铁路旅客人身伤害及携带品损失事故处理办法.docx
- 文档编号:27927946
- 上传时间:2023-07-06
- 格式:DOCX
- 页数:16
- 大小:25.52KB
铁路旅客人身伤害及携带品损失事故处理办法.docx
《铁路旅客人身伤害及携带品损失事故处理办法.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《铁路旅客人身伤害及携带品损失事故处理办法.docx(16页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
铁路旅客人身伤害及携带品损失事故处理办法
6-15铁路旅客人身伤害及携带品损失事故处理办法
铁运[2012]319号
第一章总则
第一条为依法妥善处理铁路旅客人身伤害及携带品损失,维护旅客合法权益,制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内铁路旅客运输过程中发生的旅客人身伤害及携带品损失处理。
第三条处理旅客人身伤害或携带品损失时,应当坚持实事求是、依法依规、就近及时的原则。
第二章现场处置与报告
第四条列车、车站发生旅客人身伤害时,站车工作人员应当到场查看旅客伤害情况,报告列车长、站长组织救护,稳定人员情绪,维护现场秩序。
第五条因旅客伤害需交车站处理时,应移交前方县、市所在地车站或者当地具有公共医疗条件的停车站;需要提前报告运行所在铁路局客运调度时,由客调通知车站做好救护准备工作。
旅客不同意在前款规定的停车站下车处理时,应当由旅客出具拒绝下车治疗的书面声明,并按照本办法第十一条收集两份及以上证人证言。
第六条列车因旅客伤害严重需紧急停车处理或发生三人以上疑似食物中毒的,应立即报告运行所在铁路局客运客调。
接到报告后,客运客调应当立即根据列车长提出的要求,通知有关车站及值班主任(列车调度员),需要停车处理的停车处理,并报告本铁路局客运处。
第七条列车发现旅客在区间坠车时应当立即停车按照本办法第四条处理,并通知就近车站或将受伤旅客移交就近车站。
需要防护时,按有关规定处理。
不具备停车条件或者迟延发现时,列车长应当报告运行所在铁路局客运调度,客运调度接到报告后立即通知值班主任,值班主任通知相关列车调度员和铁路公安局指挥中心,由列车调度缘何铁路公安局指挥中心分别通知邻近车站及车站铁路公安派出所派人寻找。
列车运行至前方停车站时,列车应拍发电报,向发生地和列车担当铁路局主管部门报告。
第八条车站对本站发生的及列车移交的受伤旅客,应当及时联系当地医疗急救机构或送就近医院抢救。
发生医疗费用时,应当根据对责任的初步判断,属于旅客自身责任或第三人责任的,由旅客或第三人支付医疗费用。
暂不能区分责任或者责任人不明、无力承担的,经处理站站长或车务段段长批准,可用站进款垫付。
动用站进款时,填写或补填“运输进款动支凭证”(财收-29),10日内由核算站或车务段财务拨款归还。
第九条受伤旅客经现场抢救无效死亡,或对站内、区间发现的旅客尸体,经医疗部门或公安机关确认死亡,公安机关现场勘查结束后,车站应当转送殡仪馆存放,并尽快通知其家属。
尸体存放原则上不超过10日。
死者身份不清且在地(市)级以上报纸刊登寻人启事后10日仍无人认领的,应当根据铁路公安机关书面意见处理尸体;系不法侵害所致的,应当根据公安机关的书面意见并商死者家属意见处理死者尸体。
对死者的车票、衣物、随身携带物品等应当妥善保管,并于善后处理时一并转交其继承人;死者身份不明或者家属拒绝到站处理的,按无法交付的物品处理。
外国人在铁路站车死亡的按照《关于转发〈民政部、外交部、公安部关于外国人在华死亡后处理程序有关问题的实施意见〉的通知》(公法[2008]25号)处理。
第十条发生旅客人身伤害,需要保护现场时,应当及时采取措施保护现场,禁止与救援、调查无关的人员进入。
必要时,可请求地方政府提供协助。
第十一条发生旅客人身伤害后,列车长、站长应当及时组织现场查验,全面搜索、梳理相关证据资料,检查旅客所持车票的票种、票号、发到站、车次、有效期及有效身份证件信息等,描绘现场旅客定位图,收集不少于两份同行人或见证人的证言及查验记录、现场照片、录像等其他相关证据,形成比较完整的证据链,能够证明发生的过程和原因,初步明确性质,并妥善保管。
旅客或第三人能够说明事件发生经过或责任的,应当由其出具书面材料,并签字确认。
涉及违法犯罪或者旅客死亡的,由铁路公安机关组织现场勘查。
证人应当具有完全民事行为能力。
证人证言中应当记录证人的姓名、性别、年龄、地址、联系方式、有效身份证件信息等内容。
有医务工作人员参加救治时,应当由其出具参与救治经过的证言。
证言、证据应当真实,能够反映事故发生的时间、地点、过程、原因和结果。
第十二条列车向车站移交受伤旅客时,车站不得拒绝接收。
办理移交手续时,列车应当编制客运记录和旅客携带品清单一式两份,一份由列车存查,一份连同车票、证明材料、相关证人或其联系方式等一并移交。
客运记录应载明日期、车次、旅客姓名、性别、年龄、国籍、民族、职业、单位、有效身份证件号码、联系方式、住址,车票种类、号码、发站、到站、车厢席位,受伤地点、受伤原因、受伤部位,处理简况,以及证据材料清单等内容。
因时间来不及记明前述内容时,可在客运记录中简要记明日期、车次、下交原因,并必须在3日内向处理单位补交有关材料。
特殊情况来不及编制客运记录的,列车长或其指定的专人应随同伤害旅客下车办理交接。
涉及第三人时,应将第三人同时交站处理。
对已经控制的违法、犯罪嫌疑人,应当及时移交车站铁路公安派出所。
第十三条列车发现精神异常旅客时,应重点关注,并按规定交到站或下车站妥善处理。
列车运行途中,旅客有同行成年人的,应要求其同行成年人看护;无同行成年人时,应指派专人看护。
必要时,可安排在适当位置看护。
车站发现进站乘车的旅客精神异常时,可不予其进站乘车,并为其办理退票手续。
第十四条旅客在法定时限内索赔且能够证明伤害是在铁路旅客运输过程中发生的,受理单位应及时通知事故发生单位,并本着方便旅客的原则,移交旅客就医所在地车站或旅客发、到站处理,被移交站应当受理。
发生单位应当在10日内搜集并向处理单位移交相关证据材料。
第十五条在站内或区间线路上发现有坠车旅客时,发现或接到通知的车站应当迅速通报有关列车。
有关列车接到通报后,应当立即调查。
发生列车应当按照本办法第十一条、第十二条规定收集相关证据材料和旅客携带物品,并向处理站移交。
第十六条对下列情况造成的旅客人身伤害应当立即向铁路公安机关报警:
(一)杀人、抢劫、抢夺、强奸、爆炸、纵火、绑架、结伙斗殴、寻衅滋事、故意伤害、击打列车、故意损坏、移交站车设备等违法犯罪行为;
(二)因散布谣言、谎报险情、怡情、警情、扬言放火、爆炸、投放危险物质、或者非法阻拦行车、堵塞通道等,引起公共秩序混乱;
(三)火灾、爆炸、中毒等治安灾害事故;
(四)精神病人肇事肇祸,醉酒滋事行为;
(五)自然灾害;
(六)铁路设备、设施故障造成的事故。
第十七条发生旅客人身伤害及携带品损失且有下列情形之一的,应当及时通知铁路公安机关:
(一)应当控制、约束违法犯罪嫌疑人和扣押相关涉案物品的;
(二)应当保护现场、维持秩序、协同救助的;
(三)应当由铁路公安机关介入调查、获取证据、查明原因的;
(四)引发治安纠纷或者酿成群体性事件并影响站车秩序,应当及时处置的;
(五)造成旅客死亡的。
第十八条车站、列车发生旅客人身伤害事故时,可用电话向所在单位或上级主管部门报告概况;但发生重伤以上旅客人身伤害时,应在第一时间以短信方式向所属铁路局主管部门报告,随后向有关铁路主管部门拍发速报,并逐级向上级主管部门和宣传部门报告。
报告(含速报)内容主要包括:
(1发生日期、时间、车次、发生地点、车站、区间里程。
(2伤亡旅客的姓名、性别、年龄、国籍、民族、职业、单位、有效身份证件号码、联系方式、住址以及车票种类、号码、发站、到站、车厢、席位等基本情况。
(3)发生经过、旅客伤亡及现场处理简况。
第三章善后处理
第十九条发生旅客人身伤害后,发生地车站(车务段)或处理站(车务段)应当组织发生单位、车站铁路公安派出所及相关单位成立善后处理工作组(以下简称工作组)。
必要时,由发生地或处理站所在铁路局组织。
发生旅客轻伤且经旅客或第三人同意现场调解、责任明确的,可由车站会同铁路公
安派出所、发生单位、旅客、第三人等共同进行现场处理。
第二十条工作组负责如下工作:
(1办理受伤旅客就医、食宿等事宜。
(2)收集有关资料,建立案卷。
案卷中应有:
客运记录、证人证言、车票、医院证明、现场照片或图示、寻人启示及铁路公安机关处理尸体意见等材料;铁路公安机关制作有现场勘验笔录、法医鉴定结论的,在不影响案件办理的情况下,可以收集存入案卷。
(3)核查伤亡旅客身份,通知其家属或发布寻人启示。
(4)处理旅客遗留物品或死亡旅客遗体。
(5)向旅客或其继承人、代理人通报有关情况,协商处理善后事宜。
(6)其他与善后处理有关的事宜。
第二十一条受伤旅客临床治疗结束或死亡旅客遗体处理完毕,工作组应当根据铁路安全监督办公室对责任确定情况,核实各项费用及授权委托书、亲属关系证明等有关证明后,涉及铁路运输企业责任的,尽快按有关法律规定与旅客或其继承人、代理人协商办理赔付。
医疗费用应根据实际产生或后续治疗需要,凭治疗医院单据或建议核定。
旅客需转院治疗时,应与处理单位协商一致,并经治疗医院同意。
残疾赔偿金应根据有关鉴定机构出具的旅客人体损伤残疾程度鉴定意见,或者根据旅客受伤程度,比照有关人体损伤残疾程度鉴定标准所对应的残疾等级,按照有关标准计算。
办理赔付时,编制“铁路旅客人身伤害及携带品损失最终处理协议书”,经各方确认、签字或加盖处理单位公章后,将赔偿金依据法定顺位支付给旅客或其继承人、代理人,旅客或其继承人、代理人出具收据交处理单位。
第二十二条根据责任确定情况,处理旅客人身伤害所发生的赔偿金及其他费用,由责任单位承担;无法确定责任单位的,由发生单位承担。
第二十三条需向责任单位或发生单位转帐时,由处理单位所属铁路局财务部门开具“转帐通知书”(会凭7),连同“铁路旅客人身伤害及携带品损失最终处理协议书”转送责任单位或发生单位所属铁路局财务部门。
责任单位或发生单位所属铁路局财务部门应当在收到“转帐通知书”等材料次日起30日内将费用转拨至处理单位所属铁路局;超过30日的,每超过1日,按应付费用的0.5%支付滞纳金。
第二十四条旅客人身伤害是旅客自身原因或第三方造成时,铁路运输企业在垫付相关费用后,可向旅客或第三方追偿。
第四章调查报告与统计
第二十五条旅客人身伤害处理完毕后,处理单位和发生单位应在3日内逐级向铁路局客运主管部门报送“调查处理报告”。
第二十六条铁路局应当在每月20日前汇总上月本局处理的旅客人身伤害情况,按要求填写“铁路旅客人身伤害统计表”和“安全情况报告”,报铁道部运输局。
第二十七条案卷一案一卷,由处理单位保管,保存期为5年。
第五章保障
第二十八条车站、列车应当按规定配置安全防护设备和视频监控装置,合理设置安全警示标志,建立健全日常管理、维护机制。
视频监控管理部门应当定期采集视频监控数据,涉及旅客人身伤害纠纷的视频监控数据保存期不得少于一年。
铁路局应当积极采用信息化手段,建立站车安全、设备等信息平台,确保信息沟通快速畅通。
第二十九条铁路局应加强旅客人身伤害及携带品损失处理费用的预算和支出管理,确保各项费用依法合理使用。
第三十条铁路局及站、段应根据实际设置旅客人身伤害及携带品损失处理工作人员,配备照相机、摄像机、录音笔等必要的设备,给予适当的岗位、交通、通讯等补贴,定期组织培训,提高业务能力。
第三十一条铁路局企业法律部门应当加强对旅客人身伤害及携带品损失处理的指导,定期组织法律专业知识培训。
第六章附则
第三十二条在铁路运输过程中发生旅客携带品损失时,按照本办法处理。
旅客或其继承人、代理人应当向铁路运输企业提出可确认的证据;铁路运输企业经确认后,使用“铁路旅客人身伤害及携带品损失最终处理协议书”,由参与协商各方签字盖章后,办理赔付。
第三十三条在铁路旅客运输过程中遇有急病、分娩的旅客时,车站、列车应当尽力予以救助,其救助程序参照本办法相关规定办理。
第三十三条有关词语定义:
“铁路旅客运输过程”指旅客自进站检票时至出站检票时止。
“以上”、“以下”包括本数。
“站长”指车站现场负责人,包括站长、副站长、值班站长以及站长指定的负责人。
“客运调度”包括客运调度和履行相关职责的客服调度。
第三十四条铁路局可根据本办法及具体情况制定补充规定,并于实施前报铁道部运输局备案。
第三十五条本办法由铁道部运输局负责解释。
第三十六条本办法自2013年1月1日起施行。
铁道部前发《关于公布处理铁路旅客人身伤害事故有关文件格式和部分赔付标准的通知》(铁运[2003]87号)同时废止
附件1
铁路旅客人身伤害及携带品损失最终处理协议书
NO.
一、旅客基本情况:
姓名=身稔证件号码;
性别:
年龄:
职业;电话:
住址'
二、车票情况:
号码,_日期:
车次:
发站;到站,席位:
三、发生情况:
H期、时间、车次:
地点、车站*区何:
:
—
四=旅客人身愣害及拚带品损失发生经过、救治及善后处理简要淸况:
五、处理盘见:
X、协议人签字,
旅客签字;处理单位〔章〉
代理人签字=
身份证号码:
联系电话:
日期:
年月日年月—日
第三人签字:
代理人签字乂
身份证号码,―
联系电话:
日期:
年月—日
发生(责任〉单位代理人签字:
职务:
联系电话:
S期,月—日
注Z本协议由处理单位填写,一式五份,一份报铁路局主密部门,一粉转铁路局财务部门,处理单位、责任(发生)单位、旅客或家展各一份.
附件2
铁路旅客人身伤害及携带品损失赔付通知书
NO.
旅客:
对年—月日所发生旅客人身伤害(携带品损失),依据有关法律规
定,经当事各方共同协商同意”赔付旅客共计人民币(大写九
请您携带本通知和本人有效身份证件,于30日内到我站领取。
如继承人、代理人领取时,请携带领取人有效身份证件以及与旅客身份关系证明或授权委托书(以上证件或证明均S;原件人
特此通知。
处理单位(章)
年方日
联系人:
电话r单位地址:
_
铁路旅窖人身伤害统计表(样式)
铁路局旅客人身伤害统计表
\伤害种类
取任
死亡
重捞
轻楞
\主要原因
挤愣
摔伤
砸伤
烧烫伤
跳车
石击
列车
疾病
其他
铁路企业
旅客自身
第三人责任
不可抗力
其他
I人数合计
附件4
安全情况报告(格式)
旅客XXX,性别,年龄」籍贯山XXX年X月X日持X)[次XX站〜XX站车票,列车运行至XX线XX〜XX间(或在XX站片移原囲.在XX处死亡(或重伤九
关于加强铁路旅客人身伤害及携带品损失调查处理工作的通知
铁运[2012]320号
各铁路局,各铁路安全监督管理办公室,各铁路公安局:
为依法、公平、公正地调查处理铁路旅客人身伤害及携带品损失,依据有关法律法规和铁道部有关规定,现作如下通知:
1.在铁路旅客运输过程中(字旅客进展检票时起至出站检票时止)发生的铁路旅客人身伤害及携带品损失,由发生地或处理站所在地的铁路安全监督管理办公室(客运专业管理部门)组织处理站或其上级主管部门、铁路公安派出所或其上级铁路公安机关、相关专业管理部门等开展调查工作,了解相关情况,确定责任主体,提出处理意见。
2.下列情况造成的铁路旅客人身伤害及携带品损失,依据有关法律法规由相关部门组织调查:
(1)因铁路交通事故造成铁路旅客人身伤害及携带品损失的,依据《铁路交通事故调查处理规则》(铁道部令第30号)由相关部门组织调查。
(2)属于铁路铁路公安机关管理职责范围的,由铁路公安机关组织调查。
(3)旅客食品安全事故调查处理由铁路食品安全监督管理办公室负责,并依据有关法规规定程序执行。
3.发生旅客轻伤且经旅客或第三人同意现场调解、责任明确的,可由车站会同铁路公安派出所、发生单位、旅客、第三人等共同进行现场处理。
4.在铁路安全监督管理办公室(客运专业管理部门)组织调查过程中,相关单位或人员应当按要求及时提供相关证据资料。
旅客人身伤害及携带品损失可能涉及设施设备、列车运行等原因的,应当通知有关管理单位。
被通知单位接到通知后,应当按要求在5日内提交有关证据材料。
5.在旅客人身伤害及携带品损失调查中,涉及旅客或第三人责任,且旅客、第三人或其代理人没有异议的,应当在有关调查报告中载明,并经其签字确认后,作为善后处理的依据;旅客、第三人或其代理人不予认可的,可告知其协商解决或通过司法途径处理。
6.铁路安全监督管理办公室(客运专业管理部门)在调查中,对涉及铁路运输企业责任的,应按发生原因、铁路运输企业及其各部门职责等确定责任单位;两个以上单位都负有责任时,可以列两个以上单位的责任。
7.铁路运输企业责任中客运部门责任分为车站责任和列车责任。
遇下列情形之一的,车站应当承担相关责任:
(1)旅客持票进站或下车后在出站前,因车站组织不当造成人身伤害的。
(2)车站引导标志缺失或不准确,误导旅客造成其人身伤害的。
(3)车站设施设备不良造成旅客人身伤害的。
(4)车站在停止检票后继续检票放行或检票放行时间不足,致使旅客抢上列车造成人身伤害的。
(5)车站组织不力造成旅客上车时造成人身伤害的。
(6)因车站客运工作人员违章作用、过失造成旅客人身伤害的。
(7)有理由认为属于车站责任的。
遇下列情形之一的,列车应当承担相关责任:
(1)车门漏锁致旅客坠车造成人身伤害的。
(2)列车工作人员过错致旅客误下车、背门下车、在不办理乘降的车站(包括区间停车)下车、列车运行中开启车门造成人身伤害的。
(3)列车组织不当或列车工作人员违反作业标准,致旅客乘降时造成人身伤害的。
(4)列车客运工作人员对设备管理不善造成旅客人身伤害的。
(5)列车客运工作人员违章操作、过失造成旅客人身伤害的。
(6)有理由认为属于列车责任的。
8.发生原因基本确定,但由于发生单位或相关设施设备管理部门未及时收集或妥善保管相关证据资料,导致不能确定责任主体时,发生单位或相关设施设备管理部门应承担相应责任。
列车需将伤病旅客交站处理,调度部门因信息处置或安排停车不及时,车站因推诿或未及时联系医疗机构影响救治的,可将调度部门、车站与责任单位共同列为责任主体。
9.对责任划分有争议时,铁路安全监督管理办公室(客运专业管理部门)应将调查报告、案卷、处理意见等有关资料报发生、处理单位共同的上级主管部门或其授权的主管部门裁决。
发现定性不准确或处理不符合规定的,上级主管部门可以责令重新审查或纠正。
10.确定铁路运输企业责任后,铁路安全监督管理办公室(客运专业部门)应当及时出具“铁路旅客人身伤害事故定责通知书”,交善后处理工作组,并于10日内寄送责任单位及其上级主管部门。
11.铁路安全监督管理办公室(客运专业管理部门)工作人员应当符合铁路运输安全行政执法人员的任职条件,参加培训并经考核合格后取得相应的任职资格,持有铁道
部颁发的行政执法证件,在规定的管辖范围和相应的专业分工范围内,严格按照规定程序进行调查处理工作,正确履行职责。
站段处理旅客人身伤害的工作人员应当持有《XX铁路安全监督管理办公室工作
证》。
附件:
铁路旅客人身伤害及携带品损失定责通知书
2012年12月31日
附件
铁路旅客人身伤害及携带品损失定责通知书
NO*
铁路局:
站(段):
关于年月日发生
旅客人身伤害(携带品损失),经调查处理工作组研究,列站(段)
贵任。
特此通知口
XX安全监管办公室(公章)
年—月—0
注:
本通如一弍四份,一份交善后处理工作组,一份处理站(段)密存"费送贵任单位及其上级主管部门各一份口
民政部、外交部、公安部
关于外国人在华死亡后处理程序有关问题的实施意见
民发[2008]39号各省、自治区、直辖市民政厅(局)、外事办公室、公安厅(局),计划单列市民政局、外事办公室、公安局:
根据外交部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于处理涉外案件若干问题的规定》(外发[1995]17号)附件中《外国人在华死亡后的处理程序》的有关规定,各地在涉外殡葬服务方面做了大量工作,受到有关人士好评。
鉴于我国对外交往日益频繁,外国人来华数量逐渐增多,涉外殡葬管理和服务工作中出现了一些新情况、新问题,需要进一步明确部门责任,完善工作程序。
现提出如下意见:
一、外国人在华死亡后,死者家属、亲友、接待人或者聘用单位按照《外国人在华死亡后的处理程序》的规定,向有关部门报告情况,并及时提出处置遗体的书面意见。
死亡发生地殡仪馆凭据死亡证明和死者家属、亲友、接待人或者聘用单位提出的书面意见并签字确认后,按照我国殡葬管理规定程序,实施遗体火化或者协助办理遗体运输出境事宜。
所需费用由死者家属、亲友、接待人或者聘用单位承担。
二、外国人在华死亡且无家属、亲友、接待人或者聘用单位的,根据死者有效身份证件,由死亡发生地公安机关向省、自治区、直辖市人民政府公安厅(局)报告,省、自治区、直辖市人民政府公安厅(局)向死者国籍国驻华使、领馆发出照会,要求其在照会发出30日内回复处理遗体的书面意见。
回复意见不明确或者逾期未予回复的,省、自治区、直辖市人民政府公安厅(局)再次照会死者国籍国驻华使、领馆,限期回复处理遗体的书面意见,并告知其回复意见仍不明确或者逾期未予回复的,我方将由省、自治区、直辖市人民政府公安厅(局)做好档案记录后,函告死亡发生地殡仪馆火化死者遗体。
遗体火化后,骨灰保管期限1年。
三、外国人在华死亡且无家属、亲友、接待人或者聘用单位的,死者有效身份证件标明的国籍国未与我国建立外交关系,但在华有领事事务代管国驻华使、领馆的,由死亡发生地省、自治区、直辖市人民政府公安厅(局)按前项规定程序照会代管国驻华使、领馆;在华没有领事事务代管国驻华使、领馆的,由死亡发生地省、自治区、直辖市人民政府公安厅(局)商同级人民政府外事部门提出处理遗体的书面意见。
四、死者疑似外国人,既无家属、亲友、接待人或者聘用单位,又无任何有效身份证件的,死亡发生地公安机关应当及时核查并将结果报省、自治区、直辖市人民政府公安厅(局),由省、自治区、直辖市人民政府公安厅(局)商同级人民政府外事部门提出处理遗体的书面意见。
五、外国人在华死亡后,死者家属、亲友、接待人或者聘用单位要求将死者遗体在华土葬的,一般可以我国实施殡葬改革、提倡火葬为由,予以婉拒。
对于死者生前做出重要贡献或者特殊原因,需要在华处置骨灰或者土葬遗体的,由省、自治区、直辖市人民政府殡葬事务主管部门商同级人民政府外事部门决定。
六、对于生前患有甲类传染病,或者乙类传染病中传
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 铁路 旅客 人身 伤害 携带 损失 事故 处理 办法
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)