乡镇住建局年度安全生产工作总结汇报.docx
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乡镇住建局年度安全生产工作总结汇报
乡镇住建局年度安全生产工作总结汇报
2015年,住建局在县委、县政府的正确领导下,在安监部门的大力支持下,以党的十八届四中、五中全会精神为指导,以贯彻落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规为主线,以不断提高住建领域安全生产管理水平为目标,加大安全生产监督检查执法力度,深入开展施工现场安全生产专项整治行动,最大限度地减少和避免安全事故发生,安全生产各项工作任务全部落实。
现将主要工作汇报如下:
一、全面加强组织领导,确保管理措施到位
2015年3月11日,召开全县建设工程安全生产工作会议,表彰奖励2014年度安全生产管理工作业绩突出的单位和个人,总结2014年安全生产工作,查找我县建筑施工安全工作中存在的问题,部署2015年的安全生产工作。
与各有关施工单位签订了2015年安全生产责任状,与各工地签订了施工现场安全生产承诺书。
4月27日,召开了关于加强“五一”期间安全生产工作会议,切实做好节日期间的安全生产工作,促进全县建筑安全生产形势的持续稳定好转。
7月9日,召开建筑施工领域第三季度安全生产工作会议,真正做到警钟长鸣,责任明确,工作细致,措施到位,确保人民群众生命财产安全。
9月27日,召开了加强国庆期间建筑安全生产工作会议,重点加强安全生产监督,完善应急预案,强化节日期间的应急值守。
10月26日召开建筑施工领域第四季度安全生产工作会议,采取超常举措,落实最严要求,确保各项措施不大折扣的落实到位。
二、强化安全教育培训,提高从业人员素质
全年共组织各施工企业参加电工、架子工、塔吊司机、信号司索工等特种作业人员安全培训30余人,完成各建筑企业作业人员的技能培训、考试、认证工作。
通过召开建筑工程安全生产工作会议,切实把安全生产作为关系人民群众切身利益天大的事来抓,时刻绷紧安全生产这根弦,强化安全教育培训工作,切实达到了提高施工现场安全管理水平的目的,同时督导施工企业及施工现场开展扎实有效的全员安全教育培训,提高一线作业人员的安全生产知识和安全操作技能,严格落实“三级教育制度”,严禁未经安全教育培训合格人员上岗作业,为安全生产工作筑牢第一道防线。
三、落实企业主体责任,夯实安全生产基础工作
强化对施工企业安全生产许可证的动态监督,促进建筑施工企业保持和改善安全生产条件。
督导企业加强自身的安保体系建设,按规定为安全管理机构和施工现场配备足够数量的专职安全生产管理人员,做到特种设备操作人员、特种作业人员全部持证上岗,严格落实安全生产责任制,各项安全管理规章制度及各工种安全操作规程,实现企业自身安保体系的有效运行,夯实安全生产基础。
四、强化对安全费用的监督,保障安全投入到位
在工程招标投标阶段重点做好招标人建设工程安全防护、文明施工措施费的规范管理工作,在工程施工阶段重点做好安全费用存取和使用的监督管理工作。
监督企业及项目部建立健全建筑工程安全费用使用管理制度和安全费用使用台账,及时落实各项安全技术措施,确保安全费用足额到位并专款专用,全部用于安全投入,建立起安全生产投入长效机制。
五、加强建筑机械设备及安全防护用具管理,淘汰落后产品
继续强化对施工现场建筑起重机械及安全防护用具的监管,贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》、《建筑施工人员劳动保护用品使用管理暂行规定》、《建筑起重机械报废程序》等有关规定和标准,严格建筑起重机械登记备案管理,将不合格的建筑起重机械设备和安全防护用具清出建筑施工现场。
积极推广先进技术,限制落后技术,淘汰禁止技术,走“科技兴安”之路。
通过开展专项整治“回头看”,进一步健全和落实施工起重机械、脚手架等安全管理制度、标准规范,严格施工现场生产组织和安全管理,减少“三违”行为,落实工程建设各方特别是施工企业和建设单位的安全生产主任责任,预防坍塌、触电等较大事故,杜绝建筑施工重特大事故的发生。
六、加强对重大危险源的监控管理,遏制恶性伤亡事故发生
对深基坑、地下暗挖工程、高大模板、30m及以上高空作业、城市房屋拆除爆破、整体提升脚手架、外电防护工程等重大危险源我们严格进行监控管理。
各施工企业、施工项目部、监理企业都建立重大危险源台账。
各施工企业、项目部、监理企业对重大危险源进行重点管理,进行全面的检查,检查中发现的问题立即进行整改,对在短时间内不能整改到位的,要做到监控管理制定专人死盯,确保万无一失。
严防重大危险源失控形成安全隐患,坚决遏制恶性伤亡事故发生。
七、以“安全生产月”活动为契机,做好宣传教育工作
今年6月份,我们积极开展“安全生产月”活动,组织各单位结合自身实际开展宣传活动,采取悬挂宣传标语、现场开展安全宣传咨询,印发安全使用手册等多种形式。
安全生产月活动期间,共印发各类宣传资料5千余份,发放建筑安全生产手册100余册,收到良好效果。
八、切实加强暑期、汛期安全生产管理,预防各类事故的发生
今年4月份,我局XX县安监局组成安全生产联合执法检查小组,对全县所有在建项目进行了拉网式安全执法大检查,主要检查建设领域的非法违法行为、违规违章行为,此次联合执法大检查共查处安全隐患52项,已全部整改到位,通过这次安全联合执法大检查,全面查处并有效打击建筑施工企业各种非法违法、违规行为,排除了施工过程中安全隐患,促使建筑施工企业切实提高了安全生产意识,加大了安全生产投入,加强了安全生产管理,增强了预防安全生产事故的能力和水平。
九、加强建筑企业文明施工管理,促进施工现场规范化建设
按照省、市住建厅(局)有关文件精神,结合我县实际,对施工现场进行了围场作业和治理整顿,禁止现场搅拌,全部使用商品混凝土,并对作业现场实施道路硬化,文明施工水平有了明显提高。
为强化商品混凝土生产企业自律机制,全面提高企业质量管理工作水平,加强建设行政主管部门的监督管理能力,商品混凝土生产企业推广使用视频监控录像,住建局定期或不定期对视频监控录像资料进行检查核实,并调阅相关视频资料。
深入开展文明工地创建活动,县沿街工程全部纳入创优计划,要求达到市级或市级以上文明工地标准。
本着“三治一求”(三治:
治脏、治乱、治扬尘;一求:
整齐干净有序)的原则,深入开展治脏、治乱工作,进一步改善建筑施工现场环境、卫生面貌,不断提升人居环境和综合竞争能力,促进城市建设又好又快发展。
十、加大对监理企业的监管力度,不断提高质量安全水平
我们针对监理企业重质量、轻安全,年龄偏大的现象,通过召开多次会议对监理企业严格要求,没有经过培训的、或培训不合格的监理人员坚决不能上岗,让监理企业知道安全是监理企业必须管的一门课,安全管理是监理企业必须履行的职责。
2015年6月份,组织建筑监理企业从业人员进行安全生产培训。
凡在xx县境内的所有建筑监理人员,都必须进行培训合格后,方可上岗,未培训或培训部合格者,不得上岗作业。
要求各监理单位要认真落实监理单位的安全监理职责,严格审查施工企业的安保体系和安全生产条件,发现施工现场存在安全隐患的,要及时督促施工企业做好整改工作,对施工单位拒不整改的,要及时报告住建局,切实把好安全监理关。
十一、加大大气污染扬尘治理,确保施工现场空气质量达标
认真贯彻落实《河北省建筑施工扬尘治理新15条标准措施》,要求全面切实落实到位。
凡不到位的一律全面停工并对责任单位、责任人严厉处罚。
空气重污染期间,全县所有涉及土石方作业的施工工地全面停工,料场料堆采取洒水、加强覆盖等控制措施,全面严格制止渣土车辆上路。
对工地出入口、施工作业面、塔吊和材料加工区的视频监控,要全面实现安装维护到位,并确保24小时开启。
今年以来,我们做了大量工作,取得了一些成绩,但是也存在一些不足,主要是监管处罚力度不够,今后,我们要发扬成绩、纠正不足、求真务实、扎实工作,做到“内强素质、外树形象”,争取把我们的工作做的更好,力争使我县的建筑业管理工作提高到一个新水平。
今年以来,我县安全生产工作在县委、县政府的坚强领导下,加强安全监督管理,落实安全生产责任,深入开展“打非治违”、隐患排查整治和重点行业专项整治,全县安全生产形势进一步稳定好转。
现将今年以来全县安全生产工作情况汇报如下:
一、2015年全县安全生产情况
截止目前,全县发生事故5起,死亡2人,死亡人数占市下达控制指标10人的20%,在控制指标进度目标范围内。
其中:
发生道路交通事故2起,死亡2人,占市下达控制指标5人的40%;发生火灾事故3起,无伤亡。
煤矿、建筑施工及其他行业领域没有发生事故。
二、2015年全县安全生产主要工作
在认真抓好安全生产日常管理工作的同时,针对不同时期全国、全省、全市、全县的安全生产形势,吸取各类事故教训,认真抓了以下工作:
(一)落实责任,安全生产重视程度显著增强
一是及时健全完善责任体系。
今年,县委、县政府出台了《安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》,全县进一步形成了“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责”的工作格局和“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓”的良好局面。
县纪委(监察局)、县委县政府督查室、县安办对全县各地各部门“党政同责、一岗双责”的建立落实情况严格进行监督检查。
二是及时谋划部署全年安全生产工作任务。
年初,根据全国、全省、全市安全生产形势和全县安全生产工作实际,县委、县政府及早谋划安排全县的安全生产工作,始终将隐患排查整治和“打非治违”工作贯穿全年,始终突出煤矿、道路及水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、天然气管道、园区企业等重点行业领域,落实措施,严格监管。
三是及时召开安全生产工作会议。
今年以来,召开了2次全县安全生产工作会议、3次县委常委会议、4次政府常务会议、4次安委会全体会议,及时研判全县安全生产形势,安排部署全县安全生产任务。
同时,召开了相关行业安全专题会10余次,对安全生产工作进行了再强调、再督促、再落实。
四是及时签订安全生产目标责任书。
为强化落实安全生产责任,县政府、乡镇XX县级相关部门、企业层层签订了安全生产目标管理责任书,建立了安全生产目标管理体系,形成了纵向到底、横向到边和一级抓一级、层层抓落实、上下联动的工作格局。
(二)注重宣传,全民安全意识得到提升
一是强化安全法治宣传。
在全县实施“三大战略”、推进“双核双区”的总体形势下,大力宣传科学发展、安全发展理念。
同时,在依法治国的大环境下,利用安全知识“四送”“五进”、“院坝服务”、“对口帮扶”等系列主题活动中,强化安全法治宣传,提升干部群众安全意识。
二是强化会议宣传。
在县委常委会、政府常务会、全县安全生产大会、安委会、安全培训班及煤矿、道路交通等重点行业工作会议上,学习新《安全生产法》,学习省市“党政同责、一岗双责”暂行规定,传达贯彻国家、省、市安全生产会议精神,强化安全生产法规宣传,落实安全生产新要求。
三是借用媒体、短信宣传。
扩大宣传范围,增加覆盖面,向全县干部、群众发送安全提示短信5多万条,每周在县电视台“关注安全”栏目播放安全生产宣传片2期。
四是搭建平台集中宣传。
全县认真开展“安全生产月”活动,县安办组织公安、交通、住建、煤监等10多个部门在东门广场开展“安全生产集中咨询日”活动,县供电公司在南坝开展集中安全用电宣传咨询活动,着实突出了“加强安全法治、保障安全生活”的宣传主题。
(三)加大投入,安全生产基层基础着力保障
一是继续加大道路安保设施投入。
今年全县安保设施总任务200公里,计划投入资金6000多万元,其中已安装石铁至白马4.26公里波形防护栏及修建了防撞墙,同时,投入资金增设了全县20余条省、县道等危险路段的路标、路牌、行车安全警示标志。
二是争取上级监管装备投入。
今年省安监局为县安监局配备了视频会议系统、现场执法检查仪、职业卫生执法检查仪器等执法装备。
三是继续加大企业安全投入。
督促全县企业落实隐患排查治理资金和安全生产标准化建设经费,目前全县园区企业有2家完善了安全评价,1家完善了职业危害评价,2家正在完善安全评价,3家正在完善职业危害评价。
(四)严打真治,安全生产专项整治形成常态
始终把隐患排查整治、“打非治违”和安全专项整治作为全年重点工作,形成制度化、常态化。
今年以来,全县组织开展安全生产大检查活动2次、安全隐患大排查大整治活动1次、打非治违联合执法行动3次,在煤矿、道路交通、建筑施工、天然气管道、消防、冶金工贸、劳动密集型企业等重点行业领域开展了专项整治10余次,打击非法违法行为210余起,累计排查整治安全隐患1250余处,整治率达95%以上,对短时间不能整治到位的安全隐患做到“五落实”。
同时,认真开展隐患排查治理体系建设,建立隐患分级挂牌督办制度,重大隐患县政府督办,较大隐患县安办督办,一般隐患乡镇和部门督办,隐患整改到位后,实行验收销号制度。
(五)把控节点,安全生产关键环节抓紧抓实
始终抓住重要节假日、重大事件等社会极度关注、极易涉稳的关键时间,实行了宣传教育深入到位、隐患整治覆盖到位、安全措施落实到位、督促检查跟踪到位的“四到位”工作模式,对企业重点岗位、生产作业重要环节、交通运输重要路段、人员密集重点场所的安全隐患、非法违法行为“零容忍、严执法”。
春节期间,主要以春运安全和企业复工复产为主;两会、五一等重点时段,主要以煤矿、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、公共聚集场所、天然气管道、冶金工贸、消防、特种设备等重点行业安全生产大检查为主,汛期主要以安全隐患大排查大整治为主。
通过抓节点安全,有效确保了全县的安全稳定。
(六)深入督查,安全生产监管措施细化落实
按照县委县政府的要求,在全县继续开展“各生产经营单位自查,各乡镇人民政府属地检查,县级各行业主管部门行业检查,县安办(县安监局)综合督查,县委督查室、县政府督查室、县监察局全面督查”的立体督查工作,督查工作做到了乡镇、行业主管部门、企业全覆盖。
今年以来,全县组织开展了春运安全督查、重大节假日安全督查、企业复工复产情况督查、汛期安全督查、安全生产工作履职尽责情况督查、党政同责落实情况督查、重点行业专项整治情况督查等不同形式和内容的督查活动,全县县级领导带队督查、县委县政府督查室XX县监察局组织督查、县安办组织督查、行业主管部门组织督查累计达280余次。
(七)严管重罚,安全生产震慑效应有效发挥
进一步严明安全生产工作的纪律要求,始终保持高压态势,坚决查处各种违纪违法案件,严肃纠正不作为行为。
同时,严格落实上级把重大隐患当事故处理的处置要求。
今年,省煤矿隐患排查治理行动第7督查组督查暗访到我县桐油亮煤矿、大路煤矿、金竹园煤矿安全工作存在煤矿隐患排查治理质量不高、矿井安全基础条件较差、煤矿依法依规办矿意识不强、安全监管工作落实不到位等问题,按照上级要求,我县对涉案煤矿进行重处重罚并责令停产整顿,对相关责任人给予诫勉谈话及行政警告、行政记过处分。
对中石油管道试气爆裂事故,目前正在按程序调查处理。
通过查处,其震慑效应切实让全县业主和干部队伍在安全生产上“紧”起来。
三、2016年全县安全生产工作思路
下一年,我县将继续坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。
强化安全生产管理和监督,建立安全生产长效机制,遏制安全事故,推动全县安全生产形势进一步持续稳定好转。
为此,我们将突出“四抓”做好安全生产工作。
一是抓基层基础。
按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路,建立完善工作制度、设置基础台帐、健全监管网络,充分发挥安全监管职能,使安全生产关口前移、重心下沉,筑牢安全生产第一防线。
二是抓隐患治理。
切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题,坚持隐患排查治理活动常态化,针对全县安全生产工作的新情况、新问题,及时完善监管办法,落实监管措施,做到季度普遍排查,每月重点排查,真正把事故隐患消灭在萌芽状态。
三是抓重点防范。
加强全县重点时段、重要场所、重点企业、重点环节的安全监管,防范麻痹大意思想,积极争取主动,努力使各种不安全因素处于可控状态之中,强化隐患排查,落实整改措施,及时消除安全隐患,确保安全。
四是抓宣传教育。
加强警示教育,对典型安全生产违法违规行为及时曝光,加强学习,狠抓违法违规治理,增强所有人员安全生产制度观念和自我保护意识,形成人人重视安全、关注安全、防范事故的良好氛围。
一年来,我乡安全生产办公室工作在乡党委、政府的正确领导下,在各部门的大力支持和密切配合下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习上级文件、会议精神,深入贯彻坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,定期不定期地开展安全生产大检查,积极实施安全生产专项治理,层层落实安全生产责任制,遏制了安全生产事故的发生,稳定了我乡安全生产形势。
现将一年来的工作开展情况总结如下:
一、高度重视,深化认识,切实加强安全生产的领导
为切实做好2015年度的安全生产工作,我乡根据实际,明确了工作重点,强化了工作措施,重新进行组织机构建设,以下发乡党委文件《关于调整xx乡安全生产领导小组成员的通知》的形式,明确了乡安全生产领导小组成员,由乡长亲自担任组长,分管安全生产的副乡长担任副组长,各班子成员担任成员,村主任对本辖区的安全生产负责,村两委分工负责,密切配合,相互协作。
高度重视安全生产工作,站在“安全责任重于泰山”的高度,将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓,纳入政府工作重要议事日程。
(一)明确安全生产责任制,切实抓好水陆交通、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山(地质灾害)、尾矿库、来料加工、农林业、教育安全、农电安全生产工作;
(二)建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度,认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神;及时召开村社干部及乡各部门负责人会议,分析我乡安全生产形势,安排部署安全生产工作;定期组织乡干部、乡属单位负责人、各村主职干部、安全协管员农电管理人员、乡企业、护林员召开安全学习会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。
二、严格目标管理,层层落实责任制,层层签订责任状
与各村委会、来料加工点管理人员签订安全生产责任书,明确了各自承担的责任,进一步增强了安全责任感和使命感。
三、认真开展了全乡安全生产大排查大整治专项行动
安全生产大排查大整治专项行动的目的是加强清理整治、排查隐患、杜绝事故、确保平安。
我们结合我乡实际,认真做了以下几点:
1、防汛。
汛期,乡组织领导干部层层落实山塘水库防汛目标责任,做到防范于未然,通过实行“网格化”监控,建立防治联动机制,积极排查隐患,迅速开展治理,加强汛期巡查,形成“有效预防、动态监管”的良好局面。
对各村山塘水库警示牌字迹不清或者已经遗失的,及时补上。
2、用电安全。
6月16日,各驻村干部、各村电工在我乡三楼专门召开用电安全会议,会议重点讲诉了各村要做好用电安全教育和电力设施保护法规宣传,各村电工要对本村的线路进行梳理,预防电线老化引起的火灾事故,进一步提高了全社会安全用电及电力设施保护意识。
3、来料加工点消防安全。
2015年6月18日在xx乡上坦村恒丰服装有限公司上坦分公司进行进行了消防应急演练。
全乡来料加工点负责人、乡应急分队成员、全乡干部参加了此次演练。
4、6月24日,会同乡国土员对全乡43个废弃矿点进行巡查。
防止违法采矿、盗矿等事件的发生。
并且对全乡15个地质灾害点进行了巡查。
5、道路交通安全。
对多处塌方点进行组织清理。
持续开展道路隐患排查治理、危险路段和突出问题专题整治,不断减少隐患存量。
完善安全防护设施,加强桥梁等危险地段隐患排查治理。
6、加强烟花爆竹的安全监管。
加大对烟花爆竹的批发、储存、运输、销售和燃放等方面监督检查。
7、会同学校对学生进行安全教育,注意安全等等。
四、积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育,努力提高全民安全生产意识。
一年来,在全乡范围内利用宣传单、标语、宣传栏、黑板报、乡广播站等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规进行广泛宣传,并提全乡群众的安全意识。
五、加大安全检查和违章处罚力度,强化防范措施,把隐患消灭在萌芽状态。
定期不定期的对水、陆交通安全、非煤矿山安全、尾矿库、来料加工点、烟花爆竹安全、建筑安全、农电安全、森林防火安全进行安全大检查,特别是在元旦、春节、“五一”、国庆节、十八大、学校放学上学等特殊期间前后在全乡开展安全生产大检查,检查侧重于查找安全隐患,并加大其整改及处罚力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。
总之,我乡安全生产工作在乡党委、政府的直接领导下,通过全乡上下各方面的共同努力,取得了一定的成绩,但是还存在许多不足,与上级领导的要求和人民的愿望还有差距,我们将以“三个代表”重要思想为指导,认真学,牢记全心全意为人民服务的宗旨,与时俱进,求真务实,扎实工作,以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作,为我乡经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。
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