建设工程计价第4章.docx
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建设工程计价第4章
第四章 建设项目发承包阶段合同价款的约定
【考情分析】
年份
单项选择题
多项选择题
合计
2016
15题15分
4题8分
19题23分
2015
15题15分
4题8分
19题23分
2014
15题15分
4题8分
19题23分
2013
14题14分
4题8分
18题22分
2012
9题9分
4题8分
13题17分
【本章框架】
发承包方式
签约合同价的确定
招标发包(主要发承包方式)
中标时确定的金额
直接发包
按初步设计总概算投资包干
经审批的概算投资中与承包内容相应部分的投资(包括相应的不可预见费)
按施工图预算包干
按审查后的施工图总预算或综合预算为准
第一节 招标工程量清单与招标控制价的编制
备考提示
知识点
2016
2015
2014
2013
单
多
单
多
单
多
单
多
招标文件的组成内容及其编制要求
1
1
1
1
1
2
1
招标工程量清单的编制
2
1
2
1
3
1
1
招标控制价的编制
3
2
1
1
3
1
一、招标文件的组成内容及其编制要求
【招投标流程】
(一)施工招标文件的编制内容
1.招标公告(或投标邀请书)
还包括:
招标文件的获取、投标文件的提交等。
2.投标人须知(10条)
【提示】投标人遵守的规定:
时间、内容、格式
◆项目概况的介绍和招标过程的各种具体要求
包括:
正文、投标人须知前附表
投标人须知前附表:
◆正文中的未尽事宜可以通过“投标人须知前附表”进一步明确
◆招标人根据项目特点和实际需要编制和填写
◆务必与招标文件的其他章节相衔接
◆不得与正文内容相抵触,否则抵触内容无效
总则
项目概况、资金来源和落实情况、招标范围、计划工期和质量要求的描述,投标人资格要求,对费用承担、保密、语言文字、计量单位等内容的约定,对踏勘现场、投标预备会的要求,以及对分包和偏离问题的处理
招标文件
招标文件的构成以及澄清和修改的规定
投标文件
投标文件的组成,投标报价编制的要求,投标有效期和投标保证金的规定,需要提交的资格审查资料,是否允许提交备选投标方案,以及投标文件编制所应遵循的标准格式要求
投标
投标文件的密封和标识、递交、修改及撤回的各项要求;
明确投标准备时间,即自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20天
开标
开标的时间、地点和程序
评标
评标委员会的组建方法,评标原则和采取的评标办法(不包括评标委员会名单)
合同授予
拟采用的定标方式,中标通知书的发出时间,要求承包人提交的履约担保和合同的签订时限
重新招标和不再招标
重新招标和不再招标的条件
纪律和监督
对招标过程各参与方的纪律要求
需要补充的其他内容
3.评标办法:
可选择最低投标价法和综合评估法。
4.合同条款及格式:
拟采用的通用合同条款、专用合同条款以及各种合同附件的格式。
5.工程量清单(招标控制价):
拟建工程分部分项工程、措施项目和其他项目名称和相应数量的明细清单,编制招标控制价和投标报价的重要依据。
按规定应编制招标控制价的,应在招标时一并公布。
6.图纸:
招标人提供用于计算招标控制价和投标报价所必需的各种详细程度的图纸。
7.技术标准和要求:
符合国家强制性规定。
招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者,不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
如果必须引用某一生产供应商的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时,则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。
8.投标文件格式
9.规定的其他材料
如需其他材料,应在“投标人须知前附表”中予以规定。
【2016年·单选】根据《标准施工招标文件》(2007年版),关于“分包和偏离问题处理”的内容应包括于( )之中。
A.招标公告
B.投标人须知
C.评标办法
D.合同条款与格式
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是招标文件的组成内容及其编制要求。
分包和偏离问题的处理属于投标人须知的总则中。
参见教材P175。
【2014年·单选】在招标投标过程中,载明招标文件获取方式的应是( )。
A.招标公告
B.资格预审公告
C.招标文件
D.投标文件
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是招标文件的组成内容及其编制要求。
招标公告其他内容包括招标文件的获取、投标文件的递交。
参见教材P175。
【2013年·多选】关于施工招标文件,下列说法中正确的有( )。
A.招标文件应包括拟签合同的主要条款
B.当进行资格预审时,招标文件中应包括投标邀请书
C.自招标文件开始发出之日起至投标截止之日最短不得少于15天
D.招标文件不得说明评标委员会的组建方法
E.招标文件应明确评标方法
『正确答案』ABE
『答案解析』本题考查的是招标文件的组成内容及其编制要求。
选项C错误,自招标文件开始发出之日起至投标截止之日最短不得少于20天。
选项D错误,招标文件应当说明评标委员会的组建方法。
参见教材P175。
(二)招标文件的澄清和修改
1.招标文件的澄清
◆投标人如发现有问题,及时向招标人提出。
◆如有疑问,应在规定的时间前以“书面形式”要求招标人对招标文件澄清。
◆发给所有购买的投标人,不指明澄清问题来源。
◆确认方式和时间:
投标人收到澄清后,应在规定时间内以书面形式通知招标人。
2.招标文件的修改
◆如果澄清或修改发出的时间距投标截止时间不足15天,相应推后投标截止时间。
【2015年·单选】招标人对已发出的招标文件进行的必要修改,应当在投标截止时间( )天前发出。
A.7
B.10
C.14
D.15
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是招标文件的组成内容及其编制要求。
招标人对已发出的招标文件进行的必要修改,应当在投标截止时间15天前发出。
参见教材P176。
【2013年·单选】关于招标文件的澄清,下列说法中错误的是( )。
A.投标人应以信函、电报等可以有形地表现所载内容的形式向招标人提出疑问
B.招标文件的澄清应发给所有投标人并指明澄清问题的来源
C.澄清发出的时间距投标截止日不足15天的应推迟投标截止时间
D.投标人收到澄清的确认时间可以是相对时间,也可以是绝对时间
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是招标文件的组成内容及其编制要求。
选项B错误,招标文件的澄清应发给所有投标人,但并不指明澄清问题的来源。
参见教材P176。
二、招标工程量清单的编制
◆是招标文件的组成部分。
◆应充分体现“量价分离”的“风险分担”原则。
◆招标人对清单中的工程量的准确性和完整性负责。
(一)招标工程量清单编制依据及准备工作
1.招标工程量清单编制的编制依据(三方面)
(1)清单计价与计算规范;计价定额和办法
(2)技术资料类:
设计文件;拟定的招标文件;与建设工程相关的标准、规范、技术资料;工程特点及常规施工方案
(3)施工现场资料:
施工现场情况、地勘水文资料
2.招标工程量清单编制的准备工作
(1)初步研究(熟悉各类资料和文件)
熟悉清单计价与计算规范、设计文件、招标文件、招标图纸,确定清单编审范围及需设定的暂估价。
(2)现场踏勘
◆内容:
自然地理条件、施工条件
◆目的:
选用合理的施工组织设计和施工技术方案
(3)拟定常规施工组织设计,注意以下问题:
估算整体工程量
根据概算指标或类似工程,仅对主要项目估算,如土石方、混凝土等
拟定施工总方案
仅对重大问题和关键工艺做原则性规定,不需考虑施工步骤。
包括:
施工方法;施工机械设备的选择;科学的施工组织;合理的施工进度;现场的平面布置及各种技术措施
确定施工顺序
各分部分项工程之间的关系;施工方法和施工机械的要求;当地的气候条件和水文要求;施工顺序对工期的影响
编制施工进度计划
不增加资源的前提下尽量提前,避免施工顺序颠倒或工种冲突
计算人、材、机资源需求量
工日:
根据工程量、定额、施工总方案、方法、工期等确定,还考虑节假日、气候影响;
材料:
工程量、选用的材料消耗定额
机械:
机械设备方案及种类的匹配,根据工程量和机具消耗定额计算
施工平面的布置
根据施工方案、进度要求,对施工现场道路交通、材料仓库、临时设施等做出合理规划
【2014年·单选】下列内容中,属于招标工程量清单编制依据的是( )。
A.分部分项工程清单
B.拟定的招标文件
C.招标控制价
D.潜在投标人的资质及能力
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是招标工程量清单的编制。
招标工程量清单的编制依据:
(1)《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》(GB50854-2013)以及各专业工程量计算规范等。
(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法。
(3)建设工程设计文件及相关资料。
(4)与建设工程有关的标准、规范、技术资料。
(5)拟定的招标文件。
(6)施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案。
(7)其他相关资料。
参见教材P176。
【例题·单选】招标工程量清单应根据常规施工方案编制,拟定常规施工组织设计时( )。
A.应对主要项目进行估算,如土石方、混凝土
B.需对施工总方案中的重大问题及关键工艺作明确具体的规定
C.不需计算人、材、机资源需要量
D.不必考虑节假日与气候对工期的影响
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是招标工程量清单的编制。
选项B错误,拟定施工总方案仅对重大问题和关键工艺做原则性规定,不需考虑施工步骤。
选项CD错误,需要计算人、材、机资源需求量,根据工程量、定额、施工总方案、方法、工期等确定,还考虑节假日、气候影响。
参见教材P177。
(二)招标工程量清单的编制内容
1.分部分项工程项目清单编制
含义:
拟建工程分部分项工程项目名称和相应数量的明细清单。
招标人负责五项内容。
分部分项工程和单价措施项目清单与计价表
工程名称:
标段:
第页、共页
序号
项目编码
项目名称
项目特征描述
计量单位
工程量
金额
综合单价
合价
其中:
暂估价
项目编码
五级十二位编码,根据拟建的工程量清单项目名称设置,同一招标工程的项目编码不得有重码
项目名称
按计量规范附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。
注意:
◆图纸中有体现,计算规范附录中有对应项目,根据附录列项,计算工程量,确定项目编码
◆图纸中有体现,但计算规范附录中没有,并且在附录项目的“项目特征”或“工程内容”中也没有提示,必须补充项目,在清单中单独列项并在编制说明中注明,计算规范代码+B00*
【回忆】项目编码
分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。
010401001×××
◇一级:
表示专业工程代码,两位
◇二级:
表示附录分类顺序码,两位
◇三级:
表示分部工程顺序码,两位
◇四级:
表示分项工程项目名称顺序码,三位
◇五级:
表示清单项目名称顺序编码,三位
项目特征
·确定综合单价不可缺少的重要依据
·准确、全面描述
遵循原则:
·按附录中规定结合拟建工程实际,满足综合单价的需要
·若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求,项目特征描述可直接采用详见××图集或××图号的方式。
·对不能满足项目特征描述要求的部分,仍应用文字描述。
计量单位
·计量单位与有效位数遵守计价规范的规定
·如果有两个或两个以上计量单位的,选定一个
工程量的计算
原则:
·计算口径一致(施工图列出的清单项目与计量规范一致)
·按工程量计算规则计算
·按图纸计算(计算时采用的原始数据必须以施工图纸所表示的尺寸或施工图纸能读出的尺寸为准进行计算,不得任意增减)
·按一定顺序计算(避免重算漏算)
■补充项符合的原则:
计算规则要具有可计算性,计算结果要具有唯一性
2.措施项目清单编制
为完成工程项目施工,发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目清单。
单价措施项目:
编制分部分项工程和单价措施项目清单计价表
总价措施项目:
编制总价措施项目清单与计价表,比如安全文明施工费、冬雨季施工、已完工程设备保护费等
若出现计价规范中未列的项目,可根据工程实际情况补充。
措施项目清单的设置要考虑:
◆拟建工程的施工组织设计
◆施工技术方案
◆相关的施工规范与施工验收规范
◆招标文件中提出的某些必须通过一定的技术措施才能实现的要求
◆设计文件中一些不足以写进技术方案的但是要通过一定的技术措施才能实现的内容
3.其他项目清单的编制
【回忆】第二章
招标人
投标人
暂列金额
填写
计入投标总价
暂估价
填写
材料、设备计入综合单价
专业工程的暂估金额计入总价,按合同约定的结算金额填写
计日工
项目名称、暂定数量
招标控制价时确定
投标时,自主报价,按暂定数量计算合价计入总价;
计算时,按双方确认的实际数量计算合价
总承包服务费
项目名称、服务内容
招标控制价,费率及金额由招标人按计价规定确定
投标时,费率及金额自主报价,计入总价
4.规费税金项目清单的编制
按规定内容列项。
当出现规范中没有的项目,根据省级政府或有关部门的规定列项。
5.工程量清单总说明的编制
工程概况
建设规模是指建筑面积
工程特征应说明基础及结构类型、建筑层数、高度、门窗类型及各部位装饰、装修做法
计划工期是指按工期定额计算的施工天数
施工现场实际情况是指施工场地的地表状况
自然地理条件是指建筑场地所处地理位置的气候及交通运输条件
环境保护要求是针对施工噪声及材料运输可能对周围环境造成的影响和污染所提出的防护要求
工程招标及分包范围
·招标范围是指单位工程的招标范围,如建筑工程招标范围为“全部建筑工程”;
·工程分包是指特殊工程项目的分包,如招标人自行采购安装“铝合金门窗”等
工程量清单编制依据
建设工程工程量清单计价规范、设计文件、招标文件、施工现场情况、工程特点及常规施工方案等
工程质量、材料、施工等的特殊要求
工程质量的要求,是指招标人要求拟建工程的质量应达到合格或优良标准;
对材料的要求,是指招标人根据工程的重要性、使用功能及装饰装修标准提出,诸如对水泥的品牌、钢材的生产厂家等的要求;
施工要求,一般是指建设项目中对单项工程的施工顺序等的要求
6.招标工程量清单汇总
五个清单编制完成以后,审查复核,与工程量清单封面及总说明汇总并装订,由相关负责人签字和盖章,形成完整的招标工程量清单文件。
(三)招标工程量清单编制示列
1.钢筋工程量
注:
①现浇构件中伸出构件的锚固钢筋应并入钢筋工程量内。
除设计(包括规范规定)标明的搭接外,其他施工搭接不计算工程量,在综合单价中综合考虑。
②现浇构件中固定位置的支撑钢筋、双层钢筋用的‘铁马’在编制工程量清单时,如果设计未明确,其工程数量可为暂估量,结算时按现场签证数量计算。
2.脚手架工程量(单价措施项目)
计算脚手架工程应注意:
①使用综合脚手架时,不再使用外脚手架、里脚手架等单项脚手架,综合脚手架适用于能够按“建筑面积计算规则”计算建筑面积的建筑工程脚手架,不适用于房屋加层、构筑物及附属工程脚手架;②同一建筑物有不同檐高时,按建筑物竖向切面分别按不同檐高编列清单项目;③整体提升架已包括2m高的防护架体设施;④脚手架材质可以不描述,但应注明由投标人根据工程实际情况按国家现行标准规范自行确定。
【2016年·单选】关于暂列金额,下列说法中正确的是( )。
A.用于必须要发生但暂时不能确定价格的项目
B.由承包人支配,按签证价格结算
C.不能用于因工程变更而发生的索赔支付
D.不同专业预留的暂列金额应分别列项
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是招标工程量清单的编制。
选项A暂列金额是指招标人暂定并包括在合同中的一笔款项。
选项B暂列金额由招标人支配。
选项C可以用于施工中可能发生的工程变更。
参见教材P179。
【2016·单选】关于工程量清单编制总说明的内容,下列说法中正确的是( )。
A.建设规模是指工程投资总额
B.工程特征是指结构类型及主要施工方案
C.环境保护要求包括避免材料运输影响周边环境的防护要求
D.施工现场实际情况是指自然地理条件
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是招标工程量清单的编制。
选项A,建设规模是指建筑面积;选项B,工程特征应说明基础及结构类型、建筑层数、高度、门窗类型及各部位装饰、装修做法;选项D,施工现场实际情况是指施工场地的地表状况。
参见教材P180。
【2015年·多选】关于招标工程量清单的编制,下列说法正确的是( )。
A.若采用标准图集能够全部满足项目特征描述的要求,项目特征描述可直接采用“详见××图”的方式
B.措施项目清单的编制需考虑工程本身、水文、气象、环境、安全等多种因素
C.以“项”为计量单位的专业工程暂估价一般应包括管理费、规费、利润、税金等
D.工程量清单总说明应对工程概况、工程招标及分包范围、工程质量要求等进行描述
E.工程量清单编制依据包括设计文件、招标文件、施工现场情况、常规施工方案等
『正确答案』ABDE
『答案解析』本题考查的是招标工程量清单的编制。
选项C错误,以“项”为计量单位给出的专业工程暂估价一般应是综合暂估价,即应当包括扣除规费、税金以外的管理费、利润等。
参见教材P176~P180。
【2014年·多选】关于工程量清单中的项目特征描述,下列表述正确的是( )。
A.应符合工程量计算规范附录的规定
B.应能满足确定综合单价的需要
C.不能直接采用详见××图集的方式
D.可以采用文字描述和详见××图号相结合的方式
E.应结合拟建工程的实际
『正确答案』ABDE
『答案解析』本题考查的是项目特征的描述。
参见教材P178。
项目特征
·确定综合单价不可缺少的重要依据
·准确、全面描述
·按附录中规定结合拟建工程实际,满足综合单价的需要
·若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求,项目特征描述可直接采用详见××图集或××图号的方式。
·对不能满足项目特征描述要求的部分,仍应用文字描述。
【2014年·单选】编制钢筋工程量清单时,适宜采用暂估量加签证处理的钢筋是( )。
A.支撑双层钢筋用的“铁马”
B.伸出构件的锚固钢筋
C.设计注明的搭接钢筋
D.规范规定的搭接钢筋
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是招标工程量编制示例。
暂估量是招标文件中用于支付必然发生但是暂时不能确定价格的材料。
双层钢筋所用的“铁马”应为暂估量,按签证计算。
参见教材P181例4.1.1。
三、招标控制价的编制
■设标底:
招标人自行决定编制,一个,保密
■设最高投标限价的,招标文件中应明确最高投标限价或其计算方法,不得规定最低投标限价
(一)招标控制价编制规定与依据
◆国有资金投资的建筑工程招标:
应设有最高投标限价
◆非国有资金投资:
可设最高投标限价或招标标底
1.招标控制价与标底的关系
(1)设标底招标的弊端(漏标底、暗箱操作,不利于竞争等)
(2)无标底招标的弊端(串标、哄抬价格,低价中标后容易偷工减料;评标时没有依据等)
(3)招标控制价招标
2.编制招标控制价的规定(重点)
3.招标控制价的依据
与招标工程量清单的编制依据基本相同,比其多两个依据:
(1)招标工程量清单
(2)工程造价管理机构发布的工程造价信息;没发布信息的,参照市场价。
招标工程量清单的编制依据:
P176
(1)《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》(GB50854-2013)以及各专业工程量计算规范等。
(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法。
(3)建设工程设计文件及相关资料。
(4)与建设工程有关的标准、规范、技术资料。
(5)拟定的招标文件。
(6)施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案。
(7)其他相关资料。
【2016年·单选】关于招标控制价的相关规定,下列说法中正确的是( )。
A.国有资金投资的工程建设项目,应编制招标控制价
B.招标控制价应在招标文件中公布,仅需公布总价
C.招标控制价超过批准概算3%以内时,招标人不必将其报原概算审批部门审核
D.当招标控制价复查结论超过原公布的招标控制价3%以内时,应责成招标人改正
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是招标控制价的编制。
选项B,招标控制价应在招标文件中公布,对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调。
在公布招标控制价时,除公布招标控制价的总价外,还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项自费、其他项目费、规费和税金。
选项C,招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核。
选项D,当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差大于±3%时,应责成招标人改正。
参见教材P183。
【2015、2013年·单选】关于依法必须招标的工程,下列说法中正确的是( )。
A.国有资金投资的建设工程招标可不设招标控制价
B.招标人可以自行决定是否编制标底,标底必须保密
C.招标人设有最高投标限价的,应当在开标时公布
D.招标人也可以根据需要,规定最低投标限价
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是招标控制价的编制。
选项A错误,国有资金投资的建筑工程招标的,应当设有最高投标限价;选项C错误,招标控制价应在招标文件中公布;选项D错误,招标人不得规定最低投标限价。
参见教材P183。
【2014年·单选】关于招标控制价及其编制,下列说法中正确的是( )。
A.招标人不得拒绝高于招标控制价的投标
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- 建设 工程 计价