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评建知识常见问题解答2
评建知识常见问题解答2
一、本科教学工作水平评估基本知识
1-1.什么是高等学校教学工作?
高等学校教学工作系统构成的四个要素是什么?
各包括怎样的内容?
高等学校教学工作的概念有狭义和广义之分。
狭义:
指教师的教与学生的学的一种共同活动,它是教师根据课程的教学目标和教学规律,引导学生主动积极的掌握知识、技能,发展智力、能力,形成正确的世界观、价值观、人生观,全面发展个性的一般过程。
广义:
指学校培养专门人才的一种综合活动,它是学校根据国家的教育方针和教育目的,有计划、有组织地开展教学活动,实现人才培养的统一过程。
高等学校教学工作系统构成的四个要素是:
教学条件、教学建设、教学管理、教学效果。
教学条件决定着教育目的、培养目标实现的可能性。
它主要包括:
师资队伍、育人环境、教学基本设施、实验仪器设备、图书资料和教育教学经费等。
教学建设是指提高教学工作效果和质量的重要途径。
教学建设主要包括学科专业建设,课程教材建设,教学队伍建设,校园文化与环境建设,图书资料建设,规章制度建设,信息网络建设,实践教学基地建设,以及校风、学风建设等。
教学管理是指教学工作得以高效运行的重要保证,它主要体现在对教学工作提出标准、保障条件以及实行有效的组织与监控等方面。
学校教学工作的指导思想及政策导向,校风与学风建设教学文件的制定与规范,教学过程的组织与协调,教学质量的检查与监控,教学改革的规划与实施等都属于教学管理的范畴。
教学效果是反映学校教学工作优劣的重要标志。
衡量教学效果的主要尺度是看学生在德智体诸方面是否得到提高,是否达到预期目标的要求,学生能否胜任未来的工作,学校的办学效益是否受到重视和得到改善等。
1-2.什么是评估?
评估与评价有何异同?
评估是根据一定的目标和标准,运用一定的途径和方法对客体进行的-种估量性的价值判断过程。
“评估”兼有评价与估量的含义,是一种估量性的评价。
用简洁公式可以表达为:
评估=定量描述或定性描述+价值判断。
“评价”是评定价值的意思,与价值有关。
从词义来看评估与评价都有评判评定价值的意思。
评估侧重估算、推断、评价侧重在对价值高低发表见解,作出评定。
从对象来看,评估多用于潜力、效益、水平等方面。
评价多用于人物、是非、功过、作用、作品、品德、行为等方面。
在教育教学工作中,对学生学习成绩的评判、评定等一般称为评价,对教学工作等的评判、评定则一般称为评估。
1-3.什么是教学评估?
教学评估的出发点和最终落脚点是什么?
教学评估是对教学活动满足人才培养目标要求与学生个体要求的程度作出判断的活动,是对教学活动现实的或潜在的价值作出判断,以期达到教育价值的增值。
具体地说,教学评估就是按照既定的人才培养目标和学生个体的需要,从构成教学活动的诸要素出发,依据一定的指标体系及其标准,采取各种可行的方法,对教学活动的价值作出判断,以期不断改进教学,更好地实现人才培养目标和学生个体需要的过程。
教学评估的出发点和最终落脚点是让被评学校通过评估受益,特别是让教育的主体——学生真正受益。
1-4.什么是本科教学工作水平评估?
普通高等学校本科教学工作水平评估,是国家教育部为加强宏观管理、施行分类指导对本科院校办学水平、办学条件、办学质量、人才培养质量等方面,根据高等教育发展及运行规律,严格按有关评估指标、标准对高校办学进行的综合测评,也是贯彻《中华人民共和国高等教育法》的重要举措;是教育部对普通高等学校的办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、教学建设与改革、教学管理、学风、教学效果和办学特色等进行全面评价的一项评估活动;是国家教育行政部门对高等学校教学质量进行的国家级、权威性的评估。
1-5.为什么开展本科教学工作水平评估?
近几年来,由于种种原因,特别是高校扩招、本科教育规模不断的扩大,在一些高校的本科教学工作中出现了师资、硬件等教学基本条件不足、教学水平达不到要求的状况,从而影响了人才培养的质量。
因此,教育部要求各级教育行政部门要把教育质量特别是本科教育质量作为评价和衡量高校工作的重要依据;并决定在全国普通高校中分批开展本科教学评估工作。
具体原因有:
第一,是贯彻执行党的教育方针,贯彻落实十六届三中、四中全会精神,实施教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》、办人民满意的高等教育的需要。
提高教学质量,一靠深化改革,二靠评估。
评估是一项最有效的措施,可以起到检查、督促作用。
第二,要促使高等学校更加重视教学工作,把主要精力放在教学上,放在提高人才培养质量上。
近10年的实践证明。
评估工作确实能够起到促进学校进一步端正办学指导思想,加强师资队伍建设,加强教学管理,改善办学条件,深化教育改革,提高教育质量的作用。
第三,是适应世界高等教育发展趋势的需要。
欧美从事高校评估工作有近百年的历史,而且他们越来越重视评估。
评估已经成为引导高校科学办学、深化改革、提高教学质量的重要手段,成为社会民众了解高等教育运行状况、了解教育质量、从而选择高校学习的重要渠道。
1-6.普通高等学校本科教学工作水平评估的依据是什么?
以党中央、国务院召开的第三次全国教育工作会议精神和《关于深化教学改革,全面推进素质教育的决定》,教育部召开的全国第一次普通高等学校教学工作会议提出的《关于深化教学改革,培养适应21世纪需要的高质量人才的意见》和《关于进一步做好普通高等学校本科教学工作评价的若干意见》、《中华人民共和国高等教育法》和《评估方案》及相关政策为依据。
1-7.本科教学工作水平评估的目的是什么?
加强和改善国家教育行政部门对高等学校教学工作的宏观管理和指导;推动各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作;促进高等学校不断明确办学指导思想,改善办学条件,加强教学基本建设,深化教学改革,提高管理水平,逐步建立和完善自我发展、自我约束的机制,不断提高教育质量和办学效益,更好地为社会主义现代化建设服务。
1-8.本科教学工作水平评估的主导思想是什么?
如何理解评估工作中“三个符合度”的内涵?
“三个符合度”。
即学校确定的目标(学校的定位、人才培养目标)与社会要求、人才的全面发展和学校实情的符合程度;学校的实际工作状态与确定的目标的符合程度;学校所培养的人才质量与自定目标的符合程度。
办学目标是学校自己确定的,因此提出三个符合度,就是从学校的实际出发进行评估。
三个符合度越高,本科教学工作越好,一所本科教学工作优秀的学校,三个符合度肯定是高的。
学校要从这一主导思想出发,从整体上总结过去,分析现在,规划将来。
专家组也是从这“三个符合度”来评估学校的教学工作的。
专家不仅看学校硬件和目前的情况,更要从总体上看学校是否具有主动适应社会和经济发展需要的办学思想、能力和机制,是否建立了自主的、良性循环的发展模式,从全局上分析、整体上把握。
1-9.教育部的本科教学工作水平评估对普通高等学校教学工作的主要作用是什么?
(1)促进教学思想、观念的转变;
(2)确保党和国家的教育方针政策的贯彻落实;
(3)加强对高校的宏观管理和规划;
(4)确定明确的办学指导思想;
(5)促进高校教学建设;
(6)提高高校的人才培养质量;
(7)摸索和建立高校评估指标体系和操作经验。
1-10.本科教学工作水平评估的原则(20字方针)是什么?
如何理解?
以评促建, 以评促改,以评促管,评建结合,重在建设。
“以评促建”就是以评估工作带动学校各项建设和发展;
“以评促改”就是通过评估工作推动学校的改革与创新;
“以评促管”就是通过评估更新学校的管理观念,提高管理水平;
“评建结合,重在建设”说明评估只是手段,通过评估工作加强建设,提高教学质量和人才培养质量才是最终的目的。
1-11本科教学工作水平评估的主体和基础是什么?
本科教学工作水平评估的特点是什么?
学校是评估工作的主体,自评是评估工作的基础。
特点:
(1)以整体评估为主,把学校教学工作全局作为评估对象,评估过程和评估结论也侧重于对学校的教学工作进行整体综合分析,便于学校从全局和整体上改进工作;
(2)评估方案力求符合教育规律,体现高等教育改革和建设的方向,对高校教学工作有明确的导向作用;
(3)重视学校在评估中的主体作用,主要考察学校的三个“符合度”;
(4)强调评建结合,以评促建,重在建设,引导学校把主要精力放在学校内部的建设、改革和管理上;
(5)重视发挥教学管理专家的骨干作用。
1-12.本科教学工作水平评估(评估期)分哪三个阶段?
具体步骤是什么?
如何看待评估工作的“三个阶段”?
自评自建阶段、专家组进校考察阶段、整改阶段。
第一步,学校自评自建。
依据评估方案所列指标体系,实事求是地进行自评。
同时找出问题,进行整改,加快建设。
然后学校根据评建情况,写出自评报告,报教育部。
第二步,专家组到校考察。
教育部评估专家组将用一周时间检查学校教学设施建设、管理工作等情况,同时听取校领导汇报工作、听课、召开师生座谈会、查看材料、进行学生基本能力测试和走访教学单位、图书馆、宿舍、食堂等活动,在此基础上综合分析,形成专家组意见。
教育部根据专家组的考察意见和评估专家委员会的评议结果审定评估结论。
第三步,评估后的整改。
学校认真研究专家组的意见和建议,制定整改计划,建立和完善本科教学质量保证措施,逐步解决办学的深层次问题,促进教学工作向更高水平迈进。
评估仅仅是一种手段,其真正目的在于“以评促建,以评促改,评建结合,重在建设”。
按照这一方针,各单位在迎评过程中,要突出一个“建”字,强调一个“改”字,所以评估工作可分为三个阶段,即“自评自建”阶段、“专家考察”阶段和“整改”阶段。
1-13.如何理解学校自评是整个评估工作的基础?
首先,在评估的三个阶段中,学校自评的时间最长,在建设、改革与管理过程中所做的工作最多,取得的实效也最明显。
其次,最了解学校教学工作状况的还是被评学校自己,只有被评学校认真搞好自评,才能总结好学校教学工作的成绩、提炼出办学特色,找准学校教学工作的薄弱环节和存在的问题,并有针对性地进行整改。
也就是说,只有认真搞好自评,才能充分发挥评估的诊断功能。
第三,专家组在进校前通过认真审阅学校的自评工作报告,已初步了解了学校教学工作以及评建工作的基本情况,获得了学校教学工作的大量信息,并有了初步的了解,这就为专家组进校考察评估奠定了基础。
因此,自评是整个评估过程中最重要的一个阶段,是一项基础性的工程,希望高校要认真做好自评工作。
1-14. 教育部对普通高等学校本科教学工作水平评估指标体系的基本内容是什么?
19项二级指标中重要的二级指标有哪些?
一级指标7项,包括办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、专业建设与教学改革、教学管理、学风、教学效果,此外,要求有办学特色。
二级指标19项,观测点44个。
有11个是重要项目,即办学思路、师资队伍数量与结构、教学基本设施、教学经费、专业、课程、实践教学、质量控制、基本理论与基本技能、毕业论文或设计、思想道德修养。
1-15.如何正确看待评估指标体系中整体和局部的关系?
教学工作是一个整体,是一个系统工程,它有自身的科学结构。
从评估的角度出发,要使评估具有可操作性,只能将教学工作的这个整体分解成一个个指标,但学校的整体办学水平不仅仅是指标体系内各个小项目的功能和各个项目所达到的水平的简单相加,还有一部分效果存在于各要素的相互联系和相互作用之中。
因此,在评建期间,不能仅仅孤立追求逐项达标,而应通过各项指标,看到学校整体教学工作的状况,看到各项指标对学校整体工作的要求,也就是说要看到各项指标体现的背景和依据,以及它们之间的有机联系,从而努力提高学校整体的工作水平。
1-16.普通高等学校本科教学工作水平评估结论及其标准是什么?
本科教学工作水平评估二级指标的评定分几个等级?
评估结论分为优秀、良好、合格、不合格四种,标准如下:
优秀:
A≥15,C≤3(其中重要指标A≥9,C≤1),D=0,特色鲜明。
良好:
A+B≥15,(其中重要指标A+B≥9,D=0),D≤1,有特色项目。
合格:
D≤3,(其中重要指标D≤1)。
评估指标体系中,二级指标19项,其中重要指标(黑体字)11项,一般指标8项。
二级指标的评估等级分为A、B、C、D四级,评估标准给出A、C两级,介于A、C级之间的为B级,低于C级的为D级。
1-17.本科教学工作水平评估结论的审批和有效期是多少?
教育部根据专家组的考察意见和评估专家委员会的评议结果审定学校评估结论,并以适当的形式公布评估结论。
国家教育部规定评估结论的有效期为5年。
在有效期内,如发现有评估依据严重失实或教学方面发生重大事故等严重的问题,要通过一定程序取消学校原有的结论。
被评学校如果对评估结论有不同意见,可在评估结论公布后一个月内,向评估专家委员会秘书处或省教育厅高教处提出申诉,评估专家委员会应予以受理,妥善处理,并将处理结果及时报教育部复审。
1-18.普通高等学校本科教学工作水平评估对被评学校来讲有哪些价值体现?
评估对学校来讲,其价值体现在以下三个方面:
一是鉴定价值,通过评估可以衡量学校的教学工作处在什么水平;二是发现价值,通过评估可以梳理学校的改革建设思路,发现学校办学历程中的闪光点、亮点、特色和存在的问题;三是增加价值,通过评估可以促进学校的教学建设和改革,促进学校教学质量和办学水平上台阶。
1-19.我院开展本科教学评建工作与全院师生员工的关系是什么?
我院开展本科评建工作,关系到学院的生存与发展,也与全院师生员工的切身利益密切相关。
首先,教育部将把评估结果与对于学院的激励和约束机制结合起来,将评估结果作为各院财政拨款、确定招生计划、加强学科建设等有关资源配置的重要依据。
评估结果将直接影响到我院的办学资源,从而影响到我院的发展速度和发展水平。
其次,社会把评估结果作为对学院评价的重要依据。
评估结果影响社会对我院办学水平和办学质量的认可程度,从而影响到对外交流和学生就业等。
再次,利用评估的契机,对我院的本科教学工作进行全面的总结和回顾,总结经验、发现不足,有利于我院进一步提升学院的办学层次。
全院师生作为学院的基本元素,个人的前途与学院的发展息息相关。
因此,全院师生都要以主人翁精神和高度的热情,投入到本科教学评建工作中,为学院的建设与发展做贡献。
1-20.学院自评自建阶段的主要任务是什么?
学院自评的主要任务有六个方面:
一是在进一步提高认识、端正态度的基础上,发动学院各单位、各级领导和广大师生员工积极参与学校建设;二是对照《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》,系统完整地整理与教学工作密切联系的相关资料,力求做到全面、客观、真实、准确;三是找出影响教学工作和教育质量的症结和主要问题,提出进一步改进工作的思路和措施,并积极加以整改;四是形成能够客观、全面反映学院教学工作的自评报告;五是准备好自评结果和依据以及相五是准备好自评结果和依据以及相应的支撑材料和背景材料;六是做好各方面的准备工作,迎接专家组进校实地考察评估。
1-21.现行评估方案对学生提出了哪些要求?
评估方案中对学生的要求A级标准有:
(1)自觉遵守校纪校规,考风良好;
(2)学风建设和调动学习积极性的措施得力,效果好;
(3)校园课外科技文化活动丰富活跃,多数学生积极参与,效果好;
(4)学生基本理论与基本技能水平高;
(5)学生的创新精神与实践能力强,有较多的研究实践成果和省部级(含)以上奖励;
(6)学生的毕业论文或毕业设计选题结合实际,能全面反映培养目标要求;论文或设计质量好;
(7)学生的思想道德素养与文化心理素质方面,措施完善、有效,学生思想道德文化素质好,心理健康;
(8)大学生体质健康标准合格率≥97%;群众性体育和竞技体育开展得好;
(9)学生的生源好,社会评价好;
(10)应届毕业生的年底就业率≥80%,就业工作措施得力,效果好。
1-22.对于即将接受教育部评估的高等学校来说,应当怎样更好地做好评估工作?
第一,要提高认识,做好以评促建工作。
各高等学校要充分认识评估工作的重要性、必要性,以艰苦奋斗、求真务实、开拓创新的精神,扎扎实实地搞好学校的教学工作。
第二,要正确处理“硬件”和“软件”的关系,努力做到两手抓,两手都要硬。
第三,要以平常心态对待评估,保持高校正常教学秩序。
第四,要充分发动群众,调动全校师生员工的积极性。
学校要以评估为契机,使全校教职工都能认识到教学工作的重要性,教育质量是学校的生命线,都能够以高度的责任感和荣誉感,积极地投身到评估中去,为评估工作作贡献。
第五,要遵守评估纪律,并为评估专家工作提供良好的工作条件。
1-23.学校在教学工作水平评估过程中,如何处理好“硬件建设”和“软件建设”的关系?
学校在自评自建阶段,投入资金购置教学仪器设备,进行教学基本设施的建设,这些“硬件建设”对于改善办学条件是非常必要的,要充分发挥硬件的作用和使用效率。
学校在抓好“硬件建设”的同时,要认识到,办好一所学校,“软件”非常重要,而且从某种意义来说,“软件建设”比“硬件建设”更难、更重要。
只有端正办学指导思想,有效地进行教学基本建设和改革,科学、规范地进行教学管理,树立良好的学风,学校才能办好,教学质量才能提高。
《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》对学校的“硬件”和“软件”都很重视。
因此,学校在自评自建阶段要正确处理“硬件建设”和“软件建设”的关系,“硬件”和“软件”一起抓。
1-24.如何在整体上把握好评估?
接受评估的学校不能孤立地就事论事,要把评估工作作为学校提高办学水平的一项重要工作,常抓不懈。
专家进校考察评估主要看学校是否重视评估工作,在评估工作中是否采取切实有效的措施加强教学工作、提高教育质量和办学效益,成效是否显著,要从总体上看学校是否具有主动适应社会和经济发展需要的办学思想、能力和机制,是否建立了自主的、良性循环的发展模式。
1-25.如何以“平常心”和“自然状态”对待评估工作?
教学工作的水平评估应是对学校“自然状态”下的评估,主要看学校平时工作的基础。
因此,被评学校,尤其是学校的领导一是应该平时多练内功,在提高办学效益、提高教学质量上多下功夫。
二是应以一颗“平常心”来对待评估工作,不要打乱正常的教学秩序,真实地提供数据和材料,不要刻意地准备大量材料,尤其不要造假材料。
如果专家发现有假材料,则直接影响评估结论。
1-26.如何在整体上把握好《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》的要点?
教学工作是多因素综合作用的复杂过程。
《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》中包括了对教育者、教育对象、教育影响(教育载体、媒体以及运用这些媒体的方式方法)的要求,还包含了对教学目标、教学内容、教学组织形式和教学效果的评估。
评估的内容、范围、所涉及的人和事,都是一种整体性要求,各指标之间不是割裂的,而是一个有机的整体。
1-27.本科教学工作水平评估的评建重点是什么?
本科教学水平评估的重点是教学工作,体现教学工作水平的关键是教育质量。
1-28.自评自建阶段的基本要求是什么?
自评自建是评估工作的基础,参评学校要认真对照教学工作水平评估方案,认真总结学校教学工作经验和特色,找出办学中存在的问题,提出改进的措施,写出自评报告,并准备相应的背景材料。
通过自评,进一步推进学校的建设与改革,为学校可持续发展打下良好的基础。
1-29.专家组进校考察阶段对学校的基本要求是什么?
专家组受教育部委托进校实施本科教学工作水平评估的实地考察任务。
考察期间,学校应保持正常的教学和工作秩序,应实事求是地向专家组提供有关材料,配合专家组完成考察工作;为评估专家提供必要的工作条件。
1-30.整改阶段的基本要求是什么?
无论评估结论是什么,都要进行为期一年的整改。
整改的任务是:
根据教育部正式下发的专家组考察意见,有针对性地对学校的教学工作进行整改,进一步提高学校的教学工作水平和人才培养质量,并为学校的进一步改革与发展奠定坚实的基础。
要求被评学校在专家组现场考察结束后,尽快向教育部高等教育教学评估中心和高等教育司递交整改方案。
一年的整改结束后,向教育部高等教育司呈报整改情况报告。
在整改工作中,被评学校应该认真领会专家组考察意见和专家个人发言提出的主要问题,进一步分析学校的教学工作,从宏观上、整体上把握整改工作,防止就事论事。
1-31.本科教学工作水平评估采用什么样的评估方法?
教学工作水平评估采用建立评估指标体系、明确评估内容和标准,并实施定性评估与定量评估相结合的评估方法。
即由教育部制定评估指标体系和标准,被评估的学校根据评估指标对照学校工作进行自评,撰写出自评报告并提出整改措施,然后接受教育部派出的评估专家组进校考察。
教育部专家组进校考察时,根据评估指标采用多种方法对学校教学工作的实际情况进行深入的调查和抽查,在此基础上提出考察结果和评估结论,评估结果经教育部审批后向社会公布。
1-32.评估指标体系方案如何体现其具有分类指导的原则?
专家组在对学校教学工作进行全面考察的过程中,除了对学校的“三个符合度”的符合程度予以重点考察外,还会结合学校办学指导思想、学校自身的定位、人才培养目标等来考察其他指标的等级。
不同类型、不同层次的学校,其学校自身定位、办学指导思想、人才培养目标会有所不同,专家会根据学校的这些实际情况,结合学校发展状况,针对指标中各等级的标准(特别是在一些不能量化的指标上)做出切合实际的评价,这样,对于同样一个指标,对不同类型、不同层次学校就有不同要求,基本能体现出分类指导的原则。
另外,对特殊类型的院校,比如艺术、体育、医药院校等,又分别制订了评估指标体系的补充说明,对评估方案中的少量指标做了调整,使之更符合这些院校的实际。
在评估这些学校时,补充说明和原评估方案同时使用。
当然,随着评估工作的不断深入,还需要继续研究评估工作中的分类指导问题,使评估方案中和在专家考察评估工作时能更好地体现分类指导。
1-33接受评估应注意哪些问题?
(1)要在整体上把握好评估方案的要点。
不应割裂指标体系,要立足从全局出发来分析、把握。
(2)注意把握好三个“符合度”。
即我院确立的目标、人才全面发展的轨迹应与社会要求、我院实情相符合;我院实际工作的状态应与应与学校确定的目标相符合;我院培养的人才质量应与我院自身确定的目标相符合。
(3)应充分认识评估工作的过程性。
我们应该循序渐进,稳扎稳打地做好每个阶段的评建工作。
专家组进校考察,不仅要给出一个结论,更重要的是和我院一起总结教学工作的成绩,诊断教学工作的问题,提出建议。
专家组考察结束后,不论结果怎样,我院都要认真落实整改工作,通过一系列的工作把我院的建设、改革、管理推向一个新的高度。
(4)正确处理好硬件建设和软件建设的关系。
我院在评建过程中已经投入大量资金,用于购置教学仪器设备,进行教学基础设施的建设,这些对于改善办学条件都是必要的。
但专家组在考察学院的办学条件的过程中不仅要看硬件条件如何,还要看利用的如何,有没有充分发挥它们的作用。
所以各有关部门在评建工作中要软件、硬件建设一起抓。
1-34教学评估结果的实质是什么?
答:
评估结果的实质是形成经国家教育行政部门批准的既符合学校实际情况又对学校具有规范、激励、导向作用,体现社会对学校人才培养工作认可、满意程度的具有一定权威性的评估结论。
1-35.如何正确认识我院所面临的本次本科教学工作水平评估?
对我院来说,接受教育部本科
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