交通局作风建设分析材料市与交通局作风建设年活动实施方案汇编.docx
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交通局作风建设分析材料市与交通局作风建设年活动实施方案汇编
交通局作风建设分析材料(市)与交通局作风建设年活动实施方案汇编
交通局作风建设分析材料(市)
一、突出重点,落实举措,为交通跨越发展夯实作风基础
市直机关作风教育整顿动员大会召开后,我局高度重视,及时召开了动员大会,成立了以主要领导为组长的领导小组,拟定了工作方案,重点突出“四抓”:
第一,抓根本,重在教育。
在作风教育整顿活动中,我们狠抓干部职工队伍政治思想素质和业务素质这个根本,采取多种措施,加大教育力度。
一是深入开展思想政治教育,用科学的理论武装人。
今年以来,我们先后认真组织学习了十六届六中全会精神、胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的讲话和俞正声同志在省纪委十一次全会上的讲话、市三次党代会报告以及许克振书记在市直机关作风教育整顿动员大会上的讲话和第二次加快发展座谈会的讲话等,同时组织收看了廉政警示教育专题片。
二是注重发挥典型的教育作用,坚持用先进人物引导人。
一方面我们开展了“远学陈刚毅,近学李华平”的活动,对照先进人物的典型事迹,对照本单位、本人实际情况,广泛开展“五比五找”讨论活动:
即比精神状态,找加快发展、奋发有为的差距;比群众观念,找服务基层、服务人民的差距;比环境意识,找文明执法、树一流形象上的差距;比执行纪律,找严格管理、遵章守纪上的差距;比工作作风,找求真务实、提高效率上的差距,从而促进广大干部职工思想观念、精神风貌的提高和工作作风的转变。
另一方面,我们抓住这些年各地交通部门发生的违法违纪问题,在全体交通干部职工中举一反三,开展警示教育,使广大干部职工通过这两方面的教育,树立正确的世界观、人生观和价值观。
三是加强业务培训,用科学文化业务知识充实人。
我们全面加强了干部职工的培训,利用交通学校这个阵地,开展依法行政、现代物流、农村公路建设、计算机、财务审计知识等方面的学习教育。
据不完全统计,上半年全市交通系统先后举办各类执法培训班23期,培训5671人次,举行各项交通法规宣传活动26期次。
第二,抓评查,重在整改。
一是广泛征求意见,开门整顿。
局党组和机关采取“内外结合,纵横结合”的方法,制定了征求意见工作方法,设立了意见箱,分部门分行业分层次征求了对机关作风建设的意见和建议,共接到群众来访2件(次),做到了件件有回音,事事有答复。
二是普遍开展了谈心谈话活动。
以科室为单位,召开了思想分析会,对全局、本科和干部本人存在的问题进行初步分析梳理,在此基础上,采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式,围绕作风整顿要解决的主要问题和反映的意见,召开了党组和机关支部专题民主生活会,开展了积极的批评与自我批评,找出了局党组、局机关、科室、个人存在的主要问题,为抓好整改打下了良好的基础。
三是根据对照检查出来的主要问题,每名干部、每个科室、机关都制定切实的整改措施。
根据征求意见和对照检查出来的3大方面的8个问题,经过反复研究,制定了整改措施。
对于各项整改措施,坚持定整改部门、定责任人、定时限、定任务、定要求、定目标,确保效果。
第三,抓制度,重在长远。
针对查摆出的突出问题,我们制订了一系列制度。
目前,党组议事程序、机关办文办会、劳动卫生管理、工作人员教育管理等各方面都更加规范,进一步提高了办事效率。
第四,抓督办,重在落实。
我局成立督查专班,建立信息反馈和通报制度。
通过加强督办,先后解决了赤壁市原出租车经营业主上访反映的有关问题,协调做好了通山库区公路建设项目的人大代表议案问题,解决了原地区航道工程队老职工反映的生活费偏低的问题。
二、紧贴中心,讲求实效,以作风建设推进咸宁交通的跨越发展
我局在开展作风教育整顿活动中注意紧贴加快发展这个中心,认真查找“精神、作风、纪律”三个方面的问题,切实做到两手抓、两不误、两促进。
第一,抢抓机遇,克难奋进,力推重点工程建设跨上新台阶。
一是交通建设进展顺利。
截止6月底,我市交通固定资产投资完成64797万元,占年计划65%,比去年同期增长108%。
二是地方项目提速发展。
由我们承建的一批地方重大建设项目速度很快,其中,投资4000多万元的武广高速立交即将完工;投资7500万元的市工业园5条道路8月底完工;投资7000万元的咸宁城区刷黑工程10月份全部完工;投资1.35亿元的咸宁城区青龙路等3条道路年内全部完工;投资7000万元的核电路年内全部完工。
三是向外发展取得突破。
其中,中标承建2.6亿元的十漫高速工程即将完工,中标承建1.5亿元的郑石高速工程已经完工,中标承建1.03亿元的宝天高速工程11月份完工。
第二,认真组织,确保质量,力推农村公路建设实现新突破。
半年来,我们完成县乡公路改造路基185公里、路面96.6公里,完成投资9592万元,占年计划的137%。
通村油路(水泥路)建设完成路基1516公里,完成路面1088公里,完成投资24160万元,占年计划的75.5%。
第三,规范行为,文明执法,力推依法行政能力取得新成效。
我们坚持把好执法过程中的“四关”,即法律关、程序关、纪律关和形象关,实现了执法“四统一”,即执法文书统一、执法程序统一、执法要求统一、处罚标准统一。
上半年,全市交通规费征收完成8228万元,占年计划的55.9%;完成公路治超检查71796辆次,完成运政稽查23416辆次,行政服务中心交通窗口完成各项许可办理2138件,未出现一起行政赔偿、诉讼案件和公路“三乱”案件。
我市“依法行政树形象、文明执法创一流”等做法在全省交通法制工作会上进行了经验交流,我局先后被评为“全省交通法制工作先进单位”、全国治理公路“三乱”工作先进单位。
第四,强基固本,创树形象,力推行业文明和党风廉政建设又有新进步。
我们以强基固本、创树形象为重点,扎实开展廉政建设,唱响“学刚毅精神,创文明新风,建和谐交通”的主旋律,涌现出了“横温线的质量、马柏路的速度、兴达公司的发展、工业园指挥部的顽强、横沟收费站的作风、崇阳通村路的经验”等一批样板和一批先进典型。
如在关键时刻顶上十漫高速的施士龙,在郑石高速唱响咸宁交通兴达品牌的于江,在处理群体上访事件中挺身而出的王武元,连续转战横温、马柏、107国道改造工程的王永红,在非常复杂的施工现场组织指挥有力的陈向阳,勤奋自学跨过司法门槛精通律师业务的詹兵,把一个小不点的质检站带成交通部先进单位的陈元斌,在人身安全受到威胁坚持原则决不妥协的余仁坤,为交通建设项目呕心沥血含辛茹苦的匡烨,在改革一线冲锋陷阵的毛小列、兢兢业业扎实工作的多面手黄学农等,展示了交通人的形象,增强了交通人的凝聚力。
三、常抓不懈,优化作风,奋力推进咸宁交通再上新台阶
今后,我们将重点在以下三个方面下功夫,不断优化作风,全面推进咸宁交通再上新的台阶。
第一,进一步解放思想,在转变发展观念上下功夫。
我们将从七个方面加力,即积极推进城区交通发展一体化,整合城区交通资源,充分挖掘交通潜力,形成城区交通建设“一盘棋”的工作格局;改造完善畅通城区出口通道,开辟建设新通道,进一步提升城市形象;加快改造旅游道路,提高旅游道路等级,完善安保工程建设,让旅游资源展露新貌;进一步改造改善国省干线道路,提高道路通畅能力,力争咸宁107国道成为全国示范公路;全力服务重大发展项目、重点骨干项目,争上交通配套工程;积极参与城市道路建设,主动承担责任,积极争取项目,破解资金难题,做到交通规划与城市规划同步,交通建设与城市建设配套,交通发展与城市发展并行;大力推进社会主义新农村建设,全面完成农村道路建设任务,实现咸宁农村交通建设的大发展和新跨越。
第二,进一步完善措施,在优化发展环境上下功夫。
我们要做好作风建设“四个坚持”,即坚持理论学习,提高干部职工理论素质和业务水平;坚持制度建设,探索建立长效机制,坚持勤政廉政,创树良好形象;坚持服务创新,营造良好发展环境。
第三,进一步奖惩严明,在强化问岗问责上下功夫。
一是强化“责、权、利”,突出解决“责任不清、压力不足、行动不力”的问题。
切实抓好重点项目包干问责制、重点工程进展日报制、施工现场查巡督办制和年终目标责任考核制的落实,进一步增强责任刚性,促进责任到位。
二是严格“奖、治、罚”,突出解决“干好干坏一个样、干与不干一个样”的问题,把经费管理与目标任务结合起来,把检查督办与目标管理结合起来,把“一票否决”与目标责任结合起来,营造“谁的责任谁承担、谁出问题追究谁、谁有成绩奖励谁”的赶超氛围,进一步奖优治庸罚劣。
三是倡导“正、清、和”,突出解决各级各单位一把手“罚下不罚上”、“正人不正己”的问题。
推动一把手转变思想观念,改变工作方法,以正派过硬的作风、清明开放的魄力、团结拼搏的精神以身作则,带头奖惩严明、问岗问责,狠抓落实。
交通局作风建设年活动实施方案
一、指导思想和总体目标
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻胡总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神,紧紧围绕公路中心工作,认真开展以“正风气、树形象、抓落实、促发展”为主题的作风建设活动,切实解决处机关在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题,不断提高处机关贯彻执行党的路线方针政策的能力、科学民主决策的能力、服务基层的能力、廉洁勤政的能力,努力建设一个勤政高效、文明和谐、清正廉洁的公路管理部门,为推动全市公路事业又好又快发展提供有力的作风保障。
二、主要任务
(一)加强思想政治建设,改进思想作风。
切实加强对干部职工的思想政治教育,引导广大干部职工在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下,全面贯彻落实科学发展观,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
坚决贯彻市委、市政府及上级公路交通主管部门的决策部署,做到令行禁止、政令畅通,确保落到实处。
牢固树立正确的权力观和政绩观,不断增强机遇意识、创新意识、和谐意识,拼搏进取,奋发有为,不断开创各项工作新局面。
开展“树新形象、创新业绩”主题教育活动,以及“双十佳”评选和开展“公文质量提升年”、举办职工运动会和路政业务知识竞赛等活动,推动处机关形成改进作风、求真务实、营造和谐的良好局面。
(二)坚持理论联系实际,切实改进学风。
深入开展建设学习型机关活动,积极推进学习的制度化、规范化。
一是改进学习方式。
在坚持好行之有效的理论学习制度的基础上,积极探索灵活多样、富有成效的学习方式,推进党委中心组学习和学习讲座的有效开展。
着力加强对事关公路发展全局的一些热点、难点和焦点问题进行前瞻性、方向性研究。
二是丰富学习内容。
在坚持日常学习教育的同时,积极开展有关系列讲座活动,增加机关管理服务、法律法规、公路业务知识等方面的学习教育内容,组织一些外出学习活动,努力培养干部职工的学习兴趣和热情,营造爱学习、主动学习的浓厚氛围。
三是提高学习效果。
大力弘扬理论联系实际的优良学风,坚持学以致用、学用相长,努力以较为成熟的理论学习成果服务于公路事业发展。
(三)切实转变工作方式,提高行政效能。
一是继续推行首问负责制和限时办结制。
凡在自己工作职责范围之内的,要给予明确的答复和解释;不在自己工作职责范围之内的,要明确告知相应的责任科室和责任人员。
进一步加快公文流转,对上级的批办文、下级的请示、各单位的函件等,本着高效率、高质量办理的原则,做到件件有着落,事事有回音。
二是切实转变会风。
要严格控制参会人员和减少“陪会”人员。
三是切实转变文风。
大力提倡开短会、讲短话。
严格控制发文数量,一般性、常规性的工作联系和工作安排,采用便函、办公室文件等形式;转发上级文件,凡没有实质性贯彻意见的,尽量复印转发。
四是大力推动行政务公开。
通过推行公示制度、设立公开栏等形式,加大对人、财、物的公开力度,增强工作透明度。
五是积极推广应用电子信息技术。
大力推行无纸化办公,进一步加强电子政务和公路网站建设,推行网上审批和网上办公。
(四)大兴调查研究之风,解决实际问题。
重视加强政策研究,着力研究涉及公路管养特别是农村公路管养体制改革等重大问题,提出有针对性的应对措施,为领导决策服务。
多征求基层干部职工的意见建议,积极应用先进的管理理念和方法,努力破解我市公路发展过程中的一些难点、焦点问题。
领导干部要经常深入基层,听民意,办实事,科以上领导干部每年至少要选择1个课题,开展调研,亲自撰写调研报告。
调研要重实际、求实效,切忌搞形式主义。
(五)切实改进领导作风,科学民主决策。
一是坚持和完善党的民主集中制。
进一步完善集体领导下的个人分工负责制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,不断完善党委议事规则和决策机制,充分发挥党委会议作用,完善决策程序,对干部任用、资金使用、项目计划安排等重大问题坚持集体研究决定。
二是坚持和完善党内民主生活会制度。
每年召开一到两次班子民主生活会,发扬党内民主,广泛征求各方面意见和建议,认真开展批评与自我批评,切实解决影响事业发展和关系职工群众切身利益的难点、热点问题,提高领导班子干事创业能力和团结共事能力。
三是密切联系群众。
处领导要经常同分管科室和单位的领导开展谈心活动。
领导干部要多听取职工群众的意见和建议,帮助基层单位出思路、解难题、谋发展。
(六)发扬优良作风,开展节约型活动。
加强制度规范,强化节约意识,培育节约行为,使机关工作人员能够从自己做起,从身边事做起,养成自觉节约用电、用水、用纸、用油等良好习惯。
要坚持寓教于乐,实施“三个一”工程,每年开展一次革命传统教育,每季度开展一次廉政教育,每季度开展一次健康有益的集体活动。
进一步加强机关廉政教育,重视党员干部的理想信念和思想道德教育,严格落实党风廉政建设责任制。
切实加强对领导干部和重点部位、重点环节的监督管理。
三、方法步骤
(一)第一阶段动员阶段(4月至5月中旬):
主要是宣传发动、提高认识。
我处在4月份处党委中心组学习扩大会上作了首次动员,下发了作风建设年活动领导小组文件,并启动全市“十佳道班工人”和“十佳路政队员”评选和开设机关学习讲座活动,举办全市路政业务知识竞赛,继续做好规范化路政化中队创建工作,启动公文质量提升年活动等。
5月上旬召开职工大会进行再动员部署,统一思想,提高认识。
通过动员部署,进一步加强机关作风建设的重要意义,进一步明确机关作风建设的指导思想,进一步明确作风建设的重点和步骤,进一步明确各自的工作职责和改进方向,进一步明确各科室和各单位的主要问题及整改措施。
从而进一步增强责任感和使命感,自觉投入到作风建设年活动中去。
(二)第二阶段实施整改阶段(6月至8月):
主要是查找问题、边整边改。
通过内网征求意见,设立意见箱,公布投诉电话,广泛征求行业内部和社会各界的意见,并针对作风方面存在的突出问题进行认真整改。
党员干部个人要结合民主评议党员活动,开展批评与自我批评,查找分析整改自身存在的作风问题,确保作风建设年活动真正落到实处。
(三)第三阶段总结提高阶段(9月至12上旬):
主要是建章立制、总结提高。
要把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果,发挥长效作用。
组织开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所”活动,按上级要求做好满意机关测评,争创满意机关和满意基层站。
四、组织领导
为切实加强作风建设年活动的组织领导,处成立由黄元德处长为组长,处副职领导为副组长,科室和直属单位主要领导为成员的作风建设年活动领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在处政工科。
领导小组的职责是全面领导、指导作风建设年活动;作风建设年活动办公室的职责是执行领导小组的决定,具体落实工作安排,统筹协调机关及行业作风建设工作。
五、工作要求
(一)全处干部职工要充分认识开展作风建设的重要意义,把开展作风建设与学习紧密结合,与推进当前的工作紧密结合,与“树新形象、创新业绩”以及“双十佳”评选和开展“公文质量提升年”等活动紧密结合,与提高干部职工队伍素质紧密结合。
每个干部职工要进一步增强抓好作风建设工作的紧迫感、责任感,做到立足本职,扎实开展,争创实效。
(二)要突出排查问题,认真整改。
各科室、各岗位都要认真排查工作中的薄弱环节,针对当前在机关作风、行业管理等方面存在的突出问题,边学边改,边查边改。
特别事关“六大工程”建设、事关行业健康发展、事关群众切身利益的紧迫问题,更要以求真务实、开拓创新的精神去办好、办实。
(三)正确处理好机关作风建设工作中的四个关系:
一是抓作风建设与搞好业务工作的关系,以作风建设促进业务工作的全面开展,以圆满完成六大工程建设任务、强化行业管理、实现公路交通事业又好又快发展,检验作风建设的成效。
二是优质服务与依法行政的关系,做到既方便群众,提高办事效率,又要依法行政,把坚持原则性与提倡灵活性紧密结合起来,从规范行为、简化程序、提高素质中寻求效率。
三是处理好机关作风建设与行业作风建设的关系,我们要以处机关作风建设为契机,切实改进机关作风,提高服务水平,为公路系统作风建设做示范、起表率、树榜样,实现作风建设共同提高。
四是抓好机关作风建设与公路文化建设的关系,要因地制宜地多开展文化建设活动,挖掘和培养公路文化典型,努力推进公路文化建设的不断深入,以此及彼互为推进,为*公路事业又好又快发展作出应有的贡献。
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