全力冲刺打好第四季度外贸稳增长.docx

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全力冲刺打好第四季度外贸稳增长

关于打好今年最后60天外贸稳增长攻坚

实施方案

为全面落实10月31日全省外贸工作电视电话会议精神和省委、省政府关于促进外贸稳增长调结构的政策措施，切实解决好当前制约我市外贸进出口企业发展中的困难和问题，奋战60天全力打好外贸保位进位攻坚战，确保完成全年外贸出口任务目标，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以10月31日全省外贸稳增长电视电话会议精神为指导，深入贯彻落实全省打好外贸保位进位攻坚战等各项工作部署，明确目标，突出重点，强化责任，加强督导，全力冲刺，坚决打好我市今年最后60天外贸攻坚战，深化外贸供给侧结构性改革，确保完成全年外贸目标任务，并为明年实现开门红打下坚实基础。

2、任务目标

2017年我市出口目标为151.04亿元，1-9月份出口完成130.66亿元（含一达通1.32亿元），占全年任务目标的86.5%，同比增长15.8%，距完成全年目标缺口20.38亿元。

各县市区、高新区、滨湖新区1-9月份外贸出口完成情况及缺口（见附件4）。

各县市区、高新区、滨湖新区及市直相关部门要紧紧围绕年度目标任务缺口，搞好任务分解，落实到具体行业、具体企业和责任单位、责任人，确保年底全面完成。

三、攻坚措施

（一）认清形势，坚定信心。

各县市区、高新区、滨湖新区及各级商务主管部门，一定要认清当前外贸的严峻形势，提振信心，拓宽工作思路，明确自身差距，找准工作突破口，狠抓工作落实，全力打赢这次外贸攻坚战（责任单位：

市商务局、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市农牧局、市林业局、市统计局、市金融办、市国税局、市地税局、市环保局、衡水出入境检验检疫局、衡水海关、人民银行衡水中心支行（外汇管理局）、市贸促会、中信保业务三处及各县市区、高新区、滨湖新区。

所列单位按各自职能负责，下同）。

（二）强力推进外贸攻坚。

各县市区、高新区、滨湖新区在剩下的60天时间内，重点做好银企对接、送保单、抢订单、抓回流、快退税等服务，有效解决“融资难”“有单不敢接”等问题。

对出口外流严重的县市区和重点企业，加大督导力度，强化责任，促进出口回流（责任单位：

市国税局、市金融办、市财政局、市商务局、中信保业务三处及各县市区、高新区、滨湖新区）。

（三）狠抓政策落实。

做好各类专题培训，全面落实国家、省、市出口的相关支持政策措施，实施精准帮扶，对省确定的265家（含省督导3家）我市重点帮扶企业进行精准帮扶，帮扶内容主要是帮助企业了解政策、掌握政策、用好政策，同时加强市场开拓，从融资、退税、检验检疫、通关便利、出口信保、营商环境等多方面解决企业遇到的实际困难（责任单位：

市商务局、市金融办、市国税局、衡水出入境检验检疫局、衡水海关、中信保业务三处）。

（四）加快退税进度。

市国税局要加紧与省国税局沟通联系，促成尽快解决我市高危企业退税进度慢的问题，基层税务部门要重点为企业提供优质服务，解决企业出口外流问题，促其在本地出口；对一类企业要在2个工作日内办结退税手续；对前三季度出口超千万、且保持增长、无不良记录的企业优先保证退税；对出口增长快和贡献大的县市区、高新区、滨湖新区优先保证退税指标。

（责任单位：

市国税局、市商务局、市贸促会、衡水海关、衡水市出入境检验检疫局）。

（五）助推企业抢抓订单。

在积极组织好我市企业参加广交会、亚欧博览会、华交会、东盟博览会等各种境内展会的同时，重点组织我市皮毛产品、机电产品、五金建材、汽车配件等优质企业利用最后两个月的时间积极参加在俄罗斯、迪拜、印度尼西亚、韩国等13个境外展会（见附件5）；组织相关企业广交客商，强力推销，抢抓订单。

对列入“双百企业”工程的企业和省政府重点精准帮扶名单的企业（3家），其展位费给予优先全额支持。

帮助企业减轻负担，调动企业出国参展、开拓市场的积极性（责任单位：

市贸促会、市财政局、市农牧局、市林业局、市商务局）。

（六）扩大农产品出口。

市农牧、林业等部门制定扩大农产品出口工作方案，深挖农产品出口潜力，力争年底前全市农产品出口实现较快增长。

抓住果蔬等农副产品收货季节，抓住圣诞、元旦销售商机，下大力组织好我市果品、蔬菜、花生、花生米及豆类等农副产品生产企业参加香港亚洲农产品展。

引导企业用好林业贴息贷款，促进我市果品出口（责任单位：

市农牧局、市林业局、衡水出入境检验检疫局、市财政局、市商务局、衡水海关、市国税局）。

（七）促进皮毛业出口回升。

有关部门严格落实国家、省、市对皮毛出口基地扶持政策。

枣强、故城两县要拿出具体措施加大对皮毛业出口的政策支持力度。

同时，着力解决皮毛行业经营不规范、退税滞后、资金周转困难等突出问题，千方百计促进我市皮毛业出口回升（责任单位：

枣强县政府、故城县政府、衡水海关、衡水出入境检验检疫局、市国税局、市商务局、人行衡水中心支行（外汇管理局）、中信保业务三处）。

（八）加大银企对接力度。

在做好前期全市部分企业“有单不敢接”工作的基础上，要继续深入摸底，降低门槛，创造条件，扩大银企对接范围；由市金融办牵头，建立对接常态化工作机制，建立政府部门与金融机构会商机制，及时了解企业诉求，通过政府搭建平台为企业解决融资难、融资贵的问题（责任单位：

市金融办、市工信局、市商务局、人行衡水市中心支行（外汇管理局）、中信保业务三处）。

（九）推动企业运用政策性出口信用保险。

降低保险费率，对年度出口额在300万美元以下的小微出口企业和农产品出口企业实行全额承保；对高新技术、装备制造出口企业承保费率降低15-20%。

提高保费支持比例，对于高新技术和装备制造出口企业保费支持比例提高到60%，单个企业上限为200万元；对其他出口企业保费支持比例提高到50%，单个企业上限为150万元。

简化财政资金拨付流程，加快拨付进度。

加快推进安平、枣强、故城三个基地县小微企业免费送保单工作力度，提高保单签约率，指导帮助企业用好出口信用保险及融资功能，助力企业开拓国际市场（责任单位：

安平县政府、枣强县政府、故城县政府，市财政局、市商务局、中信保业务三处）。

（十）提高贸易便利化水平。

在今年最后60天攻坚战中，检验检疫部门要降低出口查验率，在严密监管的基础上，将出口查验率由4%降为3%。

加快通关作业改革，力争出口通关时间低于京津冀整体时间，无纸化率达到全国水平。

对AA类企业和国家级质量安全示范区内的示范企业出口产品实施申报放行，对A类企业实施验证放行。

免费为拟进入目标市场的企业提供质量对比检测服务。

开通外贸直通热线电话，为外贸企业提供即时帮助（衡水出入境检验检疫局、衡水海关、市商务局）。

（十一）实行衡水市外贸工作联席会议制度。

为了促进我市外贸回稳向好，及时解决最后60天外贸攻坚战中的困难和问题，从机制上保障全市对外贸易持续健康发展，确保完成全年外贸目标任务，建立衡水市外贸工作联席会议制度（见附件1）。

市政府主管副市长为联席会议召集人，市商务局为联席会议牵头单位，市发改委、市财政局、市工信局、市国税局等17各部门为联席会议成员单位。

（责任单位：

市政府办公室、市商务局、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市农牧局、市林业局、市统计局、市金融办、市国税局、市地税局、市环保局、衡水出入境检验检疫局、衡水海关、人民银行衡水中心支行（外汇管理局）、市贸促会、中信保业务三处）

（十二）强化政策落实。

在落实好国务院、省政府等一系列外贸稳增长政策的基础上，继续抓好我市出台的《关于鼓励外贸企业开拓市场培育外贸竞争新优势的若干措施》，从资金上给予外贸企业更大力度支持，助力外贸企业开拓国际市场，扩大出口创汇。

同时，为今后一个时期对外贸易稳定增长、结构调整、提质转型提供政策保障。

（责任单位：

市商务局、市财政局）

（十三）强化责任，加强督导。

一是抓督导。

市政府成立以副市长王伟为组长、15个部门主要负责人为成员的督导帮扶组，市级督导帮扶组负责对53家市级重点企业的帮扶工作（名单见附件2）。

各县市区政府、高新区、滨湖新区管委会也要成立相应的督导帮扶组，对212家县级重点企业的开展帮扶工作（名单见附件3）。

二是抓考核。

将外贸出口任务目标分解到各县市区、高新区、滨湖新区，做好目标完成的考核督导工作。

三是抓调度。

从11月上旬开始，市政府将对各县市区出口完成情况进行排队，在全市范围内进行通报。

市政府每半月召开一次全市外贸工作调度推进会议，掌握分析各县市区进出口完成情况、在手订单合同及存在的问题，研究解决应对措施，督导外贸出口进度。

四是抓约谈。

建立约谈制度，11月底市领导对外贸进出口指标完成较差的县市区政府主要领导和分管领导进行约谈，并予以通报（责任单位：

市政府办公室、市考核办、全市外贸工作联席会议成员单位）。

附件：

1、衡水市外贸工作联席会议制度

2、2017年最后60天外贸攻坚督导帮扶企业名单（市级）

3、2017年最后60天外贸攻坚督导帮扶企业名单（县级）

4、1-9月份各县市区外贸出口完成情况

5、2017年境外百展市场开拓计划

附件1：

衡水市外贸工作联席会议制度

为贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和贯彻新发展理念，深化外贸供给侧结构性改革，充分发挥各外贸相关部门的职能作用，努力促进外贸继续回稳向好，从机制上保障全市对外贸易持续健康发展，根据市领导指示，特制定衡水市外贸工作联系会议制度（以下简称“联席会议”）。

一、主要职责

（一）通报全市外贸工作进展情况及对外贸易形势，分析外贸发展中遇到的新情况新问题，研究提出解决办法和重点措施；

（二）围绕改善外贸发展环境，不断完善我市促进外贸发展、提高贸易便利化水平的政策措施；

（三）督导检查市有关部门、各县市区政府贯彻落实全市对外贸易工作决策部署情况；

（四）研究解决我市外贸发展中的重大问题；

（五）承办市政府交办的其他工作。

二、组织领导和成员单位

（一）组织领导。

联席会议在市政府领导下开展工作，市政府主管副市长为联席会议召集人，市商务局为联席会议牵头单位。

（二）成员单位。

联席会议由市商务局、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市农牧局、市林业局、市统计局、市金融办、市国税局、市地税局、市环保局、衡水出入境检验检疫局、衡水海关、人民银行衡水中心支行（外汇管理局）、市贸促会、中信保河北分公司业务三处共17个单位组成。

各成员单位分管负责同志为联席会议成员，并指定相关职能科室一名科级干部担任联络员。

联席会议成员因工作变动等原因需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

三、议事规则

（一）联席会议每周末召开一次，遇有特殊情况可随即召开，根据会议议题确定与会成员单位。

（二）联席会议由召集人主持，也可由召集人委托市政府分管副秘书长或市商务局负责同志召开，联席会议成员及联络员参加。

（三）联席会议议题根据市领导指示确定，也可由各成员单位提出。

（四）联席会议根据一个阶段的外贸进出口形势和会议议题涉及的事项，报联席会议召集人同意，可请有关部门、重点县市区、重点外贸企业列席会议。

（五）根据工作需要，不定期举行联络员会议，全体或部分成员单位参加。

（六）联席会议以会议纪要形式确认会议议定事项，印发各成员单位，并报市委、市政府领导。

重大事项按程序报批。

会议议定的事项，按照部门职能，分工负责，具体落实。

四、工作要求

（一）各成员单位要按照职能分工，主动研究提出全市对外贸易发展的有关问题，按要求参加联席会议。

（二）各成员单位要认真落实会议确定的各项任务和议定事项，加强沟通，密切协作，形成促进外贸发展的合力。

（三）牵头单位市商务局负责跟踪汇总议定事项落实情况，及时向召集人汇报，并在下一次会议上做出通报。

附件2

2017年最后60天外贸攻坚督导帮扶企业名单

（市级53家）

序号

牵头

单位

配合

单位

帮扶企业（53家）

第一组

市商务局

（9家）

工信局

环保局

衡水海关

人行外管局

中信保

安平县：

（7家）武强县：

（1家）

河北捷通网业有限公司海科（衡水）建材有限公司

河北英凯模金属网有限公司深州市：

（1家）

河北康利达金属网有限公司深州市宏利五金制造有限公司

安平县天泽金属制品有限公司

河北东方五金网类制品有限公司

安平县红星丝网制造有限公司

安平县三兴丝网厂

第二组

衡水海关

（10家）

发改委

科技局

地税局

农牧局

中信保

景县：

（4家）阜城县：

（4家）

景县鑫华鑫货叉有限公司阜城县华兴服装有限公司

河北百工实业有限公司阜城县恒利制衣有限公司

博索尼华鑫（河北）货叉制造有限公司阜城县兆丰制衣有限公司

卡斯卡特（河北）货叉有限公司阜城县恒通制衣有限责任公司

桃城区：

（2家）

邯钢集团衡水薄板有限责任公司

衡美纱线有限公司

第三组

衡水商检局

（13家）

商务局

工信局

科技局

贸促会

中信保

枣强县：

（13家）枣强县恒润达皮革制品有限公司

枣强县嘉祥皮草制品有限公司枣强县荣昌裘皮制品有限公司

枣强县瑞宝源皮草有限公司枣强县宏诚裘皮制品有限公司

枣强县达盛昌皮草制品有限公司枣强县凯美隆皮草有限公司

枣强县千XX皮草制品有限公司枣强县奥营乐皮草有限公司

枣强县维美娜皮草有限公司枣强县梦翼来皮草有限公司

枣强县金凯皮业有限公司枣强县润泽皮草制品有限公司

第四组

市国税局

（10家）

财政局

环保局

衡水商检局

林业局

中信保

故城县：

（7家）故城县百特皮草有限公司

河北兆鑫裘革制品股份有限公司故城县维丽娜皮草有限公司

故城县诚信裘革制品有限公司冀州区：

（3）家

故城县泰鑫皮草有限公司冀州市华阳化工有限责任公司

衡水金亿源裘革制品有限公司冀州市春风进出口有限公司

河北亚华裘革制品有限公司冀州市恒伟化工有限公司

第五组

市发改委

（11家）

国税局

金融办

统计局

人行外管局

中信保

高新区：

（10家）衡水京华制管有限公司

河北冀衡（集团）药业有限公司衡水电机股份有限公司

河北凯德生物材料有限公司衡水衡林生物科技有限公司

河北东华冀衡精细化工有限公司衡水英利新能源有限公司

衡水京华化工有限公司武邑县：

（1家）

河北冀衡集团有限公司河北钢铁集团衡水板业有限公司

河北冀衡化学股份有限公司

附件3

2017年最后60天外贸攻坚督导帮扶企业名单

（县级212家）

高新区：

（6家）

衡水凯亚化工有限公司

衡水佰力橡胶制品有限公司

河北精信化工集团有限公司

衡水嘉泰进出口贸易有限公司

衡水永利钢丝有限公司

衡水博世特纺织有限公司

桃城区：

（8家）

衡水友谊斯特林化学工业有限公司

衡水天嘉进出口贸易有限公司

衡水格菱金属制品有限公司

衡水液力胶管有限公司

美利达颜料工业有限公司

衡水新药经营有限公司

衡水臻德进出口有限公司

衡水市衡基农资有限公司

冀州市：

（6家）

冀州市阳力商贸有限公司

冀州中意复合材料股份有限公司

河北联冠电极股份有限公司

衡水昌昊生物科技有限公司

冀州市华恒生物科技有限公司

河北云彩服饰有限公司

枣强县：

（87家）

枣强县瑞裘皮草有限公司

枣强县寒念皮草有限公司

枣强县康德皮草有限公司

枣强县圣地皮草制品有限公司

枣强县鹏润皮草制品有限公司

枣强县雅诗裘皮有限公司

枣强县康宇裘皮有限公司

枣强县利兴皮草有限公司

枣强县乐阳皮草有限公司

枣强县志盛皮业有限公司

枣强县向阳楼皮草有限公司

枣强县宏巨皮草有限公司

枣强县冰貂皮草有限公司

枣强县欧派克皮草有限公司

深州市：

（6家）

河北捷通滤材有限公司

衡水和利丝网有限公司

河北绿源林果花卉有限公司

亚泰电化有限公司

深州市宏达五金制品有限公司

衡水天健医疗器材有限公司

武强县：

（5家）

津武玻璃纤维有限公司

河北金音乐器集团有限公司

河北吉茂玻璃纤维有限公司

河北政硕建材有限公司

武强嘉华乐器有限公司

安平县:

（24家）

安平安华五金网类制品有限公司

安平昊宇金属网有限公司

安平亚德精密滤材有限公司

安平金德隆网业有限公司

安平新鹤网业有限公司

安平县华兴金属丝网有限公司

安平县永盛丝网制造有限公司

安平县安义五金网类制品有限公司

安平县光明金属制品有限公司

河北钻石金属网业有限公司

安平县华光网业制品有限公司

安平县国润五金网类制品有限公司

安平县晟祥金属制品有限公司

安平县飞龙铸造搪瓷制品有限公司

安平县金爵五金网业有限公司

河北宇森网类制品有限公司

安平县圣达五金网业有限公司

安平县皓天五金丝网制品有限公司

安平县双麦金属制品有限公司

河北亿利金属网制品有限公司

河北安加丝网制造有限公司

安平县聚海丝网制品有限公司

安平县远大金属制品厂

安平县五新化工染料有限公司

故城县：

（62家）

衡水创思服饰有限公司

河北富莱特裘革制品有限公司

故城县恒兴裘革制品有限公司

故城县东盛皮草有限公司

枣强县林川皮草有限公司

枣强县泽鑫皮草制品有限公司

恒润集团有限公司

枣强县诗琪裘皮制品有限公司

枣强县乾鑫皮草有限公司

枣强县鑫安皮草制品有限公司

枣强县倾城皮草有限公司

枣强县迎瑞皮草有限公司

枣强县昱昊皮草有限公司

枣强县宏盛皮草制品有限公司

枣强县广元皮草有限公司

枣强县泰鑫皮草有限公司

枣强县达菲特皮草制品有限公司

枣强县福昌皮草制品有限公司

枣强县好兄弟裘革制品有限公司

枣强县新贵宝皮草制品有限公司

枣强县鑫丝路皮草有限公司

枣强县亨利泰皮草制品有限公司

枣强县福润德皮草有限公司

枣强县天琪皮草有限公司

枣强县大营国兴裘皮有限公司

枣强县宇勃皮草有限公司

枣强县瑞杰皮草有限公司

衡水昊辰皮草有限公司

枣强县欧瑞雅皮草有限公司

枣强县坤鼎皮草有限公司

枣强县貔貅宝皮草有限公司

枣强县利业皮草制品有限公司

枣强县硕豪毛皮有限公司

枣强县运昌皮草有限公司

枣强县奇龙皮草有限公司

枣强县红珊瑚皮草有限公司

枣强县梦宇皮草制品有限公司

枣强县熙昊皮草有限公司

枣强县万成皮草有限公司

枣强县奥达皮草有限公司

枣强县建鹏皮草有限公司

枣强县佳特皮草有限公司

故城县天成裘皮制品有限公司

故城县顺通裘革制品有限公司

故城县远发皮草有限公司

故城县冠豪裘革制品有限公司

故城县鑫海裘革制品有限公司

故城县凯帝皮草有限公司

故城县富仕佳皮草有限公司

故城县圣嘉裘革制品有限公司

故城县英利毛皮制品有限公司

故城县豪派裘革制品有限公司

故城县嘉炜皮草有限公司

故城县赛之顺制动元件有限公司

故城县鸿业皮草制品有限公司

故城县富佳皮草有限公司

故城县润达皮草有限公司

故城县鑫旺皮草有限公司

故城县伟大皮草有限公司

故城县慧达皮草有限公司

故城县福泉皮毛制品有限公司

故城县荣基皮草制品有限公司

故城县鹏发皮草有限公司

故城县铭翰裘革制品有限公司

故城县鹏宇皮草有限公司

故城县金成皮草制品有限公司

故城县方柏皮草有限公司

故城县罗莱皮草有限公司

故城县丰顺皮草有限公司

故城县万佳达皮草有限公司

故城县万都皮草有限公司

故城县澳瑞娜皮草有限公司

故城县吉意皮草制品有限公司

故城县德源皮草制品有限公司

故城县富美佳皮草有限公司

故城县煜楷裘皮制品有限公司

故城县豪杰皮草有限公司

故城县鸿浩皮草制品有限公司

故城县恒达裘革制品有限公司

故城县金宝恒皮草有限公司

故城县翔宇服装有限公司

故城县博瑞毛皮制品有限公司

故城县富恒毛皮制品有限公司

故城县曙光纺织服装有限公司

故城县共创皮草有限公司

枣强县博业皮草有限公司

枣强县鑫姿皮草制品有限公司

枣强县高盛皮草制品有限公司

枣强县新亨皮草有限公司

枣强县东齐越皮草有限公司

枣强县兆润皮草制品有限公司

枣强县迪艾鲁皮草有限公司

枣强县恒德润皮草有限公司

枣强县世佳裘皮制品有限公司

枣强县华旭皮草有限公司

枣强县旭琪皮草制品有限公司

枣强县广泰皮草有限公司

枣强县凯歌皮草有限公司

河北丰德裘皮制品有限公司

枣强县鑫森皮草有限公司

枣强县裘佳怡皮草有限公司

枣强县怡轩裘皮服饰有限公司

枣强县瑞佳皮业有限公司

枣强县泰岳裘皮制品有限公司

枣强县圣博皮草制品有限公司

枣强县鑫鹏皮草制品有限公司

枣强县祺泽皮草有限公司

枣强县荣达皮草有限公司

枣强县久丰皮草有限公司

枣强县祥硕皮业有限公司

枣强县冠兰皮草有限公司

枣强县华都皮草有限公司

枣强县丰盛隆皮草有限公司

枣强县聚金皮草有限公司

枣强县锦鸿星服装有限公司

枣强县长杰皮草有限公司

枣强县再兴皮草有限公司

枣强县兴宏裘皮制品有限公司枣强县大浩皮草有限公司

枣强县伟诺皮草有限公司

武邑县：

（2家）

河北昊德橡塑有限公司

武邑县华风感光材料有限公司

故城县北洋毛皮制品有限公司

故城县畅顺裘皮制品有限公司

故城县兴发裘皮制品厂

故城县瑞丽制衣有限公司

故城县日出纺织品有限公司

故城县华洋皮草有限公司

故城县晟义皮草有限公司

河北杰琳服装有限公司

故城县鸿鑫皮草有限公司

故城县裘运佳皮草有限公司

故城县聚源裘革制品有限公司

故城县德事隆皮草有限公司

故城县凯达裘革制品有限公司

故城县蓬勃皮草有限公司

故城县佳巽皮草有限公司

景县：

（3家）

河北欧亚锻造有限公司

河北景鹏预应力钢绞丝有限公司

河北富科源叉车配件有限公司

阜城：

（3家）

阜城县长虹家具有限公司

河北鼎硕玻璃制品有限公司

阜城县顺发木业有限公司