建设项目开发安全设施设计审查通常标准规定.docx

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建设项目开发安全设施设计审查通常标准规定

建设项目安全设施设计审查通用标准

一、承诺遵守的政策及技术标准

（一）承诺符合以下法律法规及政策文件要求

1.《安全生产法》

2.《矿山安全法》

3.《危险化学品安全管理条例》

4.《烟花爆竹安全管理条例》

5.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》。

6.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》。

7.《广东省安全生产监督管理局危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》。

（二）承诺达到以下技术标准要求

安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施，还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。

二、违背承诺接受的处罚

1.《行政许可法》第七十八条：

行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。

2.《行政许可法》第七十九条：

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.《安全生产法》第九十五条：

生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的；

（二）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；（三）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。

4.《危险化学品安全管理条例》第七十六条：

未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十八条：

生产经营单位对本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定的建设项目有下列情形之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处50万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）未按照本办法规定对建设项目进行安全评价的；

（二）没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经安全生产监督管理部门审查同意，擅自开工的；（三）施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。

6.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十九条：

已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更，生产经营单位未报原批准部门审查同意擅自开工建设的，责令限期改正，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。

7.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十五条：

未经安全条件审查或者安全条件审查未通过，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建设项目发生本办法第十五条规定的变化后，未重新申请安全条件审查，以及审查未通过擅自建设的，依照前款规定处罚。

8.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十六条：

建设单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》有关建设项目安全设施设计审查、竣工验收的法律责任条款给予处罚：

（一）建设项目安全设施设计未经审查或者审查未通过，擅自建设的；

（二）建设项目安全设施设计发生本办法第二十一条规定的情形之一，未经变更设计审查或者变更设计审查未通过，擅自建设的。

9.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条：

建设单位有下列行为之一的，责令改正，可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款：

（二）在申请建设项目安全审查时提供虚假文件、资料的。

10.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十八条：

建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建设项目安全审查的，不予受理或者审查不予通过，给予警告，并自安全生产监督管理部门发现之日起一年内不得再次申请该审查。

建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得建设项目安全审查的，自安全生产监督管理部门撤销建设项目安全审查之日起三年内不得再次申请该审查。

11.未落实建设项目安全设施设计审查承诺、建设项目安全设施设计审查意见要求的项目，建设项目安全设施设计审查机关责令建设单位限期整改。

不能改正或逾期不改正的，建设项目安全设施设计审查机关按照法律法规的有关规定进行处罚。

12.其它法律、行政法规和部门规章规定的法律责任。

附录：

与本承诺标准相关的法律法规、技术标准

（一）国家、行业及地方相关法律、法规、规章及规范性文件

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国劳动法》

（3）《中华人民共和国突发事件应对法》

（4）《中华人民共和国消防法》

（5）《中华人民共和国职业病防治法》

（6）《中华人民共和国特种设备安全法》

（7）《中华人民共和国监控化学品管理条例》

（8）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》

（9）《易制毒化学品管理条例》

（10）《危险化学品安全管理条例》

（11）《公路安全保护条例》

（12）《产业结构调整指导目录（2011年本）》

（13）《安全生产培训管理办法》

（14）《重点监管的危险化学品名录》

（15）《重点监管的危险化工工艺》

（16）《危险化学品安全使用许可适用行业目录》

（17）《危险化学品使用量的数量标准》

（18）《危险化学品目录（2015版）》

（19）《危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）》

（20）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》

（21）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》

（22）《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》

（23）《危险化学品建设项目安全设施目录》

（24）《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》

（25）《易制爆危险化学品名录（2017年版）》

（26）《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》

（27）《国家安全监管总局关于印发<企业安全生产责任体系五落实五到位规定>的通知》

（28）《国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）的通知》

（29）《国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）的通知》

（30）《质检总局关于修订<特种设备目录>的公告》

（31）《中国气象局关于修改<防雷减灾管理办法>的决定》

（32）《广东省安全生产条例》

（33）《关于规范危险化学品生产、储存企业作业场所安全标志标识的通知》

（34）《广东省安全生产监督管理局危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》

（35）《烟花爆竹安全管理条例》

（36）《烟花爆竹经营许可实施办法》

（37）《关于印发广东省安全生产监督管理局烟花爆竹经营许可实施细则的通知》

（38）《中华人民共和国水土保持法》

（39）《中华人民共和国矿产资源法》

（40）《中华人民共和国矿山安全法》

（41）《中华人民共和国电力法》

（42）《地质灾害防治条例》

（43）《民用爆炸物品安全管理条例》

（44）《矿产资源开采登记管理办法》

（45）《广东省采石取土管理规定》

（46）《广东省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》

（47）《广东省矿产资源管理条例》

（48）《电力设施保护条例》

（49）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》

（50）其它相关的法律、法规

（二）国家、行业及地方相关标准、规范

（1）《石油化工企业设计防火规范》

（2）《建筑设计防火规范》

（3）《消防给水及消火栓系统技术设计规范》

（4）《建筑物防雷设计规范》

（5）《工业建筑防腐蚀设计规范》

（6）《建筑灭火器材配置设计规范》

（7）《工业企业总平面设计规范》

（8）《石油化工企业静电接地设计规范》

（9）《生产过程安全卫生要求总则》

（10）《生产设备安全卫生设计总则》

（11）《化工企业安全卫生设计规范》

（12）《安全标志及其使用导则》

（13）《化学品分类和危险性公示通则》

（14）《工作业场所职业病危害警示标识》

（15）《化工企业总图运输设计规范》

（16）《工业企业设计卫生标准》

（17）《危险化学品重大危险源辨识》

（18）《危险货物品名表》

（19）《常用化学危险品贮存通则》

（20）《导（防）静电地面设计规范》

（21）《石油化工安全仪表系统设计规范》

（22）《信号报警及联锁系统设计规范》

（23）《爆炸危险环境电力装置设计规范》

（24）《防止静电事故通用导则》

（25）《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》

（26）《火灾自动报警系统设计规范》

（27）《自动喷水灭火系统设计规范》

（28）《职业性接触毒物危害程度分级》

（29）《建筑抗震设计规范》

（30）《建筑工程抗震设防分类标准》

（31）《中国地震动参数区划图》

（32）《岩土工程勘察规范》

（33）《建筑给水、排水设计规范》

（34）《采暖通风与空气调节设计规范》

（35）《工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素》

（36）《生产过程危险和有害因素分类与代码》

（37）《建筑照明设计标准》

（38）《机械设备防护罩安全标准》

（39）《企业职工伤亡事故分类》

（40）《化学品危险性评价通则》

（41）《工业企业厂内铁路道路运输安全规程》

（42）《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》

（43）《化学品安全标签编写规定》

（44）《化学品分类和标签规范》

（45）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

（46）《危险化学品单位应急救援物资配备要求》

（47）《生产安全事故应急演练指南》

（48）《20kV及以下变电所设计规范》

（49）《工业企业噪声控制设计规范》

（50）《供配电系统设计规范》

（51）《低压配电设计规范》

（52）《用电安全导则》

（53）《化工建设项目环境保护设计规范》

（54）《石油化工设备和管道涂料防腐蚀设计规范》

（55）《石油化工金属管道布置设计规范》

（56）《固定式钢梯及平台安全要求》

（57）《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》

（58）《危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范》

（59）《化工建设项目安全设计管理导则》

（60）《化工企业工艺安全管理实施导则》

（61）《固定式压力容器安全技术监察规程》

（62）《仪表配管配线设计规定》

（63）《石油化工企业静电接地设计规范》

（64）《石油化工有毒、可燃介质钢质管道工程施工及验收规范》

（65）《石油化工企业厂区总平面布置设计规范》

（66）《自动化仪表选型设计规定》

（67）《石油化工紧急停车及安全联锁系统设计导则》

（68）《石油化工企业设备管道表面色和标志规定》

（69）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》

（70）《石油化工工厂布置设计规范》

（71）《石油化工装置防雷设计规范》

（72）《烟花爆竹安全与质量》

（73）《烟花爆竹作业安全技术规程》

（74）《烟花爆竹危险等级分类方法》

（75）《烟花爆竹标志》

（76）《烟花爆竹工程设计安全规范》

（77）《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》

（78）《烟花爆竹流向登记通用规范》

（79）《烟花爆竹企业安全评价规范》

（80）《烟花爆竹安全生产标志》

（81）《烟花爆竹防止静电通用导则》

（82）《爆破安全规程》

（83）《金属非金属矿山排土场安全生产规则》

（84）《矿山安全标志》

（85）《金属非金属矿山安全规程》

（86）其它适用于该公司的规范、标准