高速公路信息化建设项目施工组织设计及实施方案.docx

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高速公路信息化建设项目施工组织设计及实施方案

高速公路信息化建设项目施工组织设计及实施方案

十.1.综述

本项目施工组织设计方案将按甲方提供的招标文件要求及按现行的国家施工验收规程规范、工程质量评定标准、施工操作规程，结合我公司的施工能力、技术准备力量及多年弱电系统工程的设计施工经验和本工程的具体情况进行编制。

施工组织设计作为直接指导施工的依据，在保证工程质量、工期、安全生产、成本的前提下，对加强施工管理、有效的调配劳动力、提高施工效率、节约工程成本、保证施工现场的安全文明有积极作用。

施工组织设计一旦经甲方和建设监理公司审核认可后，在施工过程中，我公司一定严格按照本施工组织设计执行。

十.2.工程概况

十.2.1.总体概况

工程名称：

高速公路道路科技管控示范路信息化建设项目

工程地点：

工程范围：

高速公路段新建监测点位及设备、调整改造监测点位、边界安全接入平台升级改造

建设工期：

90日历天

十.2.2.编制依据

Ø《智能建筑设计标准》……………………GB/T50314-2006

Ø《智能建筑工程质量验收规范》……………GB50339－2003

Ø《智能建筑工程施工质量验收规范》………GB50339-2003

Ø《建筑电气工程施工质量验收规范》………GB50303-2002

Ø《民用建筑电气设计规范》………………（JCJ16－2008）；

Ø《综合布线系统工程设计规范》……………GB50311-2007

Ø《综合布线系统工程验收规范》……………GB50312-2007

Ø《电子信息系统机房设计规范》……………GB50174-2008

Ø《电子信息系统机房施工及验收规范》……GB50462-2008

Ø《安全防范工程技术规范》…………………GB50348-2004

Ø《安全防范系统通用图形符号》……………GA/T74—2000

Ø《安全防范系统验收规则》………………（GA308-2001）；

Ø《视频安防监控系统工程设计规范》………GB50395－2007

Ø《视频安防监控系统技术要求》…………（GA/T367-2001）

Ø《民用闭路电视监控系统工程技术规范》（GB50198-94）；

Ø《建筑物防雷设计规范》……………GB50057-94（2000版）

Ø《建筑物电子信息系统防雷技术规范》……GB50343-2004

Ø《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》…GA/T670-2006

Ø《建筑装饰装修工程质量验收规范》………GB50210-2001

Ø《中华人民共和国公安部安全防范工程程序与要求》…GA75-94

Ø招标文件及相关要求

十.2.3.编制原则

1、本着对建设单位负责和资金的合理使用、对工程质量的高度责任感，针对本工程设计特点和使用功能要求，我们编制的原则是：

“确保工程质量优、速度快、造价低、操作性强”，同时保证周边和施工现场有良好环境。

2、本工程施工组织设计是严格按照本弱电系统工程的招标要求，在人员、机械、材料供应、平衡调配、施工措施、质量要求、进度安排等方面统一进行部署下完成。

3、我公司高度重视本施工组织设计的编制工作，召集曾从事过类似工程工作的技术专家、有关负责认真研究了本工程的重点、难点及特殊部位的施工技术，力求本方案重点突出，具有呼应性、针对性和可操作性。

十.2.4.项目建设规模

在西双版纳州现有道路交通技术监控设备和稽查布控系统一期工程建设成果的基础之上，落实省厅关于“公路交通安全防控体系科技信息化提档升级”的总体工作安全，进一步加大西双版纳州高速公路交通技术监控设备的建设力度，织密织严昆磨高速（G8511）版纳段及腊满高速公路的交通安全防控网，在交通流量大、事故频发等重要路段，交通枢纽、收费站等重点位置，增设视频卡口、隧道违法抓拍、单点测速、区间测速、交通事件检测、交通信息综合发布等技术设备，实现全州高速公路通行车辆的全程监控，交通违法行为的自动抓拍、有效拦截，交通事故的及时发现定位、及时出警到位，为版纳州交通管理部门交通安全宣传、事故提醒、交通诱导、违法取证、交通安全、评估高速公路通行状态和交通安全态势，提供强有力的技术支撑，同时为进一步规范公安信息网边界安全管理，做到“保安全、合规定”，全面落实安全运行监管职责，提升边界安全防护能力，按照国家《网络安全法》及公安部规范要求，开展支队边界安全接入平台升级改造。

十.2.5.项目施工组织目标

（1）工期目标：

若我方被确定为本工程项目的承包人，在接到中标通知书后，立即展开施工动员，并根据招标文件的项目建设期限确定该工程的完工日期，确保全线如期正常运营。

运行验收后36个月的质保期内提供优质的售后服务。

（2）质量目标：

以招标文件、设计文件及国家颁发的相关技术规范和验收标准为准则，制定创优规划，实现全线工程创优。

实现无大工程质量事故，无技术责任事故，无工程质量隐患事故，工程一次性验收合格。

（3）经济目标：

为业主获得最大投入产出比，采用新技术新工艺、合理安排、精心组织，在不降低设备档次、不降低施工质量、不延长工期的情况下最大限度降低施工成本，实现双赢。

（4）安全目标：

安全目标为：

实现无重大人身伤亡事故，无重大机械事故，无重大交通事故，消灭重大责任死亡事故；确保施工安全，确保交通安全。

（5）文明施工目标：

科学管理、生产有序、团结协作、多方配合、保护环境及原有设施、场地整洁，争创文明施工工地。

（6）环保目标：

保持施工现场、施工临时基地环境清洁，减少噪声、振动、废气和固体废弃物对环境的影响，符合国家和本地有关环境保护法规及条例的要求。

十.3.项目建设要点和难点分析

本此项目主要是场外设备与部分后端服务设备组成，其中，主要由监控摄像机系统、LED显示屏系统、边界安全升级与其他辅助设备组成，负责对监控区域的车流、车辆信息进行采集和信息提示。

十.3.1.高速公路信息化建设要点

结合高速公路信息化工程施工过程中在建设方面的具体问题，可以将其建设难点总结为以下几点：

一是高速公路信息化项目的建设对计算机设备、信息技术设备的要求高，信息的传递快慢、准确与否，以及相关计算精确性，都直接关系到项目的可靠性；

二是高速公路信息化项目对施工人员的专业技能要求高，该项目的施工并不能像路基施工一样，没有具备一定专业知识和相关设备操作经验的工人很有可能造成项目建设的滞后和产生安全问题；

十.3.2.高速公路信息化建设重点和难点

十.3.2.1.系统供配电的施工重难点

1）施工重点

高速路供配电施工其主要进行供电对象的地点为隧道、收费站、公路车辆行驶段监控这三部分。

隧道供配电要保证供配电稳定，相关线路要防治隧道渗水影响输电的情况；全程监控供配电则要保证高速公路整个路段的监控设备、线路正常稳定，出现线路问题要及时整治修缮。

2）施工难点

供配电系统贯穿于整个高速公路机电工程的施工过程中，其施工难点一般体现在以下两点：

一是供配电系统必须在高速公路机电工程施工前，根据施工地段的地形、温度等具体环境数据，以及施工段可配电渠道等，对供配电系统的路线进行合理的规划；

二是供配电系统在施工中与施工后面临着维保工作，各种意外情况的发生会导致供配电系统失去作用，需要在整个高速公路路段上安排供配电系统维护人员，因此需利用可靠的设备和施工工艺减少后期维护成本。

十.3.2.2.高速公路隧道工程的施工重难点

隧道工程施工，是高速公路在施工建设过程中常常遇到的难题，由于隧道在施工建设上的难度和特殊性，其机电工程施工技术自然有着更严格的要求。

高速公路隧道监控系统是隧道机电工程的施工重点内容，其难点在于以下两个方面：

一是隧道监控系统必须保证通过隧道的车辆高效流畅，实时监控隧道内车辆流动情况；

二是人工监测与自动预警相结合，当隧道内发生车辆事故的时候，可以再最短的时间内发现事故，并及时派人援救。

特别是长隧道的施工，有害气体（如瓦斯）的出现给公路隧道施工带来了极大困难，处理不当极易引起安全事故。

因此对于有可能出现有害气体的隧道在施工期内应建立相应的安全防范措施。

对出现有害气体的隧道，及时采取多种治理和安全措施，从而确保隧道内施工人员的安全和健康。

十.3.3.高速公路信息化工程建设应对策略

十.3.3.1.制定详细的施工管理流程

科学合理的施工管理流程，能够保证高速公路机电施工技术得到具体落实和问题发现、处理。

高速公路信息化工程的施工建设，应该在施工前就根据路段实际情况等进行实地测量计算，然后制定机电工程的施工质量目标与进度目标，做好施工技术交底工作，在施工现场中加强施工技术的监督管理力度，及时发现并处理相关施工技术问题，高质高效通过机电工程验收工作。

十.3.3.2.高速公路机电工程施工技术规范化

根据国家高速公路机电信息化工程建设通用标准，结合本项目实际情况，对高速公路的信息化工程施工技术进行管理规范化，形成管理结构合理、技术监管完善的施工体系，以此来保证高速公路信息化工程的施工技术得到正确运用、合理运用。

一是要依据国家、工程建设标准化协会、交通运输部等工程建设标准主管部门发布的与机电工程相关的文件、标准、规范、规程和指南；

二是要结合本地区政府部门所制定颁布的有关施工管理文件、政策；

三是要具体参考本行业内关于高速公路机电工程施工技术方面的先进性工艺与管理模式。

十.3.3.3.加强技术监督力度，提升员工施工技能

高速公路信息化工程的施工技术管理水平提升，必须在技术监督方面加大力度，针对目前工程建设工作中普遍存在的监管不严问题，高速公路信息化工程作为高速公路施工建设的重要组成部分，决定着高速公路的施工质量与施工建设效率，只有严格、全面的施工技术监督，才能最大化的减少施工技术问题，才能规避和及时处理施工技术问题。

另一方面，对高速公路机电工程的施工人员和管理人员，都要进行再培训工作，不仅要提升施工人员的技能技艺，同时也要提升施工人员与管理人员的安全责任意识，从而保证高速公路机电工程在施工环节的技术达标。

十.4.项目组织保障

十.4.1.管理组织架构

成立专门项目部形成项目小组，设置专门PMO（项目管理办公室），由我方一把手直接负责管理PMO，项目经理直接向PMO汇报项目情况。

由PMO第一时间解决项目问题。

形成项目型组织架构，将公司流程化繁为简，专人、专业、专用处理项目事务，遇到特殊事务时，由PMO授权进行特事特办，以加快项目进度，在管理上对项目实施进行保障。

若我公司中标，考虑到此项目工程量大，任务紧，公司拟投入经验丰富的管理人员和技术人员开展施工，拟成立工程指挥部，在公司总经理的领导下，实行项目经理责任制。

加强内部管理，增强全员质量意识，质量与经济效益挂钩，加强各管理及各工种之间配合计划任务层层下达，如期检查执行情况，按期、安全、高效优质完成本工程的建设任务。

十.4.1.1.组织架构

组织架构图如下：

1）项目经理：

具有监控系统工程项目的管理与实施经验，监督整个工程项目的实施，对工程项目的实施进度负责；负责协调解决工程项目实施过程中出现的各种问题。

负责与业主及相关人员的协调工作。

2）技术负责人：

配合项目经理组织该项目的技术性工作，接受项目经理的领导。

组织有关人员熟悉图纸并参加图纸会审。

负责编写施工组织设计，施工方案和项目质量计划，报总工程师审批后认真贯彻执行。

组织编制月度或工程关键部位保证质量、安全、节约的技术措施计划，并贯彻执行。

3）项目总工：

负责项目整体的施工进度，工程质量，工程造价等工程方面的工作。

在项目经理的直接领导下做好项目的技术管理、质量管理工作；做好"质量领导小组"的日常管理工作；组织做好项目开、竣工报告的编报工作。

4）合同经理：

合同交接管理、合同履行状态管理、履行风险管理、合同变更管理，开票管理、合同关闭或终止管理，确保合同及时、准确、优质、低成本交付，加速开票回款。

5）合约经营主管：

全面负责项目合同评审、劳务分包的招标、合同洽谈、合同签订、合同管理工作。

负责项目内外部验工计价、变更设计、清算索赔等合同管理相关工作。

负责项目部经济活动分析工作。

协助项目相关部门搞好责任成本管理。

参与工程竣工交验，参与工程决算，作好终期计量。

6）资料员：

负责日常的工程资料整理（图纸、洽商文档、监理文档、工程文件、竣工资料等）。

7）安全员：

具有很强的责任心，负责巡视日常工作安全防范以及库存设备材料的安全。

8）材料员：

熟悉工程所需的材料、设备规格，负责材料、设备的进出库管理和库存管理，保证库存设备的完整。

9）造价员：

负责项目施工过程中的造价管理与控制工作，编制工程竣工结算资料，按规定向业主及监理部门等有关方报审。

10）质量员：

负责对整个项目的质量管控，指导作业工人按技术、质量、安全标准进行操作，杜绝违章指挥、违章作业行为。

11）技术员：

具有丰富工程施工经验，对项目实施过程中出现的进度、技术等问题，及时上报项目经理。

熟悉系统集成工程特点、技术特点及产品特点，并熟悉相关技术执行标准及验收标准，负责协调系统设备检验与工程验收工作。

12）设计主管：

主持召开设计评审会议，提出设计修改意见，负责协调客户及公司内部的技术标准文件；安排好设计员的工作，配合主管做好新产品的开发、评定和技术支持工作；负责收集行业标准、各种相关产品的详细资料、顾客要求、图纸文件和资料并整理归档；开展和完成本部门的各项工作。

13）设计员：

完成设计文件的自校工作，完成图纸会签，评定相应的设计质量等级、设计总结，并及时归档，参加施工图交底，做好后期服务，整理设计过程中个人文件记录及相关外部往来文件，并及时交给技术管理委员会存档。

14）施工技术人员：

承担工程施工生产，具有相应的施工能力和经验。

十.4.1.2.其他组织管理规划

（1）施工组织人员计划

我公司对系统施工人员有严格要求，此次参与施工的工程师是经过培训的弱电工程师，还有经验丰富的工程管理人员及施工人员，主要工程师都参加过多个类似工程的设计和施工，具有设计、安装和调试同类工程5年以上的工作经验。

我公司还拥有一批质量过硬，经验丰富的施工人员，他们是具有5年以上建筑智能化行业工作经验的熟练工人。

拥有如此高水平的设计施工队伍，对本工程来说无疑是增加了很高的质量保障。

（2）工作流程

项目组成员，分工明确，责任到人，同时还应发扬相互协作精神，严格按照各项规章制度、工作流程开展工作。

实施由总指挥负责组织，由工程技术组，质量管理组，项目管理组，材料管理组完成，安全员负责安全监督。

设计组作为支援。

整个实施过程中，以控制工程质量为主，以控制工程进度为辅，不断督导检查，以执行标准为设计依据，以工程验收标准为检验依据，保证工程顺利完成，直至工程验收。

（3）规章制度

①协调会议通知制度：

凡是与弱电系统工程有关的，由甲方、监理两方或两方以上参加的协调会议，定期举行会议（如每个星期一），必须就有关协调情况及最终答复形成会议纪要以备查，会议纪要送达甲方及相关人员。

②合同与资料管理制度：

凡是与系统工程项目有关的合同文件和资料，由总指挥负责收集、整理、归档、管理，借阅必须经过授权和登记。

③验收制度：

由甲方、有关专家组成验收小组，由验收组长把验收结果填入工程报验单并签字，其他验收人员在此报验单上签名。

④项目组工作制度：

必须按时上下班，有事必须向总指挥或工长请假。

遇到原则性问题必须及时向上一级领导汇报，并写出相关的书面材料，经上一级领导同意（或提出处理意见）且签字后，方能处理。

在重大原则问题处理上，应征得工地总指挥同意且签字后，方可处理。

必须与甲方，其他工程施工单位及有关人员建立良好的合作关系，严格遵守甲方制定的施工现场管理规定。

⑤材料管理制度：

由专人负责材料管理，工程队施工中所有材料领取须填写统一的领料单，并由专项工程师签字方可领取，剩于材料需及时退回材料管理员处，由管理员统一管理。

⑥安全管理制度：

施工过程中所有人员必须配带安全帽，由安全员负责查看和保管安全帽，工程中使用的临时设施如配电设施、库房、休息室等每日由安全员定期定时巡查，及时发现安全隐患，避免安全事故发生。

十.4.2.人员保证措施

本项目为高速公路的视频监控系统建设。

项目规模大，复杂程度高，周期长。

为保证项目顺利按期完成，我公司将指派最精锐的人员力量进行项目建设。

派出人员参与过多个项目的建设，具有丰富的经验以及极高的技术水平，在人员方面全面保障项目进行。

施工队伍：

雇佣施工工艺水平高，具有项目实施经验的和我公司合作好的施工队伍。

根据施工进度，合理安排各分项施工人员的进出场，优化组合施工人员，避免施工现场出现人员闲置、窝工或少工、断工现象，使整个施工有序有节交叉进行，现场施工人员平均安排在25人左右。

十.4.3.质量保证体系

十.4.3.1.质量保证组织管理领导小组

项目成立以项目经理为首的质量管理领导小组，实行三级质量管理。

项目经理对工程质量全面负责，对整个施工过程中的质量工作全面领导，是质量的第一责任者。

总工程师对质量工作进行全面管理，是质量的第二负责人，项目上配备的专业工程师作为组员具体进行质量管理工作。

十.4.3.2.项目质量保证实施小组

项目成立以质检员为核心，各班组长为组员的质量保证实施小组。

建立完善的质量保证体系与质量反馈体系，对工程质量进行全过程、全方位控制和监督，层层落实“质量管理责任制”和“工程质量施工责任制”。

公司项目质量检查组将定期和不定期对本项目进行质检和抽查。

十.4.3.3.质量管理责任制

贯彻“谁管生产，谁就管质量；谁施工，谁就负责质量；谁操作，谁就保证质量”的原则，实施工程质量岗位责任制，并采用行政和经济手段来保证工程质量岗位责任制的实施。

主要的岗位责任制如下：

十.4.3.4.项目经理

项目经理对工程质量负主要责任。

主要职责如下：

Ø建立质量保证体系，确定各岗位人员的质量责任；

Ø根据本工程质量目标及公司质量保证手册，组织好项目内的均衡生产，加强过程管理，确保施工全过程受控；

Ø确保项目质量目标的完成。

Ø定期召开生产质量例会，协调工作，总结工程质量现状，提出改进意见，处理质量事故。

十.4.3.5.总工程师

负责本项目施工生产，指挥项目部人员严格按工程设计及施工方案施工，严格检查，对不按工艺流程进行操作的要及时纠正，并进行处罚。

十.4.3.6.技术负责人

Ø对本项目的工程质量及质量目标的实现和安全生产负技术责任。

主要职责如下：

Ø贯彻执行国家技术标准、规定，编制项目质量计划；

Ø审查各项施工技术方案的贯彻实施情况，协调各专业之间的技术矛盾，研究解决施工中的技术疑难问题；

Ø参加质量事故的分析处理，审查质量事故整改方案，

Ø根据工程进度定期检查和阶段验收。

十.4.3.7.专业技术工程师

专业工程师熟悉本专业工程图纸，解决设计图纸中的技术问题，制定各工序施工技术方案，办理技术洽商，保证工程质量，对质量事故制定整改方案。

十.4.3.8.施工过程质量检测

工程检测是在施工程管理过程的重要组成部分，是保证工程质量的重要控制手段之一，是工程质量好坏的具体体现，是工程中必不可少的工作。

十.4.3.8.1.进场质量检测

施工材料、设备在进场安装前，必须经过现场质量检查员的进场检查。

施工材料、设备必须有合格、有效的生产厂家资质证明、检验报告、合格证、生产许可证，进口商品还必须有商检证明、报关单等相关证明材料。

质检员检查通过后，报送现场监理工程师进行二次检查，确认合格后才能用于工程施工。

对于检查中发现的不合格材料和设备，施工方必须更换，不得进场存放，更不得使用到工程中，以确保工程施工质量。

十.4.3.8.2.过程质量检测

在施工过程中，严格按照施工工艺要求施工，禁止偷漏工序，质检员检查通过后，才能进入下一道工序施工。

对于检查中发现的不合格工艺，施工方必须无条件整改到合格，才能进到下一道工序施工，以确保每一道工序质量。

施工过程中严格执行三检制度（即自检、互检、交接检），保证施工的工艺质量。

做好施工中所有的隐蔽检查、绝缘测试、压力检测、接地测试、运行测试等相关检查工作，并有现场监理工程师检查后，签字生效。

每道分部/分项工作完成后，质检员自检通过后，再请现场监理工程师检查，检查通过后签字生效后，再进行下一道工序施工。

检测过程中发现问题，及时整改，不允许质量问题存在。

十.4.3.8.3.完工质量检测

工程完成后，施工单位进行自检、自查，对系统进行相关数据测量、测试。

对系统指针进行相关数据的测量、测试时，必须有现场监理工程师在场监督，确认技术数据的真实性，签字认可。

施工单位自检、自查工作完成后，可按程序报请现场监理单位进行工程初步验收，并作好工程初验记录。

监理单位对施工单位的工程项目，按程序进行严格检查、检测，核对数据，记录问题。

施工单位对初步验收中监理单位提出的问题，必须无条件及时整改完毕。

监理单位组织建设单位等有关单位对整改完毕的工程项目进行总体的工程最终验收，并作好验收记录。

如有必要，建设单位可报请相关职能部门对工程中的技术指针进行测试，作为系统技术指针验收的依据。

十.4.3.9.质量保证措施

十.4.3.9.1.管理措施

在接到中标通知书后，在正式开工前，公司组织项目经理和有关质量管理部门，根据公司《质量手册》及《标准工作程序文件》进行项目质量策划，项目经理部根据质量策划编制“项目质量计划”。

对工程的关键工序和重要环节设置控制点。

建立有效的质量信息反馈系统，设专职质检员和责任工程师作为信息的收集和反馈传递的主要人员。

项目经理部应针对存在的问题及时调整施工安排，以纠正影响质量的偏差和倾向。

项目经理部按照我公司程序文件操作，以标准化的方式统一现场的施工管理和质量管理。

选择合理配置施工设备，做好设备的维修、保养工作，确保设备正常运转。

十.4.3.9.2.技术措施

（1）会审图纸

开工之前，由技术负责人组织设计部和工程部的各专业进行熟悉和审查图纸，写出图纸上存在问题和建议，签名后交设计部整理成图纸会审记录，设计部经理签认。

（2）设计交底

由技术负责人组织有关专业工程师，参加建设单位组织的设计底会，由技术负责人发表图纸会审意见，各专业工程师和专业工长作补充发表意见，最后由资料员整理设计交底记录，到会人签认，办理设计变更洽商，随施工图受控发放。

（3）编制施工方案

在组织施工时，施工组织设计中有不具体或不好的操作的工程项目，必须由项目部总工编制有针对性的施工方案作补充。

（4）技术交底

由各专业工长进行书面的技术交底，真正做到管理人员和操作人员人人皆知，一旦出了质量问题，能及时查明原因，责任到人，使各级管理人员能按照技术交底去检查督促和做好服务工作，确保工程质量目标的实现。

十.4.4.施工安全措施计划

十.4.4.1.施工安全管理的目标及相关法规

十.4.4.1.1.施工安全控制目标

施工安全是工程管理的重要组成部分，是施工顺利进行的保证，是保证施工质量和施工进度的前提条件。

确保本工程在施工中不出现任何安全责任事故，工程按期完工，彻底杜绝施工安全、质量事故的发生。

为保障安全,我公司将保证严格认真贯彻执行、有关安全规定、规程、法令，遵守工地一切安全指令，严格按照安全标准组织施工,并随时接受行业安全人员依法实施的监督检查,采取必要措施,消除事故隐患，确保本工程在施工中不出现安全责任事故，确保本工程按期交工验收。

十.4.4.2.施工安全管理制度

十.4.4.2.1.施工现场安全管理制度

Ø进入施工现场，必须穿工作服。

Ø对施工人员认真进行施工安全教育，填写安全教育记录。

Ø电动工具经常检查，保证完好，禁止使用残缺漏电工具。

Ø专业工种持证上岗，规范操作，杜绝安全隐患。

Ø禁止酒后施工，违者重罚，后果自负。

Ø施工现场防火安全制度

Ø施工现场禁止吸烟，违者罚款。

Ø禁止携带易燃、易