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工程施工成本控制
施工项目成本控制
关键词:
项目成本控制经济效益措施
摘要:
施工项目成本控制,就是在完成一个施工项目过程中,对所发生的成本支出,有组织、有系统地进行计划、控制、核算、分析等,进行科学管理的工作,对生产经营所消耗的物质资源和费用开支,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,保证成本目标的实现
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,企业越来越意识到,在生存与发展的竞争中,成本管理的作用举足轻重。
尤其在目前中国经济转型期,很多地方对基本建设投入的力度在逐渐减小,这对于建筑企业是机遇与风险同在的,做为建筑企业要想在风险中抓住机遇就得对内做好成本控制对外加强树立企业形象。
成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和各个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作,就成本管理的完整工作过程来说,其内容一般包括:
成本计划、成本控制、成本核算、成本分析。
一、成本计划
(一)确定项目成本计划的范围
企业在投标和签订承包合同阶段,需要按照工程量清单进行合理报价,此时在合同价中所包含的各类成本是工程产品的完全成本,包括承包企业的生产经营成本和项目的现场生产成本,两大部分。
项目的成本计划就是对现场生产成本进行目标的确定和分解,用于指导和控制项目实施过程的成本控制和考核。
项目成本计划的编制首先必须明确以下两个问题。
1、项目施工任务范围
施工项目成本与施工任务的范围有关。
任务范围可根据以下情况确定。
(1)在项目成本计划阶段,施工任务范围一般就是成本合同规定的施工任务范围。
(2)当承包合同的施工任务,特别是多个单位或单项工程时,企业自行划分若干子项或标段,一般可按工序、材料、施工内容等分别组织项目管理组或组建二级项目管理机构,由企业确定各项目管理组的施工任务范围并明确相互的工作界面划分。
(3)项目实施过程及工程变更,新增加的施工任务,据情调整。
2、现场可控成本范围
项目经理是根据企业授权进行项目管理的。
因此,企业的项目经理必须实行责、权、利对等原则。
企业下达的项目经理责任成本目标必须是在项目经理权限范围可控的成本要素,那些不属于项目经理权限范围可控的成本,如企业管理费等不应列入现场生产成本由项目组织进行计划、控制、核算等。
按照建设工程造价构成,项目可监控成本范围一般包括:
(1)人工、材料、机械等工程直接费;
(2)现场施工技术组织措施、安全专项措施费;
(3)现场施工组织管理费(从合同造价中企业管理费项下核定)
二、编制现场施工成本计划
工程项目现场施工成本计划应在项目经理的组织和主持下,根据企业下达的责任目标成本、企业施工定额、经优化选择的施工方案以及生产要素成本预测信息等进行编制。
具体的工作程序是:
(1)计量。
即按照经过审批的施工方案,计算各分部分项工程的计划工程量。
如桥梁工程目标成本8000万元,它包含合同标书中90多个分布分项工程的施工。
因此,要对这些分部分项工程按照工程量清单排序,一一进行具体施工方案的工程量计算。
(2)定耗。
即对每一个分部分项工程的工程量,按照企业施工定额的消耗标准,计算出相应的人工、材料和施工机械使用量,确定其计划的消耗标准。
(3)算费。
按照企业内部或市场生产要素价格信息,计算各分部分项工程的施工预算成本;各分布分项工程的施工预算直接成本包括:
人工费=计划实物工程量×施工时间定额×计划人工单价;
材料费=计划实物工程量×材料消耗定额×供料单价;
机械使用费=计划使用台班数×台班单价
(4)编表。
经过以上步骤的量、耗、费测算后,着手编制现场施工成本计划。
为便于后续的成本控制、核算与分析,现场施工成本计划应按成本用途分类编制,包括:
1)分部分项工程人工与材料成本计划。
2)现场施工机械使用成本计划。
按照机械类型、数量、总台班数、台班费用和总成本进行计划。
3)施工措施费成本计划。
按合同标书措施费清单内容好人和责任目标成本编制措施费成本计划。
4)现场施工管理费计划。
按照现场施工管理费用的构成规定列项,编制现场施工管理费计划。
5)机动成本计划。
以上各表计划成本总和与企业下达责任目标成本总额之差,作为项目机动计划成本列项,保持计划总成本与责任目标总成本的平衡。
机动计划成本,一方面反映项目在执行企业责任目标成本的自我加压,超额的奋斗目标;另一方面也是保持成本计划留有余地,在管理过程可灵活机动调整使用,相当于不可预见成本的预留。
(5)调整。
四类施工成本计划表编制完成后,应将计划施工机械使用费总额及现场管理费总额,按照合理比例分摊到分部分项成本和措施费成本表中,然后检查各分部分项施工计划总成本、措施费和其他措施费的计划成本是符合相应的责任目标成本要求,最后检查计划施工总成本是否满足责任目标总成本的要求。
检查过程可以逐项计算出计划成本偏差,即:
计划成本偏差=施工预算成本—责任目标
当发现各项计划成本偏差和为正值,应寻找有潜力的分部分项工程进一步改善施工方案,挖掘降低施工预算成本的途径,保证现场施工计划总成本控制在责任目标总成本的范围内。
三、现场成本控制的途径
从工程项目成本构成和施工项目管理的原理可知,现场施工成本控制就是对工程直接费和间接费的发生进行控制。
其中,又以工程直接费和施工管理费的控制为主要内容。
由于工程直接费包含直接工程费和措施费,在实际管理运作中都将转化为人工、材料和施工机械等主要素成本以及分包费用的控制。
(一)直接费控制
施工生产要素费用是指人工、材料和施工机械使用的费用。
这些费用是在计划配置、采购和使用过程中形成的,并且主要发生在施工作业技术活动中。
根据理论和经验分析,可从“量、价、耗、效”方面展开控制。
1.量的控制
成本管理中量的控制,首先是实物工程量的控制。
即通过正确选择施工工艺和方法,加强施工作业范围和尺寸精度的控制,克服范围和精度失控以及质量事故返工等造成实物工程量的额外增加而提高施工成本。
其次是控制单位实物工程量的人工、材料及施工机械台班的消耗量。
即加强施工作业技术活动过程的定额管理和执行控制。
此外是控制工程材料物资的进场验收数量。
除了对加强对材料物资的质量、品种和规格验收外,还要认真进行数量验收。
防止缺斤短两、送料单与实物的数量不符等,对工程成本造成影响。
2.价的控制
施工成本不但与消耗的生产要素数量有关,而且直接接受生产要素的采购价格影响。
因此做好市场询价,掌握价格信息,选择合格供应商及劳务分包商,控制生产要素价格是成本控制的重要环节之一。
3.耗的控制
包括施工作业技术活动中心要劳动消耗量和损耗数量的控制。
这是节约成本、克服浪费的重要途径之一。
4.效的控制
工程施工成本与劳动效率成反比,效的控制即指劳动效率的控制。
而施工生产劳动效率的提高,必要消耗的降低和损耗、浪费的减少,只有通过合理的生产组织、提高作业者技能和成本意识来达到。
(二)分包费控制
建设工程实行总分包的生产组织体制是国内外同行模式,我国相关法规规定的合法分包有专业工程分包和施工劳务作业分包。
对总包单位而言,分包也是一种施工生产要素,但与自行施工及自由劳务不同。
在自行施工和自有劳务作业的情况下,一其实际生产要素的消耗计入相应工程成本;而在专业分包或劳务分包的情况下,以分包价格计入相应工程成本,总包人无法也无需掌握分包人的实际成本,这是两者根本的差别。
分包施工的指导与监督、分包工程款的结算与支付等。
此时,总包人在总包关系中的地位,相当于建设工程发包方——业主的地位。
其控制工作有:
(1)确定实行分包的工程对象和范围;
(2)选择有资格的分包单位。
通常是在过往对合格分包商的联络、考察、备案名册,以及相互合作或交往的对象,择优选用。
也可利用竞争机制通过市场选择;
(3)按照分包合同要求对分包人的施工及贯彻执行相关建设法规情况进行指导和监督,保证工程施工质量、进度和安全;
(4)对劳务分包人应实行严格的“限额领料”和工器具借用制度。
加强定额管理、进行用料节超核算控制;
(5)对分包人报验的以完施工,应及时进行检查验收和工程款的结算与支付。
(三)管理费控制
现场施工管理费主要包括管理人员工资、奖金、办公、差旅等各种现场经费。
现场施工管理费的大小不是孤立的,而是与工程复杂程度、施工规模以及施工组织管理水平有关。
因此,管理费的控制既要从纯管理费的计划、使用、核算、分析等方面展开,做到合理使用、节约使用;另一方面要与现场施工组织管理的最优化相结合,在控制工程直接费的同时,降低和节省管理费用。
确定合理工期和在规定工期条件下确定合理的施工规模,是控制施工管理费的重要手段之一。
按工程成本与施工产值(或产量)的关系,工程成本课分为为固定成本和变动成本。
此处的施工产值(或产量)可以看成为当月完成的工程进度款结算额。
1.固定成本
固定成本是指与所完成施工产量不成比例关系的成本,如在施工方案确定的情况下,现场施工所需才机械设备数量,临时施工供水、供电官网配置容量,施工临时道路、堆场、仓库及大型临时设施的配置数量,管理人员的数量等也就被相应的确定了,这些方面所需的费用构成了施工的固定成本。
2.变动成本
变动成本是指随工程施工产量的增加而成比例增加的费用,主要是构成工程实体的直接工程费部分,包括人工、材料和机械使用。
因为只有完成的施工产量增加了,消耗的人工,材料和机械台班才成同比增加。
反之一样,不施工不消耗,少施工少消耗。
固定成本和变动成本之和,构成施工总成本。
3.额外费用控制
所谓额外费用是指工程施工合同价格中没有包含的费用项目,但在现场施工中却需要发生的费用。
如工程师指定的额外工作;工程变更引起的成本增加;企业协作行为或经企业批准的项目组织协作行为中,对发包方、协作施工方以及其他相关方提供无偿服务和工作所发生的费用。
四、现场成本核算内容
工程项目现场成本核算的内容,包括以下各项成本要素的核算。
1.人工费
现场施工成本核算中,企业内部劳务分公司、外部劳务单位与项目签订的劳务分包合同,每月所发生的人工费成本,应按当月验收的已完施工实物工程量算出定额工日数,乘以合同人工单价即当月应结算的人工费。
由项目经济员进行归集后,编制“月度包清工工程款结算汇总表”,各项分别计入核算对象的相应已完施工或工作实际成本。
2.材料费
程耗用的材料,根据限额领料单、退料单、报损报耗单,大堆材料耗用计算单等,由项目料具员按核算对象编制“材料耗用汇总表”,据以计入相应的已完施工实际成本。
3.周转材料费
材料实行内部租赁制的,以租费的形式反映其消耗情况。
租赁费按租用的数量、时间和内部租赁单价,计算当月租赁费计入核算对象的响应已完工程实际成本。
4.结构件费
以项目经理部与外加工单位签订的合同为依据,按核算对象编制“结构件耗用月报表”,计算出耗用金额后计入当月相应已完工程施工的实际成本。
5.机械使用费
机械设备以租赁费形式反映其消耗情况。
租赁费根据机械使用台班、停置台班和内部租赁单价计算,计入核算对象的当月已完施工实际成本。
6.其他直接费
项目施工生产过程中实际发生的其他直接费,包括材料二次搬运费、临时设施摊销费、生产工具使用费等。
凡能分清受益对象的,应直接计入受益对象的当月已完施工实际成本;如与若干核算对象有关的,应按相应比例分配计入当月已完施工实际成本。
7.现场施工管理费
主要是指包括在项目经理责任目标成本内的现场施工管理管理人员工资、奖金以及现场公共生活服务等费用。
每月按实际发生额计入核算对象的当月实际管理费。
现场施工管理作为核算对象的专项核算项目进行连续跟踪核算。
8.分包工程费
分包工程费是项目现场施工成本的构成部分。
项目经理部可能掌握分包单位的实际成本,也不要对其实际成本状况进行核算分析。
因此,在项目现场施工成本核算中,对分包人当月已完施工的质量和进度,根据合同要求进行检查,只要达到要求就进行当月分包工程款的结算与支付。
列入项目现场施工成本与核算的分包工程费应该包含两部分内容,一是分包当月结算支付的分包工程款,而是按分包合同规定在分包施工期间由总包单位负责协调配合的工作投入所发生的费用,包括提供相应的设备和设施配合,现场管理协调配合等。
因此,分包工程费也应该作为核算对象的专项核算项目进行实际成本的归集和计算。
结束语:
施工企业项目成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位,实施成本控制,对降低工程成本,改善经营管理,提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。
特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。
在激烈的市场竞争中不断地自我完善,增强企业的生命力,才能使企业在激烈的市场竞争中可持续发展。
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