公路监理大纲.docx

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公路监理大纲

xx公路

监理大纲

xx监理有限公司

第一章工程概况

第一节工程规模及基本技术标准

第二节主要工程内容

第二章监理工作的任务与方法

第一节施工准备阶段监理的任务和方法

第二节工程质量监理的任务和方法

第三节工程进度监理的任务和方法

第四节工程费用监理的任务和方法

第五节合同管理的任务和方法

第六节监理的工地会议制度

第七节监理记录和报告格式

第八节交工及缺陷责任期的监理方法

第一章工程概况

第一节工程规模及基本技术标准

xx一级公路北起宁通公路泰兴北互通（根思立交），南至泰兴市七圩汽渡。

该路的改造完成，不仅能带动xx市地方经济的发展，发挥新建泰中心城市的辐射作用；同时通过七圩汽渡沟通苏南苏北，连接沪宁高速公路与宁通公路两个大动脉，使长江之上又多了一条便捷通道，从而更加完善了江苏省干线公路网，对加快江苏省经济发展有着重要意义。

本路线起点（桩号K0+000）位于宁通公路泰兴北互通（根思立交）跨线桥北100米处，向南穿过幸福中沟，郭庄中沟，经向荣村、大杨村、跨过如泰运河大桥后接七圩渡路，终点位于七圩汽渡，整个路线全长33.69公里，沿线经过根思、燕头、过船、大生、天星、蒋华、新市、七圩等八个乡镇。

本驻地监理组负责（桩号K7+900~K14+250）长6.35公里的路基、桥涵、路面工程的监理工作。

泰州至常州一级公路泰兴段采用平原区双向四车道的一级公路标准设计，路基宽度26.5米，桥梁净宽2×11.25米双幅并列布置。

第二节主要工程内容

本驻地监理组负责的监理工作其主要工作内容如下：

本合同段起始桩号为K7+900~K14+250，线路总长6.35公里，工作内容包括路基、桥涵、路面等工程。

本合同段共设大中桥3座，即如泰运河大桥、幸福中沟中桥、郭庄中沟中桥。

如泰运河大桥：

桥梁中心桩号为K12+557.8，位于6级航道如泰运河上，正交，该桥上部结构中孔采用3×30米预应力组合式简支T梁，边孔为5×20和7×20米空心板梁，下部结构为三柱式墩，其中30米T梁为φ1.2米墩柱、φ1.5米钻孔灌注桩，20米空心板为φ1.0墩桩、φ1.2米钻孔灌注桩基础，桥台采用肋板式桥台，双排φ1.2米钻孔灌注桩基础，桥梁全长336.08米。

幸福中沟中桥：

桥梁中心桩号为K8+337，位新线段，为排灌河流，正交上部采用10+13+10米预应力空心板，下部为三柱式墩台，φ1.2钻孔灌桩基础，桥梁全长37.04米。

郭庄中沟中桥：

桥梁中心桩号为K9+417.5；位于新线段，为排灌河流，左斜10°，上部采用10+13+10米预应力空心板，平面上位于R=1250米的左偏圆线上，横向超高3%，下部为三桩式墩台，φ1.2钻孔灌注桩基础，桥梁全长37.04米。

第二章监理工作的任务与方法

第一节施工准备阶段监理的任务和方法

施工准备阶段是工程正式施工前的准备阶段，包括承包人技术、管理人员组成、施工机械和原材料的准备及按设计图纸进行现场放线、测量等工作。

做好本阶段的监理工作有助于合同三方更发好地履行合同的职责和义务，有利于承包人适应监理程序，也为监理人员迅速掌握工程情况，按照合同赋予的权力、独立、公正地对工程项目进行监理创造良好的条件。

在此阶段，我公司认为应做好以下几项工作：

1、熟悉合同文件，制定监理细则

合同条款、技术规范和设计文件作为工程监理的依据，各自起着不同的作用又紧密联系。

合同条款规定了监理工程师在三大控制中的地位。

技术规范和设计文件则为监理工程师提供了进行三大控制的依据和手段。

作为一个具有多年高等公路监理经验的监理公司，我们的监理工程师对FIDC条款及各种施工验收规范相当熟悉，在承担的项目监理过程中能严格地、一丝不苟地执行维护其严肃和权威性。

公路施工质量的标准就是要求各项工程符合设计规范要求，我们的监理人员将要求承包人按照技术规范写明的试验项目、材料要求、施工工艺和允许偏差等有关规定进行施工，并约束承包人履行其法定的责任和义务。

当然，每个工程在符合一般要求的情况下，也具备着一些特点，例如合同特殊条款、质量标准的特殊规定，设计图纸等。

监理工程师在具备监理工作经验的前提下，特别要注意对这些特点的学习和掌握。

按照我公司的监理惯例，在监理人进入现场后，必先进进行合同文件的学习和讨论，交换意见，分析设计图纸以备设计交底，以充分地理解和掌握合同文件及设计图纸,并在此基础上编制《监理实施细则》，供全体监理人员和承包人参照执行。

这样就便于监、承双方对合同文件达成一致的理解，利于工作中的协调配合。

2、了解工地现场、审查承包人实施性施工组织设计

本项工作的目的是了解“三通一平”工作的解决情况，熟悉重点工程的位置、理解承包人的施工意图，掌握临时工程及通往现场通道的布置等。

监理人员进入现场后，及时地踏勘工地现场是必不可少的工作，在进行本项工作时，驻地工程师、专业工程师应沿线步行勘察，并结合设计图纸进行比照，在此过程中，测量工程师要特别注意各固定桩的位置，道路及试验工程师要注意沿线土质的变化情况，结构工程师要了解桥位、预制场及料场的位置。

驻地工程师要注意重点工程。

当然，各专业工程师都应注意便道、便桥的位置，通向现场的既有道路的位置、现状等，同时清点承包人已进场的设备、人员的数量和质量。

在此基础上，监理组将对承包人按合同条款递交的实施性施工组织设计进行审查，有了现场调查的基础，监理工程师就能明确地了解承包人的施工意图，就工程总计划所反映的各阶段需要完成的工程数量、资金流动估算、工程的施工方案进行综合性评价，并分析计划的可行性，如计划中的施工便道是否可行，关键线路是否合理，计划安排与业主提供现场时间是否协调等。

同时监理工程师也可对照施工组织设计，了解承包人设备的到位率，实际使用效率和配套情况等。

在进行分析研究后，及时与承包人、业主进行讨论，以便分歧趋于一致，为下一步的工作奠定良好的基础。

3、检查承包人质量自检系统

承包人作为工程实施的主体、合同条款规定了承包人对质量负有不可推卸的责任，作为监理工程师不可能亲自对每一项试验或每一个高程点进行检验测量，只能进行部分抽检，督促承包人建立完备的质量保证体系。

要求承包人提供质量保证体系的详细资料交监理工程师检查是施工准备阶段的重要内容，也是监理工程师质量控制的重要手段。

我们将首先检查承包人保证体系的合理性，落实各项工程的质量负责人和技术负责人，检查他们的技术水平和职业道德；其次将审查承包人试验室，检查其设备类型、规格是否符合合同文件中有关试验标准的规定，要求承包人对试验设备进行标定；落实试验设备的数量，分析是否满足合同文件规定的试验项目；以及在施工高峰期试验设备的数量是否满足工程检验的需要。

与此同时，还应审查承包人试验人员的素质，要求他们统一着装、持证上岗、业务熟悉。

4、复核定线数据，落实承包人的材料来源

在施工准备阶段的监理工作中，测量和试验工作是非常重要的，在项目进场初期我们就将配备充足而有经验的人员。

测量监理工程师在合同签订后的规定时间内应向承包人书面提供原始基准点、线和标高。

承包人应根据这些数据计算复核并确定施工中需要的任何中线点、尺寸、位置等。

监理工程师复核计算后进行审批并参与承包人各基准点的加密、放样工作。

根据我们的经验，在进行测量工作时应特别注意各基准点的布置、路桥的衔接；其次，路基原地面的测量也是一项重要的监理工作，它的准确测定给路基总数量的确定创造了有利的因素，减少了今后的矛盾。

试验工程师要掌握承包人材料的来源，进行各种标准试验、平行试验、验证试验和抽检试验，为正式开工做好试验准备。

在这项工作中，试验工程师要深入材料产地进行检查，注意厂家生产工艺的稳定性分析、料场的石质和自查体系，同时应亲自进行抽检，确定质量良好稳定的料源。

同时还应尽量避免同种结构采用太多产地、品牌的材料，尤其是水泥，这样就能减少配比试验的多样性和保证砼产品颜色一致、美观。

5、协助总监理办开好第一次工地会义

第一次工地会议是总监办主持的，在项目尚未全面展开前，履约各方相互认识、熟悉工取得联络，检查开工前各项准备工作，明确监理程序的会议。

会议主要内容是介绍合同三方，澄清各方组织，检查三方工程准备情况及明确基本监理程序。

驻地监理组除做好自身在会前应做好的工作以外，还应对承包人在正式开工前的各项准备工作进行检查和巡视，发现存在的问题，并事先向业主报告，协调达到共识，这对会议的成功召开起到良好的作用。

通过第一次工地会议，在总监办制定的监理手册的基础上，驻地监理组必须进一步明确分项工程施工监理流程，主要内容如下：

1）、质量控制的主要程序、表格及说明。

2）、施工进度控制的主要程序、图表及说明。

3）、计量支付的主要程序、报表及说明。

4）、延期及索赔处理的主要程序、报表及说明。

5）、工程变更的主要程序、图表及说明,。

6）、工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明。

7）、函件的往来传递交接程序、报表及说明。

8）、确定常规工地会议（例会）的时间、地点、程序。

会议召开的时间也是成功与否的重要因素，根据我们的经验，接到施工中标通知书后，承包人应开始其履行合同义务的工作和责任，而监理工程师发布开工令标志着工程正式开始建设，第一次工地会议安排在大致业主发出承包人中标通知后到监理工程师发出的开工令生效前召开最为有利。

在施工准备阶段的监理中，针对本监理合同段的特点，对承包人应统一要求，做好协调工作，尤其是临时工程的布置，进度计划的衔接等应充分考虑。

同时对承包人的质保系统，应针对承包人的不同的组织方法和特点配置监理人员与其对应，才能真正起到监督管理的作用。

另外，上述工作内容实际工作中应穿插同时进行，为下步的工程开展创造条件。

6、监理组建设

⑴根据合同规定做好监理所需的各项设施的准备工作（如住宿、办公、生活、通讯设施等），以保证监理人员到全后能正常开展工作。

⑵根据合同的规定，建设监理工地试验室，配备试验监理工程师和必须的辅助人员，以满足验证试验、标准试验、抽样试验、验收试验和工艺试验等工作需要。

⑶建立驻地监理组内部质量保证体系，制定监理管理制度，以确保监理工作的运转。

⑷在监理组建设过程中，我公司将重点做好以下工作：

①、加强对监理人员责任心教育，明确分工，责任到人，坚决杜绝因疏忽、失控造成的质量缺陷。

②、加强对监理人员品德和行为的教育和考核，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象，搞好监理服务。

③、各级监理人员明确责任分工，各司其责，但又通过组织关系协调工作和信息交流工作。

④、认真执行部、省监理规范、细则，按职责要求做好各级监理工作。

监理组组长的工作重点在于监理组织和管理和领导、合同管理、施工组织控制，宏观质量、进度控制工作；各专业工程师的工作重点在于其质量控制主体工作和微观进度控制工作。

⑤、监理设施从优配置，人员按老、中、青分专业配合，合理流动，注重其资质和工作态度、能力、成效的培养、考核和奖惩。

⑥、加强监理资料管理，使之在过程中随时反映工程状况且完整齐备；存放时有明确归放要求，并形成制度。

这样做有利于使监理工作上轨道，通过对资料的及时整理和检查可督促工序控制工作并及时发现问题以改进日常监理工作。

⑦、增大通讯、交通投入，促进信息交流。

工程质量控制情况及进度每日一报，起到自上而下的监理控制作用，并通过对各级监理的适时有效控制，使各项监理指令按时传达到位并即时组织落实和检查工作。

⑧、严肃监理纪律、工作纪律、工作规程的执行和检查工作，凡有问题及时调查处理。

以一套行之有效的行政方法控制监理的思想和工作，提高其工作质量和文明监理水平。

努力通过本监理合同段监理实践再次提高公司监理层次，形成一套完整体系，体现出一支纪律严明、工作出色的社会监理队伍的素质。

⑨、注重总结工作教训，及时开好监理工程师会议，使之成为监理管理和控制的有效手段。

⑩、以质量、进度控制工作为主线，善用各种有效监理手段，高标准要求监量工作，督促承包人高效。

优质建成精品工程。

第二节工程质量监理的任务和方法

一施工实施阶段的监理

施工实施阶段是工程的形成阶段。

因此，此阶段是监理工程师实行监理工作的中心内容，质量方面要重点抓住各道施工工序的检查，严格执行工序质量管理程序，确保每道工序质量符合合同的技术要求。

施工阶段的质量控制主要是由承包人按施工技术规范中的施工方法要求以及批准的施工方案和计划进度来实施工程，以达到规范及设计的要求和质量标准。

这个阶段的主要监理内容有：

审批主要工程项目或工序的试验路段或试验项目的施工工艺、项目施工方案，审批试验结果；检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求，是否按经监理工程师审批的方案进行施工；检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合监理工程师批准的材料标准和混合料配比；对每道工序成活后进行质量验收，合格后批准承包人进行下一道工序；（如果有）对施工中发现的缺陷或事故进行调查、处理，当缺陷或事故处理达到设计和规范要求后，批准承包人继续施工。

1、驻地监理组将抓住“检查”这个重点。

按照技术规范的要求，尽可能加密检点，加强检查的深度，做到“全过程、全方位、全环节”，以便在现场尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，及时处理已经出现的技术或质量缺陷并要求承包人采取措施予以纠正。

（1）为了使本项目的最终质量达到技术规范和施工设计图的要求，在整个施工过程中，视工程具体情况，拟采取以下几种质量控制形式：

①通过材料检验堵住质量问题的源头，控制工作质量。

②通过工艺检验，即在施工中通过旁站、检查和巡视，对承包人的人员组织，机械设备的配备，施工方法和施工程序进行监督和控制，使其符合技术规范和设计图纸的有关要求，达到通过控制施工工艺保证工程质量的目的。

③通过成品检验，控制工程的整体质量和外观质量。

（2）为了对工程施工方法控制和实施最终结果控制以达到设计文件和技术规范对工程质量的要求，我们拟采取以下方法和手段。

①检查（旁站）

a全过程旁站：

用于比较复杂、情况变化大，工程质量保证因素不稳定，随时都可能出现异常情况的施工工序和随时可能覆盖的重要隐蔽施工过程中。

b部分时间旁站：

用于关键、重要但又相对稳定的工序。

c一般性检查：

用手上述重要、关键工序以外的，不需长时间“盯”在现场的工序。

②测量

测量是监理人员对工程质量监理中对工程的线位和几何尺寸进行控制和检查的重要手段，对此应：

a开工前，按合同规定对工程的线位放样进行检查和校核，测量结果不合格者，不准开工；

b施工中，随时抽查、校核重要工程项目的施工测量数据，以便及时发现问题，避免因测量基础数据有误导致工程质量缺陷；

c在工程验收时，要对验收部位的几何尺寸进行测量，不符合要求的进行整修，无法整修的要求承包人进行返工或报废处理。

③试验

试验是监理人员确认各种材料和工程质量的主要手段。

本项目监理的试验工作原则之一是以数据为准，用数据说话。

a对每道工序的监理，包括材料的性能、各种混合料的配比，标准试验工程结构的强度、密实度等，都要有试验数据。

b对在某工程质量或技术问题上有争议的，必须做到采用正确的试验方法，采集准确、可靠的试验数据。

c对混合料配合比等重大工序必须有独立的试验数据，判断是否有误。

d对所有试验原始数据都必须分类归档，妥善保存。

e加强对承包人工地试验室、试验工作的管理和旁站监督，保证其试验数据真实、可靠。

我们将采用一切测试手段，紧紧把住原材料和混合料质量关，杜绝不合格原材料和混合料使用于永久工程中。

2、监理质量程序控制

监理程序是监理人员为了使工程的施工和管理按一定的规程和顺序进行而按时间先后或依次安排的工作步骤。

遵守规范规定的施工程序是承包人保证工程质量的必要手段，也是监理人员控制现场质量管理工作的有效措施。

我们将重点把好开工申请、中间检验、中间验收三关，在实际工作中，各级监理人员将对重点项目、重点工序、重点环节严防死守，不留缺口，坚决做到“四不准”即：

a人力、材料、机械设备准备不足，不准开工；

b未经检验认可的材料，不准使用；

c未经批准的施工工艺，不准使用；

d前一道工序未经监理人员验收，后一道工序不准进行。

3、监理工程师指令文件

监理人员的各种指令都必须有签字确认，而且以文字为准，其指令性文件包括：

a监理工程师对承包人的原材料、混合料配合比、施工技术方案、施工机械配备等方面的大大批复文件；

b当工程师发现和确认发生了工程质量事故时，向承包人发出的质量事故通知、现场指令、工地指示等；

c设计变更指令、补充技术标准、要求以及一些通知、会议纪要、备忘录、情况通报等。

驻地监理组将在工程实施的各阶段，充分利用监理指令这一手段，规范服务。

二完工阶段的监理

在此过程中监理组的工作由外业为主转为侧重于内业和成品外观及尺寸检查验收，我们认为在本阶段的工作中，针对本项目的工程特点，有几个项目是承包人与监理工程师应共同注意并必须做好的。

1、及时进行初步验收

工程完工后，监理工程师要及时对这些工程进行最后验收。

验收的内容包括内业资料和外业检查。

内业资料的检查重于资料的完整性、正确性、合理性。

外业检查包括标高、线型、尺寸的测量并与内业资料一一对应，同时与交（竣）工文件对应。

这样工程开工有方案审查，施工有中间验收，完工有最终验收就能充分保证工程的质量。

2、沉降资料的整理和移交

沉降资料的重要性在此我们特别提出。

本项目位于软基地带，沉降观测资料的重要性是不言而喻的。

在路基监理工作中，我们提出对沉降观测和资料整理应特别重视。

在先期土建施工阶段，监理工程师应分析沉降资料，对各地段的沉降情况提出说明，并提交一份最新的各沉降杆的观测及全部记录，同时将此记录与沉降杆交还给业主，给他们在进行路面施工时及以后的日常维护中提供方便。

三对承包人自检质保体系的要求

1、对承包人自检质保体系的一般要求

（1）承包人应注意合同条件，一般在收到中标通知书后14天内应提交各级自检监督人员的名单和详细情况供审批。

各级自检监督人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸，并且工作作风优良的技术人员担任。

（2）负责分项工作的自检监督人员应在合同全部时间内一直在施工作业现场跟班监督，并有足够的职权接受和贯彻监理人员的指示和指导。

（3）合同工程自检监督人由项目经理部经理、总工或工程质检科科长担任，并负责管理工地试验室和测量队人员；各分项工程自检监督人员由各施工队长或技术质检员担任，并随着施工进度需要，负责牵头通知并监督管理工地试验和测量人员进行作业。

2、对承包人各级自检监督人员的一般要求

（1）承包人各级自检监督人员应服从对口监理人员的指导和指示，对监理人员的意见可通过项目经理向驻地办反映。

（2）项目经理和技术负责人离开现场须征得驻地监理组的同意。

（3）建立质量档案系列，随时应监理人员要求提供有关工程质量的详实的施工资料。

（4）充分理解并按照《招标文件》和《规范》的有关要求进行工作。

3、分项工程自检监督人员的职责及要求

（1）随时自检各分项工程的施工条件是否符合批准的开工的报告要求，并提供有关技术资料。

（2）对分项工程施工的工班成员或工人进行工序工艺操作的技术交底并提出要求，讲解有关技术规范的要求。

应通知有关监理人员出席并聆听分项工程技术交底会。

（3）在分项工程施工中，对每道工序进行现场跟班检查，做好有关工序的施工记录，及时发现引起质量缺陷的苗子，并采取措施予以消除，保证整个施工过程中的材料、操作及各项技术指标符合合同要求，并获得旁站监理人员的认可。

（4）按技术规范规定的抽样频率、时间和方法对工程质量进行检验、测量，并及时通知工地试验室进行取样或现场试验，并报告监理人员，对保留在工程现场的试样和工程部位的养护与管理进行监督检查。

（5）按照合同规定的施工测量要求，随着施工程序及时通知工地测量人员进行各工程部位的测量放样，并对保留在工程部位现场的测量标志（桩位）进行保护性管理和监督检查。

（6）对施工过程中发现的质量缺陷进行现场记录，并及时报告监理人员。

（7）及时检测各工程部位的位置和几何尺寸，对每道工序或分项工程完工后进行自检和测定（可报告监理人员共同检验），提供各项检测资料并提供一切手段配合监理人员的检查验收，以获得监理人员的认可。

（8）随时应监理人员要求提供分项工程详实的施工资料，建立质量档案。

4、承包人工地试验室监督人员的职责及要求

（1）按合同技术规范要求进行各分项工程开工前的标准预先试验和进场材料鉴定试验。

（2）配合施工工序，根据合同规定的抽样频率、时间和方法，进行施工过程的取样和试验以及工序、分项工程完工后的检查试验。

（3）除非另有准许，否则所有取样和试验应由承包人在监理人员在场情况下进行，以获得旁站人员的认可，并提供一切手段配合监理人员的独立检验。

（4）为了预防不合格材料进场以致造成拒收或退场现象，承包人在采购材料前须向监理工程师通报各种材料的采购意向，经监理工程师考察并审批料源的质量合格后，方能订货采购。

（5）每批材料进场时，应注意检查材料出厂质保书或合格证的货批符合性，严格禁止无质保书或货批不符合的材料卸车进场，进场后应与检验过的材料分别堆放。

并及时通知工地试验室和试验监理工程师（以三联单通知方式并示明数量、规格、堆放地点），以便及时对该批材料进行取样检测试验，未经试验合格的材料不得用于工程，试验不合格的材料必须退货和清出现场。

（6）承包人工地试验室的建筑面积、试验设备及人员配备应能满足本合同工程各项检测试验的需要。

并应向质监站申领工地试验的合格证书，出具的试验报告应加盖试验室合格资质用章方为有效。

对拟委托专门检测试验单位进行的项目，应事前向监理工程师申报，经监理工程师审查认可外委单位的规定资质信誉后方可委托。

（7）承包人应建立进场材料分月台帐，登记各种进场材料的数量、规格、进场时间、用于何分项工程，质保书和试验报验情况等，并与合同工程计划定额材料用量进行比较，若发现报验进场材料数量少于工程计划定额数量情况，应及时寻找原因，否则，说明有可能未经检验合格的材料用于合同工程，当月施工的分项工程质量不予报验，等候查处。

5、对承包人施工测量监督人员的职责及要求

（1）核对监理工程师提供的基准点、基准线、基准高程等测量标志资料，并实地检查。

在测量现场交验后14天内向监理工程师提交自己的检测结果和补定原始基准的结果，并对所有的测量控制点进行有效的保护，以上工作须取得监理工程师的认定。

（2）检查原始地面线实测结果并报监理工程师认定。

（3）在每个分项工程和分部工程开工前，进行测量定线放样，所有工程部位的轴线和标高桩标及其测量资料必须报测量监理工程师签认后，方可交给分项工程监督人员，同时监督有关人员保护至该工程部位施工报验结束。

6、其它

（1）严格各类监理用表制度。

各级监理人员和承包人自检监督人员必须透彻理解有关表格的意义，正确用表。

（2）实行监理和承包人共同检验制度和重要项目监理独立抽检制度，承包人的一切试样和样本数据（如测量数据）的采集（包括取样、送样和试验）必须有监理人员的认可。

（3）将合同工程分解为诸分部、分项工程，各分部、分项工程由诸工程部分构成。

在各分部、分项工程开工之前，提出各工序检查程序说明（框图流程），各工序检查报验标准、检验频率和检验方法，以及工序施工记录都应与相应的检查记录、报表、证书等监理表格相配套。

（4）此工序检查程序框图供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。

（5）严格实行各级监理与承包人监督人员对口管理制度和上级主管人员信息汇报制度。

项目经理、项目技术负责人或分项工程自检监督人员擅离现场，对口监理人员有权按合同条款指令合同工程或分项工程暂时停工报驻地监理工程师批准。

第三节工程进度监理的任务和方法

一进度控制的任务

进度控制的