集装箱堆场工程监理规划.docx
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集装箱堆场工程监理规划
漳州招商局码头公司万m2集装箱堆场工程
监
理
规
划
编制单位:
厦门象屿工程咨询监理有限公司
编制:
编制日期:
审核:
审核日期:
批准:
批准日期:
一、前言
二、工程概况
三、工程管理
四、监理工作依据
五、监理组织机构、人员
六、各级监理人员职责范围
七、施工阶段监理
八、主要监理措施
九、组织协调及监理例会
十、建立健全项目监理工作制度
十一、资料与档案管理
附件
漳州招商局码头公司6.1万㎡集装箱堆场工程
建设监理规划
一、前言
监理规划是根据监理委托合同确定的工作范围,并根据所监理项目的特点而编写的监理工作计划,是指导监理工作全过程的纲领性文件。
为保证工程质量、控制工期、降低工程造价,提高建筑管理水平,特制定本工程施工监理规划。
参加本项目监理工作的监理人员必须遵循本监理规划的指导,从而使监理工作“法制化、规范化、标准化、程序化”,避免因人而异的随意性。
二、工程概况
地理位置:
漳州开发区。
主要经济技术指标:
总建筑面积:
6.1万㎡
工程质量等级要求:
合格
工程施工工期:
150日历天
工程造价(估):
约2000万元人民币
工程等级:
Ⅰ类
本工程项目特点:
工期、质量要求的特点:
本工程合同工期为150日历天,工期紧,工程质量合同要求为合格。
施工组织的特点:
土石方开挖、回填较大,联锁块预制量大。
因此本工程项目的监理工作必须要有周密和科学的组织管理措施,更主要的是要有业主(漳州招商局码头有限公司)、建设工程管理部门及工程各有关方的关心、支持和配合。
三、工程管理
建设单位:
漳州招商局码头有限公司(以下简称业主)
设计单位:
中交一航勘察设计院
承建单位:
武汉市政总公司
监理单位:
厦门象屿工程咨询监理有限公司
质量监督单位:
福建省交通工程质量监督站
为保证工程顺利进行施工,业主、监理、承建单位应遵循以下原则:
业主与承建单位的业务往来,一般通过监理方。
业主的要求和指令通过监理方下达;承建方的意见和要求由监理方上呈。
一切通知、申报、指令等业务往来,一般均应以书面文件为准。
如在紧急情况下,可以口头约定,但事后七天内必须以书面形式确认。
四、监理工作依据
现行国家、交通部颁布的港口工程施工及验收规范、《建设工程监理规范》GB50319—2000、《水运工程施工监理规范》。
业主与承建单位签定的施工合同及协议。
业主与监理单位签定的工程建设监理合同。
设计图纸及设计说明、工程地质资料。
省、市现行的市政工程预算定额、取费标准。
国家和地方政府颁发的有关建设和工程质量方面的法律、法规。
五、监理组织机构、人员
厦门象屿工程咨询监理有限公司
土建监理组水电监理组
图1
监理机构是受业主委托,对承担的监理项目进行工程进度、质量、投资监控、合同管理、信息管理和组织协调的全过程监理的工作机构,又是协调业主与承包方执行合同的公正、独立的第三方。
根据本项目的实际情况,设立项目监理部(第十九监理部),组织机构如图1所示,人员分工见表1。
工程监理部监理人员名单:
表1
姓名
职务或职称
工作分工
联系电话
吴锡洋
总监理工程师
工程总负责
张作明
工程师
土建
赖寿鸿
工程师
土建
卢伟明
高级工程师
测量
8873502
黄逸癸
经济师
见证及造价审核
8876230
江晓东
助理工程师
水、电安装
六、各级监理人员职责范围:
总监理工程师主要职责:
制定监理部监理制度及监理内部管理制度,并督促执行。
组织监理人员的业务培训,协调指导监理机构内部的技术业务和管理工作。
抽查现场工程质量和进度,检查指导监理工作的开展。
主持召开第一次工地会议,参加各种重要的工地例会。
审查、签署各工程项目的月支付报表及协调、处理重大工程变更、重大工程技术、索赔、延期、价格调整、质量事故等。
审核各级监理人员签发的各种指令、通知、联络单、会议纪要文件,对各级监理人员作出的决定有最终否决权和纠正权。
拟定、签发项目监理文件。
保持与业主的密切联系,弄清其建设意图和对监理的要求。
负责解释与修订各种监理制度、表格及证书等事宜。
指导各级监理人员具体落实与执行。
监理工程师主要职责:
监理工程师在总监的领导下开展工作,负责对本工程项目的“质量、进度、投资”及“合同”的全面监控,其主要职责:
贯彻、落实总监制定的各项规章与制度、指导与督促监理组人员开展各项监理工作。
在职责范围内,负责解决本项目的工程监理及监理组内部管理事宜。
参加工地例会、监理工作专题会议。
审核每月施工进度计划、工程控制测量报告及重要工程材料试验报告,初审工程开工报告、工程总体进度计划,初审意见报总监。
审查每月工程计量与支付报表,上报总监审批。
对工程重大技术问题及重大工程变更、索赔、延期、违约、争端等合同事宜,收集资料,作好记录,提出初审意见,上报总监。
经常巡视工地,检查现场工程质量与进度,检查与指导监理员开展工作。
组织分部工程的中间交验,核签分部工程中间验收记录,并对分项、分部进行质量评述。
及时将所签发的监理通知、一般工程变更令、工程师通知及会议纪要上报总监审核、备案。
涉及工程的标准、费用、工期的变更,负责审查,报总监按合同权限报批。
监理员职责:
熟悉合同条款,技术规范及设计图纸,对施工现场进行有效的质量控制。
全面、深入掌握工程现场情况,在施工过程中对必要的工序进行全过程旁站。
督促、检查承包商如实准确地做好各项原始施工记录,并给予签字认可。
督促承包商进行必要的试验、取样及试件养护,初步审定该部分试验报告。
协助监理工程师审核一般的测量放样。
参与承包商的每道工序的自检或对承包商的自检结果进行检查验证,初步审核各类质检报告单,协助审查工程计量表,并现场核实、测量和计量,确保计量真实准确。
配合监理工程师做好工程变更、索赔、延期、计日工支付等监理工作。
坚持记监理日记,及时、如实填报原始记录。
七、施工阶段监理
施工阶段质量控制
施工阶段质量控制的系统过程
由于形成最终的工程实体质量是一个系统过程,所以,施工阶段的质量控制,也是一个由对投入原材料的质量控制开始直到完成工程的质量检验为全过程的系统控制过程,见图2。
根据工程实体形成的时间阶段、施工阶段的质量控制又可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。
图2施工全过程的质量控制
以上从不同角度对施工阶段的质量控制进行了分析。
其中,工作的重点应是质量的事前控制。
另外,工程施工又是一种物质生产活动,所以,施工阶段质量控制的范围,也就应包括影响工程质量的五个方面,即人、材料、机械、方法和环境,见图3。
施工阶段质量控制
┌───┐┌───┐┌───┐┌───┐┌───┐
│对参与││对工程││对所用││对采用││对生产│
│施工人││原材料││施工机││的施工││劳动管│
│员的质││构配件││械设备││检测方││理环境│
│量控制││的质量││的质量││法的质││的质量│
│││控制││控制││量控制││控制│
└───┘└───┘└───┘└───┘└───┘
图3质量因素的全面控制
(1)掌握和熟悉质量控制的技术依据
(a)设计图纸及设计说明书;
(b)建筑工程施工质量验收统一标准及施工验收规范;
(c)自审设计图纸及设计资料纪要;
(d)设计技术交底及图纸会审纪要;
(2)施工场地的质检验收
(a)现场障碍物,包括地下、空架管线等设施的拆除、迁建,及清除后的验收;
(b)现场定位轴线及高程标桩的测设、验收。
(3)施工队伍的资质
(a)总承包单位的资质在招标阶段业已进行了审查,开工时应检查工程主要技术负责人是否到位;
(b)审查分包单位资质;
(4)工程所需原材料、半成品的质量控制
(a)审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证、质量保证书或生产许可证;
(b)审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法;
(c)凡采用新材料、新型制品,应检查技术鉴定文件;
(d)对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段应实地考察,并帮助生产厂家完善其质保措施;
(e)结构构件生产厂家,应核查其生产许可证,并考察生产工艺及质保体系;
(f)所有设备,在安装前按相应技术说明书的要求进行质量检查等。
(5)施工机械的质量控制
(a)凡直接危及工程质量的施工机械,如打桩机、混凝土搅拌机、振动器等,应按技术说明书查验其相应的技术性能,不符合要求的,不得在工程中采用;
(b)施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证,正式使用前应进行校验或校正。
(6)审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案
(a)施工组织设计或施工方案,对保证工程质量应有可靠的技术组织措施;
(b)结合监理工程项目的具体情况,要求施工单位编制重点分部(项)工程的施工工法文件。
编制工法文件的工程有:
道路、堆场工程、给水排水工程、电气安装工程等,对编制的工法文件应进行审核;
(c)要求施工单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施;
(d)针对工程项目具体情况,要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施。
(e)要求总包单位编制“土建、安装、装修”标准工艺流程图。
(7)生产环境、管理环境改善的措施
(a)协助施工单位完善质量保证工作体系;
(b)主动向当地质监站联系,汇报在本项目开展质监的具体办法,争取当地质监站的支持和帮助;
(c)审核施工单位制定的成品保护的措施、方法;
(d)施工单位试验室的资质考察;
(e)完善质量报表、质量事故的报告制度等。
质量的事中控制
(1)施工工艺过程质量控制
工艺过程的质量控制详细的见监理细则。
表中列出的“控制手段”:
观察--指以“目视”、“目测”进行的检查监督;
现场检查、旁站--指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督;
量测--指用简单的手持式量尺、量具、量器(表)进行的检查监督;
测量--指借助于测量仪器、设备进行的检查;
平行试验--指通过试件、取样进行的试验检查,或通水、通电、通气进行的试验等。
(2)坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
上道工序完成后,先由施工单位进行自检、专职检,认为合格后始通知监理工程师到现场会同检验。
检验合格后签署认可始能进行下道工序。
其工作流程见图4。
┌──────────┐┌───────┐
│工序施工完毕│←─┤返修│
└───┬──────┘└────┬──┘
↓│
┌──────┐│
│施工单位自│不合格│
│检、专职检│─────────→│
│、初检││
└──────┘│
↓合格│
┌─────────┐│
│通知驻现场监理││
│工程师或其代表││
└────┬────┘│
↓│
┌────────┴─────┐│
┌────┴───┐┌───┴───┐│
│会同现场检查││试验室检验││
└────┬───┘└───┬───┘│
└───────┬──────┘│
↓│
┌─────┐│
││不合格│
│合格?
│──────────→┘
└─────┘
↓合格
┌──────────────┐
│签署质检合格意见│
└──────┬───────┘
↓
┌─────────────┐
│进行下道工序│
└─────────────┘
图4工序交接检验程序图
注:
①施工单位初验后向现场监理员报告请予检验;主要工序如浇注混凝土前的工序检验,应报告现场监理工程师。
②工序检验一般由监理方会同乙方进行。
必要时可约请设计单位、市质监站派员参加。
③工序质检意见由监理方参加检验人员签署。
(3)隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后,先由施工单位自检、专职检,初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单,报告现场监理工程师检查验收。
(4)工程变更的处理
施工单位提出工程变更的处理流程见图5。
申报批复
不同意
同意
图5工程变更处理流程
(5)设计变更及技术核定的处理
由于业主原因提出的设计变更或技术核定,见图6
不同意
执行修改同意
图6设计变更处理流程图
(6)工程质量事故处理
质量事故原因、责任得分析;质量事故处理措施的商定;批准处理工程质量事故的技术措施或方案;处理措施效果的检查。
(7)行使质量监督权,下达停工指令
为了保证工程质量,出现下述情况之一者,监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
(a)未经检验即进行下一道工序作业者;
(b)工程质量下降经指出后,未采取有效改正措施,或采取了一定措施,而效果不好,继续作业者;
(c)擅自采用未经认可或批准的材料;
(d)擅自变更设计图纸的要求;
(e)擅自将工程转包;
(f)擅自让未经同意的分包单位进场作业者;
(g)没有可靠的质保措施贸然施工,已出现质量下降征兆者;
(h)其他。
(8)严格单项工程开工报告和复工报告审批制度
凡单项工程开工及停工后工程复工,均应遵照图7规定的管理流程。
┌────┐┌────┐┌───────────┐
│施工单位││总监│←│与业主及各方面协调会│
└────┘└─┬─┬┘→└───────────┘
申│↑签章│↑
报↓│批复批│提│
┌───┐示│出│
│监理部││初│
└───┘│审│
转│↑签注│意│
发↓│意见│见│
┌───────┐←────┘│
│现场监理工程师││
└───────┘───────┘
图7开工申请核签程序图
(9)质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证,只能由项目总监理工程师一人签署。
专业质监工程师、现场质检员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署,最后由项目总监理工程师核签后方才生效。
(10)行使好质量否决权,为工程进度款的支付签署质量认证意见。
施工单位工程进度款的支付申请,必须有监理方面的认证意见,这既是质量控制的需要,也是投资控制的需要,其管理流程见图8。
┌───────┐支付┌──────┐
│施工单位│────────┤业主│
└──┬────┘└──────┘
│↑↑
支付│││
申请││拒付│
│││
│││
↓││
┌───────┐支付证书│
│├←───────────┘
│监理部│
│├───────────────────┐
└───┬───┘│
┌──────┴───┬───────────┐│
↓↓↓│
┌───────┐┌─────────┐┌─────────┐│
│质量工程师││投资控制工程师││现场监理工程师││
││→│(预决算)│←│(进度)││
└───────┘└─────────┘└─────────┘│
↓│
┌───────┐同意或拒付│
│总监│───────────────┘
└───────┘
图8工程款支付核签程序图
(11)建立质量监理日记
现场质监工程师及质检人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
(12)组织现场质量协调会
现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持.协调会后应印发会议纪要,其纪要的签发管理流程见图9。
要
不要
监理部签章、行文外发
图9协调会议纪要签发程序图
(13)定期向业主报告有关工程质量动态情况
现场监理组每月向业主报告质量方面的情况。
重大质量事故及其他质量方面的重大事宜则不定期地提出报告。
质量的事后控制
(1)单位、分部工程竣工验收
凡单位、分部工程完工后,施工单位初验合格再提出验收申报表,其流程见图10
(2)项目竣工验收
项目竣工验收的流程见图11。
(3)审核竣工图及其他技术文件资料
(4)整理工程技术文件资料并编目建档
施工阶段的进度控制
进度的事前控制
进度的事前控制,即为工期预控。
主要工作内容有:
(1)审核施工单位提交的施工进度计划
主要审核是否符合总工期控制目标的要求;审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
(2)审核施工单位提交的施工方案
主要审核保证工期,充分利用时间、空间,能保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性。
(3)审核施工单位提交的施工总平面图
主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。
(4)按合同规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件。
(5)按合同规定及时向施工单位支付预付备料款。
合格申报不同意验收
不合格
图10分部工程验收程序图
申报不合格
合格
图11项目竣工验收程序图
进度的事中控制
进度的事中控制一方面是进行进度检查,动态控制和调整;另一方面,及时进行工程计量,为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。
其工作内容有:
(1)建立反映工程进度状况的监理日记
逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。
同时,如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。
暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间(小时、分)。
(2)工程进度的检查
审核施工单位每月提交的工程进度报告。
审核的要点是:
(a)计划进度与实际进度的差异;
(b)形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。
(3)按合同要求,及时进行工程计量验收(需和质监验收协调进行)。
(4)有关进度、计量方面的签证
进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。
专业监理工程师、现场监理人员需在有关原始凭证上签署,最后由项目总监理工程师核签后方为有效。
(5)工程进度的动态管理
实际进度与计划进度发生差异时,应分析产生的原因,并提出进度调整的措施和方案,并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划;必要时调整工时目标。
(6)为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。
(7)组织现场协调会
现场协调会职能:
(a)协调总包不能解决的内、外关系问题;
(b)上次协调会执行结果的检查;
(c)总图管理上的问题;
(d)现场有关重大事宜。
(e)现场协调会应印发协调会纪要。
(8)定期向业主报告有关工程进度情况,通常每月一次。
进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时,在分析原因的基础上采取以下措施:
(1)制定保证总工期不突破的对策措施
--技术措施:
如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作
业等;
--组织措施:
如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等;
--经济措施:
如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等;
--其他配套措施:
如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等
(2)制定总工期突破后的补救措施。
(3)调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等,在新的条件下组织新的协调和平衡。
施工阶段的投资控制
投资事前控制的目的是进行工程风险预测,并采取相应的防范性对策,尽量减少施工单位提出索赔的可能。
(1)熟悉设计图纸、设计要求、标底标书,分析合同价构成因素,明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资控制的重点。
(2)预测工程风险,及可能发生索赔的诱因,制定防范性对策,减少向业主索赔的发生。
(3)按合同规定的条件,如期提交施工现场,使其能如期开工、正常施工、连续施工,不要因违约造成索赔条件。
(4)按合同要求,按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备到现场,不要违约造成索赔条件。
(5)协助业主按合同要求,及时提供设计图纸等技术资料,不要因违约造成索赔条件。
投资事中控制
(1)按合同规定,及时签复施工单位提出的问题及配合要求,不要因违约造成对方索赔的条件。
(2)施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合,不要造成对方索赔的条件。
(3)工程变更、设计修改要慎重,事前应进行技术经济合理性预分析。
(4)严格经费签证。
凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证,项目总监理工程师最后核签后方才有效。
(5)按合同规定,及时对已完工程计量进行计量,不要造成未经监理计量认可就承认其完成数量的被动局面。
(6)按合同规定,及时向施工单位支付进度款,不要造成违约被处以罚款的条件。
(7)完善价格信息制度,及时掌握国家调价的范围和幅度。
(8)检查、监督施工单位执行合同情况,使其全面履约。
(9)定期向业主报告工程投资动态情况。
(10)定期、不定期地进行工程费用超支分析,并提出控制工程费用突破的方案和措施。
投资事后控制
(1)审核施工单位提交的工程结算书。
(2)公正地处理施工单位提出的索赔,其处理程序见图12。
合同监理
接受业主的委托,承担本项目有关合同的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管。
协助业主拟定项目的各类合同条款,并参与各类合同的商谈。
合同执行情况的分析和跟踪管理。
协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。
其他委托服务
接受业主委托,承担以下技术服务:
协助业主办理项目报建手续。
协助业主办理项目申请供水、供电、供气、电信线路等协议或批文。
不成立
成立
索赔的依据有效完整?
(有据)
无效
有效
不正确
正确
联系
调解不一致
仲裁
一致
联系
图12索赔处理程序图
注:
①调解、仲裁程序,由双方商定。
一般先由监理工程师调解,若调解不成,由政府建设主管机构进行调解。
若仍调解不成,由经济合同仲裁委员会进行调解或仲裁或诉讼。
②索赔协议或处理意见由造价控制和合同管理监理工程师组织起草,由总监理工程师核签。
八、主要监理措施
项目监理措施主要是围绕投资、质量、进度控制三大目标。
其组成内容见表4。
表4
投资控制C
质量控制Q
进度控制T
组织措施0
C0
Q0
T0
技术措施t
Ct
Qt
Tt
经济措施e
Ce
Qe
Te
合同措施c
Cc
Qc
Tc
投资控制
C→o(投资控制的组织措施):
建立健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实投资控制的责任。
C→t(投资控制的技术措施);
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