南开大学737行政管理学考研专业课真题及答案.docx
- 文档编号:28012793
- 上传时间:2023-07-07
- 格式:DOCX
- 页数:20
- 大小:32.42KB
南开大学737行政管理学考研专业课真题及答案.docx
《南开大学737行政管理学考研专业课真题及答案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《南开大学737行政管理学考研专业课真题及答案.docx(20页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
南开大学737行政管理学考研专业课真题及答案
考研学习中,专业课占的分值较大。
报考院校专业的考研专业课真题是专业课复习中必不可少的资料。
中公考研为大家整理了南开大学737行政管理学2009年考研专业课真题及答案,并且可以提供南开大学考研专业课辅导,希望更多考生能够在专业课上赢得高分,升入理想的院校。
南开大学737行政管理学2009年硕士研究生入学考试试题
南开大学2009年硕士研究生入学考试试题
学院:
115周恩来政府管理学院
考试科目:
731行政管理学
专业:
行政管理
注意:
请将所有答案写在专用答题纸上,答在此试题上无效!
一、简答题(每题l5分,共90分)
1.人性假设差异与管理模式选择。
2.行政发展的障碍及其途径。
3.行政诉讼的基本原则及其意义。
4.预算的特点及其作用。
5.行政决策、行政目标和行政计划及其关联性。
6.行政责任的分类及其适用。
二、论述题(每题30分,共60分)
1.论服务型政府及其建设的基本途径。
2.结合实际阐述政府监管职能及其有效实现方式。
4.5.1南开大学737行政管理学2009年硕士研究生入学考试试题参考答案及解析
【参考答案】
一、简答题(每题l5分,共90分)
1.人性假设差异与管理模式选择。
答:
管理理论和管理模式是建立在对人性的理解基础之上,不同的人性假设衍生出不同的管理理论和管理方法。
在管理研究中曾相继出现了“理性经济人”、“社会人”、“自我实现的人”、“复杂人”等人性假设的理论,每一种理论都有相应的管理措施与方法。
(1)“经济人”假设
①“经济人”又称“实利人”或“唯利人”。
这一假设的核心内容是:
a.人的本性是不喜欢工作的;只要有可能,人就会逃避工作;
b.由于人天性不喜欢工作,对于绝大多数人必须加以强迫、控制、指挥,才能迫使他为组织目标去工作;
c.一般人宁愿受人指挥,希望逃避责任,较少野心,对安全的需要高于一切;
d.人是非理性的,本质上不能自律,易受他人影响;
e.一般人都是为了满足自己的生理需要和安全需要参加工作的,只有金钱和其他的物质利益才能激励他们努力去工作;
②“经济人”假设下的管理模式
以“经济人”假设为指导思想,必然导致严密控制和监督式的管理方式,采取所谓的“任务管理”的措施,其主要特点如下:
a.管理工作的特点在于提高劳动生产率、完成生产任务,而不是考虑人的感情。
管理就是为完成任务而进行计划、组织、指导和监督;
b.管理是少数人的事,与一般员工无关。
员工的任务就是听从指挥,努力生产;
c.在奖励制度上,主要依靠金钱来刺激员工的生产积极性,同时对消极怠工者予以严惩;d.以权力和控制体系来保护组织本身及引导员工。
(2)“社会人”假设
①“社会人”假设的核心内容是:
a.人是社会人;b.影响人生产积极性的因素,除物质因素外,还有社会、心理因素;c.生产率的高低主要取决于员工的士气,而员工的士气受企业内部人际关系及员工的家庭和社会生活影响;d.非正式组织的社会影响比正式组织的经济诱因对员工有更大的影响力;e.员工最强烈期望是领导者能承认并满足他们的社会需要;f.驱使人们工作的最大动力是社会、心理需要,而不是经济需要,人们追求的是保持良好的人际关系。
所以,要调动员工的工作积极性,必须使员工的社会和心理需求得到满足。
②“社会人”假设下的管理模式选择
在“社会人”的假设基础上,梅奥提出了“人际关系理论”管理模式,其要点是:
a.管理人员不应只注意完成任务,而应把重点放在关心人和满足人的需要上。
b.管理人员不能只注意传统的管理职能,更应重视人际关系,要培养和形成员工的归属感和整体感。
c.主张集体奖,不主张个人奖。
d.管理人员应在员工与管理当局之间起沟通联络作用。
e.实行“参与式”管理,吸引员工在不同程度上参与企业决策的研讨。
(3)“自我实现的人”假设
①“自我实现的人”假设的核心思想:
a.人一般是勤奋的;b.人能够自我管理,自我控制;c.在适当条件下人能将自己的目标与组织的目标统一起来;d.人是有责任感的;e.人具备创造力和想象力,在现代企业条件下人的能力只是部分得到发挥。
“自我实现人”假设认为管理者应把管理的重点从重视人的因素,转移到创造良好工作环境,使得员工能力得到最充分的发挥。
②“自我实现的人“假设下的管理模式:
a.管理者的主要任务是寻找什么工作对什么人最具有挑战性,最能满足人自我实现的需求;b.管理制度应保证员工能充分施展自己的才能,充分发挥他们的积极性和创造性;c.主张下放权力,建立决策参与制度、提案制度、劳资会议制度,把个人的需要同组织的目标结合起来。
(4)“复杂人”假设
①复杂人假设的主要观点是:
a.人的需要是多种多样的。
人们是怀着许多不同的需要加入工作组织的,而且人的需要是随着人的发展和生活条件的变化而变化的。
每个人的需要各不相同,需要的层次也因人而异。
b.人在同一时期内会有各种需要和动机。
它们会相互作用并整合为一个整体,形成复杂的动机模式。
c.由于工作和生活条件的不断变化,人会不断产生新的需要和动机。
d.个体在不同单位或同一单位的不同部门工作中,会产生不同的需要。
e.由于人的需要不同,能力各异,对于不同的管理方式会有不同的反应。
因此没有一套适合于任何时代、任何组织和个人的、普遍的行之有效的管理方法。
②“复杂人”假设下的管理模式
复杂人假设认为没有一套适合于任何时代、任何组织和个人的、普遍的行之有效的管理方法,并不要求管理人员放弃上述几种人性假设为基础的管理理论,而要求管理人员根据具体人的不同情况,灵活地采取不同的管理措施,此种管理模式被称为“权变管理理论”。
具体的措施如下:
a.采用不同的组织形式提高管理效率。
根据工作性质不同,时而采取固定的组织形式,时而采取灵活、变化的组织形式。
b.根据企业情况不同,采用弹性、应变的领导方式,以提高管理效率。
若企业任务不明确,工作混乱,应采取较严格、控制的领导方式;若企业任务明确,则应采用民主的、授权的领导方式。
c.善于发现职工在需要、动机、能力、个性方面的个别差异,因人、因时、因事、因地制宜地采取灵活的管理方式与奖酬方式。
总之,每套管理模式的建立都是以一定的人性假设为基础的,而每种假设都有绝对化得倾向。
所以,在现代知识经济时代,不应该单纯适应哪种管理模式,而是应该结合不同特点建立一套适合自己国情的管理模式。
2.行政发展的障碍及其途径。
答:
行政发展的障碍可分为行政系统的外部制约和内部制约。
(1)行政改革的外部制约。
对发展中国家而言,主要表现在:
①市场经济发展不完善性的制约。
一般认为,要建立适应市场经济的政府体制,必须正确处理政府与社会、政府与市场、政府与企业之间的关系,合理界定政府的职能范围。
②改革配套程度的制约。
行政组织机构的变革必须与政治制度和经济制度的改革相配套、相适应并协同进行,否则任何一方的改革滞后都会影响整个社会改革与发展的进程。
(2)行政改革的内部制约。
行政改革在很大程度上是一种基于外部压力的、被动的“自我手术”,当改革涉及政府及其一些成员的既得利益时,行政改革的内在阻力就会产生并得以强化。
具体而言:
①来自既存制度方面的阻力。
行政体系在体制上自然就具有一种阻挠行政发展的惰性力量,表现为传统体制、传统程序、传统习惯、传统观念给行政体系带来的各种内耗、扯皮、推诿、文山会海、机构重叠、政出多门以及各种繁文缛节。
②来自政府雇员(公务员)的阻力。
某些政府雇员因其自身的既得利益必然会滋生“经济人”行为,并且公务员属于社会中权力和利益的既得者阶层,任何危及他们既得利益的发展,无疑都会遇到阻力,即直接的对行政发展的抵制和反抗。
③来自行政价值的制约。
行政价值体现着对行政行为的认同,决定了行政功能及其内在构造。
然而,在行政发展的实际进程中,由于行政价值的偏向和意识观念落后所带来的损害,往往不可避免。
行政发展的动力及其途径是行政改革,行政改革通常指行政系统在组织体系结构、运作功能等方面进行的变革,以使行政系统能适应变化的环境。
行政改革主要包括:
(1)行政系统的功能更新
行政系统的功能更新涉及转变政府职能,由“划桨”转为“掌舵”并引入市场机制。
具体表现在:
①政府生产职能的更新。
政府生产公共产品的过程在本质上是一个政府财政过程,因而转换政府的生产职能,归根结底就是要把政府从传统计划经济体制下的投资与经营主体转变为市场经济体制下的财政主体。
②政府调控职能的更新。
政府对市场经济进行宏观调控的职能是:
a.实现市场经济体系与社会政治和行政体系的结合,创造市场经济得以运行的经济制度与社会政治条件;b.生产市场经济正常运行所必不可少的公共产品,求得社会经济资源在公共产品与私人产品生产之问的均衡配置;c.纠正市场失灵现象,保持市场经济的有效运转与国民经济的稳定增长。
③把企业家精神逐渐引入到政府部门。
a.把掌舵和划桨分开;b.把竞争机制注入政府部门,可以提高效率;c.使政府官僚变为企业家;d.在政府公营部门内重组市场。
(2)行政系统的结构改革
①组织重构主要是指如何在各级政府和国家行政机关内部合理调整机构设置、划分职权和职能范围;
②自上而下的分权,即合理调整权力结构,在此主要指中央政府和地方政府之间的权责关系的配置,这可以说是国家行政组织内部结构中的核心问题;
③行政系统的结构改革在西方国家都涉及了私有化改革;
④规模适度化;
(3)行政制度的创新行政制度的创新是行政改革中最为核心的组成部分。
一是政府决策体制的创新;二是完善政府公务员制度。
综上,与结构、功能方面的变革不同,制度方面的改革必须以立法的形式进行。
旧体制的改变、调整或废除,新体制的建立,必须有严格的法律规定和法律程序作保障。
3.行政诉讼的基本原则及其意义。
答:
行政诉讼的行政诉讼的基本原则包括两类;一类是与民事诉讼、刑事诉讼共有的原则;另一类是行政诉讼特有的原则。
(1)与民事诉讼、刑事诉讼共有的原则
①人民法院独立行使审判权原则。
人民法院依法对行政案件独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②使用本民族语言、文字进行诉讼原则。
该原则是指我国各民族公民都有使用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。
③以事实为根据,以法律为准绳原则。
以事实为根据,是指人民法院在认定和审理案件时,必须从案件的实际情况出发,适用恰当的法律规定。
④合议制原则。
所谓合议制,是指由三个以上的审判员或者审判员、陪审员组成合议庭审理案件的制度。
⑤回避原则。
回避是指审理某一案件的审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人员因有法律规定的不得参与该案件审理的情形,依法退出对该案件审理的制度。
⑥公开审判原则。
公开审判是指人民法院审理案件,除法律规定的特别情况外,一律公开进行。
⑦两审终审原则。
两审终审原则,是指案件经过两级人民法院审判即告终结的制度。
⑧当事人法律地位平等原则。
当事人法律地位平等原则,是指当事人在行政诉讼中的法律地位是平等的,当事人有平等的诉讼权利和诉讼义务。
⑨辩论原则。
辩论原则,是指在人民法院主持下,当事人就案件的事实及其所适用的法律等问题,陈述自己的主张和根据,相互进行反驳和答辩。
⑩人民检察院实行法律监督原则。
人民检察院实行法律监督原则,是指人民检察院对人民法院审理行政案件有权进行监督。
(2)行政诉讼的特有原则
①选择复议原则。
选择复议原则是指在法律、法规没有明确规定必须经过复议的情况下,行政复议不是进行行政诉讼的必经程序,是否先经复议再起诉,由行政相对方自己选择。
规定必须经过复议的以外,其他行政案件是否经过复议,由行政相对方选择。
②人民法院特定主管原则。
人民法院特定主管原则,是指人民法院只主管法律规定管辖的那一部分行政案件,它不同于刑事案件、民事案件统归人民法院管辖。
③审查具体行政行为合法性原则。
是指人民法院在审理行政案件时对具体行政行为的审查范围是具体行政行为的合法性,即该具体行政行为是否合法,对具体行政行为的适当问题一般不作审查。
④诉讼中具体行政行为不停止执行原则。
是指行政机关的具体行政行为不因原告起诉而停止执行,但有例外。
⑤不适用调解原则。
不适用调解原则,是指人民法院审理行政案件,不能对诉讼双方进行调解。
⑥司法变更权有限原则。
是指人民法院对被诉的具体行政行为,在一般情况下不得变更,只有在法律特别规定的情况下才能变更。
⑦被告负举证责任原则。
是指作为行政诉讼被告的行政机关在行政诉讼中,对自己作出的具体行政行为负有向人民法院提交证据和法律、法规等规范性文件依据的责任。
(3)行政诉讼基本原则的意义
①保证行政诉讼的顺利进行。
行政诉讼的基本原则有的贯穿行政诉讼的整个过程,有的贯彻在某个阶段。
如人民法院独立行使审判权原则、使用本民族语言文字进行诉讼原则、以事实为根据以法律为准绳原则贯彻在诉讼始终;而辩论原则、不适用调解原则、被告负举证责任原则等只适用于某个阶段。
②指导行政诉讼主体的各种诉讼活动。
行政诉讼的基本原则是人民法院及当事人、其他诉讼参加人及参与人等遵守的基本准则,指导行政诉讼主体的各种诉讼活动。
行政诉讼法的条文内容一般反映了基本原则的精神,掌握基本原则也就能够比较容易地理解条文规定。
在法律条文没有规定时或者含义不明确时,可以以基本原则为指导进行适用和理解。
现实生活极为丰富,法律条文不可能作出详尽的规定,有时就需要以基本原则为基础进行指导。
4.预算的特点及其作用。
答:
现代公共预算必须经法定程序批准的、政府机关在一定时期的财政收支计划。
它不仅是财政数据记录、汇集、估算和汇报,而且是一个计划。
这个计划由政府首脑准备,提交立法机构审查批准。
它必须是全面的、有清晰分类的、统一的、准确的、严密的、有时效的、有约束力的;它必须经立法机构批准与授权后方可实施,并公之于众。
(1)预算的特点:
①预测性。
在编制预算时,要根据对社会经济发展的预计,预测能收取到多少收入,根据社会管理和发展的需要安排支出。
当客观经济形势发生意想不到的变化,原来预计能取得的收入和安排的支出已不可能实现时,就要及时对预算进行调整;
②法定性。
政府编制的预算只能称草案,只有经过权力机关批准后,预算才得以成立。
预算一经权力机关批准,即成为具有法律效力的文件,执行机关必须照此执行,非经法定程序,不得改变;
③完整性。
国家预算是政府的基本财政收支计划,一般地说,政府所有的收入和支出都必须纳入进来。
我国由于历史的原因和管理的需要,目前还有相当一部分政府收支没有纳入预算;
④时段性。
政府预算必须是未来一段时期内的计划,不能三天两头向权力机关报批。
只要国家存续,就需要不停地进行收支活动,以维持其正常运转,实现其职能。
但为了方便核算和管理,人们往往要设定一定的时段,这种时段一般以一年为界。
这种时段在企业为会计年度;
⑤公开性。
由于国家预算的收入和支出都与人民群众的关系极为密切,因此一般要求其公开透明。
无论是权力机关的审查批准过程,还是批准以后的预算,以及预算的执行情况都应当向社会公开;
⑥责任性。
政府对预算的执行负责,预算的执行结果必须向权力机关报告并得到权力机关的认可。
(2)公共预算的作用:
公共预算有三种作用,即控制、管理和计划。
①控制功能是指为确保有效实施特定工作任务而对具体人、财、物的控制,所以,它常建立在对预算支出详细分类的基础上。
l9世纪形成的现代公共预算就是这种预算体系。
其控制性集中体现在已形成的分项列支预算。
它以详细收支科目体系为基础编制政府预算,罗列了详细收入信息,方便于控制;
②管理是指确定了组织目标后,项目管理者确保有效地获得和利用资源以实现组织目标的过程,是解决“怎么做”的问题,它非常关注管理绩效。
20世纪50年代出现的绩效预算就是这样一种预算体系;
③计划是指确定组织目标、测算为实现组织目标需要的资源,以及决定怎样获取、使用这些资源等一系列决策过程,主要回答“做什么”的问题。
20世纪60年代出现的计划项目预算最集中地体现公共预算这一功能,它极其强调根据中期战略计划设计和选择项目,然后再用项目去推动资金分配;当然,预算体系也可以侧重两种以上的功能。
总之,通过预算的特点和作用,可以看出建立一套完备的预算体系的重要性。
各国的预算体制也在不断的改革,以致可以更好地适应社会的发展需求,促进预算目标的实现。
5.行政决策、行政目标和行政计划及其关联性。
答:
(1)行政决策是决策的一种,它是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过
程。
行政决策的特点是,①行政决策主体具有特定性。
即只有具有行政犬的组织和个人才能成为行政决策的主体;②行政决策的客体具有广泛性,即行政决策的内容非常广泛,包括国家的政治、经济、文化教育以及社会生活各个方面的重大事务;③行政决策的权威性。
行政决策体现的是国家意志和国家的利益,是以国家权力为后盾的。
(2)行政目标行政目标是行政组织在一定时期内必须达到或期望达到的行政管理目
的和指标,它是行政管理活动的出发点和归宿。
行政目标的特点有:
①层次性。
行政目标是由总目标、子目标、二级子目标,从总到分,从上到下组成的一个多层次的目标体系;②多样性。
由于行政管理内容的广泛性、复杂性,行政目标也必然具有多样性的特点;③从属性。
多层次、多样化的行政目标并不是各自独立、相互并列的,局部的、低层次的、近期的行政目标要从属于整体的、高层次的、长期的行政目标。
行政目标为行政管理指明了方向;行政目标是衡量行政管理效果的标准。
(3)行政计划是行政机关为达成行政决策目标而进行的筹划活动及所制定的实施步骤与方法。
在社会主义国家里,行政管理的职能涉及政治、经济、文化教育、社会服务等领域。
与此相适应,行政计划的内容也十分丰富,它包括政治、经济、文化教育以及人口、卫生、体育、旅游、城乡建设、环境保护、社会福利事业等发展计划。
就构成每一行政计划的基本要
素看,它主要包括目标、机构、人、财、物、步骤、时间等。
行政计划按不同的标准可以有不同的分来方法。
按期限可分为长期、中期和短期计划;按层次可分为国家计划和地方计划;
行政计划的制定原则有:
群众参与、上下结合的原则;积极进取、留有余地的原则;突出重点、统筹兼顾的原则;
(3)三者之间的关系关联性
①行政计划与行政目标:
行政计划是实现行政目标的保证。
没有计划,行政目标的实现就有落空的危险。
而行政计划是为达成行政目标而进行的具体筹划,它使人们的注意力集中于行政目标;使各层次、各部门、各环节的行政活动朝着整体目标各行其职,协调一致地开展,为实现共同的行政目标而努力。
行政决策的作用
②行政目标与行政决策:
行政目标为行政管理指明了方向,它在行政管理活动中起着导向作用和激励作用。
没有目标就没有努力方向,目标不明或目标错误,则会导致行政决策的失误和行政管理活动偏离正确的轨道。
可见行政目标的导向作用至关重要,它规定着行政管理活动必须沿着预定的目标方向和轨道运行。
而且,一个具体、明确、切实可行的行政目标,可以使人们看到未来和希望所在,从而使各层次、各部门、各类行政人员形成一股合力,共
同朝着行政管理的总目标而努力。
行政目标是衡量行政管理效果的标准,它对行政管理活动起着重要的控制作用。
目标指明了预期达到的结果,可以作为检查、评估行政工作成效的主要尺度,使考核有标准,奖罚有依据。
目标也是行政管理活动的自控阀,使行政管理者和被管理者都处于目标的控制之中,并根据预定的目标要求及时调整和纠正行政管理活动中出现的各种偏差。
由于行政目标在行政管理中具有重要的地位和作用,所以现代行政管理非常重视行政目标管理的研究。
6.行政责任的分类及其适用。
答:
行政责任是政府及其构成主体行政官员(公务员)因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。
(1)行政管理责任按照来源可以分为客观责任和主观责任。
客观责任指的是,责任来源是外在的、客观的规则或者程序,例如法律、规章、组织、工作条例、职位描述等;主观责任即道德责任,其责任来源是内在的、主观的,例如价值观、人生观、信仰等。
客观责任是公共管理者必须要承担的,并且是外界可以追究的,具有强制性,客观责任通常都有法律法规明文规定;而主观责任难以追究,是否承担责任,取决于责任主体本身的道德意识和情感,主观责任是一种内心的自省,外界往往难以追究其责任。
简单地说,客观责任是不得不做的事情,而主观责任是自己认为应该要做的事情。
虽然,主观责任和客观责任其来源是不同的,但是二者并不是绝对分离的。
(2)与行政责任的两种类型相对应,负责任的行政行为也区分为两种控制方式,即内部控制与外部控制。
①外部控制:
制度化伦理
a.外部控制的行政伦理特质
外部控制是探讨行政伦理原则、精神和规范如何转化为相应的行政制度形式的问题,实质是行政伦理规范的文献化、法律化和常规化过程。
行政人员的责任就是服从外部政治控制。
依赖和信仰行政人员的良知或主观道德责任感总会导致权力滥用。
所以,没有惩罚性的外部控制,公共机构雇员就难免会出现渎职或者越权等行为。
b.外部控制的利弊
首先,外部控制的优点。
为公共行政人员的行为确立刚性标准。
当公共行政人员对上级的意见持不同看法时,可以对自己的看法做出坚持还是放弃的合理决定;在发生利益冲突时,也可以比较利益的等级以做出选择,避免自己的自由裁量成为一种个人的任意行为。
另外,从另一个方向看,外部控制的优点同时是它的缺点。
法制的普遍性必然不能解决特殊问题,只能解决一般问题。
由于法律制度归根到底不能自己发生作用,法律制度的解释是人为的,法律制度的漏洞也要靠人来弥补。
更重要的是,法律制度的实施就是一个人的活动过程。
因此,单纯外部控制自身的效果非常有限,而这种有限性需要用内部控制来弥补。
②内部控制:
制度伦理化
a.内部控制的特质
自从“新公共行政运动”出现以来,强调内部控制的重要性已在公共行政的基本观点中达成共识。
美德伦理的兴起对于人们发现内在秩序力量开始发挥积极作用。
内部控制引导的伦理是上限伦理,它需要自控者极其强烈的道德自觉感和行为自控力。
b.内部控制的利弊
首先,内部控制的优点是双重的。
在法律制度缺位的情况下它能发挥作用,在法律制度存在的情况下它也能够发挥作用。
就前者看,当法律制度缺位时,公共行政人员的内心控制仍起作用;就后者看,内部控制有助于产生一个更为负责任的和更具有创新性的官僚制度。
其次,内部控制的弊端可用库珀的结论简单描绘。
在多元化的社会中,很难就公共行政人员应取哪一种价值观的问题达成共识。
对强调内部控制重要性的观点最常见的批评之一是:
现代社会中的价值观是相对的。
内部控制也不完全可靠,因为价值观是隐秘的。
在对抗性的价值观间,也存在冲突的可能性。
二、论述题(每题30分,共60分)
1.论服务型政府及其建设的基本途径。
答:
服务型政府,是指政府由原来的控制者,改变为兴利者和服务者。
也意味着施政目标由机关和专家决定到由民众和期待决定,政府由控制管理为要务转变为以传输服务为要务,管理目标由经济领域转移到公共服务领域。
(1)服务型政府的基本架构
①转变观念,从管理走向服务,把提供优质服务,满足人民需求,提高民众生活品质作为指导方针,经济建设要服务于社会发展水平提高的最终目的。
服务型政府,其根本理念是服务,尽管它把管理视为达到良好服务的基本前提和必备手段。
②转变职能,从自身事务管理走向供给公共物品,区别政府与市场的界限,提倡民营化、市场化。
首先,要强化公共物品与服务供给职能,我国地方政府在提供公共服务方面,同中央的要求和群众的需要相比,还存在着明显的差距;其次,是把握政府与市场及社会自治组织的合理界限。
③改革政府管理绩效评估指标体系。
现有的GDP体系只考核单纯的经济增长,而忽视了很多指标,如社会、人文、基础教育、公共设施、能耗、环境生态等。
④建立公共财政体制。
这涉及政府的钱该如何花的问题。
建立公共财政体制,改变单纯政府投资现状是当务之急的事。
在公共财政体制下,在保证经济持续稳定地增长的前提下,一是公共项目支出要扩大,二是从国有企业投资中抽身,三是从社会资本中获益。
⑤转变决
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 南开大学 737 行政 管理学 考研 专业课 答案