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安全管理制度
中铁建工集团
乐从商贸公寓(16号地块)
安全管理制度
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年月日
目录
安全管理
第一章安全管理奖惩制度3
第二章安全隐患排查及报告制度4
第三章安全教育培训制度9
第四章安全、文明施工检查制度10
第五章重大危险源安全管理制度11
第六章现场治安保卫制度14
第七章施工现场出入制度15
第八章宿舍管理制度16
第九章库房防火制度17
第十章施工现场防火制度18
第十一章食堂防火制度19
第十二章现场施工用电管理及处罚制度20
第十三章绿色环保施工管理制度23
第十四章事故调查处理制度24
第十五章特种作业人员持证上岗制度25
第十六章班组安全活动制度………………………………25
安全管理奖惩制度
为了认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,切实加强安全生产和劳动保护工作,保障职工的安全和健康。
达到公司提出的“重大安全事故为零,创安全生产标准化管理达标工地”的安全管理目标,特制定以下奖惩办法:
一、项目部对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人
要报公司批准后给予奖励,对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者,要给予严肃处理,触及刑律的,交由司法机关论处。
二、对避免重大事故发生的有功人员,予以表彰,并报公司批准后给予奖励。
三、有下列违反安全管理规定行为者,项目部给予经济处罚:
1、 进入施工现场不戴安全帽、不正确佩戴安全帽者罚款300元;
2、 无防护设施不系安全带、小白绳以及不正确使用安全带、小白绳者罚款300元;
3、 在平行、交叉邻近或同杆塔并架线路持错误登杆证或无登杆证进行高处作业者罚款300元;
4、 施工现场不按规定着装者罚款300元;
5、 施工现场饮酒及饮酒后进入施工现场者罚款300元;
6、 机械设备操作人员违章操作,擅离岗位者罚款300元;
7、 拒不接受安全监督检查者罚款300元; 8、 施工现场不履行施工任务,影响施工施工者罚款300元;
9、 专责监护人不按规定履行监护职责及监护不到为者罚款300元;
10、 现场工作负责人或专责监护人不按规定穿着及不正确穿着“红马甲”或“黄马甲”者罚款300元; 11、 施工警戒带以内吸烟者罚款300元;
12、 施工现场无明显分隔物仍不设置警戒带者罚款500元;
13、 施工现场工作票代签及被代签者罚款300元; 14、 施工现场工作票填写不正确、不完善者罚款300元;
15、 施工现场不按规定使用工作票施工者罚款1000元;
16、 施工现场安全管理资料不完善者罚款300元; 17、 施工现场不按规定齐备安全管理资料者罚款1000元;
18、 违反安全管理规定,违反安全技术操作规程,违章指挥,违章作业者罚款300元; 19、 不履行安全管理职责,施工现场存在严重事故隐患者罚款2000元;
四、对于上级单位安监部门发现的现场违章行为,参照
上级安监部门处罚决定进行处理。
五、适用范围:
本办法适用于项目部所有在岗人员。
安全隐患排查及报告制度
1、 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理,预防和减少生产安全事故,保障项目部职工生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》等有关法律法规,结合本项目部实际,制定本制度。
2、安全生产事故隐患(以下称事故隐患)是指违反安全生产法律、规章、标准、规程的规定,或者因其他因素在施工生产过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。
3、项目部下属各劳务分包施工单位、班组、其他专业施工单位均应认真执行本制度。
4、任何个人发现劳务分包施工单位、班组、其他专业施工单位单位存在事故隐患,均有权向本项目部项目经理举报。
5、事故隐患的排查治理
(一)项目部是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。
把隐患排查治理工作贯穿到施工生产活动全过程,明确排查地点、项目、目标、责任,将隐患排查治理日常化。
项目部应建立事故隐患排查治理档案台帐、结合每周施工现场安全检查,由项目经理、项目工长、专职安全员和其他专业施工单位负责人组织进行施工现场事故隐患排查,及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临电设施不规范、有带病运行的机械设备、设施,施工人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或监管不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患。
项目经理对本项目工地事故隐患治理工作全面负责。
(二)项目部每周定期组织安全生产管理人员排查施工现场的事故隐患,并逐级落实从主要负责人到每个施工人员的隐患排查治理的范围和责任,保证不留空挡,不留死角。
(三)项目部应依照有关法律法规和上级文件要求制订具体方案,对安全生产规章制度、落实责任、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面组织自查。
各劳务分包单位、专业分包单位每周也要定期排查一次事故隐患,并落实本单位各位管理人员、班组长,直到每一个职工的事故隐患排查治理工作责任。
(四)项目部应加强对自然灾害的预防。
对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理,采取可靠的预防措施,制订应急预案。
在接到有关自然灾害预报时,应当及时向各劳务分包单位发出预警通知,发生自然灾害可能危及到施工人员安全的情况时,应采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向公司有关领导报告。
(五)对一般事故隐患,各劳务分包单位接到项目部专职安全员下达的“施工现场安全隐患整改通知单”时,必须立即按整改措施,整改限期,指定具体责任人负责按期整改,整改完毕报项目安全员监督验收整改结果,进行消项。
(六)对项目存在的重大事故隐患,项目经理应按规定及时上报,做好监控措施,并由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案。
重大安全隐患由公司安全管理人员发现,在下达“施工现场安全隐患整改通知单”后,由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案。
整改方案应确定整改项目,整改目标、整改具体安全技术措施、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员。
整改方案应落实整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施、应急预案,做到按“五落实”要求进行整改。
项目重大安全隐患整改方案及整改
二、事故隐患排查治理工作的监管
(一)项目部应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求,建立健全事故隐患排查治理等各项制度,依预定要求积极进行隐患排查治理工作,发现存在难以解决的重大问题时,应及时报告公司安全管理部领导。
(二)项目部对检查中发现的重大事故隐患要及时登记,分类编号,建立隐患管理台帐,对项目制订的重大隐患整改方案,整改责任人等有关情况资料及时归档。
(三)项目部专职安全员应对本项目的一般事故隐患与重大事故隐患整改结果进行复查消项。
对不能积极按期进行重大事故隐患整改的分包单位应请示项目经理下达责令停产指令。
(四)项目部每周五下午召开一次安全会议,总结、通报本周各单位安全生产情况,隐患排查治理工作情况,研究解决安全管理、隐患排查工作中存在的问题,安排下周安全管理、隐患排查治理阶段性工作。
(五)项目部专职安全员应做好日常施工现场安全监管工作,随时对整个施工现场、各劳务分包单位施工安全生产情况进行检查,发现问题、安全隐患应及时依规查处与报告。
三、事故隐患排查治理的报告
(一)项目部应每月对本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析,及时向公司安全管理部门报送事故隐患排查治理工作情况,及时向公司安全管理部门书面回复由公司安全管理管理人员下达的“施工现场安全隐患整改通知单”的整改情况。
(二)项目部应当总结每月事故隐患排查治理工作,每月向各劳务施工单位通报工作情况,提出下阶段事故隐患排查治理工作要点。
第八条 重大事故隐患的公示公告
(一)项目部对本单位自查和公司安全管理部门检查发现的重大事故隐患、重大危险源要予以公示。
(二)项目部应主动接受上级各有关部门的监督,及时公开重大事故隐患的治理情况。
四、重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号
(一)项目部对本项目工地重大事故隐患整改,要落实跟踪督办的责任人,督促分包单位落实各项防范措施,对本项目工地重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办。
(二)督促整改的责任人及时跟踪检查有关防范和监控措施落实情况,及时掌握重大事故隐患整改进度,督促整改单位按整改方案对重大事故隐患进行治理,彻底消除重大事故隐患。
(三)公司提出的重大事故隐患整改结束后。
项目部应向公司安全管理部门提出验收申请。
接受公司安全管理部门进行现场核查。
(四)重大事故隐患在整改期限内彻底治理,经公司安全管理部门验收合格后,应及时销号,将有关档案或台帐整理后归档管理。
第十条 项目部应当按照公司和本项目的有关规定,对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的单位和个人,实施责任追究;对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人给予奖励。
情况应及时上报公司安全管理部。
安全教育培训制度
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,为了增强职工的安全意识和安全防护能力,减少伤亡事故的发生,确保安全生产,特制订如下制度:
一、凡新吸收或调换工种的工人,上岗前必须进行安全教育。
经考核合格后,方准上岗操作。
二、特殊工种工人必须参加劳动部门和行业主管部门进行的专业技术操作和安全知识培训,经考核合格后,持证上岗。
三、项目管理人员(项目经理、技术负责人、施工员、安全员等)必须经过有关主管部门的培训考核合格后,持证上岗。
四、要结合《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》要求,参加每年进行的安全技术知识培训,并建立考核档案。
五、安全教育主要内容有:
1、公司教育:
国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。
2、项目现场教育:
工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。
3、班组岗位教育:
本工种的安全操作规程、劳动纪律、劳动保护方法、事故案例剖析等。
安全、文明施工检查制度
为了贯彻执行“安全第一,预防为主"的方针。
彻底消除安全事故隐患,确保安全生产,必须对生产过程进行安全检查,执行如下制度:
一、安全生产检查定为四级检查,即:
l、班组日检。
2、工地项目部周检。
3、公司月检。
4、总公司季检。
安全生产检查必须执行JGJ59—99《建筑施工安全检查评分标准》。
二、公司月检:
每月月底,由公司主管生产的副总经理及总工带队,质安科、生产科、技术科、工会、劳工等有关部门派员参加,对公司属下的各工地进行一次全面性安全检查,并在每月二十八日召开由以上检查成员及各工地项目经理、技术负责人、质安员、施工员等参加的生产会议,通报当月安全检查情况。
三、公司质安科必须对各工地进行定期和不定期检查,将发现的隐患及时向工地指出,以书面通知工地限期整改,并复查。
对愈期不整改者,按有关规定处以罚款,甚至勒令停工整顿。
四、工地周检:
各工地必须由项目经理(或技术负责人)组织,质安员、施工员、材料员、机电管理员及各班组长参加,每周至少对工地进行一次全面的自检、自查、自整改。
对检查过程中发现的安全隐患要下隐患通知书,并及时组织有关人员整改,以保证施工安全。
五、班组日检:
工地各班组长每天班前,必须对本班组的工人正确使用“三宝”情况、身体状态和施工所用的机电设备、施工环境安全防护情况,进行认真细致的检查,并做好记录。
确认安全后,方准工人上岗作业。
六、工地安全员必须每日捡查安全作业情况,并作好登记记录。
对违反安全规定的工人经教育三次再违反者进行罚款并登记造册。
严重违反者勒令停止作业。
七、分管施工员在日常施工中,发现的安全隐患情况和工人违章操作现象,要及时制止并汇报给安全员。
安全员及时作出处理方案。
八、工地对于安全生产检查中发现的隐患要严格按“三定"(即定人、定时、定措施)要求进行整改。
安全员、施工员要跟踪落实整改情况,及时做好记录,并将整改结果上报公司质安科进行复检。
九、检查结果及整改情况的有关资料要及时归档。
重大危险源管理制度
施工现场为创新建筑工程安全管理,有效实施对施工现场重大危险源的监控,加强事 故的预警预防预控工作,降低事故率,保证经济建设的正常程序,现就我县加强建筑工程重大危险源安全管理做如下规定:
一、重大危险源的认定
(一)施工现场有下列情况之一的,可认定为重大危险源 1、违反国家行业标准,规范及强制性条文规定的;2、依据《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59-99)的规定检查,分项检查中保 证项目得分不足 40 分或保证项目中有一项得分为 0 分的。
(二)存在重大施工危险的分部分项工程,主要包括:
1、施工现场开挖深度超过 5m(含 5m)或地下室三层以上(含三层)或深度 虽未超过 5m(含 5m) ,但地质条件中和周围环境及地下管线极其复杂的基坑, 沟(槽)工程;2、地下暗挖工程; 3、水平混凝土构件横板支撑系统高度超过 8m,或跨度超过 18m,施工总荷载大于 10KN/m2,或集中荷载大于 15KN/m 的高大模板工程以及各类工具式模板工程,包括滑模,爬模,大模板等;4、30M及以上高空作业; 5、建筑起重机械设备安装拆卸; 6、起重吊装工程; 7、悬挑式脚手架,高度超过 24m 的落地式钢管脚手架,附着式升降脚手架, 吊篮脚手架; 8、其他专业性强,工艺复杂,危险性大,交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动。
二、重大危险源的控制管理
(一) 施工单位应加强对重大危险源的控制与管理, 制定重大危险源的管理制度, 建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系,明确具体责任, 认真组织实施。
(二)对存在重大危险源的分部分项工程,施工单位在施工前必须编制专项施工方案,专项施工方案除应有切实可行的安全技术措施外,还应当包括监控措施, 应急预案以及紧急救护措施等内容。
(三) 专项施工方案应由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位安全专业监理工程师进行审核,由施工企业技术负责人,监理单位总监理工程师签字,凡属建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的危险性较大工程,建筑施工企业应当组织专家对专项施工方案进行审查论证。
(四)对存在重大危险部位的施工,施工单位应按专项施工方案,由工程技术人员严格进行技术交底,并有书面记录和签字,确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领.重大危险部位的施工应按方案实施,凡涉及验收项目,方案编制人员应参加验收,并及时形成验收记录。
(五)施工单位应对从事重大危险部位施工作业的施工队伍,特种作业人员进行登记造册,掌握作业队伍,采取有效措施,在作业活动中对作业人员进行管理, 控制并及时分析存在的不安全行为。
(六)施工单位应根据工程特点和施工范围,对施工过程进行安全分析,对分部分项各道工序,各个环节可能发生的危险因素及构件的不安全状态进行辨识,登记,汇总重大危险源明细,制定相关控制措施,对施工现场重大危险源部位进行环节控制, 并公示控制的项目, 部位, 环节及内容等, 以及可能发生事故的类别, 对危险源采取的防护设施
情况及防护设施的状态,责任落实到人。
(七) 施工单位项目工程部应将重大危险源公示项目作为每天施工前对施工人员安全交底内容,提高作业人员防范能力,规范安全行为。
(八)监理单位应对重大危险源专项施工方案进行审核,对施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制情况进行监督管理,对重大危险部位作业进行旁站监理,对旁站过程中发现的安全隐患及时开具监理通知单,问题严重的有权停止施工,对整改不力或拒绝整改的,应及时将有关情况报当地建设行政主管部门或建设工程安全监督管理机构。
(九)建设单位要保证用于重大危险源防护措施所需的费用及时划拨。
施工单位要将施工现场重大危险源的安全防护、文明施工措施费单独列支, 保证专款专用。
(十)施工单位应对施工项目建立重大危险源施工档案,每周组织有关人员对施工现场的重大危险源进行安全检查,并做好施工安全检查记录,保证工程项目安全生产。
治安保卫制度
1.建立以工地主要负责人为主的3-5人治安防火领导班子,设治安保卫委员,防火安全员。
2.治安工作与生产经营工作放在同等地位,同布置,同检查,同总结评比,同奖罚。
3.沿工地四周连续设置围挡墙,围挡要防盗。
4.施工现场的照明设备布局合理,对存放贵重材料的场地,部位要有充足的照明设施,应采用高光效,长寿命的照明光源。
5.施工现场的办公室、物资仓库、更衣室的门窗要牢固,禁止存放现金工贵重物品,财务室要安防盗门、防盗窗。
6.施工现场各类物资出场,必须有现场专人签发的出门证,物证相符方可出场院。
贵重材料、物品、测量仪器有专人管理,重要物资和工具仓库必须安排专人夜间看护。
7.工地负责人要与施工人员签订“社会治安综合治理责任书”。
各级负责人要根据季节天气变化情况,经常对职工进行遵纪守法的教育,“黄、毒、赌”要管好自己的人,办好自己的事。
8.外地施工队伍听下列人员不能使用:
1、保外就医人员;2、监外执行人员;3、监视居住人员;4、精神病患者。
9.根据施工现场周围的社会环境和工程项目的规模,设立警卫室1-3处,警卫人员2人以上。
10安排工地管理人员夜间值班,勤检查,勤巡逻。
施工现场进出入管理制度
本制度规定了外来车辆和个人出入现场的要求 本规定适用于工程建设期间所有外来车辆和个人 目标和原则:
规范施工现场的出入,保障工程安全和顺利实施 管理规定:
1. 凡出入施工现场的施工人员,均需办理出入证或临时出入证,并应佩戴规范,主动出示证件,无证人员不得出入施工现场。
2. 出入施工现场应举止文明,着装规范,正确佩戴安全帽。
严禁酒后或赤脚,穿拖鞋,袒胸露背等进入施工现场,一经发现罚款处理,严重者清除现场。
3. 出入现场实行签到制度。
4. 不准在施工现场吸烟及随地大小便,施工现场内不准打架斗殴,违者立即清除现场。
5. 凡出入施工现场的车辆必须办理《车辆通行证》,并应自觉停车接受检查。
未经许可不得强行进入施工现场,出入施工现场的车辆必须按有关规定按指定路线行驶,停放,严禁超速,乱行,乱放。
6. 现场材料堆放整齐,随时保证楼层卫生整洁干净,垃圾及时清理。
7. 工作时的临电设施要挂起来,不能随意乱放。
8. 每层要有消防设施(灭火器,沙箱,消防桶,铁锹等),由施工负责专人管理。
9. 无关人员或车辆不得进入施工现场,严禁将小孩,亲友或其他人员及车辆擅自带入施工现场。
10. 上级领导检查工作需要进入施工现场时,由接待部门与门卫值班员联系,做好接待工作。
违反本制度,保卫部门有权根据现场领导小组的有关规定做出相应处罚,情节严重者移交公安机关处理。
工地宿舍管理制度
为了加强对建筑民工的宿舍安全文明管理,预防和查挖违法犯罪活动,保障民工人身和财物安全,特制订工地宿舍安全检查文明管理制度。
1、凡来工地参加施工作业的职工、临时工、在现场宿舍住宿的必须由项目部统一安排,按照指定的宿舍和床位住宿,不准擅自转调床位,不准冒名顶替住宿,不准私自留宿他人,如有探亲访友者确需留宿应当办理登记手续后可留宿。
2、住宿人员的现金、贵重物品要妥善保管,谨防遗失和被盗,严禁把门钥匙转让他人,进出房门时,要随手关好门和窗,严禁将易燃易爆、剧放射物品、枪支弹药、特种刀具等危险物品入房存放。
3、不准在宿舍内寻衅闹事,严禁斗殴、赌博、嫖宿和其他流氓活动以及传播放映反动、淫秽书画、照片、录音、录像,坚决制止非法同居,男女混居等伤风败俗的不法行为。
4、不准在宿舍内卧床吸烟生产火取暖,不准使用电炉、电炒锅、煤炉、煤气灶、酒精炉、电饭煲烧饭炒菜,不得随意乱拉私接电线、电灯和用电灯烘鞋,防止火灾事故发生。
5、讲究文明礼貌,维护社会公德,爱护宿舍内的一切公用设施,住宿人员起床后必须把被子和床铺整理好,并打扫室内卫生,衣服等其它用品订放置有序,做到整齐一致,不得从室内从上往下随意倾倒和投掷垃圾废物和剩菜剩饭,不得随地大小便,保持文明卫生整洁。
6、晚上十时以后就寝时间必须保持安静,不准高声交谈和播放音响及弹奏,不准到他人处找老乡,不允许他人来自己住处。
7、要提高警惕,注意观察外来不明真相的动态,发现可疑行为要及时向工地负责人报告,以便控制和查明情况,必要时同当地公安机关联系报告。
8、各班组长要天天检查,并督促落实,各工地负责人每周检查不少于2次,公司每月检查不少于一次。
9、生活区使用36V电压,严谨乱拉乱接,已经发现必严重处罚。
10、对有违反上述规定的人和事,项目部有权处理并根据违反情况轻重,分别给予批评、教育、警告、罚款、取消用做工,严重者提交当地公安机关处理。
库房防火制度
1、保管人员要经常对照明灯具、电线等进行检查,发现老化、破损、绝缘不良等可能引起打火、短路等问题时,必须及时通知有关人员检修。
2、房内严禁吸烟和使用明火作业,并设立明显的标志牌。
不准使用电热器具,库房门口及通道不准堵塞,保持畅通无阻。
3、照明灯具及线路必须严格依照规范要求并由正式电工安装、维修。
禁止乱接临时电源,不准超负荷用电。
4、应根据货物的不同性质分类、分库存放。
不准将性质相互抵触、灭火方法不同的货物同库混存。
5、货物码放要整齐,要按"五距"要求分类码放。
主要通道宽度不得小于1.5米,距灯泡的距离不少于0.5米。
6、无关人员不准进入库房。
库房不准住人、设办公室,不准用可燃物材料搭建隔层。
7、保管人员要经常对照明灯具、电线等进行检查,发现老化、破损、绝缘不良等可能引起打火、短路等问题时,必须及时通知有关人员检修。
8、每天下班前要进行防火检查,确认无问题后,切断电源,关好门窗,方可锁门离开。
9、易燃易爆等化学物品仓库,应根据有关的消防法规要求单独设置。
10、库房内灭火器应放置在明显易取的地方,不得随意挪动,保管人员要熟练掌握使用方法。
施工现场消防管理制度
一、施工现场总平面布置图、施工方法和施工技术均应符合消防安全要求。
二、开工前必须按施工组织设计中的防火措施,配置相应种类数量的消防器材设备设施。
三、施工现场的动火作业,必须严格执行动用明火三级审批审批制度安全规定及“十不烧”规定。
现场动火作业人员需持有动火证,佩戴动火监护人袖标。
四、氧气瓶、乙炔瓶的使用、存放,必须符合规定的安全距离。
五、油漆、危险品、材料仓库,必须符合消防要求,配备适量的消防器材,并设置禁止明火的禁告牌。
六、施工现场的用电,应严格按照施工现场临时用电安全技术规范,加强一级箱到二级箱的巡检制度管理。
电工必须每天填写巡检记录表,三级箱挂起离地60cm使用,电缆要架空使用,并有明显标志,一、二级配电箱要接地,以防发生电气火灾和漏电伤人。
七、发现火警的时候,应迅速地、准确的报警,并积极参加扑救。
八、定期或不定期的利用班前活动会向职工进行消防安全教育和普及消防知识,提高职工的消防知识和防火警惕性。
九、严格执行安全生产检查制度,发现火险隐患必须立即消除,对于一时难于消除的隐患,必须在确保安全的情况下,制定措施限期整改。
十、各房建单位要制定消防保卫机构和消防制度职责到人。
十一、对违
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