乡镇法治建设实施方案与乡镇消防安全整治活动方案汇编.docx
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乡镇法治建设实施方案与乡镇消防安全整治活动方案汇编
乡镇法治建设实施方案与乡镇消防安全整治活动方案汇编
乡镇法治建设实施方案
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实依法治国基本方略,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,全面推进严格执法、公正司法、全民守法,扎实开展平安法治创建活动,进一步开创我镇法治建设工作新局面,为我镇“增量提质、跨越赶超”、“四化”同步发展提供有力的法治保障。
二、总体目标
通过开展法治创建活动,进一步促进党委依法执政、政府依法行政、司法公平公正,进一步增强广大干部群众法治意识和法律素质,促进依法执政、依法行政,司法机关公证司法、企业依法经营、基层民主自治、公民知法守法、社会和谐稳定。
三、工作内容和措施
着力增强依法执政意识和能力。
不断完善镇党委中心组学法制度,提高领导干部运用法治思维和方式推动工作、解决问题的能力。
把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要标准。
推进镇、村两级法律顾问全覆盖,充分发挥法律顾问在重大决策、重大项目、重点领域中的合法性审查、法律咨询、法律建议等作用。
严格执行党委、政府依法科学民主决策制度,健全规范性文件备案审查、动态清理等机制。
进一步完善人大监督、政协民主监督等专门监督制度,坚决惩治腐败现象,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。
加快推进法治政府建设。
以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标,着力转变职能,理顺关系,优化结构,提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行畅通、监督有力的行政管理体制;深入推进行政执法体制改革,强化行政执法责任制和执法过错责任追究制,实行严格执法、公证执法、文明执法。
着力提高司法公信力。
结合“三严三实”教育实践活动,进一步强化广大政法干警的社会主义法治理念,培育干警的法治信仰,以实际行动维护公平正义。
大力推行司法公开,构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法新机制,让权力在阳光下运行。
全面加强执法标准化建设,按照每一项执法行为、每一个执法环节都于法有据、有章可循的要求,进一步细化执法标准,严格执法程序。
进一步完善司法救助机制,规范救助程序,加大救助力度,解决好法度之外,情理之中的问题。
有效规范司法行为,依法及时纠正司法过错行为;健全维护司法公正的各项监督制约机制,切实保护当事人合法权益,维护司法权威,促进社会公平正义。
着力培养全民法治信仰。
认真实施“六五”普法规划,不断深化和拓展“法律六进”等全民学法活动的内容和形式,改革和完善普法宣传机制,综合运用法治理念传播、法律知识普及、法律制度引导、法治实践体验、法治文化熏陶等途径,推动全民法制宣传由单纯法律条文灌输向更加注重法治价值观培育转变。
把法治文化阵地建设与完善基层公共文化服务设施有机结合、与新农村建设有机结合、与城镇化建设有机结合,进一步拓展全镇法治文化阵地覆盖面,努力打造不同特色、不同规模的法治文化阵地,广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的法治文化活动,引导群众在法治文化建设中自我表现、自我教育、自我服务,扩大法治文化的群众参与度。
着力提升法治创建活动质效。
积极开展平安法治创建活动,以提高系列创建的质效促进镇法治整体水平的提升。
围绕涉及群众切身利益、事关法治建设的实际问题,积极运用法治思维和手段,以创新社会治理、提升法治建设绩效为着力点,充分运用法治思维和法治方式,切实解决人民群众关心的实际问题,依法保障公民合法权益,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。
加强法治惠民实事项目建设。
把农家书屋作为法治惠民实事工程来建设。
农家书屋工程作为党和政府实施的新农村精神文明建设重要阵地,丰富农民精神文化生活,推动农家书屋法制文化建设,逐步满足群众不断增长的精神文化需求。
与此同时,也可以开展丰富多彩的读书活动,开展生产技能、学习培训、知识竞赛、演讲等活动来引导村民读书,激发群众的学习热情,提高村民群众的法治文化素养充分利用多层次的宣传手段。
加强宣传引导。
要注重运用多种形式,全方位、多角度宣传法治建设在服务发展、保障民生、化解矛盾、促进和谐等方面的实际成效,及时向上级报送法治建设动态信息,提升法治建设工作的知晓度,逐步提升法治建设满意率。
四、工作要求
一是加强组织领导。
镇法治建设领导小组要切实加强对法治建设的组织领导,把法治建设摆上重要议事日程,结合实际,切实把法治理念贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明各项建设之中,坚持把法治建设与经济社会发展紧密结合,做到同规划、同推进、同检查、同落实。
二是加强工作指导。
要充分发挥依法治理领导小组职能作用,切实加强统筹谋划、协调指导、组织发动和督促检查。
完善工作制度,充实工作力量,及时推广总结法治建设的新举措、新做法、新经验。
乡镇消防安全整治活动方案
一、工作目标
深入贯彻落实党的十八大精神和《消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》,在镇党委、政府的统一领导下,联合相关职能部门,动员社会各方面力量,全面排查整治火灾隐患,严厉查处消防违法违规行为,严格落实单位消防安全主体责任,提高社会火灾防控能力,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,全力维护全镇消防安全形势稳定。
二、组织机构和工作职责
为确保消防安全大排查大整治活动取得实效,成立镇消防安全大排查大整治活动领导小组,具体负责活动的组织协调、督导考评、信息传递等工作。
三、排查范围和重点
(一)排查范围
宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所,医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,敬老院、福利院,托儿所、幼儿园,劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所,高层、地下建筑,建设工程施工工地,“三合一”、“多合一”场所,易燃易爆危险品生产、经营、储存单位,储存有各类燃气的商业厨房、各类电焊气焊点、私自储藏甲醇的汽车美容店和洗车行、违规将汽车改装燃气或燃烧酒精的加气点棚户区,粮食仓库,物流公司。
(二)排查重点
1、建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查。
2、单位是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训,消防安全“四个能力”建设是否达标。
3、单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。
4、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求,是否定期进行维护保养并完好有效。
5、人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准,外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物;人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑;建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。
6、单位是否依法建立专职消防队或志愿消防队,是否组织开展消防专业技能训练。
7、在本地区具有一定规模的人员密集场所、易燃易爆单位和高层地下公共建筑,是否按照本地区火灾高危单位管理要求,定期开展消防安全评估,采取更加严格的人防、物防、技防措施。
四、整治措施
(一)大力落实消防安全责任制。
各村(居)、各单位要以政府为主导,认真部署消防安全大排查大整治活动,落实消防安全责任制,迅速开展排查整治,及时消除消防安全隐患。
各村(居)要扎实开展“网格化”排查整治,充分发挥治安巡防队、平安志愿者等力量的作用,对网格内的小单位、小场所及(居)民楼院、村组进行全面排查。
继续深入推进消防安全“户籍化”管理,督促社会单位明确消防安全管理人员,落实岗位消防安全职责,加强建筑消防设施维护保养,定期开展消防安全“四个能力”自查评估。
(二)大力开展自查自改行动。
按照“谁主管、谁负责”的原则,明确相关部门、单位火灾隐患排查整治措施和要求,落实火灾隐患排查整治责任。
镇安监办:
对全镇易燃易爆化学物品生产、储存、使用的单位和场所进行全面排查整治,重点排查储存、使用液氨等危化品的生产经营场所;镇整违办:
重点整治违章搭建、堵塞占用消防通道及违章设置户外广告等影响灭火救援的违法行为;镇民政办:
负责对老年公寓、敬老院、福利院、干休所等单位进行消防安全排查;镇工商分局:
负责对各类批发市场、消防产品销售点和生产厂家进行排查;镇文化站:
协同派出所、文化稽查大队对全镇网吧、影院剧院、夜总会、按摩泡脚店、酒吧、电子游艺厅等公共娱乐场所的消防安全进行排查;镇中学、中心小学:
对全镇中小学校园及幼儿园校舍消防安全进行检查,重点针对教学楼、实验楼、食堂、学生宿舍等建筑;镇卫生院:
对全镇的医院、诊所,重点对住院部用电等消防安全进行排查;镇供电所:
对居民楼、社区(小区)的用电线路、超负荷用电进行消防安全排查,对低洼危旧房、棚户区的公房及高层建筑物业小区,重点检查乱搭私接电线和超负荷用电情况;镇交管站:
负责汽车客运站、危险化学品运输汽车的消防检查。
各有关部门、单位要建立健全消防工作的信息沟通和联合执法机制,组成联合检查组,定期开展消防安全检查,并及时通报对违法行为的处理结果,合理整治各类火灾隐患。
(三)大力查处整治违法行为。
严格规范执法,狠抓责任落实。
各村(居)、各部门、各单位要严格履行职责,按照理性、平和、文明、规范执法的要求,对排查发现的火灾隐患和违法行为,要铁腕打击,严格依法查处,该关停的关停,该查封的查封,该重罚的重罚,该拘留的拘留,决不姑息,决不手软。
公安机关特别是治安、消防、派出所等部门要加强多警联勤,按照各自的管理级别、警种职能和管辖区域开展排查整治工作,对在排查整治中发现存在影响公共安全的重大火灾隐患,要依法书面报告当地政府解决。
(四)大力开展消防安全宣传。
各村(居)、各部门、各单位要充分运用各类公共媒体,向社会公告消防安全大排查大整治的内容和要求,集中开展消防安全提示性宣传,广泛宣传消防法规和消防常识,及时发布火灾预警信息,提醒社会单位加强自身安全防范,警示群众提高消防安全意识。
要广泛调动新闻媒体,发动党政领导、单位法人、干部职工、学生、居民等代表开展“生命通道体验活动”,参与体验工作、生活、学习场所的疏散通道、安全出口,引导公众对发现的占用、堵塞、锁闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散的火灾隐患进行举报投诉,并组织各级媒体对拒不整改的单位进行暗访曝光。
五、工作步骤
(一)动员部署。
(6月28日~7月5日)。
各村(居)、各单位按照本方案的要求结合本地区、本单位实际,制定具体实施方案,成立组织机构,明确工作职责,建立工作机制,召开专门会议,迅速部署开展工作。
(二)自查自纠。
(7月6日~7月20日)。
各村(居)、各部门、各单位分门别类制定不同类型单位、场所火灾隐患排查整治标准,通过发布通告、组织召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人会议、举办消防安全培训班等形式,动员督促单位对照标准自检自查,开展消防安全“五个一”活动,即:
开展一次全员性消防安全培训;开展一次全面消防自查;开展一次全员疏散演练;开展一次消防设施检测;开展一次消防安全自我评估。
要求单位将消防安全自查自纠情况“实名”报告当地公安消防部门、公安派出所,并向社会公布,接受社会监督。
(三)排查整治。
(7月21日~9月20日)。
在镇政府统一领导下,各村(居)、各部门、各单位要积极开展行业系统消防安全大检查,要落实村(居)消防安全网格化管理,对辖区所有单位、场所进行全面排查,确保不留死角、不走过场。
县公安消防部门和公安派出所要严格依法履行监督职责,对辖区消防安全重点单位和日常监督检查范围的单位进行全面、深入的消防监督检查,对检查的单位、场所要逐一登记造册、建立台帐,如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见,并向社会公布,接受社会监督。
(四)检查验收。
(9月21日~10月5日)。
镇政府将对各村(居)、各单位消防安全大排查大整治工作进行检查验收。
验收人员要按照“谁验收、谁负责”的原则,对验收抽查单位全部填写验收意见并签字存档。
对验收中发现排查不彻底、整治不到位的地区,应责令重新组织排查整治。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
各村(居)、各部门、各单位要增强政治意识、大局意识和责任意识,精心谋划、周密部署,严密组织,确保排查整治行动取得实效。
要成立专门机构,研究阶段性工作,定期通报情况,实施统一调度指挥。
(二)落实责任,加强督导。
各村(居)、各部门、各单位要建立健全工作责任制,逐级分解任务,明确工作责任。
按照本方案要求,认真做好自查自纠。
对影响辖区消防安全的重要问题,要实行定期检查,落实专人督办。
镇政府将成立督导组,在开展大排查大整治活动期间,不定期开展督导检查,并对各村(居)、各单位工作情况进行通报。
(三)畅通渠道,及时反馈。
各村(居)、各单位要明确专人收集汇总工作情况,及时报镇消防安全大排查大整治领导小组办公室。
(联系人:
罗凯13979185979QQ:
1021271044)。
2013年7月5日前报动员部署情况,7月份起,每月8日、18日、28日报告一次工作情况,每月21日前报当月工作小结,10月4日前书面报工作总结。
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