中心城区三化动员会讲话.docx
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中心城区三化动员会讲话
在冷水滩中心城区三化工作动员会上的讲话
区长何冲龙
(2010年12月13日)
各位领导,同志们:
刚才,区委常委、区委办主任陈小细同志宣读了2011年冷水滩中心城区城市亮化工作方案,等下,副区长伍玉生同志还要宣读《2010年春节期间中心城区城市亮化工作先进单位的表彰决定》,市委常委、副市长张正同志将作重要讲话,请同志们深刻领会,认真抓好贯彻落实。
下面,我就今年春节期间中心城区“三化”工作讲三点意见。
一、再接再厉,掀起“三化”工作新高潮
年初以来,在市委、市政府的正确领导下,我们严格按照一年创建“省级卫生城市”,三年创建“省级文明卫生城市”的奋斗目标,扎实开展了“城市管理年”活动,重点突出“四化两治理”,即硬化、净化、绿化、亮化和治理脏乱差、治理阻工滋事行为。
通过大力开展市容市貌集中整治、城市交通专项管理、绿化美化专项治理、拆违控违长效管理等一系列措施,取得了明显的成效,11月下旬已顺利通过省创卫检查组的暗访检查。
在此,我向大家表示衷心的感谢!
我们在总结成绩的同时,仍然要清醒的认识到,创卫工作任务还很艰巨,由于各方面的原因,中心城区“脏乱差”的现象还一定程度存在,尤其是零陵中路等重要路段和重要部位,卫生难以长期保持,交通肠梗阻,灯光不明亮,违章建筑多,等等。
春节前开展美化、净化、亮化工作,正是这场翻身战役的攻坚之战、收官之战。
打好这场战,完成好美化、净化、亮化工作任务,对于我们坚定完成全年城市管理目标的信心,促进下阶段工作的意义十分重大;对于我们加快建设中心城市、推进新型城市化的步伐意义十分重大。
对此,我们必须要有一个清醒的认识。
今年来,随着永州市城管执法局冷水滩分局的设立,城管体制调整、管理重心下移的进一步推进,冷水滩区在城市管理上的责权利更加统一,责任更加重大。
今年的翻身战能不能打赢,攻坚战能不能打好,冷水滩是主力军,关键就看我们,重点也看我们。
全区各级各部门一定要从战略的、全局的高度,充分认识开展“三化”工作的重大意义,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,统一到区委、区政府的具体安排上来,认清形势,寻找差距,全城动员,全民动手,迅速掀起“三化”工作的新高潮。
同时,也希望市直有关部门进一步加强对具体工作的领导和指导,希望中央、省、市驻冷各单位自觉按照《方案》要求,积极投入到“三化”工作中去。
二、突出重点,开创“三化”工作新局面
这次的城市“三化”工作时间紧、任务重、责任大。
各级各部门要严格参照创建省级文明卫生城市的工作标准,按照《冷水滩中心城区亮化工作方案》的具体要求,抓重点,攻难点,强化措施,稳步推进,必须跃上一个新台阶。
1、突出“净化”,做到城市街面清洁干净。
一要确保主次街道整洁卫生。
主次街道每天二普扫,卫生效果达到“五无五净”,连续保洁达16小时以上,重要路段要求24小时保洁,特别要加强交接班时段的卫生保洁,确保不断档。
搞好辖区背街小巷、居民小区的每天二普扫、12小时保洁工作,卫生效果达到“四无四净”。
沿街收集车辆,落实定点、定时收集垃圾制度,每天三次鸣笛接运街道门面生活垃圾;清扫人员也要加大收集街道门面生活垃圾力度,做到路面不出现成堆垃圾。
保证洒水降尘按章进行,主次街道每天全面清洗一次,主要街道做到“见脏即洗”。
同时加强对生活垃圾的收集运输管理,做到生活垃圾日产日清,密闭运输,运输途中无漏撒,不造成二次污染。
二要加强环境卫生管理。
对全区再进行一次拉网式排查,主要是清除主次街道、背街小巷、居民区、农贸市场及周边、五小行业、铁路沿线、沿河两岸等重点单位、地段的积存垃圾,做到视线可及范围内无成堆垃圾、无白色垃圾、无杂草、无坑洼积水、无乱堆乱放、无乱搭乱建现象,全面确保整个城区的卫生整洁。
加大对乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆乱放、乱贴乱画等行为的清理整治。
对随地乱扔果皮、纸屑、饭盒、烟头等废弃物,在城区乱倒垃圾、污水,在城区主次街道燃放烟花爆竹等破坏环境卫生的行为,要进行及时制止、严厉处罚。
加强渣土管理。
督促施工方铺沙或硬化进出口道路,渣土运输不得沿途撒漏。
加强巡逻守点,实行24小时值班制,督促业主单位时时清扫、清洗污染。
进一步规范运输时间,必须实行夜间运输,规范有序调运渣土。
加大对车辆撒漏、车轮带泥行驶等违章行为的查处力度,做到及时发现、及时处理。
三要加强流动摊点、违规种菜、放养家禽的规范管理。
增设临时摊点,合理设置摊位,划线定路,划行归市,将城区主街道所有饮食夜宵摊点都集中到定点区域集中经营,并对饮食夜宵摊点统一规划,统一摊蓬,统一服装,统一卫生设施,统一经营时间。
要花大力气抓好主次街道、背街小巷、居民区内违规种菜现象,对于整治好的菜地要立即硬化、绿化(或铺设卵石),防止居民再次违规种菜,对于建城区、成片集体土地未征用的,立牌种植。
同时组织专门的队伍,对城区放养牲畜进行集中捕杀,做到建成区内无放养家禽家畜现象。
2、突出“亮化”,做到城市夜景光彩靓丽。
灯文化是在国泰民安的环境中,人们物质生活改善后,对精神文化生活更高要求的展示,我国自古以来就有佳节观灯赏景的习俗。
现今,我们要通过道路照明、广场照明、建筑物照明、园林绿地照明及景点、景区照明来展现中心城区蓬勃发展、欣欣向荣的景象,各相关部门、单位要立刻行动起来,按照《永州市中心城区亮化工作方案》的要求。
一要实施公共场所亮化。
湘永路、育才路、零陵路、凤凰路、梧桐路等主街道和其它次要街道,滨江广场、火车站广场、区行政中心广场等市政广场这些公共场所必须按要求进行亮化。
二要实施单位楼房和庭院亮化。
各单位要搞好楼体及庭院亮化,勾勒建筑物轮廓,对亮化设施落后、档次不高的要进行改造,并结合各自实际,设置大型霓红灯广告牌,彰显单位特色。
三要高标准实施特色亮化。
不能光是让城市亮起来,还要让城市美起来,还要多出夜景照明精品工程。
重点抓好广气长丰公司、湘纸集团、移动公司、电信公司、各商业银行等大型企业和永东公路城区入口的亮化,充分展现城市工业化、信息化的发展成就和永州中心城区特色。
要加大广告箱亮化。
按照“设计新颖、布置合理、美观大方”的原则,尽快建设主要街道、广场的广告灯箱,增添城市景观和商业气息。
亮化工作要将自然和人文景观相结合,体现城市文化,在光和色的组合上要给人以美感;要逐步建成具有一定规模、文化内涵较高、本地特色明显的多层次、多方位的城市亮化体系,为中心城市夜晚增光添彩,真正达到提升城市形象、促进经济发展的目标。
3、突出“绿化”,做到城市环境生态优美。
城市的绿化与美化工作紧密相连,要使城市更美首先要让城市更绿。
这些年,冷水滩的绿化工作有了长足进步,城市生态环境得到进一步改善,但离生态园林城市和卫生城市的标准还有一定差距。
眼下虽还未到实施绿化的最好时节,但各部门各单位要提前规划、积极准备,等春节一过,就要迅速行动起来,积极投身到以养花植树种草为重点的城市绿化美化工作中来,迅速掀起全民植树种草养花的新热潮。
一要结合旧城区改造和新城区开发建设,要按照建设资源节约型社会的要求,节约城市绿化用地,通过拆房建绿、拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿等形式提高城市绿化率。
二要以城区主干街道为绿化重点,围绕“城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化”的指导思想,抓好行道树的修剪整形,调整行道树种及规格,做到行道树不缺株,绿篱不断篱,树形整齐美观,力争营造出一个“城在林中、人在景中”和“抬头见绿、出门赏绿”的和谐美景。
4、突出“通畅”,做到城市交通井然有序。
一要完善交通标志的设立。
按照“严格标准,规范设计,合理布局”的原则完善对临时停车场、停车点,设置路标、标线等通行标志的设立,确保规范行车、停车行为。
二要加强机动车行车秩序管理。
节日期间,交警部门要加强执人员调派,提高路面见警率和民警管事率,重点对疲劳驾驶、客运车严重超员、无证驾驶、酒后驾驶、强行超车、逆向行驶、不遵守交通标志等严重影响路面行车秩序的突出违法行为要依法从重处罚,加强摩托车和公交车行车秩序管理,坚决取缔“三无”车辆,同时,协调乡镇政府参与到交通安全整治管理中来,以加强对农村公路的管控。
三要加强交通执法力度。
交警、城管等职能部门尽快拿出下阶段详细工作方案,以零陵路、凤凰路、湘永路、清桥路、湘江东路为重点路段,进行一系列交通秩序整治综合执法,严格做到“定人、定岗、定位、定任务、定措施、定责任”,通过定点设岗、定时抽查、随时抽查等措施,彻底解决车辆乱停乱放、行人乱穿乱行等行为,切实维护安全、有序、畅通的交通秩序
5、突出“拆违”,做到城市拆违力度不减。
春节前是违章建筑高发时期,一定要加大工作力度,坚决予以控制和拆除。
一是尽快完成性质认定。
在对已建违章建筑逐栋逐户详细调查统计的基础上,由有关部门对违章建筑的违章性质进行书面认定。
对辖区内所有在建的违章建筑要做好拍照、摄像等取证工作,同时建立好台帐,确保辖区内所有在建违章建筑全部停工,不再新增一例违章建筑。
二是抓重点、攻难点。
按照“分类处理、区别对待”的原则,对于严重影响城市规划的违章和群众反响强烈的典型案例,经多次做工作都不能自行拆除的,要下“猛药”,出“重拳”,由相关执法部门、街道等组成联合执法队伍,统一行动、尽快予以强制拆除,只有这样,才能对其他违章建筑户起到震慑作用,刹住乱建违建之风。
三是建立拆违控违巡查日制度。
乡镇(街道)主要领导和分管领导要坚持每半月带队巡查一次,以带动全体工作人员提高拆违控违工作的积极性和战斗力,做到早发现、早处理,减轻工作难度,减少群众损失,遏制重点区域、重点地段的违建之风。
四是完善责任管理机制。
要与办事处(乡镇)、居委会(村)、组层层签订责任状,将控违工作纳入目标管理内容,实施“一票否决”,做到控建拆违工作与乡镇(办事处)及村干部的任用挂钩,与下拨经费挂钩,与基层干部的去留挂钩,与村组干部的待遇挂钩,实现控建拆违工作权、责、利相统一。
同时,建立奖惩制度,对控建拆违工作抓得好的基层单位和基层干部给予重奖,对玩忽职守、通风报信、收受好处的单位和个人给予严惩。
只有提高了基层干部的责任心,才能彻底杜绝违法建设。
三、加强领导,确保“三化”工作取得新实效
再好的政策也需要各级去落实,如果没有落实,任何好计划、措施、决策和办法,都是一纸空文。
要将三化工作落到实处,保证今年的创卫目标顺利实现,必须通过建立健全严格的奖惩追究制度,做到责、权、利三者相统一。
1、加强领导,形成合力。
开展亮化工作是市委、市政府作出的一项重大决策,也是一项政治任务。
为确保亮化工作的有效开展,市里成立了由市委常委、副市长张正同志为组长的领导小组,相关分管领导任副组长,领导小组下设办公室,负责处理日常事务。
区直各单位、街道办事处、城郊有关乡镇也要参照往年的做法,尽快成立领导班子,把三化工作作为全局工作的重要组成部分摆上议事日程,树立“一盘棋”的思想,对三化工作中遇到的实际问题,要协调配合,相互支持,绝不允许相互推诿扯皮,要在亮化领导小组的统一领导下,形成合力,确保创卫达标。
2、落实责任,严格考核。
各责任单位应根据《冷水滩中心城区城市亮化工作方案》,要迅速制定相应的工作方案和具体的行动措施,细化、量化三化工作的目标、任务,逐项逐条分解,明确工作标准,明确责任人,确保三化工作件件有人抓,事事有落实。
要尽快完善三化工作的考评办法和考评细则,强化目标责任制,明确责任主体,切实做到层层有压力,人人有责任。
3、加强督查,确保落实。
各级相关部门领导尤其是单位一把手要亲临一线,及时掌握三化工作的进展情况,督促检查,跟踪问责,并根据三化工作中的薄弱环节,及时组织研究得力措施,协调解决三化工作中的具体问题。
区专门督查组要加大跟踪问效和督办力度,对各责任部门、单位进行定期检查或不定期抽查,对三化工作中行动快、效果好的予以表彰,对措施不力、行动迟缓的予以通报批评,其主要负责人要向区委、区政府说明情况,报告整改意见,对影响全区进度的,坚决追究单位主要领导的责任。
同志们,今年的创卫工作已到了关键的一步,中心城区城市亮化工作已迫在眉睫。
希望大家在市委、市政府的领导下,继续保持高昂的工作姿态,再努一把力,再添一把火,为如期实现创卫目标、圆满完成三化工作,为把中心城区建设成为环境舒适、景观优美、充满活力的文明城市,为让广大市民过一个欢乐、喜庆、祥和的春节做出最大的努力!
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