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国有企业改革心得体会
国有企业改革心得体会
《___深化国有企业改革的指导意见》的学习心得近日,我司全体员工在公司领导的主持及带领下于公司会议室召开会议,学习贯彻___、___发布的《___深化国有企业改革的指导意见》。
切实统一思想,结合企业实际,推动各项改革进程,以实际行动贯彻落实___、国务___关于国有企业改革发展的重大部署。
该意见从改革的总体要求到分类推进国有企业改革、完善现代企业制度和国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导、为国有企业改革创造优良环境条件等方面,全面提出了新时期国有企业改革的指标任务和重大举措。
意见提出,到___年在重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更符合我国基本经济制度和___市场经济要求国资管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,国有经济活力控制力影响力抗风险能力明显增强。
《指导意见》对新形势下深化国有企业改革的根本原则、目标任务作出了全面部署,是指导和推进国有企业改革的纲领性文件,为国企改革指明了方向。
《指导意见》全文___次出现“市场”一词,开宗明义指出,改革是要适应市场化、现代化、国际化新形势,通过改革促进国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体,与其他所有制企业一样,权利平等、机
会平等、规则平等、依法平等使用生产要素、公开公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
学习贯彻《指导意见》,要始终坚持___市场经济改革方向,牢牢把握住把国有企业打造成为真正市场主体这样一个贯彻全文的大逻辑。
学习好、贯彻好《指导意见》,对于坚定搞好企业信息,坚持和完善基本经济制度促进中央四个全面“战略布局顺利推进,推进公司更好的适应经济发展新常态具有重大意义。
对公司坚持问题导向,把改革的红利转化为发展动能,加快转型升级,增强活力,控制力、影响力、抗风险能力,尽快步入质量更高、效益更好、机构更优、优势充分释放的发展轨道,尤为紧迫和重要。
只要我们能够认真扎实落实《指导意见》的内容,严格按照上级部门深化国有企业改革的总体部署执行工作,管理创新,坚定信心,公司上下齐心协力,相信公司通过改革发展,定能做强做优做大。
篇二:
___关于国有企业改革重要论述的学习体会
这是___多天前写的文章。
当___发表讲话时,我正在___企业调研。
当时几家媒体对我进行访问。
后有刊物索要解读文章。
刊物要他们出刊后才能发表。
我保持诚信,便一直放在身边。
现在刊物出来了,我的文章才能面世。
当然,我是将我原稿全文发表的。
我的文章有理论,更多的是智慧,表明了我对国企改革几个重大问题的看法。
国企改革的纲领与行动指南
——___关于国有企业改革重要论述的学习体会
【重要新闻】
新华社___月___日电全国国有企业改革座谈会___日在京召开。
___、___、中央___作出重要指示强调,国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。
要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建
立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。
要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。
要加强监管,坚决防止国有资产流失。
要坚持党要管党、从严治党,加强和改进党对国有企业的领导,充分发挥党___的政治核心作用。
各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任,加强对国有企业改革的___领导,尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。
___月___日,全国国有企业改革座谈会在___召开。
___作出纲领性的重要指示,全面阐述了国企的性质、地位、作用与国企改革的意义、任务和重点,提出国企改革的目标体系,这是国企改革的纲领与行动指南。
提出国企改革纲领的历史背景
这个指示,是在顶层设计阶段过去,改革实施阶段到来时发出的,意义特殊。
首先,我们从______在国企改革问题上发表重要讲话规律来看,___大以来,___已经十几次在国企改革问题上发表重要讲话。
每年年初的中央党校省部级领导干部学习班开班仪式,在每年参加全国“两会”期间参加各省代表团审议时,在中央深改领导小组会议上,这些都给人留下深刻印象。
最为集中的是___年___月在___考察。
“国有企业特别是中央管理企业,在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位,是国民经济的重要支柱,在我们党执政和我国___的经济基础中也是起支柱作用的,必须搞好”。
“我们要向全社会发出明确信息:
搞好经济、搞好企业、搞好国有企业”,等等。
显然,___对国企改革的讲话一次比一次系统,一次比一次深入。
再从国企改革发展规律来看,目前顶层设计阶段过去,改革实施阶段到来,此时发出,意义特殊。
___月___日,___国资委主任肖亚庆向___届全国___委会第二十一次会议作关于国资管理与体改情况的报告。
肖亚庆表示,目前已相继制定出台___个专项改革意见或方案,还有___个文件正履行相关程序,相关配套文件即将全部制定完成。
肖亚庆的意思,顶层设计阶段已经过去,改革实施阶段到来,这是我们理解这个讲话的一个大背景。
在改革实施阶段到来时发表重要讲话,具有提纲挈领的特征。
___个字,分为三个板块。
开始___字,犹如总纲,强调国企的性质、地位、作用与国企改革的意义;中间任务___字,从四个层次上讲述国企改革的内容与任务。
第三板块___个字,对党委、政府提出国企改革的要求。
最后一句是尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效,干脆利落,嘎然而止。
显然,这是一个大报告的精华浓缩本。
理直气壮搞好国企的两个基点
___强调,“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。
”
这个指示中,“壮大国家综合实力、保障人民共同利益”,是对国有企业的重新定位。
一是国家,二是人民,国有企业价值浓缩在这两个词内,地位突出。
___文件的表述是,“是推进国家现代化、保障人民利益的重要力量”,“推进国家现代化”与“国家综合实力”的用词变化,一是虚指,一是实指,是有深刻意蕴的。
这是一个重大变化,下一步的政策也会随着这个口径而变化。
一旦确立为国家综合实力的标志,那么就不分公益还是商业,都是要加强的。
以后,所谓国企退出竞争领域的话,便是免谈了。
这是总___在原则问题上的鲜明表态。
这个指示中“必须理直气壮”的提法引人注目,正是由以上定位得出的必然要求。
对国有企业不仅有撑腰壮胆的意味,而且回答了___改革的问题。
___发声往往具有明确的现实指向性。
___的“理直气壮”用词,一定程度上也折射出当前国企所处政治与舆论环境之尴尬。
一个是理直,一个是气壮,直接指向理不直、气不壮现象,对国有企业是一种激励,对某些人是毫不客气的批评。
我们先说理。
社会上对国企的存在是否合理、应当不应当做强做优做大,还存在各种各样的模糊认识和偏颇说法,甚至还有一些十分有害的谬论。
不赚钱被指责——“效率低下,未能与市场经济相融合”;利润多了被质疑——“不能光顾着赚钱,提供公共服务更重要”;参与竞争被抨击——“凭着身份优势抢民企饭吃”。
透过这些论调,一些人的纠结心态可见一斑:
既希望国企承担社会责任,又认为国企壮大导致了所谓的“___”。
有些理论家打着“为民企讲话”的旗臶,竭尽攻击国企之能事。
从构想上说,设立国企就是为了克服资本逐利的盲目性,善尽社会责任,保障全民利益,同时在更优程度、更高层次
上配臵资源,提升宏观调控的战略性与控制力。
从实践上看,国企创造的价值,上缴的税收、红利,确实为全民共享,在锻造共和国产业体系、应对国际金融危机等过程中,也确实经受住了历史考验。
我们可以理直气壮地说,国企是保障人民共同利益的重要力量,是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础,对巩固和完善___制度、实现国民经济持续健康发展、增强国家竞争力具有重要意义。
我们再说气。
很长一段时间以来,在国企改革这一重大问题上,我们显得底气不足、畏首畏尾。
党内一些同志放松了对中国特色___理论、道路和制度理解、认识的结果。
一些人面对对国企的横加指责,对国企的问题渲染放大,囿于对社会舆论的惧怕,关起门来搞改革,不敢宣传不敢讲,只做不说,或多做少说,遇到舆论质疑也不回应、不解释。
有些官员对待负面舆论实施的是驼鸟政策,(此处省略___字)相关国企改革经验,对公众也迟迟不公开,使好端端的国企改革___,变得十分怪异。
现在,___将___对国企改革的立场和态度,向全党、全社会做一次集中的、系统的、郑重的宣示。
这些话,是用心斟酌的,可以感受到的。
我们试问那些国资官员,如果连做强做优做大国企的自信都没有,谈何中国特色___的理论、道路和制度的自信。
如果连国企改革的发声都禁止,你对国企改革还有什么自信。
___敏锐地察觉到问题的严重性,所以才会在前后十几次重要讲话中,旗臶鲜明,乃至掷地有声地强调___的立场和态度,才会使用“必须”这样的用词。
当前我国改革进入攻坚期和深水区,能否坚定信心、凝聚力量、攻坚克难,确保各项改革举措落地生根,直接决定着改革成败。
___的重要指示,尤其是“国家综合实力”、“理直气壮”用词,宣示了做强做优做大国企的合法性、合理性、合规性。
国企改革要激发各类要素活力,是一个新提法
这个指示再次回答了___要搞国企改革,改革什么与怎样改革的重大问题。
在强调意义后,___的回答了改革内容。
“要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。
要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。
要加强监管,坚决防止国有资产流失。
要坚持党要管党、从严治党,加强和改进党对国有企业的领导,充分发挥党___的政治核心作用。
”这前面两个“要”,是强调改革的内容,一是国企改革,二是供给侧结构性改革。
把两者联系在一起,说明它们之间是互为关系;后面两个“要”,是改革的内容,也是对国企改革的保障。
我们注意,改革内容的表述有新的意蕴。
“着力创新体制机制。
加快建立现代企业制度。
发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性”。
把改革任务,浓缩在___个字内,而后面用“发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力”,是___个字。
其中“激发各类要素活力”,这是一个新提法。
我们认为,目前改革推进困难较多,重要原因是各类要素活力未能被激发,推动改革必须解决改革活力不足问题,造就推进改革的动力机制。
___要改革。
改革什么。
怎样改革。
改革要达到什么样的目标。
谁来改革。
当前改革的活力从哪里来。
这六大问题的前四个问题已经基本解决,起码已无疑义。
现在,要着力解决的是后两个问题。
自___年___月党的___届___中全会开始,新一轮国有企业改革已经两年半了。
但是,改来改去,国有企业这一___形式存在的意义,始终未被正视。
这次改革,主角一直是政府,企业被处于配角地位,先是“顶层设计依赖症”,后是“央企试点依赖症”,企业长期处于“等待”的状态,是一种被改革状态。
改革是需要(来自:
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国有企业改革心得体会)动力源的,要么是内生动力,要么是外部压力,要么是内外协力,再或是更广泛的共促合力。
我们目前所面临的问题,可能既有自下而上自发性和自上而下主动性不足的主观层面的问题,也有为上者“敦促”相关部门推进改革的手段匮乏和为下者利用群众热情推进改革能力不足的客观层面的问题。
目前形成改革动力机制比提出改革方案更重要。
构建供给侧结构的动力机制是一个系统工程,要研究改革对改革者带来什么利益。
其中包括如何有效凝聚企业各阶层的改革共识,形成改革合力,如何让各利益相关方公平公开良性博弈,进而主动推进改革,包括制定激励机制,让国有企业各类人才积极性、主动性、创造性发挥出来。
让下面认清趋势,看到希望,发自内心地拥护改革。
激发各类要素活力,也包括要会用人,敢用人,大胆用改革者,大胆支持敢于发声的改革者,而不是另一局面。
一个单位的堂堂正正的改革被弄得躲躲藏藏、“万马齐喑”,很难理解。
正确理解国企改革的目标体系
我们注意到,国企改革的目标体系已经呈现在我们面前。
“理直气壮做强做优做大”是国有企业的根本目标。
“不断增强活力、影响力、抗风险能力”是国有经济的目标。
“实现国有资产保值增值”是国有资产的目标。
而在当前国有企业改革目标是“要尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。
”
这是一个系统的、完整的、层次清晰的目标体系。
怎样正确理解,对这些目标的层次进行分类、分阶段实施,精准发力,是下一步摆在我们面前的重要任务。
做强做优做大,是新一轮国企改革的目标。
这与“瘦身健体”是什么关系。
一个是“做强做优做大”,一个是“瘦身健体”,岂不矛盾。
这个问题,一直有人在夸大这种矛盾,主管部门一直没有人作正面解读,以致于思想混乱,影响发展。
甚至动摇对“瘦身健体”的决心。
首先,做强做优做大是一个整体,不宜单独割裂来看。
做大,不仅仅强调规模,而是要兼具“强”和“优”,是强而优的“大”。
经过多年快速发展,一些央企已经具备相当大的规模,眼下存在的主要问题是不够“强”,无效板块影响着企业的运行效率。
做强做优做大,是从总体上强调。
国有企业要做强做优做大,但不能把“大”简单地理解为面面俱到、什么都干。
调整优化国有资本布局结构,是新一轮国企改革的重要方面。
要通过改革,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中,向前瞻性、战略性产业集中,向产业链价值链的中高端集中。
正是出于这种考虑,国资委多次强调中央企业要专注主业,剥离非主业、非优势业务。
该退的退出来,有助于把资源和力量向关键领域、重要行业集中,更好地服务于国家战略。
强调聚焦主业,既是当前“瘦身健体”的内容,也是实现做强做优做大的必要路径。
做强做优做大,是国企改革的最终目标。
在不同阶段、不同领域,侧重点有所不同。
从参与国际竞争的角度看,央企是“国家队”的代表,要具备较大规模才能更好地体现影响力,在国际市场上拥有更多话语权。
这就有必要做“加法”,通过兼并重组、提升国有资本整体功能和运行效率,打造一批具有较强竞争力的跨国公司。
从加快推进供给侧结构性改革的角度看,当前又亟待做“减法”,清理低效无效资产,解决历史遗留问题,让企业轻装上阵,提高市场竞争力,也就是要“瘦身”。
我认为,央企“瘦身健体”,是现阶段央企发展与改革的一项具体措施,最终正是为了做强做优做大。
我们还注意到,___指示把活力臵于影响力、抗风险能力前面,表明“活力”是国企改革的基本的和首要的目标。
这是一个系统的、完整的、层次清晰的目标体系。
怎样正确理解,对这些目标的层次进行分类、分阶段实施,精准发力,是下一步摆在我们面前的重要任务。
释放了两大信号
___对国企改革的指示释放了两大信号。
一是中央对国企改革非常重视,另一个是动员各级部门要加快改革进程。
篇三:
国有企业改革的心得
中国国有企业改革现状、存在问题和未来出路
全球金融危机以后,世界经济开始复苏,中国经济也进入了调节结构、转变发展方式的关键阶段,同时也面临着新形势下的各种挑战,而国有企业改革的突破则在经济发展方式转变过程中起着引领作用,改革问题再次成为中国社会的热点。
自___年开始,国家开始进行对全国的国有企业改革的分类指导。
___后,国企改革也一直深受重视,从研究国企改革的经济学家吴敬琏频繁亮相就可以看出来。
在经过以前几大阶段的改革后,我认为我国的国有企业呈现以下几方面现状:
一、基本建立的了明确的产权制度,实现了国企的政企分离。
二、基本上完善了国企的法___理结构,实现了由厂长经理负责制向现代企业法___理结构的转变。
三、基本完成了对国有企业的股份制改革,扩大了国有资本的可支配范围。
四、基本实现了抓大放小的方针,对一些中小企业实行了改制。
五、完善了企业的人事制度,完善了企业内部的激励机制,实行了多种有效的分配方式。
六、国企的利润分配得到了一定程度的解决。
七、国有资本的监督力度得以强化。
八、实现了部分国有股份制企业的上市,扩大了国企的资本来源。
九、国企制度创新有了一定程度的突破。
以上几个方面现状,是由长期改革进程所积累的成果。
除了上述现状以外,在新的历史条件下,我国的国企改革还具有以下特点:
一、大型国企正在积极吸收境外资本,实施境外并购、战略重组,利用外资改组国有企业。
二、实行了一系列人才考核制度,实行了经营者年薪制。
三、在垄断行业积极引入竞争,强化国企竞争意识等。
虽然以上现状,都说明了国企改革至今所取得的巨大成果,但是多年的改革进程中,也积累了不少问题。
为了推进国有企业改革和发展,必须坚持以下指导方针:
(一)以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。
调整和完善所有制结构,积极探索公有制多种实现形式,增强国有经济在国民经济中的控制力,促进各种所有制经___平竞争和共同发展。
(二)从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。
着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产合理流动和重组,调整国有经济布局和结构,积极发展大型企业和企业集团,放开搞活中小企业。
(三)改革同改组、改造、加强管理相结合。
适应市场经济的要求,着力转换企业经营机制,提高企业整体素质,构造产业结构优化和经济高效运行的微观基础。
(四)建立现代企业制度。
实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学,健全决策、执行和监督体系,使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。
(五)推动企业科技进步。
加强企业的科研开发和技术改造,重视科技人才,促进产学研结合,形成技术创新机制,走集约型和可持续发展道路。
(六)全面加强企业管理。
推行科学管理,强化基础工作,改善经营,提高效益,实行以按劳分配为主体的多种分配方式,形成有效的激励和约束机制。
(七)建立企业优胜劣汰的竞争机制。
实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程。
依靠各方面力量,扩大就业门路,确保国有企业下岗职工基本生活。
(八)协调推进各项配套改革。
转变政府职能,建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系,保证国有资产保值增值。
加强法制建设,维护市场经济秩序。
健全社会保障体系。
帮助企业增资减债、减轻负担。
(九)全心全意依靠工人阶级,发挥企业党___的政治核心作用。
加强企业党___建设和思想政治工作,提高企业经营管理者队伍素质,坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理,切实维护职工合法权益。
(十)推进企业精神文明建设。
加强思想道德教育和技术业务培训,全面提高职工队伍素质,培育积极向上的企业文化,推动物质文明和精神文明建设协调发展。
任何改革都伴随着巨大的代价,中国的国有企业改革也不例外,但是我们不能停止改革的步伐。
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