山东省关于促进射频识别RFID产业加快发展的指导意见征求意见稿.docx
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山东省关于促进射频识别RFID产业加快发展的指导意见征求意见稿
意见之二十九
山东省关于促进射频识别(RFID)产业
加快发展的指导意见(征求意见稿)
(2009-2011年)
省经贸委省信息产业厅
射频识别(RadioFrequencyIdentification,RFID)技术是利用射频通信实现的非接触式自动识别技术。
RFID标签具有体积小、容量大、寿命长、可重复使用等特点,可支持快速读写、非可视识别、移动识别、多目标识别、定位及长期跟踪管理。
主要包括芯片设计与制造、标签封装、读写器设计与制造、系统集成、中间件、管理软件、应用开发等。
RFID技术与互联网、通讯等技术相结合,可实现全球范围内物品跟踪与信息共享。
RFID技术应用于物流、制造、公共信息服务等行业,可大幅提高管理与运作效率,降低成本。
随着相关技术的不断完善和成熟,已成为企业管理信息化、参与国际经济大循环、增强竞争力不可缺少的技术工具和手段。
因此,发展RFID产业对提升社会信息化水平、促进经济可持续发展、提高人民生活质量、增强公共与国防安全等方面具有重大意义。
为促进我省RFID产业又好又快发展,编制本意见。
一、RFID产业现状及发展趋势
(一)国内外产业现状
目前,各国都把RFID技术与产业的发展放在战略的高度,积极采取措施,制定相关的发展计划,加快RFID技术的研发、标准的制定和RFID在各领域中的应用。
2004年初,世界五百强之首的沃尔玛和美国国防部相继强制要求它的供应商逐步在其供应的货物上贴上符合EPC规范的RFID标签,引发了RFID应用与研究的全球浪潮。
沃尔玛、麦德龙等多家世界级零售巨头和宝洁、宝马、大众等多家世界顶级制造商已把RFID技术应用于供应链管理,收到了良好的效果。
微软、IBM、SAP等众多IT企业投入巨资进行RFID相关软硬件的研发,抢占全球产业制高点。
日本、韩国等亚洲先进国家提出了以RFID为终端载体的普适计算(Ubiquitous)研究,并已将其纳入到U-Japan和U-Korea国家信息化战略。
由于美国、欧盟、日本、韩国等国家起步早,已经在RFID标准的建立、相关软硬件技术的开发及应用领域走在世界的前列。
这些国家及地区依靠技术优势,RFID的产业链条已相当完善,在专业设备制造和RFID标签的硅晶片、标签天线设计制造、封装、读写器的设计开发等方面,均领先于其他国家和地区。
我国RFID产业起步较晚,但发展较快,已具有了自主开发生产低频、高频与微波电子标签与读写器的技术及系统集成能力,在芯片设计与制造、标签封装、读写器设计与制造、系统集成与管理软件、应用开发等方面取得了较大的进步,市场培育和应用示范初见成果。
目前,我国RFID企业总数已有数百家,其中系统集成与应用系统开发企业占到50%,代理或外企分支机构占45%,芯片和天线设计与制造企业只占5%。
北京、上海、广东三地已成为我国RFID发展的龙头和主导力量。
我省RFID企业共有六十多家,其中,济南已形成了一定的产业聚集,青岛、滨州、淄博、烟台等地的部分企业形成了一定产业规模。
技术研究方面,北洋集团一直跟踪研发国际先进的标签技术。
滨州创联电子率先建立了应用实验室,走在全国应用领域研究的前列。
神思电子一直致力于便携读写机具新技术的跟踪研究,省标准化研究院是省射频识别应用工程技术研究中心的依托单位,在有关标准制定、技术研究、食品安全追溯、政府移动监管等领域取得了一批行业先进成果。
烟台东方电子建立了相关实验室。
莱芜杰讯电子在RFID产品的研制、应用和推广方面也具有一定的技术实力,已成为中国信息产业商会射频识别与电子标签应用分会会员单位、中国RFID技术与应用标准化组成员单位。
淄博泰宝拥有“无线射频识别多功能电子标签”、“RFID无线射频识别封识标签”、“基于无线射频识别技术的防伪物流数字化监管系统”等多个专利,目前是我国最大的塑封标签生产基地。
东港印务是我国第一个引进德国妙莎电子封装生产线的企业,目前生产能力据全国前列。
产业发展方面,我省企业在防伪标识制作、高频/超高频芯片封装(制卡)、读写机具及天线制造、管理及应用软件开发、系统集成等方面都有一定基础,初步形成了RFID产业链。
在RFID标签生产方面以淄博泰宝、山铝电子、东港安全印务、雷森电子等最具代表性;在RFID读写设备生产方面莱芜杰讯、神思电子、山东省标准化院、青岛中科恒信等公司具有一定基础;威海北洋电子在RFID打印机领域拥有较强的实力;中创软件、青岛中科恒信等企业的RFID中间件技术较为领先;另外招远黄金软件、创锋金安、济南兰剑物流等企业也较有代表性。
在产业聚集方面,济南市已形成一定的产业基础,现有相关企业24家,其中RFID制造企业16家,系统集成企业7家,从业人员1200余人。
产品涉及二代身份证读卡机具、指纹身份识别、考勤管理系统、电子巡更巡检系统、商业条码自动识别系统等领域。
青岛已于去年被国信办列为全国RFID应用示范城市,在金融、公共服务、港口物流、企业生产等领域大力推广RFID技术,海尔集团在出口冰箱等产品领域开始应用RFID标签,中科英泰公司在读写器研发生产方面已有了一定基础,高校软控公司正在研发将RFID应用在汽车轮胎产业。
滨州以创锋金安和创联电子为基础,在滨州开发区形成了从标签到应用系统较为完整的产业聚集区。
淄博以泰宝防伪、山铝电子等企业为基础,形成了国内重要的防伪标识产品生产基地。
山东中创开发的高速公路不停车收费ETC系统已在山东高速公路推广应用。
在应用领域方面,我省拥有广阔的应用领域,在二代身份证、公交、物流、防伪、票证等领域应用了我省企业的产品和服务。
青岛市被列为国家金卡工程RFID首批试点城市后,在物流管理、生产线管理、港口集装箱管理、车辆管理、轮胎生产销售管理、养殖管理等6个领域进行RFID应用示范,并取得了很大的进展。
济南兰剑物流在RFID仓库管理信息系统、主动式RFID考勤、高速公路不停车收费、超市自助结算等领域研究和应用都取得良好的成效。
同时我省在食品安全追溯、不停车收费、政府移动政务等领域也正在逐步使用RFID技术。
(二)存在的问题
近年来,我国RFID产业取得了长足的发展,但是与国外先进国家和地区相比还存在一些问题和不足。
一是自主编码体系和标准未定;二是超高频技术应用起步较晚,还有待于进一步提高;三是芯片产业发展薄弱,尤其是超高频以上的芯片设计及制造能力有待提高;四是应用规模较小,难以发挥规模经济效益,应用成本较高,试点和推广工作还需各方共同推动。
我省的RFID产业刚刚起步,芯片设计、流片等核心技术还基本掌握在国外公司的手里。
公司规模、技术和人才等方面与国内外还有很大差距。
当前我省低频、高频读写器制造技术虽然比较成熟,但超高频读写器设计制造参与企业较少。
部分企业基本具有RFID天线的设计和研发能力,但还不具备应用于金属材料、液体环境上的可靠性RFID标签天线设计能力。
应用软件的开发和应用发展相对较快,而中间件及后台软件部分还比较弱。
(三)RFID产业发展趋势
随着RFID技术在各行各业的广泛应用,电子标签需求量将急剧上升,这将带动新的软件、服务和应用市场的发展。
据测算,未来几年内,RFID跨行业应用总体市场需求将以82%左右的高速递增。
我国RFID应用市场已进入初级应用阶段,但市场主导品牌和产品暂未形成。
RFID技术在低频和高频方面的应用已经成熟,商业价值更高的超高频应用,随着标准、技术和价格等多方面因素的成熟,将逐步扩大到大规模行业开发应用。
国内RFID市场未来几年将处于高速发展期,为RFID产业带来了良好的发展机遇。
二、发展思路和目标
(一)发展思路
以科学发展观为统领,以市场为导向,以自主研发为核心,以示范应用为引导,以产业联盟为平台,重点突破关键技术、市场应用推广以及产业化等关键环节,以市场应用带动产业发展,以关键产品、特色产品、上游产品的研发生产为重点,延伸产业链,培育一批具有自主知识产权、创新能力强的骨干企业和知名品牌,形成一批生产规模大、技术水平高、配套能力强、区域特色明显的产业基地和园区。
(二)发展目标
基本建立起有利于我省RFID产业发展的政策环境、支撑体系和服务体系,RFID技术在公共安全、生产管理与控制、现代物流与供应链管理、交通管理、军事应用、重大工程与活动等领域中得到大量应用。
至2011年,规模以上的RFID企业力争达到百家以上,省内综合配套率达到80%以上,主要产品质量达到国际先进水平。
三、发展重点
(一)搭建一个平台,一个网络,建设三个中心。
整合全省RFID资源,建设“山东省RFID演示、研发与测试公共平台”;建立和完善RFID产业联盟网络,推进资源共享;依托山东省标准化研究院、滨州创联电子有限科技公司等优势企业,建设国家级RFID研发中心、企业技术中心、重点实验室。
(二)打造完善的产业链条。
以RFID标签制作为重点,做大做强标签产业,带动读写机具、天线、芯片、后台软件及应用系统集成等相关产业快速发展,形成完整的RFID产业链。
(三)建立三个特色产业基地。
1、济南RFID产业基地。
充分利用济南市在软件、集成电路设计、制造及相关产业的优势,建立济南RFID产业基地,加大对上游企业招商和国外先进技术的本地科研二次转化力度,不断拓展产业链,形成芯片设计、天线设计、射频识别封装、射频识别标签集成、读写器设计领域、RFID中间件与行业解决方案在内的产业配套体系,建成全省最大、产业公共服务功能最为完善的RFID产业基地。
2、滨州RFID产业基地。
以山东(滨州经济开发区)电子信息产业园为依托,加大科研投入和招商力度,整合资源,以RFID培训中心建设为中心,逐步扩大生产范围,实现上、下游产品配套,完善的RFID产业链,形成一定聚集优势,建设滨州RFID产业基地。
3、青岛RFID产业聚集。
以首批国家金卡RFID应用试点城市为契机,在做好RFID在物流管理、生产线管理、港口集装箱管理、车辆管理、轮胎生产销售管理、养殖管理等各个领域应用示范的同时,发展RFID的相关产业,逐步打造青岛RFID产业聚集。
四、政策措施
(一)强化政策支持,改善发展环境
加强政府引导,适时出台配套政策,以战略的高度把加快RFID技术研究和产业发展纳入全省经济和社会发展规划。
加大财政资金支持力度。
密切跟踪国际标准,加强相关标准的制定和修订,通过标准化建设规范产业发展。
鼓励企业间兼并、重组,整合资源。
加强宣传,组织开展产业推进会、高层论坛、产品展示等各种活动,通过多种形式宣传普及RFID知识,展示企业产品,树立企业形象,拉近RFID产业与用户之间的距离,形成良性互动,加深我省RFID企业在用户中的认知度与影响力。
(二)搭建平台、加强合作,提高产业创新能力
广泛开展产学研联合。
充分发挥好山东省射频识别应用工程技术研究中心和滨州RFID实验室暨应用演示中心作用,积极吸引省内外高等院校及科研院所、大企业参与我省RFID研发平台建设,与我省企业共同设立实验室、研究机构、技术公共平台和技术转化基地,提高自主研发和产业创新能力。
加强国际合作,跟踪国外RFID产业及技术发展的最新动态,加强与国际RFID企业,特别是大的跨国公司的交流和合作,充分利用国外人才、技术、资金、市场、管理等方面的优势,积极谋求外界智力支持,推动本土创新,提升我省RFID产品档次,壮大产业规模,实现跨越式发展。
(三)拓宽融资渠道,加大产业投资力度
发挥银行信贷支持主渠道作用,金融机构应加大对RFID企业的信贷规模,各级政府应积极组织RFID企业做好融资工作,通过招商引资、发行股票、债券、吸纳民间资本等方式,拓展融资渠道,为企业发展提供资金支撑。
(四)加大人才培养力度
建立多层次的人才培养渠道,鼓励有条件的大专院校增设RFID专业课程,加强专业人才培养,倡导大专院校、科研部门与企业联合,加强对企业现有工程技术人员的再培训。
鼓励国内外RFID专业人才到山东发展,为我省RFID产业发展提供人力支撑。
(五)实施国际化战略,增长市场竞争能力
加大招商引资力度,采取产业招商、产权招商、优势产品招商、园区招商等多种形式,吸引国际知名RFID公司来我省投资合作、设立研发机构、制造基地,提升我省RFID产业层次,壮大产业规模。
实施“走出去”战略,扩大产品出口,支持引导企业与著名跨国公司合作共同承担外托项目,学习和掌握国际市场运营规则和业务流程,进一步与国际接轨,提高市场竞争力。
(六)扩大产业的应用领域,以用兴业
进一步加大政府推动力度,鼓励省内企业参与,扩大RFID在我省公共安全、政府管理、公共服务、先进制造业、现代服务业、外贸出口等领域的应用。
通过一批大的应用项目,积累一批应用行业样板案例,培育一批科技创新型的RFID企业,形成地方品牌优势,在稳定本地市场的基础上,时机成熟时逐步进入省外和国际市场,
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