内部管理方法与制度.docx
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内部管理方法与制度.docx
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内部管理方法与制度
工程部工作范围及工作方法、制度
1、工程部的主要任务及工作内容
1.1主要任务
协助总工办完成项目前期报建手续,进行工程项目的合同管理,负责工程的质量、进度、投资控制;负责本工程项目的信息管理以及安全文明施工管理;协助拆迁及搬迁工作;协调办理开工前的相关手续及协调工程建设各阶段的内外关系;组织竣工验收并在工程竣工后,督促承包人提交完整的工程各阶段的档案、资料等。
1.2项目建设管理的主要工作内容
工程部管理人员在授权范围之内项目行使建设管理的权力,做好项目的各项协调组织工作,确保项目按合同要求完成。
其主要工作内容如下:
1.2.1在本项目合同期内,按勘察、设计单位签订的勘察、设计合同,在授权范围内负责与设计单位的沟通与协调及技术管理。
1.2.2协助总经理进行施工及监理有合同谈判,协助签订施工或监理合同。
1.2.3对经监理工程师批准的施工组织设计、施工进度计划、施工质量保证体系等技术文件,进行监督、检查、落实。
1.2.4督促检查承包人在履行项目施工合同中所采用的技术规范、试验、检测及标准是否满足项目工程施工的要求。
1.2.5做好投资、进度、质量和建设合同管理和信息管理工作。
1.2.6对监理单位执行《建设工程监理规范》的情况进行检查,审核批准项目监理机构编制的监理规划,报业主审批备案。
1.2.7对施工承包人履行施工合同中的施工安全措施、现场作业和施工方法的完备行和可靠性进行监督、落实。
1.2.8根据确定的材料货物品名、型号、单价以及材料供货商在合同中的承诺及工程项目的进展情况,向材料供货商提出供货计划,督促供货商按合同供货,对供货商履行供货合同的情况进行管理。
1.2.9编制施工用款计划,做好资金管理。
1.2.10审核施工承包人的进度付款申请,并及时上报批准进度款的支付。
1.2.11主持有关项目建设的协调会议,并落实会议确定的有关意见。
1.2.12组织工程竣工验收,办理工程竣工结算。
1.2.13审查、接收承包人及监理单位归整的技术资料,建立技术资料档案。
1.2.13负责缺陷责任期内督促施工、监理单位履行相关责任,在缺陷责任期满后颁发缺陷责任终止证书。
2工程部人员岗位职责
2.1工程部人员守则
2.1.1本着科学管理、严格控制、秉公办事、认真细致、热情服务的原则,公正有效地开展建设管理工作。
2.1.2严格遵守工程建设的有关法律、法规、规范、标准和制度,遵守公司的各项规定;
2.1.3坚持公正的立场,公平地处理有关各方的争议;
2.1.4不收受参建单位的任何礼金;
2.1.5不允许泄露所管理项目需保密的事项;
6.1.6不在任何承包商或材料、设备供应商中兼职。
2.2项目经理岗位职责
2.2.1全面负责委托合同的履行;
2.2.2确定工程部人员的分工和岗位职责;
2.2.3协助签订施工合同、监理合同后或采购合同;
2.2.4主持工程部的日常工作;
2.2.5检查和监督工程部成员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配;
2.2.6审核批准项目监理机构编制的监理规划;
2.2.7主持或参加工地工作会议,签发工程部的文件和指令;
2.2.8审查和处理工程变更;
2.2.9主持或参与工程质量事故的调查;
2.2.10组织编写并签发管理工作阶段报告、专题报告和项目建设管理工作总结;
2.2.11组织参建各方人员对进行工程项目的竣工验收;
2.2.12主持整理工程项目的归档资料。
2.3技术人员岗位职责
2.3.1负责建设管理工作的具体实施;
2.3.2负责监督、检查经监理工程师批准的施工组织设计的执行情况,监督承包商按照《建设工程项目管理规范》(BT/T50326-2001)实施施工,及时向工程部经理汇报;
2.3.3负责监督、检查监理规划的执行情况,监督监理单位按照《建设工程建立规范》(GB50319-2000)实施监理,及时向工程部汇报;
2.3.4负责参加分项工程验收及重要隐蔽工程验收;
2.3.5定期向工程部经理汇报建设管理工作情况报告,对重大问题及时向工程部经理汇报和请示;
2.3.6负责工程资料的收集、汇总及整理;
2.3.7负责核查工程计量的数据和原始凭证的真实性;
2.3.8做好有关的项目建设管理记录。
2.4造价工程师岗位职责
2.4.1负责收集、汇总及整理与工程造价有关的信息;
2.4.2负责审查施工图预算、工程结算;
2.4.3负责审查工程量和索赔计算;
2.4.4负责编制工程竣工决算;
2.4.5负责编制资金使用计划,及时向工程部经理汇报。
3、工程项目建设管理制度
3.1关于工程部印章使用的规定
3.1.1总则。
为加强工程部印章的管理,特制定本规定。
3.1.2工程部印章是工程部在执行建设管理工作中表达管理意见的有效凭证,在本规定所列范围内具有效力,其余范围一律无效。
使用印章必须按本规定执行。
3.1.3使用范围
3.1.3.1仅使用于所建设管理的工程项目,以工程部名义所发出的与本工程管理内容有关的开会通知、会议记录、工作用表及专题报告等;
3.1.3.2向公司的请示、汇报;
3.1.3.3向公司有关部门提供的计划、报告;
3.1.3.4对本管理工程文件资料和质量记录的标识;
3.1.3.5其它管理工作业务必须用章之处。
3.1.4使用管理
3.1.4.1印章由工程部经理到公司领取,由公司办公室代为发放。
发放印章时进行编码登记、拓印留底,并由领用人签字。
3.1.4.2印章由工程部经理或指定专人妥善保管,并正确使用。
3.1.4.3建设管理任务完成后,由工程部经理送还印章,不得自行传用于其它工程项目。
3.1.4.4印章使用失误,由决定使用人负责挽回损失。
印章保管不妥造成丢失,应立即报公司并由保管人负责。
3.1.5罚则
违反本规定使用工程部印章,将对违规人员给予批评,已造成严重后果者应追究其法律责任。
4、关于工程合同款项支付的规定
4.1总则。
为了加强对建设资金的管理,进一步搞好建设管理工作,力求建设管理工作规范化、科学化,特制定本规定。
4.2合同款项的类别
勘察费、设计费、招标代理费、工程监理费、施工工程款
4.3勘察费、设计费、招标代理费和工程监理费的支付
4.3.1勘察单位、设计单位、招标代理机构、项目监理部应按照合同约定的期限填写支付申请表,交工程部进行审查。
4.3.2工程部经理应根据合同的约定和实际工作进展情况对各单位提出的支付申请进行审核并签署意见,同时向总经理汇报。
4.3.3工程部应及时将经工程部经理审核的支付申请提交总经理批准。
4.3.4应在约定的工作日内完成支付申请的审定和批准,并按相关的合同规定支付相应款项。
4.4施工工程款的支付
4.4.1按照合同约定,每月末施工承包人应填写工程款支付申请,交项目监理部进行审查。
4.4.2项目总监应根据合同的约定,对施工承包人实际完成的工程量进行审核并签署意见。
4.4.3项目监理部应及时将经项目总监审核的工程款支付申请提交工程部经理复审。
4.4.4工程部经理应复审总监签认的工程款支付申请,根据施工承包人实际完成的工程量和合同单价,确认施工承包人所完成工程项目的应付价款并签署意见。
4.5为了加强资金管理,确保资金专款专用,各参建单位必须确定专用账户并报工程部及财务部备案。
4.6实际收款人应在同意支付金额时开具正式发票,提交工程部审核后交总经理。
4.7支付申请表
4.8罚则
4.8.1违反本规定,将对违规人员给予批评,已造成严重后果者应追究其法律责任。
5、关于项目建设管理文件资料收发和归档的规定
5.1总则。
为规范建设管理文件资料的收发和归档工作,特制定本规定。
5.2项建设管理文件资料的管理由工程部经理负责。
5.3对工程部所签发的各种文件资料,必须在经经理审定、签署并加盖印章之后方可外发。
所有外发文件资料应留底存档。
5.4对工程部收到的各种文件资料,必须在接收之前对其有效性进行检查,不得接收签字、盖章不全或经涂改的文件资料。
所有外来文件资料应签收登记。
5.5对设计单位发出的设计变更通知,承包商提交的工程变更申请,监理机构签发的工程质量事故处理报告、停(复)工令、重要的监理通知以及安全事故处理报告等重要文件,工程部在收到文件资料24小时之内必须上报总经理。
5.6工程部经理应根据工程建设进展情况,不定期地主持建设管理文件资料的分类、整理、立卷及归档工作,及时将己归档的文件资料提交业主。
5.7工程建设管理工作结成后,所有建设管理文件资料应纳入建设管理档案归档。
5.8罚则
违反本规定对项目经理和有关人员给予批评或通报批评;情节严重的,通报批评并处50—1000元罚款。
6、关于建设管理工作总结编写的规定
6.1总则。
为提高建设管理工作总结的编写质量,规范建设管理工作总结的编制,特制定本规定。
6.2项目建设管理工作总结应包括以下内容
6.2.1工程概况;
6.2.2管理组织机构、管理人员和投入的管理服务设施;
6.2.3履行情况;
6.2.4管理工作成效;
6.2.5项目建设过程中出现的问题及处理情况和建议。
6.3建设管理工作总结编写完成后应提交公司总经理审核。
6.4罚则
违反本规定编写的建设管理工作总结,将对工程部和有关人员给予批评或通报批评。
7、项目进度控制方法及措施
7.1进度控制的主要方法
7.1.1行政方法。
通过发布进度指令,进行指导、协调、考核。
利用激励手段(奖、罚、表扬、批评),监督、督促等方式进行进度控制。
使用行政方法进行进度控制,优点是直接、迅速、有效,但要提倡科学性,防止主观、武断、片面的瞎指挥。
7.1.2经济方法。
进度控制的经济方法,是指用经济类手段对进度进行控制,主要有以下几种:
通过对投资的投放速度控制工程项目的实施进度;在承发包合同中写进有关工期和进度的条款;通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制,通过物资的供应进行进度控制。
以及其他相关的经济方法等。
7.1.3管理技术方法。
进度控制的管理技术方法主要是规划、控制和协调等管理职能手段。
因此,首先应确定并编制项目的总进度计划和分进度计划;其次在项目进展的全过程中,进行计划进度与实际进度的比较,发现偏离,及时采取措施进行纠正;同时协调参加各单位之间的关系。
7.2进度控制的主要措施
进度控制措施应包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。
7.2.1组织措施。
落实工程部中进度控制部门的人员,具体控制任务和管理职责分工;确定进度协调工作制度,包括协调会议举行的时间,协调会议的参加人员等;对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。
7.2.2技术措施。
采用可行的技术方案或方法来加快设计或施工进度。
7.2.3合同措施。
分段发包、提前施工,以及各合同的合同期与进度计划的协调等。
7.2.4经济措施。
通过拨付设计费或工程进度款来促进设计或施工进度,对提前完成工作的单位给与奖励等经济手段来确保施工进度。
8、设计阶段进度控制措施(现有总工办负责)
8.1落实工程部中负责设计进度控制的人员,按合同要求对设计工作进度进行严格的监控。
8.2对于设计进度的监控应实施动态控制。
在设计工作开始之前,首先应由工程部人员审查设计单位所编制的进度计划的合理性和可行性。
在进度计划实施过程中,工程部人员应定期检查设计工作的实际完成情况,并与计划进度进行比较分析。
一旦发现偏差,就应在分析原因的基础上提出措施,以加快设计工作进度。
必要时应对原进度计划进行调整或修订。
8.3在设计进度控制中,工程部人员要对设计图纸进度表进行核查分析,将各设计阶段的进度都纳入监控制之中。
设计图纸进度表
工程项目名称
项目编号
图纸名称
设计阶段
图纸编号
图纸版次
图纸设计负责人
制表日期
设计步骤
项目经理部批准的计划完成时间
实际完成时间
制图
设计单位自审
项目经理部审核
发出
原因分析:
措施与对策:
9、施工阶段进度控制措施
9.1合理分解施工进度控制目标。
要控制施工工期,就要从不同角度对施工进度总目标(总工期)进行层层分解,形成施工进度控制目标体系,作为进度控制的依据。
进度目标分解方法如下:
9.1.1按项目组成分解,确定各单项工程开竣工日期。
9.1.2按承包商分解,明确分工条件和承包责任。
9.1.3按施工阶段分解,确定进度控制分界点。
9.1.4按计划期分解,组织综合施工。
9.2做好监控施工进度计划的基础性工作。
9.2.1定期收集进度报表资料。
进度计划执行单位应按照进度管理制度规定的时间和报表内容,定期填写进度报表。
工程部人员应通过收集进度报表资料掌握工程实际进展情况。
9.2.2现场实地检查工程进展情况。
工程部人员应常驻现场、随时检查进度计划的实际执行情况。
这样可以加强进度监测工作,掌握工程实际进度的第一手资料,使获取的数据更加及时、准确。
9.2.3定期召开现场会议。
参建各方必须定期参加现场会议,对建设的进展情况、存在的问题进行分析商讨,同时协调有关方面的进度配合。
工程部人员通过与进度计划执行单位的有关人员面对面的交谈,既可以了解工程实际进度状况,同时也可以协调有关方面的进度关系。
9.3监控施工进度计划的实施。
工程部人员为了掌握施工进度状况,必须实地跟踪检查进度计划执行情况。
进度检查的内容包括:
是否严格按计划要求执行,计划时所分析的主客观条件是否己发生变化,关键工作进度及对总工期的影响,非关键工作进度及时差利用情况,工作逻辑关系有无变化及变化情况。
9.4加工处理实际进度数据。
为了进行实际进度与计划进度的比较,必须对收集到的实际进度数据进行加工处理,形成与计划进度具有可比性的数据。
例如,对检查时段实际完成工作量的进度数据进行整理、统计和分析,确定本期累计完成的工作量、本期已完成的工作量占计划总工作量的百分比等。
9.5对比分析实际进度与计划进度。
将实际进度数据与计划进度数据进行比较,可以确定工程项目实际执行状况与计划目标之间的差距。
为了直观反映实际进度偏差,通常采用表格或图形进行实际进度与计划进度的对比分析,从而得出实际进度比计划进度超前、滞后还是一致的结论。
一旦发现实际进度偏离计划进度,必须认真分析产生偏差的原因及其对后续工作及总工期的影响,并采取合理的调整措施,确保进度目标的实现。
9.6调整施工进度计划,以形成新的进度计划。
在项目进度控制过程中,一旦发现实际进度与计划进度不符时,工程部人员必须认真分析产生的原因及对后续工作和总工期的影响,并采取合理的调整措施,确保进度总目标的实现。
9.6.1压缩关键工作的持续时间。
具体措施包括:
9.6.1.1组织措施:
增加工作面,组织更多的施工队伍;增加每天的施工时间;增加劳动力和施工机械的数量。
9.6.1.2技术措施:
改进施工工艺和施工技术,缩短工艺技术间歇时间;采用更先进的施工方案和方法,以缩短施工过程,进而缩短工期;采用更先进的施工机械。
9.6.1.3经济措施:
实行包干奖励;提高奖金数额;对所采取的技术措施给予相应的经济补偿。
9.6.1.4其他配套措施:
改善外部配合条件;改善劳动条件;实施强有力的调度等。
9.6.2改变工作间的逻辑关系,组织搭接作业或平行作业。
9.7加强工期延误的控制手段。
由于承包商自身的原因造成工期拖延,而承包商又未按照监理工程师的指令改变延期状态时,常可采用下列手段予以制约:
停止支付工程进度款,索赔误期损失赔偿,终止对承包商的合同关系。
9.8项目进度控制(监测和调整)流程图
进度计划的实施
建立进度数据采集系统
收集实际进度数据
(按进度报表格式)
数据的整理统计和分析
实际进度与计划进度比较
是否出现偏差
进入进度调整计划
是
否
项目进度监测系统
出现进度偏差
分析产生偏差的原因
分析偏差对后续
工作和工期的影响
确定影响后续
工作和工期的限制条件
采取进度调整措施
形成调整的进度计划
采取相应的
经济、组织、合同措施
实施调整后的进度计划
进度监测系统
项目进度调整系统
10、质量目标及控制措施
10.1、质量目标
建设管理保证工程质量达到国家标准及设计标准,并一次性通过验收。
同时,确保本项目不发生质量事故。
10.2、项目质量控制原则
10.2.1坚持质量第一的原则。
应自始至终地把“质量第一”作为对工程项目质量控制的基本原则。
10.2.2坚持以人为控制核心的原则。
质量控制必须“以人为核心”,发挥人的积极性、创造性,增强人的责任感,以人的工作质量确保工序质量和工程质量。
10.2.3坚持以预防为主的原则。
重点做好质量的事前、事中控制,同时严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查,确保工程质量。
10.2.4坚持质量标准的原则。
数据是质量控制的基础,必须以数据为依据、按照合合同规定对产品质量进行严格检查。
10.2.5贯彻科学、公正、守法的职业规范原则。
质量控制人员在监控和处理质量问题过程中,应尊重事实、尊重科学、遵纪守法、坚持原则。
10.3、项目质量控制的工作内容
10.3.1项目建设管理策划
项目建设管理策划。
项目建设管理策划属项目建设前期阶段的工作,包括项目管理计划的编制和项目实施计划的编制。
10.3.1.1明确项目目标,包括技术、质量、安全、费用、进度、职业健康、环境保护等目标。
10.3.1.2确定项目的管理模式、组织机构和职责分工。
10.3.1.3制定技术、质量、安全、费用、进度、职业健康、环境保护等方面的管理程序和控制指标。
10.3.1.4制定资源(人、财、物、技术和信息等)的配置计划。
10.3.1.5制定项目沟通的程序和规定。
10.3.1.6制定风险管理计划。
10.4、质量管理体系
为确保项目按政府批准的项目内容、标准要求和设计文件建设完成,保证质量符合国家有关工程建设规范、标准和要求,工程部将从总体上构建参建各方(监理、施工、材料供应商等)在内的工程质量保证体系,明确各方在各建设阶段的质量职责和义务,并建立健全本项目的质量管理体系,明确项目管理人员的岗位职责,由工程部人员负责在各建设阶段督促、检查各方及其人员对其职责和义务的履行。
质量
政府有关质量监督部门
材料供应商
现场管理组(现场管理人员)
监理公司(监理工程师)
工程部
业主(质量监督人)
技术管理组(各专业工程师)
总包施工单位
配套设施(市政水、电、气等施工单位)
分包单位
分包单位
材料供应商
材料供应商
材料供应商
10.5、项目质量控制措施
质量控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。
10.5.1组织措施。
落实工程部中进度控制部门的人员,具体控制任务和管理职责分工;确定质量工作制度,包括质量协调会议举行的时间,协调会议的参加人员等;对影响质量目标实现的干扰和风险因素进行分析。
10.5.2技术措施。
采用可行的技术方案或方法来保证和提高工程质量。
5.3合同措施。
拟定合同质量条款,确定质量标准和检查依据,确定质量责任和义务,以及质量奖惩条款。
10.5.4经济措施。
严格按照不合格工程不进入进度款拨付项目,坚持只有监理检查或验收合格的项目才予结算,对不合格的项目按照合同条款进行处罚或者扣减工程款。
10.5.5信息管理措施。
进行项目分解并建立质量体系,将质量目标与实际质量状况进行动态比较。
10.6、设计阶段质量控制措施(由总工办负责)
10.6.1设计阶段质量目标的事前控制
10.6.1.1比选设计单位。
推行工程设计方案竞赛及招标,是降低工程造价、提高设计质量一个很好的途径,应从设计方案的优劣、设计进度的快慢、设计单位的资历、社会信誉等作为中标的依据,不能单纯仅以设计费的高低或设计方案的优劣来确定设计单位。
在评选设计方案时,可邀请对销售部等相关部门担任评审委员。
评审时,尤其要注意在满足建筑的使用功能、规划、环保和造型要求的基础上,还要充分考虑相应结构和设备等专业方案的合理性,因为工程设计可以说是一个系统工程,在满足使用功能的前提下,使总体目标达到最优。
在签订设计合同时,应按国家及各地方建设主管部门制订的工程设计标准合同进行。
10.6.1.2编制设计控制计划。
设计控制计划应在项目初始阶段由负责设计管理的人员组织编制,总工公办评审后实施。
设计控制计划必须充分体现设计意图,满足要求。
它应包括如下内容:
有关项目批准文件、设计基础资料、设计规模和质量标准,设计进度计划要求、技术经济要求,即设计人工时指标、限额设计指标和项目费用控制指标,根据具体工程设立项目设计执行效果测量基准。
10.6.1.3设置设计质量控制点。
设计质量控制点主要包括:
设计人员资格的管理,设计技术方案的评审。
如从事本工程的设计人员是否具有一定经验和资格,结构专业中的结构体系和结构布置方案是否合理,软基处理方案是否合理,新工艺是否可靠并符合规范要求等等。
对这些目标控制点应预先提出,并制定预控措施,避免事后出现问题而引起返工。
10.6.2设计阶段质量目标的事中控制
10.6.2.1参与各专业设计方案的定案工作
首先应对总体设计方案进行审核,使其与设计纲要及设计目标相符,然后对各专业设计方案进行审核。
在对各专业的设计方案进行审核比选时,不仅要从技术先进合理性方面审核,而且还要进行多方案的经济分析,要符合设计纲要的要求,各专业之间要相互协调并积极鼓励设计人员采用新技术,充分发挥工程项目社会效益,经济效益和环境效益。
初步设计的审核,应侧重于工程采用的技术方案是否符合总体方案的要求,是否达到项目决策阶段确定的质量标准,审核项目设计概算是否超出设计任务书批准的投资限额,进一步落实投资的可能性。
10.6.2.2定期对各专业目标的推进情况进行检查
由于设计产品的可修复性,使得设计过程中间各专业子目标检查构成了“预防为主”的重要内容。
进入施工图阶段后,监理人员按各自专业分别进行中间检查和监督,主要是分析检验各专业之间设计成果的配套情况,从建筑使用功能、工艺路线、设备选型,以及施工难易程度等方面综合评价所采用的设计成果;审查依据资料的可靠性、计算数据的正确性、与国家规范及标准的相容性;落实各专业出图计划,核查设计力量是否切实保证;根据专业或分项工程确定投资分配比例,进行造价估算。
检查的方式有阶段性验收检查、半成品抽查及经常性检查。
10.6.2.3协调设计各部门和专业的工作
一般大中型工程项目往往由若干个单项工程组成,可能由多个设计单位参与设计,一个单项工程的设计又由若干个专业构成,因此做好各单位各专业之间的协调工作是保证设计任务顺利完成的重要条件。
设计的组织与协调工作,应根据设计的进展情况,通过定期召开设计协调会议来完成。
在协调会议上落实任务和分工,确定重大设计原则,统一设计标准,研究控制投资的措施,明确各专业互提条件的深度及时间,进行各专业之间的进度协调。
此外还要加强与外部的协调工作,配合设计进度,提供基础性资料,协调设计与主管部门的关系,主要协调与规划、消防、人防、防汛、环保、供电、供水和供气等部门的关系;协调设计与材料、设备供应商的关系。
10.6.3设计阶段质量目标的事后控制
项目建设管理人员应根据设计计划的要求,除督促设计单位按时完成全部设计文件外,还应准备或配合设计单位办理设计图纸和资料的提交工作,及时按照有关规定将施工图设计文件送审。
10.7、施工阶段质量控制措施
10.7.1施工阶段质量目标的事前控制
7.1.1比选承包商和材料设备供应商。
工程部应根据工程项目的
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