国土资源局工作总结及工作计划.docx
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国土资源局工作总结及工作计划
(说明:
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2019年,我局认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实县委、县政府的决策部署,切实履行职责,保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益,积极构建保护资源和保障发展新机制,为全县经济发展做出了一定贡献。
现将2019年工作总结和2020年工作计划汇报如下:
一、聚焦总目标,打牢维护稳定和长治久安基础
2019年我局收文共6101份,发文共2406份,请示文件512份,积极开展信息报送和宣传工作,发布公开信息1141条,微信发布112条,微博发布512条,向XX时讯发稿55篇。
在局领导班子的带领和全体干部职工的共同努力下,把各项工作做实做细,为全县经济发展作出了积极贡献。
(一)全面从严治党,强化党风廉政助力脱贫攻坚
1.突出主体责任,强化内部管理。
一是积极消除不稳定因素,业务工作同研究、同部署、同落实,把握好稳定和发展这两个关键点,层层落实责任、层层传导压力。
二是狠抓学习教育常态化,统一思想认识、增强行动自觉。
坚持抓班子带队伍树形象,通过认真开展思想作风整顿、党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动,不断加强对干部职工的思想教育和业务培训,干部队伍的整体素质有了显著提高。
三是狠抓局党组班子及党支部建设,夯实基层基础。
局党组班子成员能认真落实“集体领导分工负责”责任制,党风廉政“一岗双责”责任,班子团结协作有力,充分发挥局党组核心作用;局党支部严格按照程序,党支部认真履行工作职责,“三会一课”制度制度得到贯彻落实,党员教育和管理有条不紊推进。
2.扎实开展部门包村、干部结对帮扶、志愿服务等活动,使部门形象不断提升。
2019年,共发展入党积极分子1名,发展党员2名,共派出干部5名深入马山乡新龙村、横州镇清江村、那阳镇宝华村、新福镇独村和潘村驻村扶贫,同时派出92名干部职工精准帮扶横州镇13个村委250户贫困户。
认真组织开展扶贫领域作风问题专题整治活动和扶贫日活动。
(二)狠抓项目用地规划和报批,全力服务县域经济发展
做好2019年土地利用项目的调查摸底,确定2019年使用新增建设用地指标项目。
主动服务,提前介入,做好各类项目特别是做好重大项目用地的前期服务工作,做好农村建设的各种小项目在内的各类建设项目用地的前期选址服务工作。
2019年度安排我县的新增建设用地指标50.85公顷。
我局开展报批项目前期的地类、权属、征地情况调查工作,共发布征地预公告42次,送达听证告知书42次、发送办理社保方案33次,召开听证会3次。
今年共完成组卷12个批次2个单独选址项目报批材料,总面积99.7334公顷、新增建设用地面积96.0114公顷。
其中:
1.完成使用2019年度指标组卷上报9个批次,涉及项目25个,总面积63.4021公顷、新增建设用地面积60.0076公顷。
其中已报区自然厅受理审查的6个批次,总面积19.7218公顷公顷、新增建设用地面积18.9223公顷,现已通过审查4个批次)。
2.完成使用2017年度追加指标项目3个批次(大竹片区、大竹幼儿园、云表幼儿园、XX病死畜禽无害化处理中心项目、良圻原种猪场饲料厂扩建项目),总面积36.3313公顷、新增建设用地面积30.0038公顷,目前已全部通过区自然厅审查。
3.完成上报使用区级指标项目2个,即横州大桥及引道工程项目、广投天然气XX天然气支线管道工程项目,现区厅审查中。
4.3个批次(10个项目)因我区新增建设用地指标已使用完毕,区厅没有受理,3个批次总面积31.6358公顷公顷、新增建设用地面积29.4911公顷。
积极推进征地统一年产值更新工作,于7月份开展征地统一年产值标准更新测算工作,由广西开元行土地房地产评估有限责任公司根据自治区技术规范要求,编制完成我县征地统一年产值标准更新测算结果。
现经县人民政府召集了有关部门及乡镇对初步结果进行了平衡、修改完善,计划于11月16日召开听证会后,将我县征地统一年产值标准更新听证结果上报市国土资源局。
(三)强力推进土地收储和招拍挂工作努力完成年度经济指标任务
今年举行拍卖挂牌出让活动6期,成交土地11宗,成交价款42307.6312万元,成交面积251180.9平方米(折合376.77亩)。
今年共组织国土收入62056万元,占任务60000万元的103.43%。
完成了今年土地储备计划及2019-2020年三年滚动土地储备计划和出让计划报县人民政府,会同县财政局完成我县2019度土地储备专项债券的申报工作,现已到位土地储备专项债券2.5亿元,同时拟出了申报我县2020年度土地储备专项债券项目上报区国土资源厅。
完成招商引资到位资金5.1454亿元,占任务4.4亿的116.94%;完成固定资产投资2.4094亿元,占任务2.8亿元的86%。
(四)加强管控,始终严守耕地保护红线
为确保我县耕地总量不减,质量不降,积极实施土地整治及耕地提质改造工程,大大缓解了我县耕地占补指标的不足、水田占补指标严重紧缺的局面,夯实了全县经济发展对用地的需求的保障。
共落实了11批建设用地的占补方案,涉及占用耕地62.4139公顷,按照耕地占补平衡制度的规定,全部落实了“先补后占”和“占优补优”,完成耕地补充62.4139公顷,确保了我县耕地总量不减,质量不降;开展表土剥离、利用工作,对位于六景镇的四个项目进行申请不纳入剥离范围的认定,占用耕地约15067平方米,对西津水利枢纽二线船闸工程建设占用耕地耕作层的土壤进行剥离利用,剥离耕地面积约31943.10立方米,覆土面积约1500平方米,覆土土方量约750立方米;开展土地复垦方案评审组织和相关后续工作,组织了一次评审会,评审2个矿山项目和1个临时用地项目,从专家库中抽取了具备相关职称的专家进行严格评审,确保业主所编方案切实可行。
(五)加大力度,有序有力推进土地整治
1.推进历史项目土地整治。
完成了校椅临江大垌和青桐2个土地整治历史项目竣工确认,余下校椅龙省大垌和百合芳岭2个历史项目在工程结算环节因双方对相关工程量的认定出入太大,双方未能达成一致致使暂无法结算,影响了后续相关工作及确认。
完成了云表镇宿龙村、石塘镇大料村和横州镇清江村等3个耕地提质改造(旱改水)项目的竣工确认。
2.推进“双高”基地建设项目。
协助县“双高办”完成了2019年度双高基地选址建设任务。
2019年度,我县双高基地建设任务6万亩,完成测设6.3886万亩,初步划分为77个片区,至年底前完成项目规划设计评审面积5.4337万亩;完成了69个片区的工程复核及竣工验收工作,涉及面积5.5447万亩。
其中,2016年度片区52个,面积3.9718万亩;2017年度片区17个,面积1.4909万亩。
至目前为止,2016年度实施的54个片区面积4.0538万亩,除新城片区由于施工单位原因外已全部完成了竣工验收;2017年度实施的50个片区面积3.5840万亩,余下的32个片区土地整治工程建设基本完成,10个片区0.5687万亩已提交竣工材料,待工程复核,其余22个片区目前处于整理竣工材料阶段。
3.推进耕地提质改造项目。
2015年立项实施的3个耕地提质改造项目已全部通过了市国土资源局竣工确认,年度内补充水田132.3837公顷,兑现政府承诺,落实耕地占补,缓解了近期我县水田指标严重紧缺的突出问题,确保了急需项目用地的顺利报批。
其中,云表镇宿龙村旱改水项目实施面积23.1158公顷,补充水田17.5144公顷,石塘镇大料村旱改水项目实施面积36.7970公顷,补充水田30.8133公顷,横州镇清江村旱改水项目实施面积126.2977公顷,补充水田84.0560公顷。
4.组织开展城乡建设用地增减挂钩潜力立项申报前期相关工作。
初步对接技术单位对全县范围内废弃工矿用地及闲置低效利用农村居民点用地进行了全面细致的潜力调查摸底,尽量挖掘增减挂钩潜力,开展增减挂钩潜力立项申报前期相关工作,并拟对约15000亩潜力图斑进行立项申报。
目前初步方案已呈报政府审查,待审定后实施。
(六)加大推进节约集约用地,加强建设用地的供后监管
1.摸清南宁六景园区土地利用的情况。
强化园区用地内涵挖潜,促进土地资源节约集约利用。
已基本摸清园区闲置和低效土地利用情况。
完成了南宁六景工业园区范围内土地利用情况查工作,通过了区自然资源厅的审查。
完成了南宁六景工业园区土地集约利用全面评价的编制成果工作,成果已报区自然资源厅评审验收。
2.积极开展建设用地的供后监管工作。
查清涉嫌的闲置土地共12宗,并将已认定闲置宗地的处置方案报县政府。
积极做好项目跟踪工作,对已供土地及时做好价款缴纳提醒、开竣工提醒。
出现拟似闲置的,及时进行调查认定。
3.完成上级下达的供地率和盘活存量建设用地任务。
完成近五年(2013-2017年)已批准土地的平均供地利率75.83%,超额完成区自然厅下达60%以上的目标,超额完成市国土局下达66%以上的目标;完成盘活存量建设用地85.88公顷,占市政府下达盘活存量用规模82.94公顷的103.55%。
(七)深化矿政管理,维护好矿产行业秩序
1.全面推进我县矿业权人勘查开采年度信息公示制度。
有序组织我县各矿山企业开展勘查开采信息填报工作,我县应填报公示探矿权16宗,截止填报期限已填报公示16宗,填报率100%;采矿权应填报公示27宗,已按要求填报公示24宗,填报公示率88.89%,填报公示率处各县(区)前列。
初步构建起了矿业权人社会诚信体系,为强化信用约束、扩大社会监督、促进矿业权人诚信自律、提高政府监管效能发挥巨大的作用。
2019年,我县采矿权数36宗,其中有效期内22宗、正在办理整合延续14宗。
年内共组织评审开发利用方案3宗,良好的矿产资源勘查开发秩序正加速形成。
对2017年度应编制储量动态年报10座的矿山,已全部完成报告编制、评审、备案工作。
经年报反映XX横州镇川笼高山石场、广西海棠建材有限责任公司月林山石灰石矿山石场2017年度存在越层越界开采矿产资源行为,对越层越界开采行为已移交执法监察部门立案查处,以严处罚的违法高成本警示各持证矿山,坚决杜绝越层越界开采行为的再次发生。
2.全面推进采矿权出让工作。
我局上报的采矿权出让计划建议拟设XX南乡镇石龙麓建筑用花岗岩采矿权是我县重点招商引资项目“年产3000万吨优质骨料项目”的配套矿山,该项目经自治区人民政府办公厅桂政办发[2017]139号文列入2017年自治区层面统筹推进的重大项目。
2019年该矿山出让计划获自治区人民政府批复同意,并完成采矿权出让前期勘查工作。
3.全面完成2019年度采矿权使用费、出让收益征收工作。
完成应收取采矿权使用费1.9万元的收取工作。
2019年新立采矿权1宗,延续采矿权5宗,共收取采矿权出让收益645.84万元。
4.扎实推进采石场标准化与市级绿色矿山建设。
对县辖区内共有采石场13家,其中正在生产的采石场共5家,加强审批管理,未取得备案批复的一律不受理采矿权新立、延续以及变更手续的申请。
同时加强日常监管,对因开采破坏的植被、生态环境按照“边开采、边治理、边恢复”的原则开采恢复治理。
5家在产采石场已全部通过标准化验收,采石场经标准化建设整治后,场区生产、生活环境有较为明显的改善。
(八)加强群策群防,做好地质灾害防治工作
1.积极建立群测群防监测体系。
今年对全县地质灾害隐患点进行了逐一检查排查,全县共排查统计有地质灾害隐患点262个,地质灾害隐患点撤销工作正在有序开展中。
建立群测群防监测体系,编制《XX地质灾害隐患点分布监测总汇》,明确了各个隐患点的监督责任人、监测责任人、监测员,形成了监测防范网络。
做好突发性地质灾害的应急队伍建设,设应急抢险组、应急综合组、后勤保障组和机动组明确了各组有关主
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