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努力搭建投融资服务平台全力推进科技企业发展
第八届全国留学人员
创业园网络年会发言材料
努力搭建投融资服务平台全力推进科技企业发展
烟台留学人员创业园区
2007年9月
烟台留学人员创业园区是为吸引海外留学人员来烟创业而设立的高科技园区,创建于1996年10月。
近年来,在各级政府的正确领导和大力支持下,园区的建设发展水平得到很大提升,特别在产业培育、技术创新等方面展现出良好的发展势头。
已建成各类基础设施近12万平方米,其中,政府投资2亿多元建设的公共孵化面积近8万平方米,与孵化毕业企业共建生物医药孵化场地2.75万平方米,与社会合作创建的孵化加速器1.2万平方米,形成了集办公、研发和产业化相配套的高新技术产业孵化体系。
截止2007年8月,共创办留学人员企业379家,90%以上为高科技工业项目,注册资本8.75亿元,投资总额10亿多元,累计实现工业产值40亿元,利税9亿元,承担国家、省火炬计划102项,开发新产品356项,拥有专利(专有)技术345项,其中核心技术113项,构筑起以生物医药、信息工程、精细化工、新材料为主导的产业格局。
2003年园区被中组部、中宣部、统战部、科技部、人事部和教育部授予“留学回国人员先进工作单位”。
2006年9月20日,烟台留学人员创业园区成功举办了成立十周年系列庆典活动,国家科技部、人事部、教育部等有关领导出席庆典活动,对园区十年来所取得的成绩给予了充分肯定。
众所周知,贷款难、融资难是制约科技企业发展的“瓶颈”。
高科技中小企业“融资难”的问题,被称为高新技术产业发展中的“歌德巴赫猜想”。
中小高新技术企业的成长是一个资金流不断放大的过程,这种放大不仅依靠企业自身的不断积累,更需要政府扶持、产业投资、风险投资等多种投融资支持才能得以实现。
留学人员企业作为高科技中小企业的重要组成部分,在创业和发展过程中,同样面临着融资难的问题。
因此,拓展融资渠道,构建投融资体系,为留学人员企业提供强有力的资金支撑,始终是我们的一项重要工作。
通过多年实践和探索,我们建立了以政府投入为引导、金融机构资金为支撑、社会投资为补充的投融资服务体系。
充分发挥政府和社会资源的各自优势,针对留学人员企业的发展特点,提供量体裁衣式的服务。
创业初期,以各级政府的扶持资金帮助企业快速启动;产业化阶段,帮助企业通过信用担保公司、风险投资机构筹措资金,加快企业产业化步伐;成熟发展阶段,通过资本市场吸引社会投资使企业发展再上新台阶。
一、构筑扶持政策平台,优化创业软环境
为保证创业者在“低成本、低风险”下起步,集中财力进行项目转化,园区制定了如下优惠政策:
(一)留学人员企业投产年度起缴纳的增值税、所得税入地方库部分,由财政列支扶持企业,前两年给予等额奖励,后三年奖励50%。
(二)每年从区科技三项经费中安排不低于10%的经费用于支持留学人员企业从事高新科技项目研发。
(三)经申请被列入市以上部门资助项目的留学人员企业,可获得财政相应的匹配资金支持。
(四)对进入园区博士后工作站依托企业工作的博士后人员,由财政一次性给予每人3万元的科研经费。
(五)留学人员企业租用园区厂房,面积在200平方米以内的,前两年免收租金,后三年按市场价的50%收取。
(六)硕士以上学位的留学人员在园区创办企业,在当地无自有住房,且每年连续或者累计半年以上在烟居住,三年内可廉价租用建筑面积70—130平方米的周转房。
近年来,烟台留学人员创业园区已对178家留学人员企业实施了税收政策奖励,为28名留学人员安排了周转住房,360多家企业“两免三减半”租用园区厂房。
二、充分发挥天使投资作用,为创业企业保驾护航
一是设立种子基金,支持企业孵化。
自2001年至今,烟台开发区管委拨付1060多万元作为园区孵化资金,用于扶持科技成长型留学人员企业的项目孵化和创新,山东先声麦得津生物制药有限公司、烟台宏海表面有限公司、烟台博大生物工程有限公司等近30家企业先后获得了孵化基金支持。
二是匹配资金支持。
为获得市以上各级资金资助的留学人员企业,建立了1:
1的地方财政匹配资金。
烟台康达尔药业有限公司“强力救心滴丸”项目获得科技部“科技型中小企业技术创新基金”,首期49万元到位后,迅速获得了财政49万元匹配资金;烟台十维电信设备有限公司、山东司马特生物芯片有限公司等企业获得国家、省、市各类资助资金后,均获得了财政匹配资金支持。
2003至2006年度,受资助企业共获得财政匹配资金1000多万元。
三是协助企业争取各级政府资助。
积极组织留学人员企业申报国家、省、市科技攻关计划、科技型中小企业技术创新基金等各类产业发展计划和基金,累计帮助留学人员企业争取各类扶持资金近亿元,其中,仅山东先声麦得津生物制药有限公司在世界首例重组人血管内皮抑制素抗癌新药恩度研发过程中,先后获得各级政府资助3000多万元。
烟台硕德新材料有限公司“平板显示器件导电涂层材料”达到了国内领先、国际先进水平,取得国家技术创新基金、省、市、区科技发展计划等资金资助102万元。
目前,该产品已得到世界级液晶面板生产厂家的广泛认可,2006年公司实现销售收入1300万元,利税800万元,人均利税30万元。
四是申报科技部科技型中小企业技术创新基金服务机构,为企业争取技术创新基金。
2006和2007年度,烟台留学人员创业园区连续获得科技部科技型中小企业技术创新基金服务机构资格,可连续2年向科技部“创新基金管理中心”推荐24个初创期科技项目,经评审通过后,每个项目可获得40万元支持,2年可为园区留学人员企业争取近1000万元的无偿资金额度。
三、依托信用担保公司,疏通贷款渠道
在国家现有的金融体制下,中小企业融资难的问题,在短时间内难以解决。
为此,烟台开发区管委专门组建了担保额15亿元的银桥投资信用担保公司,重点为园区留学人员企业缓解资金难题。
通过推荐、论证,信用担保公司已为18家留学人员企业落实了1.1493亿元的贷款担保。
烟台丰鲁精细化工有限公司是一家专业从事液晶材料研发、生产的留学人员企业,创业之初,资金成为制约企业发展的主要障碍。
信用担保公司在进行了认真细致的考察、评估之后,先后向丰鲁公司提供了3次、累计100多万元的贷款担保,有力地推动了企业的快速发展。
创建之初,公司注册资本仅300万元,到2007年公司实际投入已近5000万,单体液晶及混合液晶年生产能力达到40吨,年产值达5000万元。
目前,丰鲁公司已成功孵化出园,占地13000平方米的自建厂房已竣工并投入使用。
四、与投资机构合作,拓宽融资渠道
烟台留学人员创业园区积极组织留学人员企业参加国内外项目推介会、高交会,向国内外投资机构推介园区优秀企业和项目。
目前,园区已与山东沃尔德投资有限公司、烟台梦华商贸有限公司、烟台万利达投资公司、华升创业投资公司等10多家投资机构建立了合作关系,为园区企业引入风险投资。
留学人员企业烟台硅星电子有限公司研发的节能型电动机功率调节器获得国家发明专利,可使大型机电设备在运行时节电30%,该项目潜在的良好经济效益和社会效益得到了投资机构的青睐,2004年7月,烟台梦华商贸有限公司向硅星电子投资50万元,对加快项目产业化起到了极大的推动作用。
目前,胜利油田、鲁花集团、莱芜钢铁厂、寿光钢铁厂、桃村化肥厂等企业已使用该产品,节能效果显著。
阳谷凤祥集团、辽源市节能中心等单位已派员来企业实地考察,被列入政府采购节能设备名单。
大型房地产企业万泰集团在对该企业进行考察后,已计划对其投资。
2007年公司预计可实现产值1000万元。
五、建立投资商信息库,广泛吸引社会投资
烟台留学人员创业园区广泛搜集大中型企业集团、民间个体投资者等投资主体信息,建立了投资商信息库。
同时,积极开展有针对性的资金需求调研,了解企业资金需求情况,筛选出一批具有较高科技含量和良好发展前景的项目,作为创业投资项目储备。
主动牵线搭桥,及时组织留学人员企业与投资商沟通交流和项目推介,引导社会各界,特别是大企业、大集团投资高科技项目,至今已帮助留学人员企业吸收社会投资近3亿元。
留学俄罗斯的刘传立成功研发了常温硫化修补轮胎产品,获得7项国家专利。
但是1000多次的实验,大量的研发投入使他举步维艰,无力实施产业化。
园区了解情况后,及时伸出援手,从大庆油田引进200万元投资,注册成立了百信成大橡胶技术有限公司。
4年间,公司的营销网络已遍布全国,年销售额突破1000万元。
麦得津公司研制的拥有自主知识产权的国家一类抗癌新药“恩度”,使我国在血管抑制类抗肿瘤药物的研发方面走在了世界前沿,获得2007年度省科技发明专利一等奖。
2006年5月,由联想参股的先声药业集团出资,成为麦得津公司的大股东和战略合作伙伴。
恩度上市仅仅一年,销售额即达到1.5亿元,2007年销售额预计将达到3亿元,展现出科技创新的巨大效益。
同时,“恩度”作为自主创新发展前景极好的产品,对于先声集团今年4月20日在美国纽约交易所成熟板块成功上市,起到了重要作用。
六、建立园区投资功能,加大企业扶持力度
为了更好地发挥园区在凝聚人才、科技创新、成果转化等方面的作用,加大对科技型中小企业的扶持和培育力度,在烟台市政府、开发区管委的大力支持下,2006年5月,烟台留学人员创业园区注册成立了兴业科技企业孵化器有限公司,主要从事项目投资、园区资产运营及物业管理等业务,作为投资主体对有发展潜力的项目进行投资。
经过认真筛选和考核,对烟台绿科生物研究有限公司、烟台宝威电子有限公司等8家项目技术含量高、发展潜力大的留学人员企业分别投资40万元,直接参与企业的发展。
目前,8家企业发展良好,项目研发、生产进展顺利。
烟台绿科生物研究有限公司研发的“中药标准组合物用于鉴别中药材的新技术”项目,已通过了德国政府的欧盟GMP认证,具备了欧盟GMP水平的中药材生产条件,完成了20种SRTCM的制备和标准化研究,年底将向欧洲市场推出具有SRTCM作为对照品的指纹图谱鉴别标准,进一步增强在国际药材市场上的竞争力。
目前,兴业公司正与开发区团委合作,争取在团省委的支持下,与山东省开发银行共同启动烟台“青春创业工程”,在留学人员企业中筛选“青春创业”项目,向省开发银行申请“青春创业”专项贷款。
预计省开发银行可向兴业公司投资3000万元,作为循环资金扶持园区留学人员企业创业。
此项计划将有效缓解企业资金瓶颈,营造更为优良的投融资环境,进一步促进留学人员企业的创新和发展。
在今后工作中,我们将进一步解放思想,开拓创新,努力把园区建设成为高新技术产业化的示范基地、科技型企业家的培训基地,为优化发展环境做出新贡献,着力做好以下方面工作:
(一)创新园区管理体制,营造优良发展环境
一方面,管理体制市场化。
相应地由单一型政府直接管理体制,向多元参与型管理体制转变。
以有利于科技企业快速发展、有利于创业园区不断壮大为标准,积极探讨企业化、市场化的路子,吸引社会力量加大对园区基础设施项目的投资,为创业企业提供优良环境。
园区经营性事物实行市场化运作,服务体系向社会化方向转变。
通过管理机制的转变,为企业增强创业、创新和市场竞争能力营造良好的成长环境,全力打造机制灵活、运行高效、与国际惯例接轨的一流创业园区。
另一方面,风险投资要多样化。
争取经过三到五年的努力,由政府推动的孵化器发展模式,转变为各类风险投资主体共同推动的产业发展模式。
积极协助企业争取各级政府资助,广泛吸收社会风险投资,积极建立与国内外资本市场、风险投资咨询机构、有资金实力的科研院所与园区的联系,吸纳更多的投资机构与园区建立长期联系,为留学人员企业提供投融资服务;集中扶持高、精、尖项目,积极引导留学人员企业通过市场手段筹集发展资金,通过多元化的投资组合,分散投资风险,形成利益共享、风险共担的融资机制。
(二)完善园区支撑体系,加大创业服务力度
按照“孵化期间精心育,孵化期满送一程”的思路,针对留学人员企业初创阶段的特点,进一步着力完善人才信息、技术咨询、创业文化等方面的服务支撑力度,搭建企业服务平台。
(三)完善孵化平台,实现孵化企
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