要看1市政学.docx
- 文档编号:2791092
- 上传时间:2022-11-15
- 格式:DOCX
- 页数:22
- 大小:36.76KB
要看1市政学.docx
《要看1市政学.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《要看1市政学.docx(22页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
要看1市政学
市政学
一市政的含义与特征
2市政的主体:
广义的主体:
城市全部政治力量和政治组织,包括城市的政党组织(共产党市委及其组织体系和民主党派及其组织体系)和各种国家机构(国家权利机关--市人民代表大会及其常务委员会、国家行政机关--市人民政府、国家司法机关--市人民法院和市人民检察院)。
还包括各类社区组织(居民委员会)和广大市民。
狭义的主体:
仅指城市政权机构中的行政机关(市人民政府,市辖区人民政府,市、区人民政府的各职能部门及不设区的市和区人民政府派出机构)。
4市政的定义:
市政就是市政主体作用于市政客体及其过程。
5研究当代中国的市政应考虑的一些特殊情况或重要因素?
(1)党的领导--必须考虑和重视共产党市委这个处于领导地位的市政主体,要研究她是如何发挥领导作用的,也要研究这样改进和完善这种领导作用。
(2)权力统一--人民代表大会统一行使国家权力,国家行政机关、国家司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
市人民政府是市人民代表大会的执行机关,又是国务院统一领导下的国家行政机关,必须服从国务院。
大量社会公共事务主要由人民政府进行管理。
(3)走向市场经济--在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,市政职能要转变,市政客体会发生重大变化。
市政府要有所为有所不为。
正处于变革和发育中的各种社会组织,将在市政管理中发挥日益重要的作用。
(4)市有差别--当代中国的“市”比较复杂,具有很大的差别和特殊性。
不同层级的市在国家管理中的地位有所不同,其权限、职责和管理范围也有较大差异。
这对市政主体和客体都会产生影响。
(5)并不是严格意义上的城市政府--我国的市政府都管辖一定的农村地区,承担者比较繁重的农业管理和为广大农民服务的任务。
6市政的主要特性:
(1)政治性:
(2)历史性:
(3)整体性:
(4)综合性:
(5)动态性:
二市政学的讲究对象和内容
2市政学与相关学科的关系
政治学:
行政学:
与城市学:
三市政学的研究方法和意义
1市政学的研究方法:
必须以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论为指导
(1)系统的研究方法
(2)理论分析和实证研究相结合的方法
(3)静态研究和动态研究相结合的方法
(4)定性分析和定量分析相结合的方法
(5)理论联系实际的研究方法
2学习与研究市政学的意义:
(1)加强市政学研究是我国城市化发展进程提出的迫切要求
(2)加强市政学研究,也是实现城市管理科学化的迫切需要
(3)加强市政学研究,有助于培养和造就一大批现代市政管理人才
第二章城市的产生和发展
一城市的概说
1城市的定义:
城市是指一定规模及密度的非农业人口聚集地方和一定层级地域的经济、政治、社会和文化中心。
城市的特点:
(1)人口与物资的高聚集性
(2)管理职能的区域中心性
(3)基础设施的强公共性(4)文化构成的异属性
2城市的形成:
历史上最初形成的城市距今五千至六千年间,城市的产生有其经济基础和历史条件
3城市的发展:
城市的发展有五千余年历史。
社会生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动,推动城市的不断发展。
(1)古代城市阶段:
(2)中世纪城市阶段:
(3)近代城市阶段:
(4)现代城市阶段:
现代城市发展的主要特征:
(1)城市成为人类的主要聚居区。
(2)城市成为第三产业和高新技术的中心。
(3)城市是世界经济联系网的基本结点。
(4)城市空间是区域形态的基本构成。
(5)城市生态在社会可持续发展中的地位更为重要。
2城市化的特点:
(1)增长迅速而持续。
(2)城市化发展主流已从发达国家转移到发展中国家。
(3)人口向大城市迅速集中。
(4)从20世纪80年代开始,世界城市人口增长开始趋于下降。
5城市化的类型:
(1)从城市化的实际进程与经济发展的关系进行考察
a积极型的城市化,b消极型的城市化,1)过度城市化
(2)低度城市化
(2)从以城市为中心的人口流动方向进行考察
a向心型城市化,b离心型城市化,
3)逆城市化
三中国的城市化
1中国城市化分为五个阶段:
(1)城市化的起步与正常发展阶段(1949-1957)
(2)城市化过度发展阶段(1958-1960)
(3)城市化的调整阶段(1961-1965)
(4)城市化的严重停滞阶段(1966-1976)
(5)城市化恢复正轨并健康发展阶段(1977年至今)
2中国城市化的特点:
(1)城市化的发动和发展以政府为主导
(2)中国的城市化不是伴随着农村经济破产和城乡之间的尖锐对立而展开的
(3)中国城市化出现乡村城镇化的新模式
(4)农村剩余劳动力的职业转换先于地域转换
(5)人口的高增长量是制约中国城市化发展的主要因素
3我国城市化的方针:
(重点)
严格控制大城市规模(主要是控制100万人口以上城市的人口数量),合理发展中等城市和小城市,促进生产力和人口的合理布局。
这一方针表明城市化的合理标准或目标是生产力和人口的合理布局。
这一目标的实现,应该是不同等级城市和谐发展的结果,而不同等级的城市在发展中应有所区别与侧重。
(1)发挥大城市优势,形成区域发展的龙头(50万以上大城市,100万以上特大城市)
(2)强化中等城市的功能,发挥其在城市体系中的中介优势
(3)合理发展小城市,促进农村城市化
第三章城市功能和结构
一城市功能
1城市功能(城市职能):
是由城市的各种结构性因素决定的城市的机能或能力,是城市在一定区域范围内的政治、经济、文化、社会活动中所具有的能力和所起的作用。
2城市功能的特征:
(1)整体性
(2)结构性(3)层次性(4)开放性
3城市功能的类型:
(1)共同功能:
(2)主导功能:
(3)特殊功能:
(4)综合功能:
6城市功能的发展规律:
叠加性发展规律是城市功能发展的一般规律。
在城市功能一般发展规律的支配下,城市功能还有以下三个具体的发展规律:
(1)城市功能叠加倍增效应规律
(2)主导功能变异进化规律
(3)功能升级增量规律
二城市结构:
城市的经济结构、城市的社会结构、城市的空间结构
5城市布局及城市布局合理化的意义:
城市布局:
城市各类要素总是按一定形式、一定方向具体地分布与城市空间地某一位置上,或地面,或地下,或空中纵横交叉,呈多方位、多层次的立体形态。
城市布局合理化的意义:
a能缩短人流、物流、信息流、资金流的流动空间和时间,方便它们的流动,提高城市效益
b能合理地利用城市地土地和自然条件,建立合理、便捷的交通联系
c能避免城市各物质实体或要素相互干扰,创造一个“美学上令人愉快,生理上有益于健康,经济上、文化上有利于发展”的城市生产、生活环境
6城市空间结构合理化的意义:
(1)有利于提高城市的经济效益、社会效益和环境效益
(2)有利于提高城市建设的质量(3)有利于提高市政管理水平
7影响城市空间结构的因素:
(1)经济发展
(2)企业行为(3)居民行为:
a居民的生育率b向心居住欲望c消费行为和消费结构
8建立合理的城市空间结构的原则:
(1)依据城市性质选择合理的城市总体形态
(2)端正城市建设的指导思想
(3)综合运用法律的、经济的和必要的行政手段调整城市空间结构
9实现城市总体结构优化的基本要求:
(1)实现社会生产总过程四个基本环节的平衡(生产、分配、交换、消费)
(2)实现物的生产与人的生产的平衡
(3)实现社会生产系统与自然生态系统的平衡
(4)实现社会主义物质文明建设和精神文明建设的协调发展
(5)实现城市经济结构、社会结构、空间结构的协调发展
(6)要有利于充分发挥城市的主要功能和多种功能
三城市体系
1城市体系:
是指在一定区域范围内,以中心城市为核心,各种不同性质、规模和类型的城市相互联系、相互作用组成的有机的城市群体组织,它是经济区的基本骨骼系统。
2城市体系的特点:
整体性、动态性、开放性、层次性、重叠性
3城市空间相互作用的条件:
(1)互补性。
(2)中介性。
(3)可输性。
4城市空间分布的原则:
(1)市场原则。
(2)交通原则。
(3)行政原则。
5城市体系的类型:
金字塔型、多核型、网络型、带状型
6区域的概念与特点:
区域是城市存在和发展的地域空间,一般具有同质性、内聚性、层次性和动态性
11经济区的运行原则:
(1)经济开放、横向联合的原则。
(2)平等竞争、利益共享的原则。
(3)依托中心、统一规划的原则。
(4)生态独立、突出特色的原则。
(5)区域协调、优势互补的原则。
15中心城市的作用:
(1)中心城市是组织和发展专业化协作的枢纽
(2)中心城市是发展现代市场经济的先导
(3)中心城市是调节国民经济活动的枢纽
16论述城市结构的主要框架及其优化的基本要求
第四章 城市性质、规模和类型
一城市性质
1城市性质:
城市性质是指一个城市在社会经济发展的一定历史阶段所具有的本质属性,体现了各城市间相互区别的基本特征。
城市性质是由该城市在国家和地区的政治、经济、社会、文化生活中的地位、作用和发展方向所决定的,是城市主要职能的集中反映。
(城市职能包括城市主要职能、城市辅助职能)
6确定城市性质的原则:
(1)全局与局部相结合的原则
(2)区域内各城市合理分工的原则
(3)城市现状和未来发展相结合
(4)详尽地占有和分析资料
8确定城市性质的方法:
(1)定性分析法
(2)定量分析法(3)比较分析法(4)综合分析法
二城市规模
1城市规模:
城市规模是人口、经济、科学技术等在城市的聚集规模。
广义的城市规模包括城市的人口规模、用地规模、生产力规模、消费力规模等;狭义的城市规模仅仅指城市的人口规模。
6城市规模分布的规律是:
(1)规模-位序分布规律
(2)城市规模等级分布规律
(3)规模-中心地分布规律
7影响城市规模的因素:
(1)自然资源和能源(自然资源包括水资源和土地资源)
(2)经济地理位置和交通地理位置
(3)基础设施和经济实力
(4)城市的性质和结构
此外,一国的体制、国土面积以及人口的总量、增长速度、构成、素质等,也会影响城市的规模。
8城市的规模效益:
根据规模经济理论,企业经营规模于经济效益之间有一种函数关系,随着生产规模的扩大,单位产品的成本会下降,从而企业可以取得规模经济效益。
城市规模效益是城市规模演变与城市效益之间的函数关系。
9城市规模效益的特点:
规模性、空间性、外在性
11城市规模成本:
城市规模成本主要包括:
(1)外部成本
(2)“门槛”成本(3)疏散成本
三城市类型
2城市分类的原则:
(1)定性分析和定量分析相结合的原则
(2)经济分类的要求与行政分类的现状相结合的原则
(3)城市体系对城市功能的要求与城市功能现状相结合的原则
(4)功能、规模、隶属和地域分类相结合的原则
3奥罗索分类法:
4哈里斯分类法:
5纳尔逊分类法:
6莫塞和斯科特分类法:
7马克斯韦尔分类法:
8中国城市的主要类型:
(1)按照城市的性质或功能类别分类:
a综合性城市
b工业城市:
钢铁-鞍山;轻纺-南通;机械制造-十堰
c矿业城市:
大庆、玉门、茂名、淮南、大同
d交通港口城市:
铁路枢纽城市-徐州、郑州、鹰潭、襄樊;海港城市-大连、塘沽、湛江;内河港阜城市-裕溪口
e商业金融城市:
武汉
f风景旅游城市:
桂林、黄山、曲阜、敦煌
g科学文化城
(2)按照城市的结构进行分类:
a单中心城市和多中心城市
b封闭式城市和敞开式城市
c集中式城市和分散式城市
(3)按照城市的行政地位分类:
a直辖市:
北京、上海、天津、重庆
b副省级市:
哈尔滨、长春、沈阳、大连、成都、西安、武汉、济南、青岛、南京、杭州、宁波、厦门、深圳、广州
c地级市:
苏州、无
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 市政