大良街道依法行政工作报告.docx
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大良街道依法行政工作报告
大良街道2016年依法行政工作报告
今年以来,我街道依法行政工作在上级的精心指导下,在街道党工委、办事处的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,以建设法治政府为目标,严格坚持依法执政、依法行政,继续深化民主法治建设、推进全民学法用法守法,为街道经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
现将大良街道2016年依法行政工作情况汇报如下:
一、严格依法执政,提高科学民主决策水平。
(一)完善依法治街工作体制和机制。
1.完善决策机制。
坚持科学民主决策,进一步健全和完善群众参与、多方监督、政府决策相结合的决策机制,重要决策与人事任免实行党工委票决制。
重大事项决议前咨询民众意见,并邀请专家开展论证,科学决策。
2.深化干部人事制度改革。
街道出台了《大良街道党政领导班子和领导干部综合考核评价办法》,切实推进干部考核评价制度的改革和完善。
领导干部要充分认识依法行政的重要性和必要性,积极运用法律手段开展工作和解决问题。
3.加强党代表工作室建设。
为做实群众工作机制,街道以党代表工作室为平台,将开展党代表街道群众工作常态化,切实提升党代表履职能力。
截至今年10月份,工作室街道群众达600人次,共收集群众意见建议632条,已办结491条,办结率为77.69%,群众满意度为95.87%。
(二)提高社会管理法治化水平。
党委在社会管理中处于领导核心地位,健全社会管理法治化的体制和机制、完善党委领导方式和执政方式,有利于发挥党委领导核心作用,积极支持各方依法、依章程履行职责。
继续开展党的群众路线教育实践活动,以解决问题为导向,沟通缓解基层矛盾。
利用好党的群众路线教育实践活动的成果,不断完善党代表工作室、领导干部驻村直接联系群众等收集民意、解决群众问题的工作,建立健全问题的交办处理机制,让群众的意见建议能够及时得到解决,从源头上消除不安定的因素,提升群众对政府的满意度。
(三)健全法治监督体系。
不断加强党内监督、人大依法监督、政协民主监督、行政监督、司法监督和社会监督,保证党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力;继续加大审计监督力度,规范制度建设,街道制定并在内颁布《大良街道审计办法(试行)》,从源头防治腐败;充分发挥社会监督作用,在街道多个居(村)建立纪检委员驻村工作室,为更好地听民声、察民情、解民困,密切党群关系畅通群众监督渠道。
二、严格依法行政,加强法治政府建设。
1.深化行政审批制度改革。
自下放行政审批事项以来,街道承接的各项行政业务事权运行有序,行政审批水平不断提升,公共服务职能进一步优化,政府服务企业群众能力不断加强。
积极推进企业登记并联审批工作,按区行政服务中心要求,在行政服务中心全面推行企业登记并联审批,实现《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》“一窗受理、一表登记、三证同发”。
通过努力,企业登记并联审批工作有序运行,经过不断的磨合,目前已理顺了各个部门和各个流程之间的关系,并联审批系统运行正常。
自实施以来,街道市监分局继续深入推行“注册专员审核合一制度”,制定业务90%以上实现现场办结。
2.加强行政服务中心窗口管理。
定期对街道行政服务中心和居村服务站窗口进行巡查。
制定了《行政服务中心窗口值班制度》,由各部门派驻窗口人员轮流担任值班员,一周轮换一次,对每天服务窗口的运行状态进行记录和反馈,管理办公室对反馈的问题及时进行跟踪整改。
截至今年10月,街道行政服务中心共受理行政审批业务62354宗,行政审批的投诉0宗;接受行政业务咨询43297宗;街道行政业务咨询热线(22223355)接受咨询936宗;佛山市12345行政投诉热线共下派工单1204宗,按时回复率为96.64%。
增设免排号的便民服务区,整合了网上自助办事服务体验、业务咨询、派发口令卡和登记业务表格四大功能,提前受理前预审服务,办事群众不需要排号即可享受服务。
继续实行商事主体年报备案制度,企业科自主登录商事主体信息公示平台进行网上备案,无需递交纸质件至审批窗口。
3.完善网上办事大厅。
全力配合区行政服务中心着力推进行政事项网办系统建设,对居(村)和街道行政服务事项进行了重新清理,对区行政服务中心下发的155个居(村)事项、538个街道承接事项进行重新认定和说明;确定顺峰、升平、文秀、北区四个行政服务站作为居村网办事项试点单位,对第一批48个对外服务事项进行录入。
4.推进政府信息公开工作。
按照政府信息公开条例,对不涉秘不涉私的政府信息予以主动公开,对应当依法保密的则切实做好保密工作。
街道落实中央政策,落实回应政府信息公开申请;依托街道行政服务中心和社区行政服务站,提供集中的办事窗口和“一站式”服务,将所有面向社会服务的部门办事制度及流程手续等全面公开,并对部分有条件的事项试行网上登记预约,为民众提供优质、高效、便捷的服务;除以往的政府政务信息网等传统平台,街道充分利用微博的优势,通过街道官方微博“凤城之声”及时发布信息并与民众互动,逐步成为顺德地区颇具影响力的政务微博;2016年,“在大良”生活分类信息门户网站和微信平台,除了提供生活类信息,也提供了政府办事的相关信息,取得良好的社会反响。
5.规范行政执法。
打造一支素质高、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍,是推进依法行政工作、树立管理执法新形象的核心。
为提高行政能力,通过请进来、走出去,开展新人员、业务骨干、专业领域的分类培训,建立起多层次、全方位的培训架构,提高了执法人员依法行政的能力和水平。
实行案件考核月度通报制,对办案率、自由裁量标准、从重处罚等各项指标进行量化考核,强化依法行政意识。
执法中不仅看与定性直接关联的违法事实的基本证据,还综合考虑与量罚密切相关的情节、责任、前因后果等相关因素,正确运用自由裁量权,保护当事人的合法权益,力求执法程序规范和实体公正。
6.加强执法力量。
仅街道市监分局,为解决食品药品安全问题方面,加强风险监测,1-10月抽检食品329批次,抽检消毒餐饮具120批次;在流通、餐饮、生产三大环节开展专项检查和问题食品清查,确保民生工程落到实位。
在解决市场监管问题方面,依法查处各类经济违法案件,今年1-10月,分局共立案230宗,办结245宗,罚没入库169.98万元,涉及工商、质监、安监、食品、文化旅游等多个领域;开展联合打假行动,立案查处辖区6家涉嫌售假超市、士多店;大力清理无证照经营。
每月制定计划对重点路段的无证餐饮店开展整治,1-10月底共发出《限期整改通知书》400余份,联合相关部门对影响恶劣及重复投诉的无照经营场所实施停水停电60余处。
3、深化民主法治建设,促进基层治理现代化。
(一)提高居村管理水平,加强农村综合改革。
1.稳步推进社区(村)换届选举工作。
在上级部门的指导下,我街道始终坚持党的领导,严格依法依规办事,尊重群众意愿,做到思想上高度重视,工作上周密部署,操作上严格规范,指导各社区(村)全面完成换届选举工作。
另外,推进完成了居(村)务监督委员会选举工作,拟定相关选举方案,制订股份社章程,及时逐步推进股份社换届选举工作。
2.积极推进农村综合改革。
一是创新农村基层治理模式,设立社区(村)议监事会。
在文秀、府又、顺峰、古鉴、北区、新松等6个社区进行试点工作。
二是推进农村财务网上监控平台建设。
在金榜、中区、大门、顺峰、府又、近良等6个社区推进试点工作。
三是推进省村级公益事业一事一议财政奖补工作。
四是增强居(村)务公开透明度,推行“手机村务通”。
3.加强居村管理工作。
一是加强居村委会、股份社财务管理工作。
根据农村集体资产财务管理办法,指导居村、股份社制订年度预算,今年审批居村、股份社突发性非经常性或大额开支事项共47宗。
二是做好农村集体资产交易管理工作。
集体资产管理办公室和公共资源交易中心审核二室对集体资产管理如确权登记、资产处置、立项交易初审等严格把关。
今年农村集体资产交易通过立项审批的有74宗,成功交易的65宗,交易金额达48,803,963.8元。
三是做好信访调解、排查和答复工作。
安排专人负责信访调查和答复工作,对个别老、大、难的历史信访问题引导当事人通过法律途径解决。
今年信访案件约30多宗,已全部调处完毕。
(二)健全企事业单位民主管理制度,维护职工合法权益。
充分发挥工会组织作用,积极创建和谐劳资关系。
一是创新工会组织形式,健全组织体系,提升管理效能。
通过试点、以点带面的形式,逐步建立并形成以基层工会为基础、以社区工联会为凝聚、以街道总工会为提升的大良工会三级管理模式。
二是完善职工维权机制,创建和谐劳资关系。
为妥善解决因欠薪引发的突发事件,有效处置劳资纠纷,切实保障员工的合法权益,维护社会稳定,因此建立了欠薪应急周转金制度、完善协调劳动关系三方会议制度和协调劳动关系三方机制,并建立了律师义务调解队伍,为有需要的企业提供法律援助。
(3)发挥社会组织力量,推进社会管理法制化。
1.积极开展各项活动,做好妇女维权工作。
妇联持续以培育和践行社会主义核心价值观为主线,依托社区妇女之家、妇儿促进会、社工服务站等,今年处理各种来电、来信、来访妇女维权案件约60多宗,主要是家庭婚姻、家庭暴力、家庭教育等方面的求助。
2.发展社会组织,加大社工工作力度。
街道加强各社工站、创艺坊等政府购买项目的运作监督管理,积极铺开社工进驻学校、社工进驻残疾人康复领域等工作,让社工服务更有针对性和专业性。
街道农社局还聘请广东财经大学专题研究团队,对社会组织发展现状及存在瓶颈进行深入调研,落实了《大良街道社会组织服务三年规划(2015—2017)》。
(四)依法解决突出问题,维护社会和谐稳定。
1.依法进行整治,助力平安创建。
街道多措并举,重点整治工作达到预期。
入室盗窃、盗销“两车”、街头诈骗等治安难题为今年的重点整治项目,通过10个月重拳出击,街头诈骗同比下降8%,接近“比去年同期下降10%”的工作目标;年内入室盗窃、盗销“两车”警情同比下降21%,已达到预期目标。
成立联合执法队,从4月初至6月底专门开展对桂畔路一带酒吧、茶庄无证照经营、超范围经营、涉毒聚赌问题进行联合整治,立案处罚11家,查扣音响设备一批(57件),酒吧停业转让5家,4月至今再未收到对上述酒吧、茶庄的投诉。
另外,为加快治安防控体系建设步伐,街道加强了对重点地区和治安复杂部位监控设备建设,今年计划新建150个高清视频监控,而目前已完成南华新村等4个封闭式小区围闭工程。
2.做好维稳工作,解决信访积案。
自5月份开始,街道对被列为重点地区的五沙社区开展了为期三个月的整治工作,现已结束,待上级检查验收。
在全国两会期间,泛珠三角会议以及四中全会等敏感时期实现了零上访目标。
做好信访积案化解工作,已基本完成对主要反映五沙社区居委会换届选举问题的周棣球信访积案化解工作,并经与区信访局沟通,以其半年内不再信访为由报结。
3.建立帮教基地,加强宣传引导。
积极促成与顺德怡丰塑料有限公司合作建立大良首个社区矫正安置帮教基地,重点为大良辖区的社区矫正罪犯和刑释解教两类人员中的“三无”,提供劳动就业岗位,促进其顺利回归和融入社会,该项工作已于7月底完成。
禁毒反邪工作方面,重点开展打击“全能神”邪教专项行动,摸排人员信息,通过LED广告屏、微博等媒体以及派发宣传海报、小册子等多种渠道加强开展禁毒反邪宣传,提高群众的防范意识。
4、切实落实普法工作,加强法治文化建设。
今年1月至今,全街道共组织宣讲法律119场次,20700人次受到教育,派发宣传资料63000份,制作宣传栏450期。
1.落实领导干部学法工作。
一是街道制定了《大良街道2016年领导干部学法计划》,将领导干部学法分为常规学法和专题学法,将涉及日常行政行为的法律法规纳入常规学法内容,由街道各办(局)、各行政服务站、有关单位根据本年度的学法内容,结合自身工作实际,采取办班培训、举办讲座、专题辅导等多种形式组织学法活动。
今年以来,街道各办局认真开展常规学法活动,《依法行政的基本要求与能力提升》及《行政机关如何应对政府信息依申请公开》的专题学习顺
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- 街道 依法行政 工作报告