在全市换届选举工作培训会上的讲话.docx
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在全市换届选举工作培训会上的讲话
在全市换届选举工作培训会上的讲话
在全市换届选举工作培训会上的讲话
同志们:
今年是市、县、乡三级集中换届年,根据自治区党委、市委统一部署,我市已被宾州市确定为县级党代会试点,今年4月底我市要全面完成对市、镇党委、人大、政府、政协进行集中换届工作。
今天我们在这里召开市镇换届工作培训会,就是对市镇换届工作进行全面部署,确保换届工作顺利进行、如期完成。
下面,我就贯彻落实中央和自治区党委、市委精神,做好市镇换届工作,强调四点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强换届工作的责任感和使命感。
这次换届工作与以往相比,涉及面广,工作量大,政治性、法律性、程序性都很强。
今年是实施“十三五”规划的开局之年,在这个关键时期进行换届,这是全市人民政治生活中的一件大事。
搞好换届工作,直接关系我市“十三五”规划目标的实现。
(一)搞好市镇党委换届工作,是落实“十三五”规划的重要保证。
这次换届产生的新一届市镇党委领导班子状况如何,不仅关系到党的路线方针政策能否在基层落实,还担负着团结带领干部群众推进“十三五”发展的重任。
做好市镇党委换届工作,选准干部、配强班子,就能把市镇党委领导班子建设成为践行宗旨、善于领导科学发展的坚强领导集体,就能进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性,形成率先发展、跨越发展、和谐发展的强大合力,就能全面落实“十三五”规划,为明宁市经济社会科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
(二)搞好市镇党委换届工作,是提升领导班子和领导干部执政能力的重要契机。
党委班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平,直接关系当地的改革、发展、稳定,关系党的事业的兴旺发达。
提高党的领导水平和执政能力,核心是要加强领导班子和干部队伍建设。
选班子、配干部,平时的个别调整重要,但换届集中调整也很重要,是我们加强全市及各乡镇领导班子和干部队伍建设的有利时机。
通过这次换届,通盘考虑领导班子配备,不断改善党委领导班子结构,将进一步提高党委领导班子整体素质,增强班子的生机与活力,形成更加团结坚强、更加富有活力、更加奋发有为、更加得到广大党员群众拥护和信赖的坚强领导核心。
(三)搞好市镇党委换届工作,是充分发扬党内民主、推动基层民主政治进程的重要实践。
市镇党委换届,不仅是市镇党委班子成员的更替,也是党内民主在农村基层最广泛的实践活动,是全市农村基层党组织和广大党员政治生活中的一件大事。
召开党代表大会进行换届选举,组织广大党员参与党内事务,行使民主权力,是党内民主的有效实现形式,也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的基础。
通过这次选举,要使广大农民党员更加珍惜、更加懂得如何行使自己的民主权利,激发和调动人民群众参与民主政治的热情,不断推进农村基层民主政治进程,巩固党在农村的执政根基。
领导各方面工作,能否顺利完成换届选举任务,选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子,直接关系到全市的改革、发展和稳定大局。
因此,我们必须站在全局的高度,认真做好市镇党委换届工作,进一步加强农村基层组织建设,凝聚民心,提升人气,维护社会稳定,为明宁市的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。
二、明确任务,把握重点,高质量完成市镇党委换届各项工作
这次换届有和以前不同的地方,就是标准更高,程序更细,纪律更严,这给我们的工作提出了新的要求。
因此我们要高度重视,明确任务,把握重点,切实把工作做实、做深、做细、做精,确保这次市镇党委换届工作顺利推进、圆满完成。
换届中重点要做到“五个好”。
(一)要制定一个好方案。
换届工作能否有条不紊、卓有成效的顺利进行,关键是要有一个安排周密的实施方案。
市、镇党委要在认真学习上级文件,熟悉有关换届工作政策规定、深入调查摸底的基础上,召开党委会反复酝酿讨论,制定出换届工作实施方案。
对每个阶段、每个环节的具体工作内容和标准都要提出明确要求,做到一步接一步,一环扣一环,细致严密,流程规范。
(二)要形成一个好报告。
形成一份高质量的工作报告是市镇党代会的重要任务,是统一思想、明确目标、凝聚人心、搞好换届工作的重要基础。
要把谋划“十三五”发展作为起草、讨论和审议党代会报告的主要内容,在总结“十二五”的发展成就和基本经验的基础上,深入分析经济社会发生的深刻变化,准确把握“十三五”的宏观走势,围绕产业转型升级、城镇建设、民生建设等重点问题,进一步明确“十三五”时期的奋斗目标、主要任务和战略举措。
在报告起草过程中,要深入调查研究,广泛征求意见,研究如何起草好工作报告,特别是在发扬民主,反映群众意愿,凝聚集体智慧等方面要注重听取基层党组织和党员群众的意见,让报告形成的过程成为发扬民主、集中民智、体现民意的过程,成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程,成为动员和激励广大党员、干部、群众明确目标、促进发展的过程。
(三)要产生一任好代表。
搞好党代表的选举是做好党委换届工作的前提,换届工作是否顺利,很大程度上取决于选出的代表的素质,代表素质的高低直接影响到能否代表广大人民群众的利益,关系到本镇的经济社会发展。
因此,必须把保证代表的政治素质作为换届工作的一项关键的基础性工作来抓。
要严格按照规定的比例、程序,做好代表的推荐、酝酿和选举工作,严格把好代表的素质关,真正把自觉坚持党的基本路线,清政廉洁,在工作、生产、学习及社会活动中起模范带头作用,与党员群众密切联系,在党员群众中有威信、参政议政能力强的党员选举出来,保证党代表具有先进性、广泛性和代表性。
(四)要选出一个好班子。
换届中,市委将坚决落实崇尚实干用人导向,注意选配善于抓班子带队伍,凝聚民心民力的干部;善于抓招商引资,抓项目落地,推进乡镇新型工业化的干部;善于抓城乡统筹,具有一定的城市规划、建设与管理知识和经验,推进新型城镇化的干部;善于依靠科技,聚集人才,助农增收,推动现代农业发展的干部;善于运用民主法治等办法,加强社会管理,促进农村和谐的干部,善于创新、克难攻坚、推进现代生态田园城市建设的干部,切实把政治上靠得住、工作上有本事,作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到市镇党委班子中来,使当选的班子和成员能给力、会借力、善聚力。
在换届过程中,一定要在程序上把好关,做到规定的程序不减省、不合并、不颠倒、不变通。
要以程序的规范性,确保换届工作的合法性、有序性。
在换届选举工作中出现或遇到的问题,自己能处理的要及时处理。
不能处理的,要及时向市委请示汇报,谨慎稳妥地进行处理。
(五)要营造一个好氛围。
要切实加强舆论宣传,充分利用党员干部群众喜闻乐见的各种形式,宣传市镇党委换届的意义、政策和要求,把党员干部的思想统一到贯彻市委精神、落实党委决定上来,做到换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。
要坚持教育在先、警示在先、预防在先,坚决防止和整治用人上不正之风,为换届营造风清气正、干清清爽的良好环境。
三、加强领导,周密部署,确保换届工作顺利有序推进
这次换届工作时间紧、任务重、要求高。
全市上下要高度重视,切实加强领导,超前谋划,精心组织,周密安排,确保换届工作健康、平稳、有序开展。
(一)要加强组织领导,落实工作责任。
为了加强对我市换届工作的组织领导,市委成立了明宁市换届工作领导小组,进一步加强对各镇换届工作的指导。
领导小组下设办公室、秘书组、组织组、宣传组、监督指导组和维稳组等6个工作机构,各相关单位及人员一定要按照市委的统一部署,把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要议事日程,切实做到思想上重视,组织上加强,精力上集中,工作上到位,各司其职,密切协作,努力做好各项具体工作。
尤其是市委组织部要充分发挥好牵头抓总作用,对各个环节的工作都要尽量超前考虑,周密安排,精心实施。
各镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责,投入足够精力,超前谋划工作,妥善处理各种矛盾,及时反馈重要情况,做好过细工作,保证我市换届工作在规定的时间内顺利完成。
(二)要认真细致高效,推进换届工作。
换届选举工作无小事。
我们要以“严、细、深、实”的作风,精准做好换届工作,即要从大处着眼,又要从细处入手,以最讲认真的精神抓具体、抓细节,真正把经手的工作做得滴水不漏、天衣无缝、准确无误,确保别人挑不出毛病来,决不能在换届中出现任何差错。
这次换届选举工作时间紧、任务重,希望大家合理安排,统筹布置,保证一个环节不漏、一项程序不少。
要严格按照程序,倒排时间表,明确实施步骤,把握工作节奏,一环一环紧扣,一项一项落实,有力有序地做好各项工作。
大家在执行政策规定过程中,如遇有不清楚的地方,一定要加强研究,做好沟通,重要问题及时请示,不要擅作主张,提高换届工作的预见性、规范性和科学性。
(三)要做好宣传引导,营造良好环境。
宣传部门要制定具体的宣传方案,有针对、有计划地认真做好乡镇党代会的宣传工作,大力宣传各地经济社会发展和党的建设所取得的成就,宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型,为换届创造良好的舆论环境。
同时要深入做好思想政治工作,这次换届虽然总体上是“小调整,大稳定”,但少数干部也可能因换届的职数设置、年龄结构、整体结构、工作需要等,面临进退留转,因此,要教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,正确对待组织安排,正确对待个人的进退留转,正确对待选举结果。
组织部门要关心和爱护干部,对换届中调整的干部和选举中落选的干部,要有针对性地做好工作。
各市镇党委要注意做好党代表和干部群众的思想工作,把大家的思想统一到贯彻中央和自治区党委、市委精神、落实党委决定、维护党的团结上来。
四、坚持原则,严肃纪律,大力营造风清气正的换届环境
做好换届工作,市一项十分严肃的政治任务,事关党的威信和形象,换届风气好坏,直接关系换届的成败,关系选人用人公信度。
要高度重视换届风气,以坚决的态度、过硬的措施营造风清气正的换届。
(一)要把保证换届风清气正作为提高选人用人公信度的硬仗来打,确保交出一份合格答卷。
中央和自治区提出的严肃换届纪律“九个严禁、九个一律”要求,各镇必须严格遵守和执行,要召开党政班子会专题学习,把换届纪律要求传达到每位班子成员、基层党组织和党代会代表,使广大干部群众人人知晓、共同监督。
(二)要畅通电话举报、信访举报等渠道。
针对换届中易发不正之风的部位和换届,完善制度,防止拉票贿选、个人说了算的问题发生。
畅通党员群众反映问题的渠道,认真受理党员群众的来信来访。
对反映换届工作中的有关问题,凡是线索清楚的,一定要认真调查核实,在查明情况的基础上提出明确处理意见;对反映问题不实的,要向反映人讲清楚并做好相应工作;由问题嫌疑的而一时难以查清的,不能作为代表人选。
(三)要把严格监督贯穿于换届选举各个环节。
建立换届问题举报专办机制,及时受理各类违反换届纪律问题。
对换届中的拉票贿选等从事非组织活动和干扰、破坏选举的人和事,市纪委、监察部门和政法部门要严肃查处,一查到底,对调查属实的,要严肃处理,决不姑息。
对换届风气不好的乡镇,要按照有关规定追究责任,切实维护组织人事纪律的严肃性、权威性。
同志们,市镇党委换届工作是全市人民政治生活中的一件大事,也是全市人民政治生活中的一件大事,必须高质量圆满完成。
希望大家以正确的政治态度,饱满的政治热情,严谨的工作作风,精心组织,扎实工作,向组织和广大党员群众交上一份满意的答卷。
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