会东县高标准农田建设项目复合微生物有机肥采购项目招标文件模板.docx
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会东县高标准农田建设项目复合微生物有机肥采购项目招标文件模板.docx
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会东县高标准农田建设项目复合微生物有机肥采购项目招标文件模板
项目编号:
********号
会东县2019年高标准农田建设项目复合微生物有机肥采购项目
招
标
文
件
中国·四川
会东县农业农村局
与四川欧瑞建设集团有限公司共同编制
2020年
第一章投标邀请3
第二章投标人须知5
第三章投标文件格式25
第四章投标人和投标产品的资格、资质性41
及其他类似效力要求41
第六章招标项目技术、服务及其他商务要求44
第七章评标办法44
第八章政府采购合同(仅供参考)58
第一章投标邀请
四川欧瑞建设集团有限公司(采购代理机构)受会东县农业农村局(采购人)委托,拟对会东县2019年高标准农田建设项目复合微生物有机肥采购项目进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号:
********号
二、招标项目:
会东县2019年高标准农田建设项目复合微生物有机肥采购项目。
三、资金来源:
财政资金。
四、招标项目简介:
本项目共1包。
(详见招标文件第六章)。
五、供应商参加本次政府采购活动,应当在提交投标文件前具备下列条件:
1、具有独立承担民事责任能力的法人;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6、本项目特殊条件:
6.1、本项目不接受联合体投标;
6.2、提供投标人及法定代表人近三年内无行贿犯罪记录承诺函;
6.3、投标人须提供生产厂家的投标产品相应的复合微生物肥料登记证。
六、招标文件获取时间、地点:
招标文件自2020年3月24日至2020年3月30日上午9:
00-12:
00,下午14:
00-17:
00(北京时间,法定节假日除外)成都市高新区天府大道北段1199号银泰中心2号楼1706获取。
招标文件售价:
人民币500元/份(招标文件售后不退,投标资格不能转让)。
现场报名:
获取招标文件时,供应商为法人或者其他组织的,只需提供单位介绍信原件、营业执照复印件、加盖单位鲜章的经办人身份证明复印件;供应商为自然人的,只需提供本人身份证明。
网上报名获取:
供应商准备单位介绍信、身份证扫描件传至【邮箱地址】邮箱进行网上报名;单位介绍信及经办人身份证明必须加盖供应商鲜章,介绍信内容应清晰备注购买的项目名称、项目编号、购买单位联系方式(包括联系人姓名、手机号、电子邮箱),开标前将原件交给采购代理机构留存。
具体报名流程咨询舒老师:
********。
(供应商在填写报名登记表时,必须核实准确的项目信息及供应商信息,若因错误信息给供应商的投标资格造成影响的由供应商自行承担责任。
)
七、投标截止时间:
2020年4月14日10:
30(北京时间)。
开标时间:
2020年4月14日10:
30(北京时间)。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。
逾期送达的投标文件不予接收。
本次招标不接受邮寄的投标文件。
八、开标地点:
西昌市城南大道二段,宏达酒店宏达A座6楼一号
九、本投标邀请在四川政府采购网(【网址】)上以公告形式发布。
十、联系方式
采购人:
会东县农业农村局
地址:
会东县参鱼河镇亿鑫家园
联系人:
姚先生
联系电话:
********
采购代理机构:
四川欧瑞建设集团有限公司
地址:
成都市高新区天府大道北段1199号银泰中心2号楼1706
联系人:
舒老师
联系电话:
********转8006
第二章投标人须知
一、投标人须知附表
序号
条款名称
说明和要求
1
采购预算
采购预算金额为:
167.5万元;(按总资金采购,本项目以单价报价为评审基准价)
。
最高限价
最高限价:
167.5万元;(按总资金采购,本项目以单价报价为评审基准价)
超过最高限价的报价为无效投标
2
低于成本价不正当竞争预防措施
在评标过程中,评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料。
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认。
明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。
书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
3
小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除和失信企业报价加成或者扣分
一、小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除
1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》原件。
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,联合体投标协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的,可给予联合体10%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价加成或者扣分
1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,直至总分扣完为止。
2、供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
4
强制认证产品
(实质性要求)
本项目如涉及CCC认证产品的CCC认证证书在投标文件中可不提供(招标文件有要求的除外),中标人应在签订采购合同时提供至采购人,未提供或不能提供的视为放弃中标。
采购人将另行确定中标人或重新组织招标。
本项目如涉及政府强制采购节能产品投标的须提供该产品最新一期的强制采购节能产品的认证证书(详见中国政府采购网)。
5
评标情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
6
投标保证金
根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》川财采【2020】28号文要求,本项目不收取投标保证金。
7
履约保证金
金额:
本项目成交金额的5%。
交款方式:
银行转帐、电汇的方式(注明项目名称)。
收款单位:
会东县农业农村局;
开户行:
采购人指定开户行;
银行账号:
采购人指定账号;
交款时间:
中标、成交通知书发放后,政府采购合同签订前。
8
采购文件咨询
联系人:
舒老师。
联系电话:
********转8006。
9
开标、评标工作咨询
联系人:
舒老师。
联系电话:
********转8006。
10
中标通知书领取
中标公告在四川政府采购网上公告后,请中标供应商凭有效身份证明证件到四川欧瑞建设集团有限公司领取中标通知书。
联系人:
舒老师。
联系电话:
********转8006。
地址:
四川欧瑞建设集团有限公司(成都市高新区天府大道北段1199号银泰中心2号楼1706)。
11
供应商询问
根据委托代理协议约定,供应商询问由四川欧瑞建设集团有限公司负责答复。
联系人:
舒老师。
联系电话:
********转8006。
地址:
四川欧瑞建设集团有限公司(成都市高新区天府大道北段1199号银泰中心2号楼1706)。
12
供应商质疑
根据委托代理协议约定,对于采购文件的质疑由四川欧瑞建设集团有限公司负责答复;对于采购过程由四川欧瑞建设集团有限公司负责答复;对于采购结果由四川欧瑞建设集团有限公司负责答复。
联系人:
舒老师。
联系电话:
********转8006。
地址:
四川欧瑞建设集团有限公司(成都市高新区天府大道北段1199号银泰中心2号楼1706)。
注:
1、根据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购质疑和投诉办法》的规定,供应商在法定质疑期内一次性提出不超出招标文件、招标过程、招标结果的范围的质疑并现场递交质疑函。
2、以加盖采购代理机构鲜章的招标文件为本项目依法获取的有效招标文件。
13
供应商投诉
投诉受理单位:
本采购项目同级财政部门。
14
政府采购合同
公告备案
政府采购合同签订之日起2个工作日内,政府采购合同将在四川政府采购网公告;政府采购合同签订之日起七个工作日内,政府采购合同将向本采购项目同级财政部门。
15
代理服务费
以中标金额作为计算基数,参照原国家计委计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号通知规定,由中标人在领取中标通知书时按收费标准向招标代理机构缴纳代理服务费。
16
节能产品或者政府采购环境标志产品或者无线局域网产品
1、根据财政部、国家发展改革委员会《节能产品政府采购实施意见》(财库[2004]185号)和财政部、国家发展改革委员会、信息产业部《无线局域网产品政府采购实施意见》(财库[2005]366号)以及《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施意见》(财库[2006]90号)规定,在性能、技术、服务等指标同等条件下,对认定为政府采购节能产品或者政府采购环境标志产品或者无线局域网产品的实行优先采购。
2、以国家官方认定的为准,并提供相关证明材料(复印件加盖供应商单位公章)
17
政府采购供应商信用融资
1.政府采购供应商信用融资,是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础,依托政府采购合同,按优于一般企业的贷款程序和利率,直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。
2.根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川财采[2018]123号文)文件要求,有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品,自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品,凭中标(成交)通知书向银行提出贷款意向申请。
18
联合体投标
本项目不接受联合体投标。
二、总则
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2.有关定义
2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本次招标的采购人是会东县农业农村局。
2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。
本次招标的采购代理机构是四川欧瑞建设集团有限公司。
2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
3.合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件:
(1)本招标文件规定的供应商资格条件;
(2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度;
(3)向采购代理机构购买了招标文件。
4.投标费用
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5.充分、公平竞争保障措施
5.1提供相同品牌产品处理。
通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目中,多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的,视为提供相同品牌产品。
本采购项目核心产品为:
视频处理器。
5.2提供相同制造厂商不同品牌产品处理。
制造厂商有二个以上品牌,制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标,投标产品为不同品牌的,制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理。
制造厂商有二个以上品牌,只有分销商或经销商或代理商参加投标,投标产品为不同品牌的,所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且单价报价最低的参加评标,单价报价相同的,由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理。
5.3利害关系供应商处理。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。
采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,其投标文件作为无效处理。
5.4前期参与供应商处理。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。
5.5利害关系代理人处理。
2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人,否则,其投标文件作为无效处理。
三、招标文件
6.招标文件的构成
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评标的重要依据,具有准法律文件性质。
招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
本招标文件包括以下内容:
(一)投标邀请;
(二)投标人须知;
(三)投标文件格式;
(四)投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求;
(五)投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料;
(六)招标项目技术、服务及其他商务要求;
(七)评标办法;
(八)合同主要条款。
7.招标文件的澄清和修改
7.1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
7.2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改,应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商,同时在四川政府采购网上发布更正公告。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的,采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间,应当在投标截止时间至少15日前、提交资格预审申请文件截止时间至少3日前;不足上述时间的,应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。
7.3投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的,可以以书面形式向招标采购单位构提出申请,但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
8.答疑会和现场考察
8.1根据采购项目和具体情况,招标采购单位认为有必要,可以在招标文件提供期限截止后,组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。
组织现场考察或者召开答疑会的,应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
8.2供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件
9.投标文件的语言
9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。
投标文件中如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面,否则,所提供的外文资料将可能被视为无效材料。
(说明:
供应商的法定代表人为外籍人士的,法定代表人的签字和护照除外。
)
9.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时,以中文为准。
涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
10.计量单位
除招标文件中另有规定外,本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。
11.投标货币
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12.联合体投标(实质性要求)
本项目不接受联合体投标
13.知识产权(实质性要求)
13.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任。
13.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件。
使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权)。
13.4如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
14.投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。
投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的,应当在投标文件中载明。
投标人编写的投标文件应包括下列部分:
14.1报价部分。
投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。
本次招标报价要求:
(1)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用。
(2)投标人每种货物只允许有一个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的,任何有选择或可调整的报价将不予接受,并按无效投标处理。
(3)在本次投标之前一周年内,投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%。
14.2技术、商务部分。
投标人按照招标文件要求做出的技术应答,主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。
投标人的技术应答包括下列内容:
(1)验收标准和验收方法;
(2)技术应答表;
(3)商务应答表;
(4)后续服务方案及承诺;
(5)供应商类似项目业绩的有关材料复印件;
(6)中小企业声明函或残疾人福利单位声明函(如不涉及,可不提供);
(7)供应商本项目管理、技术、服务人员情况表;
(8)供应商诚信情况承诺函;
(9)供应商认为需要提供的文件和资料。
14.3资格部分。
投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。
包括以下内容:
(1)投标函;
(2)承诺函;
(3)资格证明文件:
请按第五章“投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料”要求提供。
(4)其他投标人认为需要提供的文件和资料。
15.投标文件格式
15.1投标人应执行招标文件第三章的规定要求。
15.2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
16.投标保证金
16.1根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》川财采【2020】28号文要求,本项目不收取投标保证金。
16.2投标保证金交款方式:
详见投标人须知前附表。
16.3未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还。
中标人的投标保证金,在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后5个工作日内全额退还(注:
①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的,采购代理机构不承担相应责任;②供应商因涉嫌违法违规,按照规定应当不予退还保证金的,有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。
);
16.4发生下列情形之一的,采购代理机构将不予退还投标保证金:
(1)在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的;
(2)在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的;
(3)中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的;
(4)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的;
(5)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的;
(6)投标人提供虚假资料的;
(7)投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
17.投标有效期
17.1本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天。
投标人投标文件中必须载明投标有效期,投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限,但不得短于招标文件规定的期限。
否则,其投标文件将作为无效投标处理。
17.2因不可抗力事件,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。
投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件。
17.3因采购人采购需求作出必要调整,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人应当予以赔偿或者合理补偿。
投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件。
18.投标文件的印制和签署
18.1投标文件分为“资格性投标文件”和“技术、商务投标文件”两部分,且该两部分应分册装订。
“资格性投标文件”用于采购人或采购代理机构对本项目的资格审查,“技术、商务投标文件”用于评标委员会针对本项目资格审查以外的评审。
18.2投标人应按18.1准备两部分投标文件,每部分含正本1份、副本4份和相应的电子文档1份,以及用于开标唱标单独密封提交的“开标一览表”(1份)。
投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。
若正本和副本有不一致的内容,以正本书面投标文件为准。
18.3“开标一览表”除单独密封提交外,还应编制于技术、商务投标文件正副本内,如有遗漏,将视为无效投标。
18.4投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写,并由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。
投标文件副本可采用正本的复印件,电子文档采用U盘制作。
用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。
18.5投标文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
18.6投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册,不得散装或者合页装订。
18.7投标文件应根据招标文件的要求制作,签署、盖章和内容应完整。
18.8投标文件统一用A4幅面纸印制,逐页编码。
18.9本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件,包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。
19.投标文件的密封和标注
19.1投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明“资格性投标文件/技术、商务投标文件、正本/副本、投标人名称、招标编号、项目名称及分包号(如有分包)”。
19.2投标文件包括资格性投标文件正本及副本、技术、商务投标文件正本及副本、电子文档和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”,均单独密封。
19.3投标文件的密封袋上应当注明资格性投标文件/技术、商务投标文件/开标一览表/电子文档、投标人名称、
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