试论如何推进征地拆迁工作.docx
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试论如何推进征地拆迁工作
试论如何推进征地拆迁工作
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求高,大家心中无底,甚至无所适从。
为此,我一方面积极向上级汇报工作思路和进展情况,争取领导的理解和支持;另一方面与大家深入分析,理清思路,确保工作有序推进。
如,在掌握情况阶段,我让承担此项任务的村、乡干部细化每天的工作,按时完成承诺任务。
期间,我不断强调“磨刀不误砍柴功”的道理,一再明确不求拆掉多少户,但必须要摸清掌握所有拆迁户的情况和问题。
后期的实践证明,这一做法为整个拆迁工作的顺利推进奠定了非常坚实的基础。
第四,注重实事求是,灵活运用政策维护群众的合法利益。
该项目于2006年进行摸底登记,当年拆迁还原政策是按户还原,不少家庭进行了分户(有的夫妻甚至“假离婚”),但没有考虑合理分割各户所有的房屋面积。
如今是在拆一还一的前提下按照人均45平方执行安置还原,不仅老百姓对政策不理解,而且导致了两个最为突出的问题:
一是同一大家庭内,有的户因人多房少致使有的人无法按产权调换政策还原,有的户人少房多致使多出的房屋还要被低价买断;二是夫妻离婚形成的分户,基本上都有一户因不是本集体经济组织成员而不能执行还原,只能买断,群众意见非常大。
为此,我们在摸清情况的基础上,及时提请会议研究,决定采取大家庭合并计算房屋面积,本户内符合分户条件的给予安置的办法予以解决,很快突破了工作局面。
如果不顾历史、不顾现实教条化的执行政策,不仅工作推不动,也会严重损害群众利益,损坏党和政府的形象,甚至会推倒房屋一处,失去民心一片。
第五,注重因户制宜,切实保证拆迁工作有序稳步推进。
坚持做到“一把尺子量到底”。
对于积极配合的拆迁户,尽快帮助其解决具体问题,办理手续;对于观望户,不厌其烦、耐心细致地讲解优惠政策,帮其算好“经济账”,促其尽快下定决心拆迁;对于有抵触情绪的拆迁户,认真听取他们的想法和意见,不失时机地加以引导,逐步消除疑虑,使他们变抵触为接受和理解。
注意利用亲戚、朋友、老邻居等多种关系,以叙旧、拉家常等方式,耐心细致地做好被拆迁户的思想工作,真正做到晓之以理,动之以情,明之以法,用诚心获得群众的理解、支持和配合。
有人说,十年前基层工作最难的事是搞计划生育,如今最难的事是征地拆迁。
通过在乡镇挂职参与征地拆迁工作,我深刻体会到,要加快推进征地拆迁工作,必须做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化、安置亲情化。
只有尊重群众、善待百姓,维护群众的合法权益,我们的工作就会赢得群众的理解和支持。
在具体工作中一定要做到:
一要坚持公开、公正。
要及时将拆迁方案、拆迁范围、补偿标准等信息全部公开,并对每户的拆迁面积、补偿金额张榜公布。
严格按照程序办事,坚持“四个到位”,即拆迁政策宣传到位、拆迁方案落实到位、拆迁工作程序到位、拆迁资金补偿到位。
编制拆迁工作流程,明确每个环节的要求,落实工作责任人。
各个环节适当分权,形成互相制约的工作机制。
畅通举报、投诉途径,对以权谋私及侵害群众利益的进行严肃查处。
二要坚持依法推进。
要严格落实拆迁政策规定的补偿标准,切实维护群众的合法权益。
对群众的利益诉求不“堵”不“避”,不“拖”不“压”,建立方便快捷的利益表达通道和利益协调解决机制,使拆迁户所反映的问题能够在最快的时间内得到妥善处理。
要克服因“怕”出事而不敢做事的思想,对于那些涉嫌违法违规、倚仗势力借机敛财的投机户,要敢于采取强硬措施,从而保证拆迁工作顺利进行,体现对社会公平和正义的维护。
三要坚持正面引导。
要加强舆论引导,宣传项目建设的意义和拆迁政策,使每个征地拆迁户既理解政府的决策,更对今后的生活有良好的心理预期。
要充分发挥政策的激励作用,对在约定期限内搬迁的拆迁户,给予一定数额的资金奖励,调动群众参与拆迁工作的积极性,形成拆迁户愿意搬、想早搬、争着搬的良好工作格局。
要做好耐心细致的思想工作,动员一切可以动用的人际资源做好群众的工作,晓之以情,动之以理,从而得到群众的理解和支持。
四要坚持以人为本。
征地拆迁不仅要考虑到大局的利益,更要考虑普通群众的利益,努力寻求政府利益与群众利益的平衡点和对接点,并以此作为制定政策的立足点。
在拆迁安置中,要将征地拆迁与安置统盘考虑,既要确保征地拆迁中群众眼前的利益得到切实保护,又要妥善解决好失地农民和被拆迁群众的生活出路和就业问题,使群众的长远利益得到可靠的保障。
只有这样才能保证征得下、拆得出、安得好,从而构建和谐友好的拆迁关系。
五要坚持群众路线。
征地拆迁工作的主要对象是群众,群众工作更需要走群众路线。
群众的理解支持和配合是做好工作的前提和基础。
在征地拆迁工作中,要充分地相信群众,依靠群众,发动群众,争取群众。
要发挥政治思想工作的优势,把道理说明白,把政策讲清楚,把工作做细致,把思想做顺畅。
同时,以征地拆迁安置工作为契机,走近群众,联系群众,亲近群众,密切党群、政群、干群关系,使拆迁安置工作成为党和政府与人民群众的连心桥。
六要加强队伍建设。
当前,各地在征地拆迁工作上普遍没有固定的机构,工作人员也是临时选调,具有很大的随意性。
因此,要积极学习借鉴先进地区的经验,有条件的地方可以设立专门的征地拆迁机构,条件暂时不具备的地方,可以先行建设一支相对稳定的征地拆迁队伍,专门负责本地区的征地拆迁工作。
要切实加强干部队伍的教育、培训、管理和监督,努力打造一支精通法律政策,具有专业技能,富有实际经验,擅长群众工作的专业化的征地拆迁队伍。
(刘冲)
讲求方法深入推进拆迁工作
为确保外八庙周围环境整治及城郊村改造工作的顺利实施,双桥(社区网 论坛 商铺)区集中人力、物力、财力成立六个分指挥部深入拆迁一线进行工作。
工作人员充分发挥作用,讲求工作方法,深入农户家中细致宣讲政策,耐心进行思想工作,认真评估测量,积极签订协议,热心帮助解决实际困难,公平对待每户村民,为顺利推进拆迁工作提供了坚强的组织保证。
一是以政策教育引导人,树立公道正派形象。
各分指挥部充分发动五个村两委班子的作用,层层发动,轮流召开两委班子会议、党员大会、村民代表大会等进行思想动员和政策宣传,积极动员群众早签约、早拆除、早得益。
面对少数群众不理解、不配合的情况,拆迁工作组的党员干部始终坚持“依法拆迁、阳光拆迁”思想,多做疏导、说服工作;始终坚持以人为本、改善民生的理念,设身处地换位思考;始终坚持笑脸相待,做到不急不躁,耐心谦让。
通过不断家访,多次上门宣传政策、说服沟通,消除群众疑虑,争取群众理解和支持,最终把群众的拆迁要求引导到合法化、合理化的范围中来。
二是以真心付出感化人,树立亲民爱民形象。
拆迁过程中,分指挥部许多干部都是夜以继日地工作在拆迁第一线,用“和风细雨”的语言温暖人、“春风拂面”的行动感化人。
工作组干部从实际出发,在不违反既定政策的前提下,积极帮助文化程度低、生活困难的拆迁户拿主意、出点子、找房子。
位于喇嘛寺村6组的拆迁户张某,60多岁,是位孤寡老人,生活拮据,无固定收入,虽然对政策已经了解,但是仍然感到有些迷茫。
拆迁工作人员先后上门5次和老人进行沟通,通过拉家常、解问题,深入了解老人的内心想法,考虑到拆迁后老人暂时没地方住,工作人员向领导进行了专门汇报,领导许诺要积极帮助老人联系敬老院。
细致耐心的工作最终换来了老人的感动和理解,老人对建设国际旅游城市的举措表示极大的支持和理解,配合工作人员顺利进行评估,还表示要带头拆迁,支持外八庙景区治理工作。
三是以实际行动帮助人,树立良好服务形象。
各分指挥部干部深入开展“情系拆迁户,共建新民居”主题实践活动,以送温暖、献爱心、树形象为主要内容,为广大拆迁户多做好事、多办实事。
各分指挥部干部对拆迁户进行深入走访慰问,对生活困难拆迁户进行帮扶。
罗汉堂村田某是位残疾人,区残联在工作中了解到这一情况后,主动为他送去一台新轮椅,帮助解决了实际困难。
区卫生局还积极开展卫生服务进农村活动,为拆迁范围内的居民进行体检,为当地居民送温暖、献爱心,使他们“拆”得放心、“迁”得安心。
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