松岭门乡五年工作总结及工作计划.docx

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松岭门乡五年工作总结及工作计划

松岭门蒙古族乡

五年工作总结及二0一六年工作计划

松岭门蒙古族乡

二0一五年十一月五日

松岭门蒙古族乡

五年工作总结及二0一六年工作计划

五年工作总结

过去五年，是我乡发展历程中极不平凡的五年。

乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，深入开展党的群众路线教育实践活动，积极推进依法治国，认真贯彻落实党的路线方针政策和党的十八大以来的重要决策布署，全面落实县委、县政府的决策布署，立足松岭门蒙古族乡乡情，以“项目强乡，产业富民”为发展思路，全力以赴抢抓机遇，凝聚力量应对挑战，攻坚克难加快发展，基本实现了经济社会的持续、快速、健康发展，圆满完成了“十二五”确定的各项目标任务。

预计到2015年12月末全乡社会总产值完成36.9亿元，其中农业产值2.1亿元，工业产值34.8亿元，完成公共财政预算收入220万元,完成固定资产投资3.27亿元,完成招商引资8000万元,实现农民人均收入10500元。

----工业项目结硕果，工业经济稳步增长

多年的发展经验告诉我们只有抓项目、上项目，我们才能发展。

为此，我们紧紧围绕项目建设来发展经济，乡党委、政府始终把项目建设列为全乡的主要战略目标来抓，形成了一个切实可行的项目建设机制。

充分发挥地理优势，通过以商招商、以情招商、以诚招商，引进一批大的工业项目。

2011年引进辽宁华泰金属材料有限公司，投资总额为1亿元，建设海绵钛和氧化钼项目，今年又投资1300万元新建钼铁、钒铁项目。

2013年引进朝阳众合生物质燃料有限公司，建设年产25000吨颗粒燃料项目。

朝阳博远金属工业有限公司2014年新上氧化钼回转窖和亚钠生产项目，今年又新上了年产6000吨钼铁生产项目。

朝阳东锆新材料有限公司2014年新上年产350吨核级海绵锆项目，由广东东方锆业投资1.5亿元，占地60亩，今年全部建成投产。

还有一些小型轻纺项目落户我乡如大棚棉被厂，服装加工厂，编织袋厂等，这些项目的引进不仅增强我乡经济的总体实力，还带动冶炼、机械、包装、物流、商饮、服修相关产业发展。

对安置我乡农村剩余劳动力，提高农民收入，起到重要作用。

另外我乡原有工业企业运行良好，产值、税收，利润都有较大幅度增长。

----农业产业化进程不断推进，特色产业突显优势

几年来，乡党委、政府结合当地实际，始终将“产业富民”放在发展经济的重要位置，坚持农业的基础地位不动摇，按照市场经济和农业产业化发展的要求，不断调整农业产业结构，狠抓特色产业，坚持以经济效益为中心，增加技术含量，扩大产业规模。

巩固扩大小菜产业，小菜生产是我乡调整农业产业结构，走产业化道路的成功经验。

近年来，在农业产业化龙头企业吴诚食品有限公司的拉动下，不但小菜的种植品种年年更新，技术含量也在提高，种植面积每年都在扩大，现已辐射到周边几个乡镇，现在种植面积每年都在4000亩以上，实现户均一亩小菜，仅此一项人均增加收入500元以上，该项目产业还培养了一批小菜生产、销售的经纪人队伍，同时加快了农民土地承包经营权的流转。

今年又引进了朝阳鑫昊果蔬制品有限公司新年产3000吨脱水蔬菜项目，现已投产，又进一步促进了我乡小菜产业的发展。

建设畜牧强乡，着力发展生猪产业。

2012年，通过招商引资，引进温氏（朝阳）农牧有限公司，在平房子村四家子建设生猪养殖基地，2013完成并投入生产，该项目占地1000亩，投资2.9亿元，年饲养母猪5万头,生产猪苗15万头,出栏优质商品猪15万头，可安排就业187人，实现销售收入2.4亿元。

公司采取公司加家庭农场的经营方式，带动了我乡的生猪产业，近年来，共发展温氏家庭农场24个，仅2015年就发展15个，以后还将不断扩大辐射面，发展更多的养殖大场。

这不但能使广大城乡居民吃上健康优质放心的猪肉，同时可直接调动农民养猪的积极性，加快粮食转化，增加农民收入。

可以说生猪养殖产业将成为我乡一大农业特色产业。

加强生态环境建设，建设地域小气候，为我乡的农业发展提供适宜的自然条件。

几年来全乡共栽植速生林3600余亩，绿化荒山10000余亩。

通过考察论证，我乡在第十四届党代会上，提出了发展果业，建设水果之乡的目标，使果业成为我乡的一个特色产业，几年来全乡共栽植优质苹果树14万株，4000余亩，发展标准果树示范园15个。

这些不但给农民带来较高的效益，还改善了当地的气候，更适宜生产和生活。

同时，完成草原沙化治理工程27600亩，种植牧草14700亩，完成围栏封育47公里，发展林下经济6200亩，种植小菜和养殖笨鸡。

保障人畜饮水安全，加强农田水利设施建设。

几年来，全乡共建设人畜饮水工程5处，解决560余户，1880余人的饮水困难问题，群众用上了安全、卫生的自来水。

共新打、维修深水井48眼，新增水浇地4800余亩，为农业发展，农民增收提供了保障。

完成中梨树沟水库除险加固工程，保障了水库下游群众的生命和财产安全。

2015年在大二台村建设节水灌溉工程4000亩，新打深水井20眼，保证了大旱之年农作物丰收，农民增收。

完成退田还河664亩。

启动小凌河综合治理工程，完成松岭门村段3公里流域规划设计。

----着力解决民生问题，社会各项事业不断进步

教育工作不断上新台阶。

在市、县民委帮助支持下，维修了乡中小学教室、新建活动室、美化校园，改善了办学条件。

2015年松岭门中心幼儿园建设项目和平房子蒙小翻建项目均已落实、开工建设，共投资310万元，建筑面积1300平方米。

发展公路事业，着力解决群众出行问题。

几年来，乡政府和各村协调争取资金和项目，完成了往户屯村大小梨树沟和往凌线共计9.3公里油路工程。

完成松往线、松范线、松梁线油路大修工程30公里。

完成松岭门村整村和平房子村主要街道道路硬化8.4公里。

完成了全乡六个行政村35公里的路基改造工程。

完成了50延长米梁家屯村小凌河漫水桥工程和350延长米塔山小凌河大桥工程。

这些工程的实施极大的方便了群众的出行，并且促进当地的发展。

加强村屯环境整治，建设美丽乡村。

我乡2013年启动村屯环境综合整治，按照一年启动，三年全面铺开的方案，乡村共投入资金60余万元，对村屯境进行整治，修建垃圾集中收集点120个，并与安平物业签订了垃圾清理合同，及时清理生产生活垃圾，保证了村屯环境整洁。

同时对全乡重点地段锦东线公路两侧，七往线公路两侧，实行干部包段责任制，及时清理路两侧垃圾，各村党员群体自发组织了环境监督队伍，负责监督、教育村民爱护生产生活环境，建设美丽家园。

加强社会保障，促进社会和谐。

2013年在县乡共同努力下，乡卫生院重新开业接诊，并新上了一批设备，农村合作医疗定点单位增到8个，新农合每年的参合率都在93%以上。

农民看小病不出村，大病得报销，群众看病难、合作医疗报销难的问题得到了解决。

六个行政村均建有卫生室，按要求配齐了人员、药品、器具，方便了群众，提高了整体预防疾病的水平。

计生工作通过改善设施，提高技术，正在逐步向人性化管理、服务式模式上迈进。

育龄群众的生育知识普及率高，国策意识明显增强，各项奖励扶助政策全面落实。

民政救助工作及时到位，低保户评定从严从实，防止了“人情保”、“了事保”事件发生。

2015年全乡共有农业低保户111户、222人，五保户105人，城镇低保户1户、1人。

几年来共为贫困户维修、新建房屋400余间，139余户，大大的改善了困难群众的居住条件，体现党的关怀。

2012年，对乡敬老院进行了翻建，投资200余万元，建筑面积650平方米，配套齐全了各种设施设备。

------精神文明建设和民主法制建设常抓不懈

精神文明建设工作：

以各级“文明创建”为契机，深入开展各种文明创建活动；利用村文化广场、党员活动室、妇女儿童中心开展扭秧歌、跳广舞场、观看电影等多种多样、丰富多彩的文体娱乐活动，丰富群众的业余文化生活。

继续完善村级文化室建设，加强村文化室管理，保证及时向群众开放，方便群众查阅和学习。

利用村电脑农业中心户、村文化图书室、村远程教育活动室，加强对农民的培训，提高农民的科技素质和致富本领，人民群众综合素质也得到整体提升。

社会治安综合治理工作。

坚持信访接待日、领导包案责任制等制度，加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解各类矛盾纠纷，集中开展平安创建、“六五”普法、“严打”整治、禁毒、反邪教等专项活动，严厉打击各类违法犯罪行为，强化安全监管，社会治安防控体系建设进一步得到加强，全乡无刑事案件，治安案件发案率大幅下降，没有发生群体性事件,人民群众安居乐业，社会和谐稳定。

----党的基层组织建设和党的执政能力进一步加强

1、深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央《八项规定》，坚决反对“四风”保持党的先进性和纯洁性。

党员干部学习入心入脑，征求意见真心诚意，查摆问题准确到位，剖析问题具体深刻，开展批评“辣味”十足，整改措施有力具体，制度建设完善符合实际。

通过教育实践活动建立完善了12项规章制度，形成了长效机制，从学习、工作、生活上约束了党员干部的行为，密切了党群、干群关系，取得了人民群众满意的实效。

2015年着重巩固党的群众路线教育实践活动成果，组织党员干部特别是党委中心组认真开展“三严三实”学习教育，每周一组织党员干部进行集中学习，党委中心组适时根据要求中心组学习、讨论，并召开了专题民主生活会。

2、基层组织建设工作。

一是强化监督考核。

严格执行每个月召开1次党委会、每个季度召开1次全乡党建工作会议专题会议制度。

年初组织各村党支部书记基层党建专项述职，与各村签订基层党建工作责任状，将基层党建工作进一步责任化、目标化、明确具体化。

把党建工作作为绩效考核和评先选优的重要内容，在2014年提高到70分基础上又提高到100分，进一步加大考核力度。

乡党委结合干部包村，向各村选派6名基层党建督导员，负责检查、指导各村的基层党建工作，并对督导员进行了专门培训和学习，增强了指导基层党建的业务水平。

加强对学教活动中健全完善的各项工作制度的执行和落实，巩固教育了实践活动成果。

在理论学习方面，较好地坚持中心组学习制度，及时组织党委班子成员集中学习、并组织了“三严三实”专题讨论学习。

二是强化基础建设。

在软弱涣散基层党组织整顿建设工作中，通过增强村班子服务和发展经济能力，确保软弱涣散的成功转化。

多方筹措资金，本着“一室多用”的原则，全面加强村级活动场所建设，确保村级活动场所达标。

范家村、往户屯村利用闲置小学校舍进行改建，大二台村、平房子村、梁家屯村在原有的村部基础进行改扩建，各村的工程都已近尾声。

同时，结合省委组织部基层党建调研工作，组织专门人员对各支部党建档案进行完善，统一标准和要求，使基层组织档案管理走上正规化和标准化。

三是强化村集体经济发展壮大。

及时召开党委会和各村书记主任座谈会、调度会，就如何进一步发展壮大村级集体经济和各村集体经济发展进度进行专题汇报、研究和讨论，每个村都拿出了具体措施和下步工作打算，确保责任状的兑现。

大二台村村办企业朝阳众合生物质燃料有限公司，通过加强经营管理、拓宽产品销售渠道，实现了正常生产，年可增加集体收入10余万元。

松岭门村集体土地对外承包收入及退田还河补贴等，可有30余万元的集收收入，利用集体河滩地积极引进蛋鸭养殖项目和小凌河生态旅游度假休闲观光项目。

3、党风廉政建设工作。

乡党委根据县委和县纪委的要求，确立了乡党风廉政建设责任制，与各支部、各业务部门和每个干部职式分别签订了党风廉政建设责任状；对各站办所提出了严格的勤政廉政工作要求；严格乡机关财务制度，机关工作制度，党务、政务公开制度和依法行政制度。

乡财政实行重大开支党委会讨论，日常支出实行联签；在村级财务管理上，严格执行村财乡代管政策，严格严格执行村民自治条例有关规定和集体财产管理条例有关规定，实行村务公开、民主理财。

党员干部加强廉政知识和廉洁自律规定学习，严格遵守党风廉政建和廉洁自律有关规定，半年来没有党员干部违纪现象发生。

——政府自身建设不断加强

结合党的群众路线教育实践活动，进一步完善了机关内部管理制度。

建立了政府工作推进机制，对重大建设项目和民生工程实行任务和责任分解绩效考核。

推进了政务公开，完善了重大决策公开公示制度；加强了电子政务、政府网站和信息公开平台建设，明显改进了机关工作效能和工作作风。

认真落实《八项规定》，深入开展反腐倡廉警示教育，提高了机关工作人员的廉洁从政意识。

进一步健全了突发公共事件应急处理机制，加强了社会管理和公共服务职能。

政府廉政建设持续加强，政府执行力、公信力有了进一步提高。

回顾过去，成绩固然不小，也不可抹杀，但是，我们必须清醒地看到我们工作中还存在着很多的困难与不足：

一是部分干部群众思想解放力度还不够，等、靠、要的思想还一定程度存在；二是民营经济规模、档次、实力还需加强，招商引资引资力度尚需加大。

三是乡域经济总量小，农业产业化水平不高，培植群众致富产业不多不强；四是基础设施相对落后，亟需进一步改善。

这些问题，是我乡以后工作的重中之重，乡党委、政府必将高度重视，并切实加以解决，为加快全乡经济和社会发展做出新的贡献。

2016年的主要工作

2016年是“十三五”的开局之年，也是我乡加快经济社会发展的重要一年，扎实做好全年工作意义十分重大。

我们要以学习贯彻十八届五中全会精神为契机，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以发展的眼光、创新的办法、统筹的思路，主动应对，克难攻坚，在困难中寻找机遇，在挑战中寻求动力，在竞争中争取优势，努力实现松岭门乡经济社会更新、更快、更大的发展，全面建成小康社会。

2016年工作指导思想：

扎实巩固党的群众路线教育实践活动成果，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“三严三实”要求全面贯彻党的十八届五中全会精神，一手抓党建，一手抓经济，推动松岭门乡经济社会全面协调发展。

2016年工作总体目标：

继续实施“项目强乡、产业富民”的发展规划，主要是围绕“一园两业一河”的发展思路，以2.1.1工程为发展目标，以项目建设为载体，夯实农业基础地位，加强工业项目建设，突破服务业发展瓶颈，进一步加强基础设施建设，以提升百姓幸福感为目标，保增长、促稳定，努建设经济繁荣、社会进步、环境优美、幸福和谐的新松岭门。

2016年末社会生产总值计划达到39亿元，公共财政预算收达到240万元，人均收入达到11500元。

乡域经济发展更合理，支柱企业初具规模，人民群众生活更加富裕幸福。

——抓好安全稳定工作

加强社会治安防控体系建设，加大物防、技防投入，提高治安防范工作水平。

完善社会矛盾纠纷排查调处机制，强化领导包案、信访接待日和责任追究制度，提高做群众工作的能力和水平，努力将各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。

强化法制宣传教育，深化“六五”普法宣传工作，提高全民的法制素质。

健全完善社会治安综合治理防控体系，深入开展平安创建活动，深入开展集中整治和治理，着力营造稳定和谐的社会环境。

坚持“安全第一”的方针，强化安全生产管理和监督，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作，确保我乡安全生产零事故。

——加大招商引资力度

利用走出去、请进来的办法，多方位、多形式加大招商引资力度，树立“人人都是投资环境、人人都是松岭门形象”的理念，创造良好的投资环境，为企业提供必要的用地、环境保障等政策扶持。

作好小凌河农产品安全示范区、农副产品加工基地等农业产业企业的招商引资工作，争取更多的资金支持，力争2016年引进资金亿元以上。

同时，结合“十三五”规划和我乡产业、基础设施发展，做好项目谋划、筛选、贮备和立项工作，通过项目招商引资，努力为经济社会长远发展夯实基础，提供支撑。

——做大做强特色产业

一是继续抓好小菜产业。

通过积极向上争取政策扶持，加强农田水利建设等措施，继续鼓励引农民扩大小菜生产，到“十三五”期末，全乡小菜种植面积争取达到8000亩，实现人均一亩小菜。

同时做好对种植户的产前、产中、产后服务，确保小菜产量和效益，保证农民增收。

二是大力建设温氏家庭农场。

积极利用温氏集团松岭门生猪养殖场座落在我乡的优势和其“公司+家庭农场”的经营模式，通过政府帮助协调温氏集团、建设用地、资金等措施，引导鼓励群众发展生猪养殖业，将我乡建成为畜牧产业强乡。

到十三五”期末，全乡计划建设至少100个规模的温氏家庭农场，年出栏优质商品猪25万头，年均发展15个规模的温氏家庭农场。

此外，2016年还计划完成三北造林1000亩，完成采伐基地更新1500亩，完成精品果园2个、500亩。

种植酒高梁2000亩。

——狠抓项目建设

项目建设是松岭门发展的一项重要工作，抓好项目建设，增加经济发展后劲。

2016年，重点完成投资3.1亿元的温氏（朝阳）农牧有限公司松岭门生猪养殖场续建二期年出栏20万头生猪项目,投资1.13亿元的朝阳鹄际农业科技有限公司的50万只高科技有机蛋鸭养殖项目。

结合小凌综合治理工程，发展生态农业和旅游度假观光产业。

还要积极通过本地自建和招商引资新上小杂粮、大枣等农产品加工项目；利用我乡工业园区水、电、路等配套设施齐全的优势引进新上有色金属深加工项目。

加强民生项目建设。

到十三五”期末,六个行政村全部完成整村道路硬化工程，自2016年起每年至少完成一个村的整村道路硬化工程，2016年重点完成范家村范郭线7公里油路工程、大二台村6.3公里整村道路硬化工程。

确保大二台村4000亩节水灌溉工程的作物种植工作。

到十三五”期末,全面完成松岭门乡境内8公里小凌河综合治理工程，2016年对松岭门村境内3公里小凌河进行综合治理，修建护岸坝、橡胶坝、人工湖等。

实施人均一亩水浇地工程，加强水利设施建设，确保农业丰收丰产，2016年完成往房屯村6000亩千亿斤粮食工程，平房子村2000亩节水灌溉工程;启动乡应急饮水项目建设,在大二台村和松岭门村建设大型储水罐一处；完成乡卫生院翻建项目;保证松岭门中心幼儿园建设项目和平房子村蒙古族小学小翻建项目完成，并投入使用。

——加快社会事业建设

优先支持发展教育事业，巩固“两基”成果，落实教育布局调整措施，优化教育资源配置，提高教学质量；巩固农村新型合作医疗发展成果，努力解决群众“看病难、看病贵”问题，提升群众健康水平；严格执行国家人口和计划生育政策，大力开展计划生育优质服务活动，落实计划生育优先优惠政策，提高人口素质；大力发展农村文化事业，认真实施文化惠民工程，培育特色文化品牌，积极组织开展形式多样、内容丰富的群众文化活动，不断满足农民群众求知、求乐、求美的精神文化需求；抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化，提高科技对乡域经济的贡献率；深入开展全民健身活动，完善新农村居住点公共体育设施。

切实保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益，统筹协调档案、国防等社会各项事业。

——为民办好实事。

落实各项惠农政策，保证各项惠农资金及时足额发放到位；高度关注民生，严格落实最低生活保障、养老、医疗救助以及农村五保供养等制度，加大对特困群众、弱势群体的社会救济、救助力度，切实解决好群众的生产生活困难；鼓励社会捐助、结对帮扶等方式，加大对弱势群体、特困群体的帮扶力度。

围绕民生促和谐。

——加强基层组织建设

1、完善村级组织活动场所建设，进一步壮大村集体经济。

加强对村级活动场所的维护与管理，保证及时向党员群众开放，及时添置设设施设备，使村级活动场所成为群众议事、学习、活动、娱乐的场所。

进一步破解村集体经济以出让集体资产资源为主要收入来源的单一发展模式的难题，积极引进发展适合本村集体经济发展和村民致富的项目，进一步壮大村集体经济和增加村民收入。

到“十三五”期末，每个村至少有2个集体经济收入项目，集体经济收均达到10万元。

2016年，往户屯村结合奶牛殖小区完成奶站建设；梁家屯村着重完成便民超市建设；范家村着重完成在建的温氏家庭农场建设和养猪专业合作社建设；松岭门村着重发展蛋鸭养殖和小凌河生态旅游度假休闲观光项目；平房子村着重确保在谈温氏家庭农场项目落地建设。

大二台村着重保证生物质燃料有限公司正常生产和产品销路，及在建温氏家庭农场建设。

2、加强村级组织建设。

进一步抓好村党支书记述职评议考核工作，不断深化干部对党建工作重要性的认识。

通过专题培训、制度落实等方式，严管乡村干部队伍，多渠道培养村级后备干部队伍，严把党员发展关，规范党员发展程序，着力改善党员年龄、知识结构。

持续开展好基层软弱涣散党组织整顿，增强组织能力，发挥党员先锋模范作用和组织战斗堡垒作用。

同时，坚持每个月对各村督促查看“四议一审两公开”、“三会一课”等工作开展落实情况一次。

——加强政府自身建设

进一步完善各项工作制度，采取多种有效措施，切实提高民服务执行力。

一是逐步完善和发挥便民服务中心作用，简化办事程序，提高办事效能，把中心建成为乡党委、政府和村两委了解社情民意、倾听群众呼声和服务人民群众的服务通道；二是注重工作作风的转变。

通过加大对党员干部的培训力度，完善党员干部的考核制度，积极开展入村同吃、同住、同穿“三同户”活动，使党员干部了解民情，强化党员干部责任意识；三是完善值班考勤制度，杜绝干部迟到、早退、在职不在岗等现象；四是严格执行中央八项规定、县委“十四严禁”和“十不准”，厉行勤俭节约，不铺张浪费，始终保持清正廉洁的党政机关形象；五是加大“庸懒散”治理力度，彻底纠正党员干部职工“不作为、慢作为、乱作为”问题，切实解决干部职工工作作风中的“为官不为”、消极懈怠、敷衍了事”的突出问题，打造人民群众满意的为民服务型政府。