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新时期优秀年轻干部成长规律的探索与思考
新时期优秀年轻干部成长规律的探索与思考
吉炳伟
青年干部是党的各项事业不断向前发展的坚实基础和重要保障。
培养选拔优秀青年干部,历来是我们党的一项战略任务,在很大程度上决定着党和国家的兴衰存亡,所以培养选拔大批优秀青年干部意义重大。
十七大报告十分重视青年干部的成长成才,报告要求“加大培养选拔优秀青年干部的力度,鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长,提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质”。
鉴于青年干部的健康成长有诸多因素和内在的规律,研究青年干部成长规律,把握青年干部成长趋势,已成为加强党的建设的一个重大课题。
一、自身修养是青年干部成长的立身之本
青年干部要把党性修养和个人修养结合起来,把自身修养和伟大实践结合起来,用“三个代表”的重要思想来武装自己,不断吸取新经验新思想,不断增强科学精神和创新精神,敢于和善于创造性地开展工作。
一是坚持理想信念。
理想信念是思想和行动的“总开关”、有了信仰,精神就会有动力,学习就会有毅力,工作就会有魄力,生活就会有定力。
胡锦涛同志指出:
领导干部不树立正确的世界观、人生观、价值观,不解决好权利观、地位观、利益观问题,就不能领导好改造客观世界的工作。
因此,青年干部要坚持用“三个代表”重要思想武装自己,不断增强公仆意识、宗旨意识、服务意识,坚决抵制各种腐败行为和错误思潮,严以律己,以身作则,胸有大志,脚踏实地,诚心诚意地为人民谋利益。
二是善于明辨是非。
牢固树立正确的是非观是一种追求真理的境界,也是对与青年干部的基本要求。
要有在各种风浪和改革开放中经得起考验,在大是大非面前正确把握政治方向、站稳政治立场的本领,始终保持清醒的头脑,在重大原则问题上不动摇,始终坚持党性原则和基本准则,不拿原则作交易,具备高度的政治敏锐性和政治鉴别力,时刻与党中央保持一致,与党委的重大决策保持一致,与政府的工作要求和时代的发展保持一致。
三是务必谦虚谨慎。
要牢记“两个务必”,始终保持谦虚谨慎,不骄不躁的作风,保持艰苦奋斗的作风,时刻摆正自己的位置,做到对上级服从不盲从,从上不唯上;对同级补台不拆台,共事先共心;对下级爱护不庇护,支持不纵容。
做到居上而不骄,处下而不忧,不为名所累,不为利所缚,不为权所动,不为欲所惑,把全部心思和精力用在工作上,用在为人民群众谋利益上,老老实实当好人民群众的公仆。
四是保持蓬勃朝气。
要树立与时俱进,开拓创新的精神状态,把与时俱进的要求融入到执政为民的各项工作中,更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,始终保持蓬勃生机和旺盛活力。
要有战胜困难的勇气和自信,有知难而进、顽强拼搏、一往无前、奋发有为的精神,有抓住机遇、开拓进取、干事创业的斗志。
面对发展的新机遇,积极把人民群众的积极性、创造性调动和汇聚起来,形成战胜一切困难、推进事业发展的强大合力。
二、刻苦学习是青年干部成长的基本要求
学习是人类进步的阶梯,是中青年干部成长规律的客观要求,是提高素质的基本途径,更是新世纪生存和发展的需要。
青年干部要想有所作为,就要始终保持一种勤奋学习的状态,把学习当作一种追求、一种境界、一种生命趣味。
通过学习,全面提高自身的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力,达到立德、增智、学以致用的目的。
一是坚持自学。
要正确认识自己的学识和能力,倍加谦虚、永不懈怠,利用一切可以利用的机会,减少应酬,排除干扰,坚持自学,挤时间学,做到学习和工作两不误、两促进。
要着眼于党的事业和自身全面发展的需要,加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习,并把这些方面的学习同加深领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来。
既要学习与自己的业务有关的专业知识,又要广泛涉猎多方面的知识,学习一切反映当今世界文明进步的新知识、新经验,做到“专”与“博”相结合,求知与修身共进步,使知识结构更加合理,个人素质全面提高。
二是强化培训。
加强对青年干部的教育培训工作是一项事关大局、事关长远的基础性、战略性任务。
做好新形势下的干部培训工作,就是要树立以人为本理念,坚持“分层分类、整体推进”原则,扩大多层次、多形式办学领域,突出个体差异,分层次、分类型、分行业,按需培训,确保学有所获、学有所用。
近年来,我们在抓好党校传统主体班次培训的基础上,开辟了与高校合作办学、境外培训等干部培训新渠道,先后与清华、北大、人大合作办学,培训干部200余人;选派了3批80名优秀年轻县级干部到德国、澳大利亚进行培训,提升了培训的档次,开阔了干部的视野,收到了较好的效果。
三是学以致用。
理论的价值在于指导实践,学习的目的在于运用。
要注重把理论学习与自己的思想和工作实际结合起来,做到学以致用、用以促学、学用结合。
要着眼于新的实践和发展,注重理论知识的实际运用,把大胆探索的勇气和科学求实的精神紧密地结合起来,致力于研究新情况、解决新问题、创造性的开展工作,把学习的成果体现到更好地服务基层、服务群众上,体现到推进事业的发展上。
四是考核评价。
建立完善考核制度,把参加学习培训的情况列入干部年度考核内容,作为干部考核定级、评优评先和职务晋升的重要依据。
推行理论水平任职资格考试制度,对考试不合格的干部,不予提拔任用或不作为后备干部人选。
建立跟踪管理制度,每年适时跟踪了解受训青年干部的学习或学用结合情况,对学习表现突出、工作成效明显的干部,积极提出使用意见。
自去年以来,我们把青年干部在党校学习培训情况作为提拔使用的一个重要参考依据载入档案,每年进行一次素能测评,把测评成绩作为提拔使用干部的一项重要内容。
三、实践锻炼是青年干部成长的根本途径
历史和现实证明,实践不仅是人们获得知识和经验的主要源泉和检验知识、经验、真理的唯一标准,而且是人们把所掌握的知识和经验内化成职业素质和工作技能的根本途径。
年轻干部要能担当重任,必须在艰苦的环境中砥砺思想,磨练意志,增长才干。
一是上派锻炼。
选派机关青年干部到上级机关挂职锻炼,让他们在新的环境、更高的层次、更广阔的舞台去接受锻炼和考验,有利于开阔视野,更新观念,增长推进改革开放、驾驭市场经济的能力和本领。
一直以来,我们注重加强与上级机关重要部门建立长期的干部挂职锻炼和研修联系,寓教育培训于干部培养锻炼之中。
每年都选派一批优秀青年干部到市直机关和省直机关培养锻炼。
今年初,我们又选派了30余名优秀年轻干部和省、市选调生到市纪委、市政府办综合部门和市信访局挂职,取得了较好的效果。
二是外派锻炼。
外派锻炼主要是选派青年干部到经济发达地区挂职锻炼,与其他学习形式最大的不同就在于,挂职锻炼更为具体、深入,也是对经济发达地区先进理念、领导方式、工作方法、工作作风的全面学习体验。
通过外派挂职锻炼,扩大了交往,增进了交流,使选派干部的思想观念上有新的认识和转变,工作能力与作风有新的强化,整体素质得到了全面的提高。
近年来,我们先后选派多批优秀县级干部和后备干部到温州等地挂职。
三是下派锻炼。
青年干部大多生活在城市,工作在机关,是俗称出家门、进校门、入机关门的“三门”干部。
由于长期生活在城市机关,对基层和生产第一线的情况不甚了解,他们虽然掌握了较多的书本知识但缺乏基层经验。
虽然掌握一定的党的基本理论、基本路线和方针政策,但不懂得怎样去运用和落实。
要把他们培养成为党的优秀领导干部,就必须让他们到实践中经受一段时间的磨练,努力掌握工农业生产中一些实际的运行规律、工作机制和工作方法,从而使自己不断丰富和充实起来。
自2003年以来,我市开展了“千名干部下基层”和“艾滋病”结对帮扶活动,200余名县级干部和1000多名科级干部参与其中,受到了很好的锻炼。
四是参与急难险重锻炼。
大量事实证明,艰苦环境能磨炼人,创业过程能造就人。
青年干部不经过艰苦环境的摔打,就经不起风浪的考验、驾驭不了复杂的局面。
只有积极投身改革和建设的实践中,勇于在“急、难、险、苦”的环境中磨炼,才能炼就一身“硬功夫”,才能提高为人民掌好权用好权的本领。
这是领导人才成长的一般规律,也是年轻干部成长的必由之路。
如2003年黄河兰考段抗洪抢险、抗非典和禽流感防治工作,我们选派大批青年干部参加;每年都选派30余名优秀县级后备干部参与企业改制和维稳工作,在急难险重的工作中培养锻炼干部,一大批表现突出、经得起考验的干部得到了提拔使用。
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四、严格自律是青年干部成长的重要保证
当今社会,经济全球化迅猛发展,各种文化思潮相互激荡,年轻干部面临着各种各样的考验,能否经受住考验,关系到年轻干部的健康成长和党和国家的长远发展。
因此,对中青年干部,一要常教育。
尤其是突出廉洁勤政的教育,教育青年干部模范执行有关廉洁自律的各项规定和制度,管住自己,管住家人,把党的政治原则和规范要求变成个人的思维模式和价值标准,把廉洁从政变成理性行为。
自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,勤政为民,廉洁自律,力求达到不为权力蚀,不为物欲惑,不为金钱动,不为人情所扰的境界,以人格的巨大力量去赢得人心,赢得事业的成功。
二要多警示。
“廉贪一念间,荣辱两世界”,青年干部正处于成长时期,对他们经常性的法制教育和管理监督,是保证年轻干部健康成长的一个重要环节。
要经常用正反两方面的典型事例,加强青年干部思想教育,促使他们学典型事迹,走典型道路,创典型业绩,提高拒腐防变能力。
比如,我们定期对一些优秀青年干部深入开展警示教育,与省、市监狱开展了警民共建和警示教育活动。
挖掘思想根源,深刻剖析危害,用身边事教育身边人,使广大年轻干部充分认识加强主观世界改造的极端重要性,在思想上受到触动,灵魂深处受到震撼。
三要慎用权。
要让青年干部清楚了解权力的两重性。
权力可以体现个人能力,但也会扩大一个人的缺点和缩小你的优点;权力可以帮助自己实现自身价值,但使用不当也会犯错误;权力可以催人奋进,但也容易让人私欲膨胀。
身处领导岗位或手中有一定职权的青年干部,面临着各种诱惑和侵蚀,如果不能保持清醒头脑,防微杜渐,就有可能因小失大,失掉自己的前途、理想和人生。
因此,青年干部要对权力要有敬畏之心,努力做一个真正依法办事、公道正派、清正廉洁的干部。
四是原则安排非权力部门。
权力有着政治上的强制力,职责范围内的支配力和人际关系中特定的影响力。
青年干部年轻气盛,长期处于各种诱惑之中,把握不好,容易出现思想上的偏差和心理上的倾斜,反而不利于健康成长。
而那些基层单位、服务型部门和业务性较强的非权力部门,更有利于年轻干部积累工作经验、检验自身能力、培养良好心智,也更容易施展才华,脱颖而出。
五、社会环境是青年干部成长的重要因素
社会环境是青年干部成长的土壤,离开一定的社会环境,青年干部就是无根之木、无源之水。
青年干部成长的社会土壤主要包括独特的时代需要、深厚的地域文化、和谐的家庭生活、良好的学校教育、民主的政治环境、安定的政治局面、和谐的工作氛围、健康的社会舆论等诸多因素。
一是社会关系。
在青年干部的成长过程中,随着工作接触的不断增多和交往面的不断扩大,必然会建立各种各样的社会关系,从积极的方面讲,建立良好的社会关系可以使青年干部在社会交往中学到许多书本上没有的社会知识,增强适应社会的能力。
从消极的方面讲,如果一个青年干部把社会关系的作用庸俗化,把自己的前途命运完全寄托在社会关系上,并以此作为个人成长的“捷径”,这对青年干部的成长不仅不利,而且是十分有害的。
因此,青年干部对社会关系所起的作用要有一个清醒的认识,把有利的外部环境与自己的努力有机结合,才能促进自己尽快成长。
二是地域文化。
地域文化是一个地域的人们在特定的地理生态环境下创造出来并适宜这种生态环境特点的物质文明与精神文明。
一定地区的人们在相同的生态环境下具有相同的风俗习惯,并形成相似的心理、性格、审美意识等文化精神。
不同的地域文化塑造不同品位的人,不同品位的人又创造出有着质的差异的生产力的其它要素,进而影响到经济发展、社会兴衰。
所以说,地域文化对一个干部的成长,进而对一个地区的发展有着潜移默化的深远影响。
三是家庭影响。
家庭是社会的基本单位,是人们生活的重要空间,家庭对于个人世界观、人生观和价值观的形成具有重要的影响。
事业与家庭是联系在一起的。
由于思想上对事业与家庭的重心发生偏差,致使不少有前途、有能力的干部陷入事业与家庭矛盾的漩涡中不能自拔,影响抓工作的积极性。
因此正确摆正事业与家庭的位置,对每个干部都至关重要,也是对人生经历的考验。
同时,家庭还是预防和抵制腐败的一道重要防线,在促使青年干部健康成长方面具有不可忽视的重要意义。
四是慎重交友。
广交朋友,这是做好工作的必要条件,同时又要慎交朋友,这是保持廉洁的必然要求。
建立良好的人际关系,是每一个青年干部健康成长的重要保证。
要想建立一个有利于自己健康成长的良好的人际环境,就要求青年干部在工作和生活中不仅要善于搞好团结,学会关心他人,理解他人,而且要具有宽广的胸怀,能容得下各种性格的人,同时还要顾全大局,主动协调好各方面的关系,努力为自己的健康成长创造一个良好的人际环境和工作环境。
六、组织培养是青年干部成长的关键环节
年轻干部的健康成长离不开良好的组织环境,良好的组织环境是年轻干部成长的必不可少的基础条件。
一个青年干部的成长,除靠自身努力之外,组织的培养非常重要。
能否正确对待组织的培养,既是影响和制约青年干部成长进步的一个重要外因,也是检验青年干部是否成熟的重要尺度。
一是搭建平台,发现人才。
古人讲:
“经世之道,识人为先”,“举贤荐才,为政之要”。
为此,一方面要善于到群众中去发现人才,调整看人的角度,开阔选人的视野,转变用人的观念,让有真才实学的人脱颖而出。
另一方面要善于到实践中去检验人才。
谁是真正的人才,群众看得最清楚,实践最有说服力,要把业绩作为人才评价的主要依据,让有真功实绩的人得到重用。
去年以来,我市探索青年干部锻炼成长的新方法,每年都举办两期“青年干部论坛”,为青年干部搭建了畅论国是、展示才华的平台,拓宽了识别选用干部的新途径。
从中我们也发现了一批干部,并纳入重点培养对象。
二是早压担子,锻炼人才。
早压担子早成才,是青年干部成长的一条重要规律。
早压担子,就是要对看准了的,潜力大的优秀青年干部,敢于打破常规,早一点儿把青年干部放到有利于其成长和发挥作用的工作岗位进行培养锻炼,并有意识地让年轻干部在现职岗位上多承担一些急难险重任务,通过早压担子、多压担子、压重担子,帮助他们在工作中扬长补短,加快成长。
三是不拘一格,使用人才。
在现有的体制框架中,必须要有善用人才的领导者,才能使贤者在位,能者在职,各安其位,各尽其才。
要按照十七大要求,以改革创新精神推进人才工作,建立开放、竞争、择优的引才、育才、用才机制,创造公平竞争的新平台,树立公开、公正、公平的用人导向,促进各类优秀人才脱颖而出。
要创新人才评价机制,建立科学的人才评价体系,真正把品德、知识、能力,尤其是业绩,作为衡量人才的主要标准,克服论资排辈和急功近利倾向,不拘一格使用人才。
去年,我们面向全省公选了18名县级干部,并在报名、笔试、面试、考察等环节进行了创新,尤其在面试中采用了无领导小组讨论、考察汇报中录制播放考察人选影像资料等新办法,确保了选拔的客观公正。
通过公选,一批优秀青年干部脱颖而出,在全市树立了凭本事论英雄、凭实绩用干部的良好用人导向,取得了较大的社会反响。
四是及早抓起,储备人才。
后备干部队伍建设是实施人才战略的重要内容之一,后备干部队伍是选拔优秀青年领导干部最主要的来源。
认真做好后备干部的培养选拔和管理,加强后备干部队伍建设,对加强干部队伍建设具有重要的意义和作用。
近年来,我们结合干部制度改革的不断深化,按照后备干部队伍定期考核、动态管理的要求,逐年对后备干部进行及时调整和补充,储备了一支数量可观、门类齐全、德才素质好、年富力强的后备干部队伍,为选拔各级领导干部储备了大批的合格人才,为全市改革开放和现代化建设提供了坚强的组织保证和人才支持。
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