古丈精准扶贫.docx
- 文档编号:27946609
- 上传时间:2023-07-06
- 格式:DOCX
- 页数:12
- 大小:25.38KB
古丈精准扶贫.docx
《古丈精准扶贫.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《古丈精准扶贫.docx(12页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
古丈精准扶贫
古丈精准扶贫
【篇一:
古丈农商行农村金融综合服务站建设工作实施方案】
湖南古丈农村商业银行股份有限公司金融综合服务站建设工作实施方案
为贯彻落实人民银行长沙中心支行《湖南省农村金融综合服务站推广建设工作指导意见》,加快推进古丈农村金融综合改革创新,为农村百姓提供更加方便、快捷、优质的金融服务,特制订本工作实施方案。
一、指导思想
贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于发展普惠金融、深入开展金融精准扶贫工作的精神,按照党的十八大有关“强农惠农富农”和“推动城乡发展一体化”的部署,通过协调发动多方力量,建立农村金融服务平台,以金融普惠制为切入点,以为农民群众提供优质便捷高效的金融服务、保护农村金融消费者合法权益为出发点和落脚点,实现便民服务、商户收益、银行效益的三方共赢的可持续发展模式,拓展基层网点履职的范围和领域,提升县域金融服务三农的质量和水平,促进农村区域经济快速发展。
二、工作目标
以行政村为单位设立乡村金融综合服务站,打造金融服务和金融产品向基层村组的绿色通道,让农村群众不出村就可以办理各种金融业务,解决农村银行网点少、金融服务缺位、农民金融知识贫乏、融资难、资金使用效率低、收益小、
农民理财能力不强等现实问题,打通农村金融服务“最后一公里”。
乡村金融服务站必须达到“五有”(有标识、有人员、有制度、有场所、有运作)标准。
计划2016年6月底前在全县140个行政村(合并前)中建成7个服务站示范站,按照与银行网点距离适当、成熟一个建站一个的原则,力争在2017年前实现行政村全覆盖的目标。
三、服务站人员和功能
乡村金融(保险)服务站人员由村支“两委”干部、大学生村官、计生专干、农技员,以及在当地的金融机构负责人、信贷员等人员组成,也可在农村经济能人中选拔招募补充工作人员。
主要功能有:
(一)开展金融知识宣传。
通过举办金融知识现场咨询服务活动,悬挂、张贴金融图片等形式,广泛宣传与百姓生活息息相关的金融知识,把反假货币知识,国债、股票、保险、基金、个人信用等金融产品的理财知识,以及预防非法集资、识别金融诈骗的常识等百姓需要的金融知识传授给农民。
在农家书屋开辟“金融知识角”,方便民众阅览学习。
(二)开展支付结算服务及其使用有关知识和技能的培训。
(1)小额现金支取;
(2)转账;(3)刷卡消费;(4)余额查询;(5)补贴、社保、保险金、工资支付;(6)水电话费等公用事业费的缴纳;(7)支付结算知识宣传。
(三)咨询代理金融业务。
一是协助支行宣传发动存款;二是收集农户贷款需求信息,协助开展贷前调查,指导借款人准备贷款材料,向金融机构推荐和报送申请资料。
协助监
督贷款使用、催收到期贷款,架起银行与农户之间金融服务的桥梁。
三是收集农户其他金融需求情况,为支行掌握相关信息,提供相应的金融服务提供参考。
(四)负责农户信用信息的采集、更新、报送和异议处理中的核实工作;协助开展农户信用等级的评定。
(五)开展创建“信用村”、“信用户”活动。
(六)完成支行和政府相关部门交办的其他相关工作。
四、组织保障
(一)加强组织领导。
为加强对服务站的组织领导,总行成立金融服务站推广工作领导小组。
由董事长任组长,其它班子成员为副组长,科技电子金融部、市场拓展部、信贷经营部、会计财务部、风险管理部、人力资源部、办公室等部门负责人为成员,领导小组负责制定工作规划、制度和措施,协调解决服务站建设中的重大问题。
领导小组下设办公室,办公室设在科技电子金融部,负责承担日常组织、督促、检查和指导工作。
各支行相应成立专项工作小组,在领导小组的统一部署下,认真按照本实施方案要求,切实加强领导,全面组织落实。
息,分析问题,提出工作建议。
建立催办督办制度,及时研究解决推广建设工作中遇到的问题,不断推进服务站建设工作。
领导小组办公室要及时汇总工作情况,定期向领导小组汇报活动开展情况,及时
报告工作中遇到的重大问题,部署下阶段工作,促使服务站建设工作深入开展。
五、工作重点
(一)因地制宜,统筹安排服务站网点和功能选取。
主要以现有银行卡助农取款服务点为依托,选择场所条件较好、信用状况优良、人员素质较高、业务需求较大与金融网点距离适当的助农取款点,建设服务站。
服务站由总行统筹安排无偿配备1台a类点钞机、1个保险箱,要挂好站牌和《工作制度》。
(二)做好金融知识宣传普及和金融消费者权益保护工作。
服务站应配备金融知识宣传画报、手册等,汇集非现金支付工具、假币防范、资金诈骗防范、国库知识、征信知识、“三农”领域信贷政策、农村信贷产品、金融消费小贴士、消费权益保护等金融知识,供农民自助索取学习。
对农户办理一般性金融业务提供咨询和指导,并根据实际情况指引农民向当地人民银行进行咨询或反映。
将服务站作为农民金融消费投诉的“窗口”,指导农民通过人民银行等合法途径维护自身金融消费权益,如果老百姓缺乏直接向人民银行反映的条件,服务站可代为受理。
协助开展农村金融教育需求调查、客户满意度调查等,作为问卷调查的延伸点,充实基层调查信息。
(三)做好农户信息采集和征信异议反馈工作。
帮助涉农金融机构或人民银行将农户信用档案的模板提供给相关农户;根据农户的授权将农户填写好的信用档案传交给相关的金融机构或人民银行。
向有需求的农户介绍异议处理及征信投诉的相关流程及注意事项。
(四)加强对服务站站长和银行基层网点服务人员培训工作。
做好对农村基层网点客户经理和机具维护管理人员的培训,确保操作层面的员工能够熟悉业务流程、产品属性。
主办网点负责对服务站站长组织开展助农取款服务操作、反假货币知识、金融消费者保护知识等方面培训,明确日常工作职责,提高风险意识和服务水平。
(五)建立激励制度,对于优秀站长和银行基层网点服务人员给予物质和精神奖励。
建立长效的管理机制。
总行将出台对网点、综合服务站考核办法,将网点对服务站日常管理列入每年的综合评价进行考核。
(六)切实防范各种风险。
将服务站纳入当地社会治安重点保护对象,建立服务站与附近农户联防机制,增强综合服务站安防能力。
建立农户信用信息保密制度,防范农户信用信息采集、传递中的信息泄露风险。
防范盗抢、假币、业务差错等纠纷。
杜绝服务站假借银行名义进行非法集资等违法行为。
充分利用科技手
【篇二:
扶贫政策和制度分析】
中新网12月27日电国务院扶贫办主任刘永富27日表示,由于重点县扶持政策的含金量比较高,一些地方一旦当上贫困县,出现干部群众普遍不愿意“摘帽”的情况,一些非扶贫重点县也想办法哭穷“戴帽”。
十二届全国人大常委会第六次会议27日举行联组会议,就国务院关于农村扶贫开发工作情况的报告进行专题询问。
刘永富首先介绍了近年来的扶贫情况。
1986年我国开始了有组织、有计划、大规模地扶贫开发,国家成立了扶贫的领导机构,确定了贫困标准,确定了国家重点扶持的贫困县,陆续出台了一些政策和措施。
包括国家设立了专项扶贫资金。
27年期间,贫困县也进行了三次调整。
首先是86年国家确定了331个贫困县,当时叫国家贫困县。
1994年,我国实施“八七贫困攻坚计划”,对贫困县作了第一次调整,最后确定了592个贫困县,增加了261个。
到2001年,国家颁布了新世纪的第一个“十年扶贫纲要”,对贫困县又做了第二次调整。
贫困县的名称改为国家扶贫工作重点县,总数仍然是592个,没有变化。
第三次调整是2011年,我国颁布实施新世纪的第二个“十年扶贫纲要”,对重点县进行第三次调整。
全国调出38个县,调进38个县,总数仍然是592个县。
对于委员提出的如何从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”、让“减贫摘帽”代替“哭穷戴帽”这一问题,刘永富指出,这些年来,随着经济社会的发展和帮扶力度的加大,部分重点县特别是资源型重点县发展得很快,一些经济指标已经高于或者是接近全国或本省的平均水平。
但是由于重点县扶持政策的含金量比较高,有这么多好事,所以很难退出。
刘永富说,客观地讲,在政策上缺乏退出的正激励效益。
反过来说,在政策上实际是反向激励,留在里面的好处很多。
因为确定扶持对象的时候,主要是依据农民人均纯收入、县级财政收入、贫困人数来确定的,不退出有好处,退出没有好处。
所以一旦当上贫困县,群众不愿意退,干部也不愿意退。
就出现了干部群众普遍不愿意“摘帽”的情况,一些非重点县也想办法哭穷“戴帽”。
刘永富指出,除了好处以外,更重要的是政绩观和考核体系的问题。
在考核办法中,基本是以gdp论英雄,扶贫工作基本没有进入考核体系,做不好没坏处,好处是可以保留。
所以现在客观存在一个比较普遍的现象,虽然一些县的经济指标上去了,但是老百姓得到的好处不明显。
一些县虽然很穷,但是县城建得很漂亮,资源主要集中在县城,大街很宽敞、房子很漂亮,县里的中学建得很好,父母去陪读,把县城的房价拉高了,医院建得很好,农民看病至少要到县城去,但是一出县城就比较糟糕了。
刘永富介绍道,针对以上问题,经党中央、国务院研究,中央办公厅、国务院办公厅12月18日印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,从三个方面提出要进行改革。
一是改进贫困县的考核机制,由主要考核gdp向主要考核扶贫工作成效转变,对限制开发区和生态脆弱的贫困县取消gdp的考核,把提高贫困人口的生活水平和减少贫困人口的数量作为主要标准,引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。
二是建立精准扶贫的工作机制,瞄准扶贫对象。
这个对象必须是贫困户而不是贫困县,甚至不是贫困乡镇、贫困村,当然基础设施、公共服务要倾斜于县、乡、村,但是主要是让老百姓富起来的要瞄准家庭。
贫困工作的重心下沉到村、到户,精准识别“扶真贫”、精准帮扶“真扶贫”,精准管理建机制。
特别是要
因地因人制宜,分户分类指导,帮助贫困对象提高自我发展能力,变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。
三是开展调查研究,制定重点县退出的正向激励措施。
四是开展试点,探索重点县的退出机制。
国家扶贫开发工作重点县名单
发布人:
来源:
本站原创浏览次数:
72797发布时间:
2012-03-19
打印本页字体:
大中小
国家扶贫开发工作重点县名单
注:
黑体字加粗为集中连片特殊困难地区范围内的国家扶贫开发工作重点县
四川精准扶贫减贫250万人
发布人:
魏巍来源:
人民日报海外版浏览次数:
25发布时间:
2015-01-29
4打印本页2字体:
大中小
小康不小康,关键看老乡。
对农业大省、人口大省四川而言,全面建设小康社会的难点无疑在农村。
贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深,是不得不面对的特殊省情。
2012年底,全省农村贫困人口高达750万。
为了让贫困人口迈向富裕,近年来,四川逐渐探索出一条把水浇到“穷根”上的精准扶贫之路。
仅两年时间,全省就减贫250万人。
找准“症结”拔“穷根”
“脸朝黄土,背朝天,日子根本没法过。
”这是乐至县金顺镇金家沟村村民唐生良常挂在嘴边的话。
老唐由于背部受伤,骨头钙化,每天只能夹着钢板生活。
靠着3亩多地,一年只有600元的收入,是典型的贫困户。
从2014年开始,由于精准扶贫的推进,老唐的日子开始发生变化。
“我这7分地的沙参,年收入最少在5000元左右。
”27日傍晚,唐生良指着绿油油的一片沙参苗告诉记者。
在村委副主任陈铁的定点帮扶下,老唐不仅获得了部分启动资金,还学到了沙参种植技术,走上脱贫之路。
【篇三:
光伏扶贫项目资料汇总2016】
2014年全国592个国家级贫困县名单
河北39
行唐县、灵寿县、赞皇县、平山县、青龙县、大名县、魏县、临城县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、阜平县、唐县、涞源县、顺平县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县、赤城县、崇礼县、平泉县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、海兴县、盐山县、南皮县、武邑县、武强县、饶阳县、阜城县、(涿鹿县赵家蓬区)
山西35
娄烦县、阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、平顺县、壶关县、武乡县、右玉县、左权县、和顺县、平陆县、五台县、代县、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县、吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县、兴县、临县、石楼县、岚县、方山县、中阳县
黑龙江14
延寿县、泰来县、甘南县、拜泉县、绥滨县、饶河县、林甸县、桦南县、桦川县、汤原县、抚远县、同江市、兰西县、海伦市
安徽19
潜山县、太湖县、宿松县、岳西县、颍东区、临泉县、阜南县、颍上县、砀山县、萧县、灵璧县、泗县、裕安区、寿县、霍邱县、舒城县、金寨县、利辛县、石台县
江西21
莲花县、修水县、赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、吉安县、遂川县、万安县、永新县、井冈山市、乐安县、广昌县、上饶县、横峰县、余干县、鄱阳县
河南31
兰考县、栾川县、嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、鲁山县、滑县、封丘县、范县、台前县、卢氏县、南召县、淅川县、社旗县、桐柏县、*河蟹*县、睢县、宁陵县、虞城县、光山县、新县、商城县、固始县、淮滨县、沈丘县、淮阳县、上蔡县、平舆县、确山县、新蔡县
湖北25
阳新县、郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市、秭归县、长阳县、孝昌县、大悟县、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市、恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县、神农架林区
广西28
隆安县、马山县、上林县、融水县、三江县、龙胜县、田东县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林县、昭平县、富川县、凤山县、东兰县、罗城县、环江县、巴马县、都安县、大化县、忻城县、金秀县、龙州县、天等县
湖南20
邵阳县、隆回县、城步县、平江县、桑植县、安化县、汝城县、桂东县、新田县、江华县、沅陵县、通道县、新化县、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县
四川36
叙永县、古蔺县、朝天区、旺苍县、苍溪县、马边县、嘉陵区、南部县、仪陇县、阆中市、屏山县、广安区、宣汉县、万源市、通江县、南江县、平昌县、小金县、黑水县、壤塘县、甘孜县、德格县、石渠县、色达县、理塘县、木里县、盐源县、普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、甘洛县、美姑县、雷波县
贵州50
六枝特区、水城县、盘县、正安县、道真县、务川县、习水县、普定县、镇宁县、关岭县、紫云县、江口县、石阡县、思南县、印江县、德江县、沿河县、松桃县、兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县、大方县、织金县、纳雍县、威宁县、赫章县、黄平县、施秉县、三穗县、岑巩县、天柱县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、麻江县、丹寨县、荔波县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、三都县
陕西50
印台区、耀州区、宜君县、陇县、麟游县、太白县、永寿县、长武县、旬邑县、淳化县、合阳县、澄城县、蒲城县、白水县、富平县、延长县、延川县、宜川县、洋县、西乡县、勉
县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县、横山县、定边县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县、汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、镇坪县、旬阳县、白河县、商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县
甘肃43
榆中县、会宁县、麦积区、清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川县、古浪县、天祝县、庄浪县、静宁县、环县、华池县、合水县、宁县、镇原县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县、武都区、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、两当县、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡县、积石山县、合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、夏河县
青海15
大通县、湟中县、平安县、民和县、乐都县、化隆县、循化县、泽库县、甘德县、达日县、玛多县、杂多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县
云南:
73
东川区、禄劝县、寻甸县、富源县、会泽县、施甸县、龙陵县、昌宁县、昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县、永胜县、宁蒗县、宁洱县、墨江县、景东县、镇沅县、江城县、孟连县、澜沧县、西盟县、临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江县、沧源县、双柏县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、武定县、屏边县、泸西县、元阳县、红河县、金平县、绿春县、文山市、砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县、勐腊县、漾濞县、弥渡县、南涧县、巍山县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县、梁河县、泸水县、福贡县、贡山县、兰坪县、香格里拉县、德钦县、维西县
宁夏8
盐池县、同心县、原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、海原县
新疆27
巴里坤哈萨克自治县、乌什县、柯坪县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、疏附县、疏勒县、英吉沙县、莎车县、叶城县、岳普湖县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、托里县、青河县、吉木乃县
山东30
武城县宁津县莒南县平原县陵县平邑县费县无棣县东平县峄城区惠民县沂南县苍山县东阿县梁山县汶上县嘉祥县莘县阳信县庆云县山亭区曹县东明县郓城县冠县成武县单县巨野县定陶县鄄城县
甘肃43榆中县、会宁县、麦积区、清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川县、古浪县、天祝县、庄浪县、静宁县、环县、华池县、合水县、宁县、镇原县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县、武都区、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、两当县、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡县、积石山县、合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、夏河县
福建6
平潭县清流县屏南县浦城县光泽县松溪县
浙江8
象山县海盐县常山县开化县龙游县嵊泗县云和县庆元县
江苏6
丰县睢宁如东灌南滨海泗洪
广东6
始兴县、仁化县电白县连平县连山壮族瑶族自治县云安县
重庆3
潼南县垫江县璧山县
天津1
武清区
宏观市场
根据《意见》,2020年之前,我国将重点在前期开展试点的、光照条件好的16个省471个县的约3.5万个建档立卡贫困村,以整村推进的方式,确保每年每户增加收入3000元以上。
此外,根据《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》规划,“十三五”时期我国光伏扶贫工程总规模要达到15gw。
而这就意味着,按照每kw投入8000元计算,“十三五”时期光伏扶贫工程总投资将达到1200亿元。
做光伏扶贫单位:
据悉,a股光伏“龙头”东方日升早在2014年就在全国各地开展光伏扶贫的预备工作,并且目前都在运营阶段。
甘肃扶贫:
日前,甘肃省发展改革委印发《甘肃省“十三五”光伏扶贫发展规划》和《甘肃省2016年光伏发电扶贫工程实施方案》,全面启动甘肃省光伏扶贫工程。
《规划》指出,光伏扶贫工程是长期稳定增加贫困户收入的一种重要方式,是保护生态环境、转变农村用能方式、改善农民生产生活条件的重要举措。
规划利用5年时间,按照政府扶持引导、社会资本参与、农户自愿参加的原则,重点在定西、天水、庆阳、临夏、平凉、甘南、白银、兰州、武威等9个市(州)的48个贫困县(区)和酒泉市的11个整建制移民乡实施光伏扶贫工程,与新农村建设、易地扶贫搬迁工程及种植、养殖、渔业相结合,利用荒山、荒坡等土地资源,建设每户3千瓦、共计5万个户用分布式发电系统和每个约2万千瓦、共计50座的集中式电站,户用分布式光伏发电系统并网装机容量达到15万千瓦,集中式光伏扶贫电站并网装机容量105万千瓦。
探索开展飞地光伏扶贫和利用现有光伏电站扶贫工作。
按照集中式电站每1万千瓦带动一定数量贫困户的安排,集中式和户用两类电站共将带动占全省建档立卡贫困户总量的9.1%、计9.2万贫困户(包括无劳动能力户和残疾人等)持续20年增收,每户每年增收3000元左右。
据了解,2016年甘肃省将在永登、靖远、清水等15个县实施光伏扶贫工程。
为了切实减轻贫困对象资金筹措困难,省发展改革委加大对光伏扶贫工程的支持力度,对户用分布式发电系统,按照每户2.4万元投入估算,省预算内基建资金将安排1万元,要求市县政府配套1万元,贫困户享受精准扶贫贷款贴息政策筹资4000元左右来共同筹集建设资金;集中式电站由参与扶贫的企业建设,享受国家开发银行、中国农业发展银行等提供的优惠贷款。
分布式发电系统的运行维护由参与建设运营的集中式电站投资主体承担,电网企业对光伏扶贫发电项目所发电量全额收购,并优先确保光伏扶贫项目按月足额结算电费和领取国家补贴资金。
户用光伏发电系统资产及收益归农户所有;集中式光伏电站由企业按月(或季度)向扶贫对象分配收益。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 古丈 精准 扶贫
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)