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津市市十三五环境保护规划
津市市“十三·五”环境保护规划
津市市环境保护局
二○一五年一月
津市市“十三·五”环境保护规划
编制工作领导小组
组长:
卜茂平
副组长:
蔡小玲陈宽广宁宇
张学知宋任平黄海阔
编写:
黄海阔
审核:
卜茂平
津市市“十三·五”环境保护规划
前言
“十三·五”期间是我市贯彻落实党的十八大精神和实践党的群众路线教育活动,实现富民强市,建设两型社会奋斗目标的关键时期。
在经济建设飞速发展,工业化、城镇化、农业产业化进程不断加快的同时,环境保护与生态建设成为了实现社会经济建设协调发展的重要内容和基本保障。
为认真贯彻落实科学发展观,进一步提高我市环境保护质量,促进我市社会经济全面发展,构建和谐社会,特制定我市“十三五”环境保护规划。
第一章 “十二•五”期间环境保护事业发展现状
“十二·五”期间,市委、市政府坚持科学发展观,将环境保护纳入到政治、经济、社会工作各方面,并提高到城市发展战略层面来深入研究。
同时,建立健全各类环境保护制度和政策,遵循经济规律和自然规律,综合运用法律、经济、技术和行政手段,促进经济社会发展与环境保护有机融合。
津市市从根本上落实科学发展观,更进一步改善城市生活环境,使经济、人文、生态环境达到良性循环,向小康社会宏伟目标而迈进。
第一节主要成绩
1、建立健全了环保工作的领导机构和决策机制。
市委、市政府把环保工作列入了重要议事日程,建立了每年定期或不定期听取环保工作汇报的制度,专题研究环保工作,及时研究解决重大环保问题。
强化了对环境保护的宏观调控和指导,建立了政府主要领导和部门领导负责相结合的决策、规划、实施、监督和反馈相衔接的环保工作运行机制,强化了环保工作目标责任制,环保行政主管部门统一监督管理进一步加强。
2、坚持以人为本,将可持续发展确定为津市市的基本发展战略。
市委、市政府坚持经济建设、社会发展和环境保护同步规划、同步实施,把环境保护纳入了国民经济和社会发展计划,并作为创建文明城市、建设全面小康社会的重要内容。
坚持可持续发展的道路,较好地处理了经济社会的发展与环境保护的关系,实现了经济快速发展、社会全面进步与环境保护的协调发展。
3、严格环境管理和执法。
一是严格实行“环境保护第一审批程序”,坚持“四不批”原则,即在建设项目的审批和综合决策中,坚持对选址不当和布局不符合规划要求的项目不批、国家明令不准兴办的项目不批、产生污染而无防治措施的项目不批、环保投资不落实的项目不批,加强了环境执法和监督检查。
二是制定了《津市市大气污染防治行动计划实施方案》,并于2014年9月由市政府办公室印发全市。
三是制定了《津市市人民政府关于取缔城北区手烧锅(窑)炉的通告》并经市政府常务会讨论通过予以(津政发[2013]31号)发布。
集中对城北区18家企事业单位及个体工商户2蒸吨以下手烧锅(窑)炉进行取缔。
四是编制了《津市市环境执法部门联动协作工作方案》,并于2014年9月由市政府办公室印发全市相关单位。
明确了相关部门要环境联合执法中的职责。
4、推广清洁能源成效显著。
推广使用清洁能源是降低我市中小企业和居民二氧化硫排放量的重要途径。
我市目前居民燃气用量已达85%,在全省范围内居领先地位。
全市共有五个液化气站,年供气量达1907吨。
在此基础上,我市还在大力实施管道天燃气工程、汽车改天然气工程,目前,我市城区管道天然气用气人口达10万人。
清洁能源的使用,大幅削减了我市二氧化硫排放量。
5、生态建设取得了阶段性成效。
“十二·五”期间,我市灵泉镇农村环境连片综合整治项目得到了省环保厅、省财政厅的高度肯定。
国家重点湖泊整治项目中我市的西毛里湖进入了重点湖泊整治先列,农村环境综合整治整县推进项目我市在省环保厅组织的竞争立项中以第一名成绩挤进全省农村环境综合整治整县推进的首批笼子。
通过全市上下的共同努力,津市的生态建设工作取得了阶段性的成效。
一是科学定位,精心编制了生态市建设规划。
该《规划》委托湖南农业大学主持编制和修订,2011年通过了省环保厅的专家评审,并于2011年底经津市市人大审议通过。
该《规划》为津市生态市创建工作指引了明确的方向,为全市人民描述了一幅宏伟蓝图,对津市实施可持续发展战略具有重要的指导意义。
二是统一部署,切实推进国家森林城市建设。
津市市委、市政府将“创森”工作作为城市科学发展战略蓝图的重中之重,并将其作为“功在当代利在千秋”的民生工程,切实推进森林城市建设的开展。
毛里湖湿地公园建设顺利进行,组织沿湖周边群众对公园内有害生物进行清除,同时开展了生态造林,两年来共完成生态造林1.2万亩。
嘉山国家级森林公园建设古大同自然保护区也在稳步推进,2014年,国家林业局批准设立嘉山国家级森林公园,这是津市市森林公园建设一次历史性的飞跃。
三是典型示范,全面铺开生态镇(村)的创建。
自市委、市政府确定创建省级生态市目标以来,全市上下结合实际,按照生态市创建工作的部署,积极开展生态市创建各项工作,生态市建设的工作机制进一步完善,生态环境建设进一步加强。
目前,全市7个乡镇,93个行政村中,已有2个乡镇获国家级生态乡镇命名,命名率达29%,已有5个乡镇获省级生态乡镇命名,命名率达71%,国家级生态乡镇1个,省级以上的生态村达到35个,命名率达38%。
现已启动省级生态县的创建工作。
6、环境污染得到有效控制,减排目标全面完成。
一是原湖南雪丽造纸有限公司废水处理工程和脱硫工程。
废水处理工程总投资10000万元,建成日处理35000吨的中段废水处理及升级工程;脱硫工程总投资3000万元,新建一台110t/h中温中压循环流化床锅炉,淘汰原有的3台35吨燃煤锅炉。
新安装脱硫设施后,利用生产过程中的副产品白泥作为脱硫剂,吸收烟气中的二氧化硫。
脱硫效率可达到70%以上,形成SO2消减600吨/年。
2012年11月,该项目于通过验收。
二是实施湖南省湘澧盐化有限责任公司SO2、NOx治理工程。
总投资为1850万元,在现有一台75t/h中温中压循环流化床锅炉基础上增加一台75t/h中温中压循环流化床锅炉,淘汰原有2台35t/h小容量锅炉,且增加静电除尘装置,实行炉机电集中控制(DCS系统),并合理配置供热管道,完善输煤及破碎系统。
并采用NOX低氮燃烧技术,实现SO2、NOx减排,全年可消减二氧化硫600吨。
2013年11月,该项目于通过常德市环境保护局的验收。
三是实施畜禽养殖污染治理工程。
总投资8000万元,对我市现有大型畜禽养殖场采用生物发酵床、垫草垫料养殖,废料还田利用、干清粪的收集处理,尿液进入沼气池发酵处理,沼液经生化处理后达标排放。
实现COD、氨氮减排。
四是使用清洁能源。
整治燃煤锅炉,实施燃煤锅炉“改烧”,推动社会用能结构调整。
7、环境质量基本保持稳定。
“十二·五”期间,我市环境监测结果表明,全市辖区内的环境质量总体上保持稳定,和周边区县市相比,我市环境质量最好,没有随着经济的发展而急剧恶化。
全市城区空气达标率在94.5%以上。
“十二·五”期间,澧水津市段水质均符合地表水Ⅲ类标准,水质达标率为100%。
城区区域环境噪声平均等效声级为48.7db(A),交通干线噪声平均等效声级为67.8db(A)。
其中超过70db(A)的路长平均约在2.3125公里。
8、环境宣传教育日益深入
“十二·五”期间,我市继续认真贯彻全国环境宣传教育行动纲要(1996—2010年),环境保护宣传教育通过环保世纪行活动向全社会辐射。
总的来说,“十二·五”期间,我市环境宣传教育已从原来单一城区宣传已逐步走向全市城乡区域宣传。
从简单的广场宣传走向网络、电视、手机报及相关部门联合宣传。
总的来说,“十二·五”期间,环境宣传教育规模越来越大,从以往单一环保局宣传逐步扩大到环保世纪行各成员单位来参与,从宣传方式上看,从单一的利用“六·五”宣传向寓于平时各项环保工作之中转变,从宣传主题上看,从一年一度的六五环境日主题宣传教育扩大到现在“环境与安全”、“环保法律进农村”等多主题宣传活动,使环境保护贴近群众,贴近生活,更加深入人心,卓有成效。
开通了环保局网站,把各项环保法律法规以及各项环保工作通过网站向社会公开。
第二节存在的问题
通过“十二·五”时期的努力,我市环境质量呈现改善趋势,城乡生态系统逐步趋于良性循环。
但对照国家减排目标的要求,我市的环境形势依然严峻。
1、主要污染物减排压力依然很大。
一是水环境污染基数仍较大。
2009年,全市工业废水排放量为2462.7万吨(统计内企业),城市生活污水排放量为729.27万吨,而2014年全市工业废水排放量已下降至1492万吨,同比下降39.4%,城市生活污水排放量达798.4万,同比增长9.47%。
;以此保守推算,预计2020年全市工业废水(包含新增量预测)排放量将达到1460万吨,城市生活污水排放量将达890万吨,分别比2015年下降32万吨和增长100万吨。
由此带来的主要污染物减排压力不言而喻,因此,城市污水处理厂提标工程和工业集中区各企业达标排放问题也迫在眉捷。
二是大气环境质量仍不容乐观。
2014年,全市工业废气排放量为26.61亿标立方米,其中SO2和烟尘排放量分别为6907吨和1025吨,而2009年全市工业废气排放量为42.6104亿标立方米,其中SO2和烟尘排放量分别为8113吨和1307吨。
与2009年相比,分别下降26.1亿标立方米和1206吨、282吨。
由于我市能源以煤炭为主,随着我市工业的不断发展和一些新的工业项目陆续上马,煤炭消耗量也大幅增长,同时,脱硫措施在“十一·五”期间未得到大力推广,SO2和烟尘污染物排放量亦将同幅增长,因此导致我市SO2减排压力巨大,也突显我市两个国控污染源及其他企业大吨位锅炉脱硫工程亟待上马。
三是声学环境质量有待改善。
“十一·五”期间,我市工业企业发展较快,局部区域的噪声环境严重超标的情况时有发生,同时,我市加快了市场建设步伐,以商品流通为主的第三产业发展迅速,导致市区商业噪声有所上升。
再者,大规模建设导致的建筑噪声值较“十·五”期间有小幅上升。
主要交通干线交通噪声因市区交通车流量大,亦有小幅上升。
四是城市生活垃圾特别是固体废物污染日益突出。
“十一·五”期间,随着经济的发展和人民生活水平的不断提高,工业固体废弃物的产生量逐年增加,2009年全市工业固体废物排放量约8.02万吨,而2014年全市工业固体废物排放量则达到了15.51万吨。
虽然综合利用率有一定增长,但由于产生量剧增而面临的压力巨大。
2、农村生态环境有恶化的趋势。
一是农村生活污水均未处理并无序排放,导致面源污染源加剧;二是乡镇垃圾和处理水平不高,危害农村地下水和地表水;三是畜禽养殖业污水排放和乡镇工业对农村环境的污染未得到有效控制。
因此,在“十三·五”期间,我市农村生态环境面临着更大的压力,对环境的污染和破坏有可能加重,“三农”发展将受影响。
3、环境监管能力严重滞后于经济社会发展的需要。
①人员结构不优。
一是人员年龄老化。
津市市环保局现有在职干部职工38人,而人员平均年龄为45岁;二是专业人员少,全局38人中环境专业人员有8人,相关专业(化工)人员有2人,仅占总人数的26%,74%的工作人员都属不对口工作人员,尽管这一部分人中,有一些人通过努力学习适应了岗位,具备了开展工作的能力,但与专、精、尖的要求相差甚远,远远不能满足目前环保工作的需要。
②编制设置不够。
一是行政编制太少,全局仅9名,其中班子成员就占了5名,剩下4名如何能承担全局工作?
只得大量抽调事业编制人员顶替行政岗位。
二是按县级监测三级站人员不低于18人要求,我市监测站编制核定为22名,在编人员为20名,其中在监测站上班的只有7人,其他人员则抽调到办公室、财务室、管理股、法宣股、减排办、生态办等股室,致使监测人手严重不足。
三是我市监察大队人员严重不足。
按环境监察大队中部地区三级标准要求,环境监察编制数不低于20人,而我市环境监察编制数为11名,在编人员为10人,实际在岗仅6人,其他人员安排到局其他股室上班。
③能力建设不足。
一是监察执法装备缺乏,不适应当前环保执法的形势要求。
如:
缺少现场取证设备(应急采样设备、现场行政执法记录设备等)及执法车辆。
二是在环境监测中,土壤监测及涉重监测是我局监测站一大硬伤,既没有相关仪器,也缺乏相关专业人员,而一台金属监测仪器(ICP-MS)费用为160万元,在我们县级站很难自己解决。
第二章“十三·五”环境保护规划指导思想
和基本原则
第一节 指导思想
以科学发展观为指导,以改善城乡环境质量为目标,以提高人民生活水平和生活质量为根本出发点,以防治城镇环境污染和农村生态环境保护和建设为重点,努力做到经济建设与生态环境保护地有序推进,竞争力与环境竞争力一起推进,经济效益与环境效益一起考核,物质文明与生态文明一起发展,切实加强生态建设和环境保护,改善人居生活环境。
努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生活,实现经济持续发展,生态持续改善,使我市经济社会又快又好的发展。
第二节 基本原则
坚持绿色发展,标本兼治;坚持法治治污、法治管理;坚持信息公开,社会共治;坚持深化改革,制度创新。
第三章“十三·五”环境保护事业发展目标
和主要任务
第一节发展目标
1、总体目标
通过加强农村环境综合整治整县推进和城镇环境整治工作,完善城乡环境保护基础设施,提升全市人民环保意识,使环境污染向农村扩散的趋势得到有效控制。
确保完成国家规定的减排任务,使饮用水环境安全水平明显提高,人居环境质量得到改善,生态环境质量保持在良好水平,环境监管监测能力基本适应环境保护事业发展的需要。
2、具体目标
——水质维持稳定,澧水津市境内省控断面达到Ⅲ类标准。
城市、乡镇饮用水源水质达标率稳定在100%以上;
――重点污染企业实行实时监控,确保各企业进行达标排放。
——空气环境质量按功能区划要求,稳定达到国家二类环境质量标准。
确实落实《津市市大气污染防治行动计划实施方案》,烟尘控制区覆盖率进一步扩大。
——实施容量型总量控制,使SO2、NOx烟尘、工业粉尘、COD、氨氮、重金属等有毒有害污染物、工业固废物达到控制总量的要求,实现国家和省政府下达的主要污染物减排目标。
——危险废物及放射性废源得到安全处置,固体废物资源化利用水平明显提高,农村生活垃圾无害化处理率达90%以上。
——全市森林覆盖率达到40%以上,城市、城镇绿化率达到40%。
——环境保护投资达到国民生产总值的1.8%以上。
第三节主要任务
坚决贯彻执行国家环保法律法规和上级有关加强环境保护的决定,处理好“环境与发展、预防与治理、城市与农村、政府主导与市场推进”四个方面的关系,在加强工业污染防治的同时,更加注重生活污染防治;在加强城市环境保护的同时,更加注重农村环境保护;加大饮用水源地污染防治力度,完善环境执法与环境监测体系,提高参与经济宏观调控和服务社会的水平。
一、发展循环经济,建设环境友好型社会
贯彻落实国家有关循环经济发展的方针、政策,推动循环经济在不同层次的示范,严格环保准入标准,淘汰落后工艺和设备,明确生产者的环境责任,促进资源节约型和环境友好型社会的建立。
1、实行环境准入和淘汰制度
结合城市总体规划,合理确定工业发展布局,推进优势企业向工业集中区聚集,增强园区优化生产要素配置的能力,引导企业向园区聚集,促进污染物的集中治理和废物的综合利用。
严格环境准入,提高环保准入要求资格。
对集中式饮用水源地、重要河流两岸产业发展,严格项目落户环保要求,严禁建设可能造成隐患的工业企业,防止有重大环境风险的项目进入,严格执行国家产业政策。
执行强制淘汰制度。
对与环境保护要求不相适应的高污染、高能耗的产品实行关、停、并、转、迁,建立严格的产业淘汰制度,对规模不经济、污染又严重的造纸、化工、冶炼、建材等工艺落后的企业、设备实行强制淘汰,防止死灰复燃,或通过以大带小的办法,实现污染集中控制。
及时制定重点行业资源消耗和污染物排放源强标准,促进企业技术改造和提升管理水平。
2、大力推行清洁生产
重点抓好冶金、建材、化工、造纸等关键行业清洁生产,培育一批废物综合利用、污染物排放强度低的环境友好型企业,创建一批废水、废气、废渣“零排放”企业。
工业新建项目要按照清洁生产的要求,从源头预防污染,使用清洁的能源和原料,采用先进的生产工艺和技术,提高资源利用效率,减少污染物的排放。
对超标或超总量控制指标、或使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业,强制实施清洁生产审核。
采用清洁生产技术,大力推进清洁生产审核,降低单位工业增加值的能耗、物耗和废物排放强度。
3、推动循环经济试点示范
积极探索发展循环经济的有效模式,切实做好我市循环经济示范试点工作,抓好工业、农业和旅游业的循环经济试点的实施工作。
巩固生态示范创建区创建成果,引导化工、汽车制造、造纸等行业废弃物的综合利用率,推动不同行业通过产业链延伸和耦合,实现废弃物循环利用。
坚持保护优先、开发有序,将循环经济发展重点项目优先纳入经济与发展计划和我市财政预算。
二、加强污染防治,改善环境质量
全面实施污染物排放总量控制制度,做好污染物减排工作,确保完成国家确定的环保约束性指标,解决人民群众最关心的突出环境问题,切实改善重点区域的环境质量。
化学需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)、氨氮(NH-N)、氮氧化物(NOX)等在“十三五”末在“十二五”的在基础上削减10%。
1、以饮用水环境污染防治为重点,改善水环境质量
采取最严格的措施保护饮用水源,监督城市污水处理厂运行,加强工业废水污染源的监管,实现我市工业“增产不增污”。
使城市污水处理率达到80%以上,集中式饮用水源水质达标率达到100%,重要地表水水体环境质量达到环境功能要求,流经城市河段有机污染有所改善。
(1)优先保护好饮用水源地
制定并实施全市城市饮用水源地污染防治规划,严格划定饮用水源保护区。
饮用水源一级保护区内禁止设立排污口、倾倒垃圾及其它废弃物、运输有毒有害物质、使用高残留农药、滥施化肥、水产养殖、水上游览等对水质产生影响的经济活动,现有的排污口一律限期关闭。
饮用水源二级保护区内禁止新增排污口,关、停、改造对饮用水源有污染威胁的企业,严格控制饮用水源保护区内土地利用、植被破坏等开发活动,加强对农村饮用水源地污染防治监管。
采取有效措施实现饮用水源水质达标,做好农村饮用水源环境安全,确实解决农村“饮水难”问题。
定期发布饮用水源地水质监测信息。
高度重视饮用水源地的有毒、有害污染物的控制,集中式饮用水源地每年至少进行一次水质全分析监测。
加大农村和城市各类饮用水源保护区的监管力度,森林生态建设和水土保持生态建设工程优先安排在饮用水源地实施。
(2)推动城市污水集中处理和回收利用
到2020年,城市污水处理率大于90%,加强对城市污水处理厂监管,切实降低城市污水COD的排放量,推行乡镇污水连片整治工程。
强化污水处理配套管网建设,加强排水管网末端接入的建设和管理,不断提高城镇污水收集的能力和效率。
统一规划,协调好污水处理与供水、节水、污水资源化设施的建设,建设污水资源化和再生水利用工程。
规范污水处理厂科学运营的监管,污水处理厂应安装在线监测设施,实现污水处理厂排污的实时、动态、全面的监督与管理。
(3)严格控制工业废水污染物排放量的增长
实施水污染源全面达标排放工程,落实监控措施,重点水污染源实行在线监控。
推行清洁生产,引导企业采用先进的生产工艺和技术手段,降低废水和水污染物排放量,提高工业用水循环利用率,淘汰耗水多、重污染的落后工艺和设备。
在化工、造纸等重点行业和企业推广废水循环利用,提倡废水少排放或零排放。
工业废水中化学耗氧量在“十三五”期末在“十二五”基础上实行再削减。
2、以二氧化硫减排为重点,改善大气环境质量
优化能源结构。
大力发展太阳能、生物质能以及管道燃气等新能源,推动能源结构的清洁化。
控制粉尘污染。
控制建筑施工、道路交通等扬尘污染,加强对建筑、拆迁环境管理。
城北区所有工业锅(窑)炉要进行撤除或改生物质燃料锅炉,城北区的小型锅(窑)炉发现一个,撤除一个。
宾馆等服务业推广空气能,位于敏感区和群众反映强烈的餐馆要安装油烟净化器或者建议排气管道走下水道排放方式。
3、以危险废物安全处置为重点,防治固体废物环境污染
加大对各企业危险废物的监管,对全市各企业的危险废物均由有资质的专业的环保公司进行处置,加强对危险废物转移、处置的监管。
完善医疗废物的收集、处置体系,按规范焚烧处置全部医疗废物,并建立相应的安全运输、收集网络;基本实现危险废物和医疗废物的安全处置。
加大对重点企业危险废物处置设施的抽查、监督力度,限期整改不符合要求的设施,对新建设施严格按标准进行审定,提高焚烧工艺尾气处置水平和填埋工艺的防渗及渗滤液处理水平。
(2)综合处理工业固体废物
加强建设项目审批管理,鼓励企业开展清洁生产,建立示范,促进各类废物在企业内部的循环使用和综合利用,减少废弃物的产生。
大力推进固体废弃物重点产生行业的清洁生产审核,优先采用资源利用率高、有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺,开展资源综合利用,从源头减少固体废物产生,重点提高粉煤灰、炉渣等的固体废弃物的回收和循环利用,积极推进综合利用各种建筑废弃物及秸秆、畜禽粪便等农业废弃物,探索建立废旧电子电器的社会收集网络,逐步实现废旧电子电器的综合利用。
(3)加强生活垃圾无害化处置
推进生活垃圾分类收集,完善城市收运网络体系,强化对垃圾的资源化回收利用力度。
三、保护生态环境提高生态安全保障水平
按照城乡统筹要求和新农村建设的需要,坚持生态保护与污染治理相结合。
根据省市环保规划,开展保护与监管,引导经济社会发展合理布局。
重点控制不合理的资源开发活动,推进生态环境从事后治理向事前保护转变、从人工建设为主向自然恢复为主转变。
1、开展全市生态环境质量评估
改善生态环境管理方式,促进生态环境评估从人为型向科学型、规范化方向发展,编制生态环境质量评估技术方案,筛选评价因子,培训技术人才,科学全面准确地开展全市生态环境质量评估,对生态环境质量的优劣程度进行定性或定量分析和判别。
2、建设生态功能保护区
用科学指导自然资源开发和产业合理布局、以及重大经济技术政策、社会经济发展规划和计划的制定,明确限制开发和禁止开发的不同要求。
根据国家的部署,建设生态功能保护区,重点开展岳山风景名胜区的规划建设,并落实相应的保护措施,提高生态保护监管能力。
3、强化资源开发与项目建设的生态监管
以环境影响评价和“三同时”为手段,强化资源开发的生态环境管理,遏制新的重大生态破坏。
完善资源开发生态保护监管体系,协同有关部门开展资源开发的生态保护监管。
严格控制破坏地表植被的开发建设活动,防治水土流失,按照“谁破坏、谁恢复”的原则,对矿山、采石场等资源开发区、大型项目建设区的裸露工作面开展生态恢复。
加强旅游开发监管。
重点西毛里湖饮用水源地和湿地保护工作。
以维持健康的水生态系统为重点,协同有关部门处理好生活、生产和生态用水,加大对水资源开发的全过程监管,落实开发单位的生态保护责任,严格执行“三同时”制度。
探索建立资源开发、经济发展与环境保护协调发展的长效机制。
4、加强农村环境保护
加大农村环境综合整治力度。
指导和督促乡镇编制农村环境综合整治规划,开展农村改水、改厕、改厨等工作,改善农村环境卫生条件。
搞好各集镇生活污水处理及农村集中区生活污水处理,消除污水随意倾倒现象,逐步提高农村生活污水处理率。
建立生活垃圾收运系统,实现定点存放、统一收集、定时清理、集中处理,努力解决农村环境“脏、乱、差”的问题,改善村容村貌。
控制农村环境污染。
严格控制污染企业向农村转移,加大农村工业企业污染治理力度。
划定畜禽禁养区和限养区,综合防治畜禽养殖污
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