微信政务平台开发建设可行性研究报告.docx

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微信政务平台开发建设可行性研究报告

微信政务平台开发建设可行性研究报告

一、项目背景与可行性分析

（一）项目背景

1、政府信息化总体情况

随着信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及与应用，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化以及全面信息共享已是大势所趋。

2011年2月19日，胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上提出“进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。

”2011年5月30日中共中央政治局召开会议，胡锦涛再次强调，要“完善信息网络服务管理，营造良好社会环境”。

党的“十七大”报告中提出，要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国面临的新课题、新矛盾”，说明中央对信息化给予了高度的重视。

2013年10月15日，《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》发布，意见从平台建设、机制建设和保障措施方面提出要求。

其中要求，各地区各部门应积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息，尤其是涉及公众重大关切的公共事件和政策法规方面的信息，并充分利用新媒体的互动功能，以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。

同时中还明确要求，加强政府信息上网发布工作，以数字化、图表、音频、视频等方式予以展现，使政府信息传播更加可视、可读、可感，进一步增强政府网站的吸引力、亲和力。

由上可见，中国政务信息化在信息化时代中是取得了一定成就的，但也存在着不少需要改进之处。

目前，政府信息系统大多建立在独立封闭的体系中，从而造成了信息服务落后、办公业务事务处理迟缓、信息和技术屏障等问题，这就需要一个无缝的、协同的技术形态，从而建立能够沟通、联动、兼容的移动政务平台。

2、微信公众平台

微信是腾讯公司推出的一款通过网络快速发送语音短信、视频、图片和文字，支持多人群聊的手机软件，具有零资费、跨平台沟通、显示实时输入状态等功能，也更灵活、智能，且节省资费。

微信公众平台是腾讯公司在微信的基础上新增的功能模块，这一平台的一大特点在手机订阅账号，用户在使用过程中仅需通过自主“关注”“订阅”，信息就可直达用户的手机桌面，更适合“一对一”的精准传递消息。

由于微信可发送语音、文字、表情、图片、视频等各种信息，表现形式活泼多样，为人们的表达提供了多种方式。

3、微信网站比电脑版网站更有优势

微信网站就是基于微信可浏览的网站，它可以方便的与微信、微博等应用链接，是适应现在手机、平板电脑等移动客户端对浏览体验与交互性能要求的新一代网站。

若将微信网站相比于电脑版的网站二者进行比较，微信网站存在较大优势的：

（1）它是应移动互联网的大环境而生的，移动互联网为微信网站搭建了一个随时可供浏览的大平台；

（2）相对了电脑版的网站，它省去了很多的操作步骤，快节奏的生活环境，人们更偏向与方便快捷的体验，微信网站正好合适；

（3）电脑版网页有的功能，在手机、平板等手持终端同样都是可以实现的，甚至优于电脑终端，省去了电脑网站的购买空间、网站备案等过程，可以方便的植入微信这样的热门的微工具；

（4）微信网站完全适合手机、平板等手持终端，能够自动识别客户屏幕大小，精简的网站内容，页面资源非常小，加载速度非常快，可以和微信公共平台完美结合。

由此可见，微信网站作为一种充满活力的互动平台，一旦作用于政务微信，就会冲着切实解决问题的方向去发展与完善。

开通这样的政务平台，有助于进一步改善政府部门在民众心目中的形象，拉近政府与民众之间的距离。

此外，微信通过社会化传播功能，可以实现用户在线求助、咨询等功能，便民功能显著。

综上所述，政府微信网站作为创新电子政务服务的新模式，它必将会成为政府门户网站发展的新方向。

政府微信网站在手机和手持终端上的应用，通过手机和智能终端等新载体为公众提供更快的服务，扩大了服务范围和服务对象，拓展了政府服务渠道，为公众提供最有用、最快捷、最方便的政府服务。

这种能够放在口袋里的门户网站，能够实现对政府门户网站的真正随时、随地、随身访问，堪称公众随身携带的政府服务手册。

（二）政务微信使用现状分析

自2012年8月微信公共账号正式推出后，截至2013年8月15日，全国政务微信的数量已超过2600个。

公安机关当年曾是政务微博的“吃螃蟹者”，在政务微信上也没有落后。

广东省肇庆市公安局继推出全国公安机关首个政务微博“平安肇庆”后，2012年9月又在全国率先推出了公安政务微信“平安肇庆”。

随后，广州、江苏淮安、福建厦门等多地警方都推出了公安政务微信，公安政务微信成为密切警民关系的新的“法宝”。

2013年3月11日,北京市公安局正式开通“平安北京”微信公共账号，成为首个通过腾讯微信认证的省级公安机关官方微信。

政务微信发展现状

据了解，政务微信推出一年多来发展迅猛，目前总量已达3000多个，覆盖全国各省、自治区、直辖市和特别行政区。

在政务微信的推广使用过程中，交通、气象、纪检、司法、文化等多领域与时俱进，涌现出一大批政务微信的标杆。

在中央国家机关中除了“国务院公报”、“中国政府网”外，中国外交部开通的“外交小灵通”、国家统计局开通的“统计微讯”等也在日常政务服务中发挥了极大的作用。

在地方政务微信更是成遍地开花之势，如“厦门智能交通指挥中心”、“广东省博物馆”、“吉林气象”、“洞头纪委举报平台”、“守护梧村”、“南京发布”、“黄石法律援助”、“武汉交警”、“商丘公安局”、“罗湖法院”、“平安北京”等等，使网民可以利用微信在线求助、咨询、投诉等。

“南海共青团”更是打出“率先以‘微博+微信’为双核强化团务信息化，探索睿智团务新模式”的口号。

随着越来越多的官方机构顺应时代潮流，入住微信平台，政务微信正悄然兴起，破土生芽。

政务微信渐成网络问政新平台。

政务微信：

问政新平台

（三）政府微信网站建设的可行性分析

微信网站是由一种跨移动平台的网站。

系统要采用先进的设计理念，业界领先的技术来开发。

使整个微信网站系统可以集中部署，保证了系统具有很好的可维护性。

微信网站的访问速度快，能够自动识别客户端，智能选择最佳浏览大小，使用户获得最佳浏览体验；操作便捷，所具有的一键分享等功能大大提高互动性；还能降低网页大小，让网页体积变得更小；易于链接微信、微博等推广平台，为微网站推广奠定基础。

政府微信网站界面展示

1、是加强和创新社会管理的需要

近年来，随着微信以不可阻挡之势迅速发展，微信网站已成为新兴的社会信息聚合平台，政务动态、政务互动均能汇集于此，形成有别于传统社会的虚拟社会。

政务微信网站的开通，正是将政府在虚拟社会中的缺席变为在场，有利于进一步推进虚拟社会中的政务公开、服务创新和良性互动，提升党政部门的执行力和公信力，为营造健康良好的网上舆论环境打下坚实基础。

2、是紧跟微信发展新形势的需要

微信网站，名“微”力不微，某种程度上已经成为“舆论原子弹”的生产车间。

在过去一段时间里，一些列重大公共舆论时间都是在微信网站首先得到公开，并继而形成轰动全国、猛烈冲击显示社会的特级舆情时间已由“微信息”迅速生成“大舆论”。

作为社会化媒体的典型代表，微信网站已经成为新兴的社会信息聚合平台。

政府微信网站开通已成为一股不可逆转的趋势和潮流。

3、具有网站构架基础

政府微信网站的建立事架构在原有门户网站基础上的，是利用云计算、移动互联、微门户技术，按移动门户的展现标准，对现有门户网站的框架、栏目、信息进行整合并同步导各类移动设备，同时还能够兼容iOS、android、WP等各大操作系统。

4、可提高政府公信力

开通政府微信网站，是及时准确发布本地新闻、政务公开、社会民生等相关信息，有效引导社会舆论，妥善回应普通民众关切的重要渠道；是展现政府在推动本地经济社会跨越式发展成果的重要窗口和平台；是掌握网上舆情动态、树立政府形象、提高政府执政能力和公信力的重要手段。

随着本地经济建设的快速发展，城市管理工作已涉及到城市和市民生活的方方面面，工作繁琐、点多面广。

我国经济和社会事业的不断发展，城市化水平越来越高，城市的功能和规模快速扩大，现有的城市管理手段已显得相对滞后，并开始制约城市管理水平的提高。

主要包括“管理粗放、职责不清、信息滞后、处置被动”等。

运用高科技手段、高效能方式管理城市，是未来城市管理的必然趋势。

微信网站的出现恰恰能够实现这种高效能方式来管理城市。

（四）政府微信网站的价值分析

自2011年初，微信进入大众视野至今，经短短三年的迅猛发展，微信用户已经突破6亿人，直逼拥有4亿用户的新浪微博。

微信是腾讯公司推出的一款通过网络快速发送语音短信、视频、图片和文字，支持多人群聊的手机软件。

用户可以通过微信与好友进行形式上更加丰富的类似于短信、彩信等方式的联系。

与传统的短信沟通方式相比，微信具有零资费、跨平台沟通、显示实时输入状态等功能，也更灵活、智能，且节省资费。

以“庐山地震”为例，地震导致当地通讯中断，微信成为信息流动的主要媒介。

许多用户就通过手机将自己的地理位置、救助内容、现场照片等发给“芦山地震救助”等官方微信平台。

然后，腾讯再通过“芦山地震救助”的微博官号将求助信息对外发布。

微信与微博平台间信息互通，使得微信成为灾区内外沟通的重要纽带。

有专家指出：

“在通信资源稀缺下，充分发挥微信的点对点信息达到、LBS手机定位、语音传送、查看附近的人等功能，形成地震救援各环节中的重要拉力”。

庐山地震救助微信平台界面展示

（五）政府微信网站对政府工作的益处

1、有助于政府抢占舆论阵地

信息网络技术的发展，更新了信息原有的传播模式，分散化、多渠道传播成为一大趋势。

整合信息资源，拓展传播空间和渠道，实现从单一媒介平台为主向立体化功能平台的转型，促进政务信息不断外延，是接下来政府可能面临的时代要求。

进入2013年，移动互联网的成长带来内容、产品、圈子的移动化，基于平台为媒介的话语圈正走向多元化，政府信息发布将可能面临移动互联网趋势下全媒体环境的挑战。

政府积极进军微信，是做好全媒体战略布局的尝试，有助于拓展网络问政的深度与广度，使获取社情民意的途径更加多样，是扩大政府影响力，塑造政府“威信”，站稳舆论阵地的重要保障。

2、有助于提升政务信息的辐射力

目前，微信用户已达6亿，并继续保持快速增长。

随着微信进一步联通用户手机通讯录、朋友网、QQ好友（群）、位置社交（附近的人）等人际关系圈，未来的微信将可能成为用户最为重要的“手中的名片集装箱”“可移动的信息中心”“有价值的沟通工具”，并由此相互链接而形成无数个密集分布的圈子网络。

政府开通政务微信，对拓展新的用户人群，提高政务信息受众面具有积极的意义。

3、提升政务信息传送的有效性

不同于微博海量的碎片化信息，政务微信信息发布具有用户导向的精确性功能。

这些信息必将比其他渠道更有个性，获得公众的认同和网络舆论的认可度也会更高。

对培养一批优质用户塑造稳定用户，提升政府账号的公信力具有促进作用。

4、参与的熟人圈更多

在突发事件中，基于“优先关心身边人”的人性特性，相关信息在熟人圈子之间传播将比在公共平台更为迅捷；同时，基于圈子本身相互的“高信任感”，观点整合时间更短，将加速“态度同步”过渡到“行为协同”，并直接作用于现实行为。

反过来也一样，哪怕政府信息的投送只抵达某圈子某名成员，通过该成员二次转播，同样具有快速阻止不实信息传播与不良情绪蔓延的正导向功能。

在此过程中，政务微信的及时介入，将有力避免微信用户转向第三方平台“求证”，赢得舆情控制的关键时间。

在微信这个具有较高互信的熟人圈子，“影响了某名成员即能影响整个圈子”，具有较高的高效益价值。

当然，这对政务信息的品质提出了更高的要求。

二、项目建设目标 

建设政府微信网站以高安全与高可靠性为基础，为本地政府统一规划，量身打造出一套适合自身特点的微网站，既要满足现有办公网络的现状，也要迎合未