉末冶金公司挂靠长春一汽齿轮箱厂搞配套,引进设备投资1000万元,新上载重车变速箱生产线,年增销售收入1?
2亿元,利税3100万元。
我市挂靠北汽福田龙城汽车厂的大小配套企业几百家,效益都不错。
各企业要明确目标,靠强联大,借助大企业的资金、技术、品牌等优势,嫁接改造传统产业,提高企业技术水平和核心竞争力。
(4)产权转让。
转让产权可以盘活有效资产,促进产权的合理重组和组织形式升级。
要打破守摊子的陈旧观念,敢于将企业的产权转让出去,以产权换资金,以产权换技术,以产权换人才。
产权转让,实际是资本运营的过程,是建立现代企业制度的需要,大可不必担心背黑锅、落骂名。
嘉恒公司重组时,市里出资3000万元,收购其全部股权,赠给福田公司,随之而来的是先进技术和科技人才,发展活力和后劲明显增强,速度效益稳步提高,今年就可收回全部投资。
(5)银企结合。
随着银行商业化,银行在发放贷款时,对企业运行质量、效益,要求越来越高。
许多商业银行因为没有好的企业,有款贷不出。
我们要充分发挥企业规模大、运行质量好的优势,加强与金融部门的合作,主动与他们联系,邀请他们参观企业,使其了解企业经营状况、重大决策、企业发展要求,以增进共识,促进融资。
要结合自身特点,选择不同融资方式与渠道,争取更大的融资空间。
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二是加强招商载体建设。
园区是招商引资的最佳载体。
经济开发区在一年多的时间里,引进项目88个,总投资80多亿元,被省政府表彰为“发展比较快的开发区”,就充分证明了这一点。
今年要围绕招商载体建设,继续强化措施,加大投入,使载体建设有个新突破,为招商引资搭建新平台。
经济开发区,年内要全面完成区内(包括火车站)所有基础设施配套项目建设,增强载体功能。
东城项目区,市里已经专门成立了管委会,具体负责规划、建设。
下步,管委会要充分发挥职能作用,放手开展工作,尽快研究制定出项目区建设管理意见及相关配套政策,加快项目区建设步伐。
涉及到的密州、昌城、辛兴、朱解4处乡镇、街道,要打破原有的行政区域,统一进行产业布局和功能分区,合理配置资源,实现效益的最大化。
要本着“一次规划、分布实施、先急后缓、留足空间”的原则,多渠道筹资,加快基础设施建设,要把区内道路建设与老路改造、村村通油路工程结合起来,利用一年的时间,打通“一横四纵”五条道路,争取年内拉起框架,形成规模。
为确保项目区建设的顺利进行,市直有关部门、涉及到的乡镇(街道),要主动搞好服务。
我曾经对王金同志讲,你到东城项目区,我给你当后勤部长。
我当大部长,部门、乡镇(街道)都是小部长,都要尽心竭力地为项目建设搞好服务。
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三是政府招商要有新作为。
企业招商、园区建设,都离不开政府及各部门的支持。
各级和有关部门,一要突出抓好小分队招商。
市里决定,在招商局内部成立5个招商分部,每个部由一名副科级干部牵头,由市级领导分别包靠,工作人员面向社会公开招考录用,定职责,定任务,划定招商范围。
有关部门要抓紧组织,力争春节后马上开展工作。
二要组织好节会招商。
今年市里准备参加鲁台经贸洽谈会、广交会、高交会、青交会等几次大的节会。
借着这次机会,节会期间市里将有针对性地开展客商恳谈、老乡聚会等招商活动,招商局、外经贸局、经贸局等有关部门,要及早行动,提前准备项目,联系客商,最大限度地提高节会招商成果。
三要建好大项目库。
招商局、大项目办、外经贸局等部门都要建立大项目库重点项目区,把发展潜力大、前景好的项目分类储存,有针对性地提供给外商,提高招商实效。
四要狠抓落实,严格考核。
进一步加大抓落实的力度,跟上督促检查,使协议变合同,合同变项目,早开工,早投产,早见效。
要严格考核奖惩,按照年初制定的目标责任制进行考核,对完成全年招商引资任务的乡镇和单位,大张旗鼓地予以奖励;对完不成任务的,坚决落实处罚政策,主要负责人要离职招商。
从这次观摩的情况看,各地发展很不平衡。
各乡镇(街道)要根据市里的总体部署,创造性地开展工作,克服唯条件论、唯基础论的思想,和怨天忧人、畏难发愁情绪,象龙口的南山那样,小山区一样能够招来大客商,实现大发展。
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关于外经外贸工作。
去年以来,克服了“非典”和日本封关影响,出口创汇比去年有了较大下步,要以提高经济外向度、增加出口创汇、扩大利用外资为重点,突出抓好5个方面的工作。
一是将出口目标责任化。
今年我市进出口计划指标3?
5亿美元,比去年增长15%。
市里确定,将这个指标分解量化到企业和乡镇(街道)。
有关部门、企业、乡镇要加大措施,确保完成。
二是全力开拓国际市场。
在巩固日韩和东南亚市场的基础上,把市场开拓的重点放在美国和欧盟。
美国市场主攻食品和纺织品,欧盟市场重点是加大食品、木器、化工产品的销售力度。
外贸公司的肉类食品已经在欧盟注册,产品质量也达到了欧盟的标准,要继续做好各项基础工作,一旦市场放开,迅速打入欧盟市场。
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三是进一步调整出口产品结构。
立足现有基础,发挥优势,在巩固农副产品、纺织服装、工艺品等传统骨干产品出口基础上,着力抓好木器、橡胶化工和粉末冶金、电机、摩托车、汽车等机电产品的出口,培植出口创汇新的增长点,突出抓好外贸公司新上投资7000万元的塑料包装和投资5000万元的色素深加工项目; 通过引进国外先进技术和资金,开发高新技术产品,提高附加值,提升产品档次,力争用一二年的时间,使我市出口产品结构有一个大的改观。
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四是大力发展加工贸易。
发展加工贸易是实现大进大出,迅速扩大进出口总量的有效形式。
对我市来讲,是薄弱环节,也是发展对外贸易的潜力所在。
必须高度重视起来。
一方面,要抓住建设胶东半岛制造业基地的机遇,积极开展工作,承接日本、韩国向海外转移的产业。
另一方面,大力发展来料加工和为高新技术产品出口提供零部件的配套企业,提高我市加工贸易的规模和水平。
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五是切实抓好实际利用外资工作。
潍坊市确定,今年对各县市区实际利用外资进行单独考核,分给我市的任务是7500万美元。
完成这项任务压力很大,各地要把利用外资突出起来,作为招商引资的重点,千方百计实现利用外资的新突破。
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(三)关于民营经济。
要继续坚持“四个放开、六个一样”的原则,彻底放、放彻底,放出一批个体小老板,放出一批民营企业家,放出民营经济发展的新天地。
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一是全面放开准入领域。
工业领域要进,农业领域要进,社会公用事业领域也要进,只要是生产经营服务性的领域,我们都要放开。
要鼓励支持民营企业投资建设和经营道路、供水、供电、供气、供热、环保等基础设施项目以及教育、文化、卫生、体育等社会公用事业。
只要民营企业进入这些领域,我们就一样扶持,一样对待,绝不另眼相看。
去年来,已经有部分民营企业进行了这方面的尝试,象外贸公司经营城市供热、得利斯公司修建公路、五环公司和大家地业公司投资开发旅游业等,但进入的领域还不够广泛,进入的速度还不够快。
下步要彻底解放思想,减少顾虑,为民营经济发展提供广阔的舞台。
民营经济进入这些领域,同样照章纳税,并且减少政府的投入,何乐而不为?
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二是进一步加大扶持力度。
要用足、用活、用好各级鼓励民营经济发展的优惠政策,特别是要彻底放开对民营企业的贷款限制。
当前,制约民营经济发展的最大瓶颈之一就是融资难,各级各有关部门要积极为民
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