自考文书学论述题.docx
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自考文书学论述题
论述题目录
1.1.试述古代历朝文书和文书工作演化发展的历史。
1.2.文书学的形成经历了哪些阶段?
各阶段的特征有哪些?
2.1.试述公务文书的分类。
2.2.会议文书如何归类?
2.3.试述文种选用规则。
2.4.试述公文现行效用的生成条件。
2.5.试述草稿、定稿、正本、副本之问的联系与区别。
2.6.试述电子文件的特点。
3.1.试述文书工作基本原则。
3.2.试述行文规则的具体内容。
3.3.试述文书工作标准化的特性和原理。
3.4.试述文书工作现代化的相关要素的内容及相互关系。
3.5.试述文书工作现代化的基本模式。
3.6.试述文书工作机构的类型及各类型机构的职责。
5.1.试述公文撰拟的基本要求。
5.2.试述公文主旨的表达过程。
5.3.试述公文的结构要求。
5.4.试述公文中辞格的运用。
5.5.试述公文修改润色的范围和方法。
6.1.试述规范类文书的特点。
6.2.试述批复的适用范围、类型、特点和撰写要点。
6.3.试述函的适用范围与类型、特点和撰写要点。
6.4.试述规范类文书的公布形式。
6.5.试述意见的适用范围、特点、结构和撰写要点。
6.6.试述简报的种类、特点和格式。
7.1.试述公文处理程序化管理的特性及其对实际工作的指导意义。
7.2.试述公文处理制度的主要内容(公文撰写、审核签发、保密、传递、生效失效、公布、加工利用等制度)。
7.3.试述公文处理的领导与业务指导关系。
8.1.试述收文办理程序中的批办环节。
8.2.试述审核的含义、作用及审核重点。
8.3.试述发文管理程序中的签发环节。
8.4.试述发文管理程序中的公布环节。
8.5.试述流程重组的必要性和方式。
8.6.试述分办环节的工作要求。
8.7.试述收文信息加工的主要工作内容和要求。
8.8.试述做好催办工作的重要性及工作要求。
8.9.试述暂存公文的利用方式。
9.1.试述归档文件分类的主要方法。
9.2.试述机关文件材料的归档范围和不归档范围。
9.3.试述制定归档文件分类方案设计步骤及应注意的问题。
9.4.试述归档制度的内容及归档应注意的问题。
9.5.试述三种归档整理组织形式的含义及其适用范围。
论述题答案
1.1.试述古代历朝文书和文书工作演化发展的历史。
答:
(1)初创期——先秦。
①夏朝。
早在夏朝,公务文书由太史令负责拟制和管理。
②商朝。
在商朝,史官分工明确化;文书机构专门化,太史寮成为我国最早的专门化的国家文书机构;文书形式多样化;文种表达复杂化;形成过程制度化。
③西周。
在西周,出现了新的文书机构和文书人员;文书种类更丰富;初步形成了正副本制度、公文拟制制度等文书制度。
④春秋战国。
在春秋战国时期,文书种类明显增多;在文书制度方面,拟文制度、用印制度、职官制度、公文传递制度等;文书制成材料上,缣帛文书、石刻文书等陆续出现。
(2)确立期——秦汉。
①文书机构。
秦朝中央设丞相府,御史大夫主管机要文书;东汉光武帝时,尚书台成为国家核心文书机构。
②文书制度。
有了严格的文书体式;用印制度;校勘制度;传递制度。
③文书种类。
下行文,上行文,专用文。
④文书材料。
出现了郑重、珍贵、便于长久保存的铁质文书。
革命性的变化在于西汉初年出现麻纸、絮纸,东汉蔡伦改进造纸术,纸张开始逐步成为主要的文书材料。
(3)文书的发展期——魏晋南北朝。
①文书机构的变迁。
三公九卿制逐步向三省六部制过渡。
②文书理论的成熟。
出现了明显的“文”、“笔”之分;出现了一批专门写作公文的人;首次出现了公文写作理论总结。
③文种的变化。
④书写材料的变化。
纸张成为唯一的书写材料。
⑤文书制度的演变。
卷轴制度得以普及并出现了用印制度、骑缝、押缝制度和连署制度。
⑥文体的演变。
先秦至两汉,公文多以散文体为主。
而发端于两汉的骈体,经魏晋,至南北朝时兴盛,成为公文写作的主流。
(4)成熟期——隋唐。
①文书工作与档案工作开始相分离。
②文书机构的设置更加健全。
③文书种类增多。
④文书制度进一步健全。
(5)进一步发展——宋元明清。
最大的特点是文书工作制度更加健全。
主要有:
①文书工作与档案工作的全面分离。
②明确提出一文一事制度。
③赋予贴黄制度的新含义。
④形成了引黄制度。
⑤健全了公文的保密制度。
⑥元代制定了严格的文书工作官吏选拔制度。
⑦首创照刷、磨勘制度。
⑧完善公文传递制度。
1.2.文书学的形成经历了哪些阶段?
各阶段的特征有哪些?
答:
文书学是随着文书及文书工作的演化和发展而逐步形成的,其中也包含着量的积累和质的飞跃。
纵观文书学的发展历程,大体可以划分为三个阶段:
(1)文书学的酝酿阶段。
自文书及文书工作的形成到20世纪初的漫长历史过程中,文书及文书工作处于相沿成习、专任封闭的状态,处于酝酿阶段。
其主要特点为:
人们只是出于某一方面的需要,就文书、文书工作的特定领域进行论述,还没有把文书学作为一门系统的科学进行研究。
这一阶段的文书学研究体现在三个方面:
①汇集文书的资料。
②研究文书的撰制。
③制定文书的工作规则。
(2)文书学的形成阶段。
从20世纪初至20世纪40年代末,随着封建社会的解体,新生的政权出于管理国家事务和提高行政效率的需要,对文书及文书工作进行较为深入的了解和分析,在客观上形成了较为系统的文书工作知识成果,初步形成文书学理论专著,较为系统的文书工作知识成果的出现标志着文书学的形成。
但当时的文书学重在从解决实际问题人手指导文书工作,尚未形成自己独立的、严密的、完备的理论体系。
(3)文书学的发展阶段。
从20世纪50年代开始,我国的文书学研究在政府的推动下,借鉴其他国家文书学的研究成果,批判地吸取历代文书工作的经验,开创了文书学研究的新阶段。
其主要标志为:
①设立专门的文书学研究机构。
②出版大量的文书学专著。
2.1.试述公务文书的分类。
答:
(1)按应用领域分类,可以分为正式通用公文,内部通用公文和专用公文。
(2)按物质载体分类,可以分为纸质文书、感光介质文件、磁介质文件和电子文件等。
(3)按内容性质分类,可以分为规范类文书、领导指导类文书、报请类文书、知照类文书、契约类文书和会议文书等。
(4)按涉密程度分类,可以分为绝密、机密、秘密、内部、限国内公开和对外公开六个等级。
(5)按行文方向分类,可以分为上行文、平行文和下行文三类。
(6)按办理时限分类,可以分为特急件、急件、平件三种。
(7)按授受活动分类,可以分为发文和收文。
(8)按处理方式分类,可以分为阅知件(阅件)、阅办件(办件)。
(9)按公文稿本分类,可以分为草稿、定稿、正本、副本和不同文字的稿本。
2.2.会议文书如何归类?
答:
会议文书,指在会议活动中形成和使用的文书材料。
会议文书的种类很多,按照会议活动进程,会议文书可作如下分类:
(1)会务管理文书,指从会议的筹备到善后的一系列活动中形成和使用的文书。
主要包括:
①全年会议计划;②会议安排;③会议通知;④会议议程;⑤会议程序;⑥会议日程;⑦会议须知;⑧会议指南。
此外还有主席团名单、与会人员名单、选举表决办法、签到册以及各类证件等。
(2)会议主旨文书,指体现会议主要议题,阐明会议宗旨、任务和要求的文书。
主要包括:
①开幕词;②闭幕词;③会议工作报告;④专题讲话;⑤会议决定、决议;⑥会议纪要;⑦会议公报;⑧会议决定事项摘要、催办登记簿。
(3)会议提议审批文书,指通常用于提交各种法定会议审议批准的文书的草案或报批稿,需经与会代表讨论、完善结论、充实材料、润色文字,最终将修正草案提交会议通过。
主要包括:
①提案;②议案;③建议。
(4)会议动态文书,指如实记录、反映会议过程中的动态信息的文书。
分为两类:
①会议记录;②会议简报。
(5)会议参考文书,指会议筹备、召开过程中收集、使用的参考性文书。
分为两类:
①与会议议题有关的参考材料;②与会议有关的各种背景材料。
(6)会议宣传礼仪文书,指为保证会议达到预期效果而进行的必要的宣传礼仪活动中形成和使用的文书材料,如贺信(电)、祝词、讲演词,有关会议的消息报道、宣传提纲、会议口号等。
2.3.试述文种选用规则。
答:
(1)根据发文目的选用文种。
每份文件都有特定的撰制目的,都是为了实现一定的工作意图和工作目标而制发的,因此需要根据发文目的选择不同文种。
(2)根据行文关系选用文种。
机关对外行文时,需要根据其与主送机关的工作关系决定行文关系,据此选择恰当的文种,以维护社会组织之间正常的工作关系,达到行文目的。
(3)根据发文权限选用文种。
每个机关都有自己特定的职权范围和社会地位,部分文种只限于一定级别或拥有相应职权的机关才能使用,因此社会组织行文时只能根据自身的地位,在自己的权限范围内选择适宜的文种,否则行文无效。
(4)根据国家的统一规定选用文种。
我国党政军系统对通用文种作了明确规定和说明,其种类、名称、数量及用途均大同小异,应视为文种规范认真遵循,将文种的选择和使用纳入规范化的轨道。
2.4.试述公文现行效用的生成条件。
答:
公文现行效用的生成不是任意的,必须具备一定的必要条件。
一一般说来分为实质要件和形式要件两个方面。
公文生效的实质要件:
(1)公文的作者必须依法存在,享有与公文内容相一致的法定权利,能以自己的名义和行为享有、承担、履行同公文产生的实际后果相适应的法定权利、责任和义务。
(2)公文的内容必须合法,不得与宪法、法律和其他效用等级高的公文相抵触,应与相同效用等级的公文协调一致。
(3)公文的内容必须限于作者的法定权限范围内,越权无效。
(4)公文内容必须为作者真实意思的表示。
公文生效的形式要件:
(1)公文的形成或处理必须履行法定的程序手续,符合法定的时限规定。
(2)公文的体式应规范、完整、正确,有法定体式的必须按其制作。
(3)公文中必须有能对作者合法性、真实性、权利范围以及对作者意思表示和公文形成过程的真实性提供证据的内容或标记符号。
(4)公文中必须有准确反映公文现行效用时间范围的标记,至少应反映出公文的生效时间。
2.5.试述草稿、定稿、正本、副本之间的联系与区别。
答:
(1)草稿:
又称草案、征求意见稿、送审稿、初稿等,是文书撰拟过程中最初期的原始稿件,供讨论、修改、审批之用。
它不属于正式文件,不具备现实执行效用。
除少数用于征求意见的文件之外,草稿一般不向外发出,亦毋须归档保存。
对于某些特别重要的文件,经反复修改而产生多次草稿,反映了文件的形成过程,具有参考价值,可归档保存。
(2)定稿:
又称原稿,是经领导人审阅签发或经会议讨论通过的最后完成稿,是缮印正本的依据。
草稿一旦经过领导人签发便成为定稿,不经其同意不得再作任何修改更动。
定稿反映了文件撰拟、审核、签发的全过程,具有重要的参考价值和凭证作用,因此,凡需保存的文件,其定稿亦应予以保存。
(3)正本:
根据定稿缮印的、用于向外发出的正式文本。
如有主送机关与抄送机关之分,则正本用于发往主送机关。
正本具有标准规范的格式和生效标志,具有法定效力,其证据价值得到法律的认可和保护。
此外,在实际工作中,正本还有以下三种特殊形式:
①试行本:
指发文机关认为规范类文书的内容尚不成熟,日后需根据实践的检验情况予以修订时,先行发布的试行文本,在试行期内具有法定效力。
其明显标志是在标题文种前后用圆括号注明“试行”字样。
②暂行本:
指发文机关一时来不及制定供长期执行的内容完善的规范类文书时,暂且制发的文本,在暂行期内具有法定效力。
凡暂行本应在标题中或标题后注明“暂行”字样,如《专利资产评估管理暂行办法》、《上海市国家行政机关电子公文管理办法(暂行)》。
③修订本:
指对已发布生效的规范类文书,经实践检验重新予以修改补充后再行发布的文本。
自修订本发布之日起,原文本即行失效。
修订本常在标题后用圆括号注明“修订本”或“某年某月某日修订”等字样,如《美术品经营管理办法》(1997年12月31日修订)。
(4)副本:
指正本的复份或复制本,在形式上与正本完全或部分相同,供抄送、传阅、存档备查之用。
包括三种形式:
存本、复制本、复本。
2.6.试述电子文件的特点。
答:
电子文件的特点主要表现在编码形式和载体特征两个方面。
编码形式特点:
(1)非人工识读性。
电子文件的信息内容皆以二进制代码的形式存在,是一种纯粹的数字化信息。
人类无法凭借自身的器官识别这些构成电子文件的代码序列,只有通过特殊的程序解码,使之转化为文字、声音、图形、图像等能为人类眼、耳等器官识别的信息编码形式,呈现在电脑屏幕上或将其输出,人才能够识读。
(2)对系统的依赖性。
电子文件的生成、处理直至归档保存都是在计算机软硬件平台的支持下实现的,电子文件信息内容的存、取均须借助于计算机的编码、解码技术,离开了计算机系统,电子文件便失去了“生存”的空间和基础。
(3)多媒体集成性。
电子文件的信息表现形式和存储格式往往呈现出复合的形态,可以包含文本、图形、图像等两种或两种以上信息记录形式。
(4)信息的集散性。
电子文件的生成过程通常是运用多元信息的集成性,将分散于不同数据库、不同系统平台的文件要素予以集合之后生成完整的文件。
电子文件信息的集散性主要表现在:
单份电子文件以及一项活动中形成的文件组合体往往集成于分散生成和分散存储的各个组成部分,可以由多种媒体或不同类型的文件集合而成。
(5)信息的易更改性。
与传统的纸质文件不同,增删更改电子文件的信息内容不仅十分容易,而且可以不留痕迹,人们可以对文件轻而易举地实现各种操作指令;在动态文档中,信息内容不断更改,甚至转瞬即逝;当信息内容转换至其他载体或感染病毒时,都存在着发生变动的可能性,使其不同于“原件”。
载体特点:
(1)信息的可转载性。
电子文件的信息内容与其载体可以或经常出现分离的状况,文件的信息内容可以“寄存”于计算机硬盘上或脱机保存在磁盘、光盘之中,可以从一个系统迁移至另一个系统,还可以在网络上“穿梭”于发送者和接收者之间,同一份文件的各个部分甚至可以存放在不同的数据库里,这一点与载体和信息“生死与共”的纸质文件截然不同。
(2)载体的不稳定性。
电子文件的载体远不如传统的文件载体“长寿”、稳定,且对环境的温湿度、防磁性能等要求较高,因而比较脆弱;此外,载体本身及读取设备的更新换代、兼容性的不稳定等都有可能导致信息内容的丢失、损坏、不能读取,甚至造成信息的全部损毁。
3.1.试述文书工作基本原则。
答:
文书工作的基本原则,是由党和国家统一规定的文书工作的准则,贯穿于文书工作各个环节之中,用于指导文书工作的顺利开展。
(1)准确原则。
准确是对文书工作的质量要求,是文书工作的生命线和基础。
作为文书工作的基本原则,准确既包括文书本身的质量,也包括文书处理程序各环节的质量。
①在文书的拟制过程中,要求严格执行党和国家的法律、法规和政策,做到观点正确,格式规范,用语贴切;②在文书处理过程中,要体现严肃、认真的工作作风,做到程序完整,方法缜密,手续齐全。
(2)及时原则。
及时是对文书工作效率的要求,也是文书工作特性的具体体现。
从文书工作总体上讲,及时的原则要求视轻重缓急处理文件,加速文书的运转,做到不积压、不拖延、不误时误事。
为此,必须:
①明确办文的时限,以确保文书工作的整体效率;②要简化办文手续和难度;③要采用现代化的办公手段,以加快办文的速度。
(3)安全原则。
安全是对文书工作的管理要求,是文书工作政治性的集中体现。
维护文书工作的安全:
①要保证文书内容的安全,特别是一些涉及国家机密的文书,要严格遵守《中华人民共和国保守国家涉密法》的有关规定,建立完善的拟制、处理和运转管理制度,消除和防范不安全因素,尤其应注意在计算机和网络环境下保证文书内容不被窃取、篡改或销毁;②要保证文书实体的安全,确保文书真实、可靠、完整。
(4)精简原则。
所谓精简,就是便捷、高效。
文书工作要力行简便、讲求实效。
这种简便原则主要体珊在三个方面:
发文少而精、处理文书要方便读者、文书管理要利于使用。
3.2.试述行文规则的具体内容。
答:
(1)根据机关之间的工作关系确立行文方向。
不同的工作关系决定了相应的行文方向:
处于领导、指导地位的上级领导、指导机关向被领导、被指导的下级机关主送下行文;反之,被领导、被指导的下级机关向上级领导、指导机关主送上行文;具有平行关系或不相隶属关系的机关之间互发平行文。
(2)选择适宜的行文方式,一般不得越级行文。
为维护正常的领导、指导关系,有直接隶属关系或业务指导关系的机关之间一般应采用逐级行文的方式。
为使公文尽快传递到若干级上级或下级机关,可采用多级行文的方式。
该方式用于下行文时,只限于有明确的具体规定而不需下级机关根据各自的情况作补充规定的文件;用于上行文时,只限于问题重大需直接上级机关和更高层次的机关同时了解情况、制定决策的文件。
为维护组织系统或专业系统的合理分工和正常的工作秩序,防止造成工作上的脱节、被动或抵触,一般情况下应避免越级行文。
同级或不相隶属的机关之间互相行文应采用直接行文的方式互发平行文。
(3)正确选择主送机关与抄送机关。
除普发性公文外,通常一份公文只能选择一个主送机关,应避免多头主送贻误公文的处理。
除领导直接交办的事项外,不应将公文直接主送领导者个人。
选择抄送机关时,应选择确需了解机关情况或需其予以协作的有关机关作为抄送对象,不得任意扩大抄送范围。
下述情况可以抄送:
向下级机关的重要发文应同时抄报直接上级机关;受双重领导的机关向其中一个上级机关主送公文的同时,应抄送另一上级机关;向受双重领导的机关行文时同时应抄送另一上级机关;公文内容涉及有关机关的职权范围需其予以配合时,可向该机关实施抄送。
下列情况不得抄送:
请示不得在上报的同时抄送下级机关;接收抄送文件的机关不得再向其他机关转抄转送;凡与公文办理无关的机关一律不得抄送。
(4)坚持党政文件分开的原则。
党政机关应在各自系统内制发文件,尽量减少联合行文。
行政机关不能径向党的组织制发领导性、指导性公文,一般也不制发报请类公文;党的组织也不应向行政机关请示、报告工作或直接下达命令、指示。
(5)联合行文时作者应是“同级”机关,并在行文前就有关问题协商一致。
如工作需要以两个或两个以上的机关的名义联合行文时,这些机关必须级别相同(或相近)。
同级政府之间、政府各部门之问、上级政府部门与下一级政府之间可以联合行文i政府及其部门与同级党委、军队机关及其部门可以联合行文;政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位、公司亦可联合行文。
为维护公文的权威性和政令的一致性,凡下行公文的内容涉及其他机关的职权范围时,行文前须就有关问题协商一致,否则一律不得按照各自的意见向下行文,经协商仍不能取得一致意见时,应报请上级解决。
如擅自行文,上级机关有权责令纠正或予以撤销。
(6)严格控制公文数量,简化行文手续。
行文应注重实效,坚持少而精的原则。
一方面,对可发可不发的公文坚决不发;刘‘必须印发的公文应严格控制发文数量与范围,杜绝乱发滥送,避免重复行文。
另一方面,还应简化行文手续。
3.3.试述文书工作标准化的特性和原理。
答:
文书工作标准化的特性:
(1)管理性。
文书工作标准化标志着标准化活动扩展到行政管理领域。
文书是党和国家各级各类社会组织行使职能的工具。
涉及各行各业。
文书工作本身也是政治、经济、军事等各项活动的重要组成部分,具有很强的管理性。
(2)广泛性。
广泛性是指文书工作标准化分布面极广,参与人员众多。
国际性是广泛性的另一突出体现。
(3)一定的强制性。
一定的强制性意味着文书工作标准虽然主要是推荐性标准,但也具有约束力,必须贯彻实施。
文书工作标准化的原理:
(1)简化原理,是指适当地精简文书的内容、格式、种类、发文数量,简化工作环节,将文书与文书工作的各要素限定在必要的范围之内。
(2)统一原理,是指在一定时期、一定条件下,将文书与文书工作中具有多样性、相关性的诸种概念、事物合而为一或限定在一定范围内的措施。
其目的在于消除因不必要的多样性而造成的混乱,为文书工作的正常进行建立共同遵循的规范。
统一原理的实质是达到必要的一致性,并将这种一致性以标准的形式确定下来。
统一与简化有着密切的关系,都是为了消除不必要的多样化以获得整体最佳效果。
但统一不同于简化,统一着眼于取得一致性,是从个性中提炼共性。
(3)协调原理,是指在一定条件下,应使文书工作的内外相关因素达到相对稳定和相对平衡,以便实现文书工作系统整体功能的最佳效果。
在文书工作标准化系统中,一般要进行以下三个方面的协调:
①标准内部诸要素的协调;②标准之问的协调;③文书工作标准和文献工作等相关领域标准之间的协调。
(4)优化原理,是指按照特定的目标.在一定条件下,以科学技术和实践经验的综合成果为基础,对文书工作标准体系的构成要素及相互间的关系进行选择、设计或调整,使之达到最佳效果。
运用优化原理时一般应遵循以下程序:
①确定目标。
②明确限制条件。
③分析和决策。
统一、协调、优化四条原理是相互依存、相互渗透、相互作用的统一体。
经过充分协调,通过优化,以实现最佳效果的统一和简化。
3.4.试述文书工作现代化的相关要素的内容及相互关系。
答:
(1)管理机制。
文书工作的管理机制是指文书工作的管理体制、方法、手段等构成要素及其功能与相互关系。
文书工作现代、化作为一个有机整体,其管理机制在其问发挥着组织与控制的作用。
(2)技术设备。
技术设备是实现文书工作现代化的“硬件”,科学的管理机制必须辅以现代化的技术手段与设备.(3)人员素质。
人员是文书工作的主体,高素质的专业人员队伍是文书工作现代化的“主力军”。
科学的管理机制的建立离不开高素质的人员,现代技术、设备的研制、开发与使用也离不开高素质的人员。
在实现文书工作现代化的过程中,上述三个方面要素相互制约,缺一不可。
没有科学的管理机制,就无法充分、有效地利用现代技术设备与人力资源;没有先进的技术设备,文书工作只能仍然停留在手工阶段;没有高素质的文书工作人员,就无从建立科学的管理机制,现代化的技术、设备也只能成为“摆设”。
这三个要素也是实现文书工作现代化的必要前提条件,也是衡量文书工作是否步入现代化轨道的根本标志。
充分认识三要素的重要性,加强三方面的全方位建设,无疑是实现文书工作现代化的根本途径和必由之路。
3.5.试述文书工作现代化的基本模式。
答:
(1)前端控制。
为有效地管理电子文件与电子档案,必须实施前端控制,即尽可能把文件在生命周期各个阶段的管理需求融入文件管理系统设计当中,尤其强调将电子档案的管理需求提前至电子文件形成之际乃至生成之前的设计阶段,如果不实施前端控制从而在设计阶段便考虑上述需求,则很难实施对电子文件和电子档案的有效管理。
(2)全程管理,又称全程管理模式,更加强调将文书工作与档案工作统筹兼顾,协同管理,以期发挥各自及总体的最大效能。
这一现代管理模式,又称文件、档案一体化管理模式。
它不仅要求档案工作者关注文件的形成过程,介入文书工作之中;同时也要求文书人员了解档案工作的特性与需求,在文书工作中协同管理,奠定良好的基础,完成传统手工环境中原本属于档案工作的一些环节。
(3)信息共享。
前端控制模式与全程管理模式的实施使得公文中的诸多信息可以一次输入、多次输出、反复利用,实现机构或系统内文书工作与档案工作中的信息资源共享。
从全社会的角度来看,信息共享是信息化社会的基本特征。
3.6.试述文书工作机构的类型及各类型机构的职责。
答:
文书工作机构的类型,实际上是指在社会组织内部全部文书工作的存在方式。
根据文书工作的活动程序在社会组织内部的分布状况,文书工作机构基本上可分为三种类型。
一
(1)中心机构。
文书的中心机构,主要指各级各类办公厅(室),它是社会组织内部文书工作的总枢纽。
其主要职责为:
领导与组织全部文书工作,领导与指导下属机构的文书工作,具体负责以本组织或办公厅(室)名义发文的撰拟、会商、核稿、签发、缮印、校对、用印(签署)、登记、发出、立卷,以及收文的签收、启封、登记、分办、拟办、批办、承办、催办、立卷等工作。
(2)专门机构。
文书工作的专门机构,是指在社会组织部专门从事文书工作的部门。
专门机构的隶属关系和规模因社会组织的不同情况而异,但其工作职责是固定的,即完成文书的制发和管理。
通常各级党政机关文书工作的专门机构有文印室、收发室、保密室以及秘书处等。
(3)分支机构。
文书工作的分支机构,是相对于中心机构和专门机构而言的,是整个社会组织全部文书工作的一个分支,主要是指社会组织内部的各个职
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