环境法学复习重点.docx
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环境法学复习重点
第一章环境法学基础知识
第一节环境及环境法基础
一环境及相关概念
1.环境概念的理解
环境科学中的环境概念:
围绕着人群的空间及其中可以直接和间接影响人类发展的各种自然因素和社会因素的总和。
生态学中的环境概念:
以整个生物界为中心构成生物生存的必要条件。
外部空间和无生命物质。
我国环境法对环境的定义:
影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和。
包括大气、水、海洋、土地、矿藏、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
2.环境的分类
按环境要素的形成与人类关系的不同分:
自然环境、人为环境。
自然环境:
对人类生存与发展产生直接或间接影响的各种自然形成的物质和能量的总和。
人为环境:
在自然环境基础上经过人类的改造或由人类利用自然环境提供的材料所创造的各种物质实体的总和。
如乡村、城市、水库、公园、名胜古迹等。
按环境组成要素不同分:
大气环境、水环境、土壤环境、生物环境等。
按对人类生存的意义不同(直接、间接)分:
生活环境、生态环境。
按环境在空间展开的范围不同分:
聚落环境(生活、居住、工作的具体场所)、区域环境(行政区域、经济区域、自然区域)、环球环境、宇宙环境等。
二环境保护及相关概念
1.人类与环境的关系
人类是环境的产物,人类是环境的创造者。
人类改造环境,同时也适应环境。
2.环境问题及分类
环境问题:
指由于人类活动的影响或人类活动与自然过程的共同作用引起的,对人类有不利影响,甚至给人类带来灾难的自然现象或自然环境状况。
环境问题的分类:
按对环境的影响度不同分:
环境破坏、环境污染。
按影响所及的空间范围大小分:
聚落性环境问题、全球性环境问题。
按受影响的环境要素不同分:
大气环境问题、水环境问题、土壤环境问题、资源环境问题等。
3.环境问题的发生与发展
环境问题发生在工业革命以后。
人类对环境的影响有积极的和消极的。
人类对环境影响两种作用都在发展,影响从暂时性、区域性,发展到现在的威胁性。
4.环境保护及保护内容
环境保护:
为了解决现实的和潜在的环境问题,妥善处理人类对自然和人工环境的利用和维护,人类社会的生存与发展自然的固有秩序间的关系,所采取的各种措施、各种行为的总称。
环境保护的内容:
污染防治;环境破坏的预防及修整;资源保护;生物多样性保护等。
环境保护手段:
工程技术、经济、行政管理、法律手段。
环境保护指导思想:
既满足当代人的需要,又不对后人满足其需要的能力构成危害的发展——可持续性发展。
第二节法律与环境法概述
一法的概念及特征
1.法的概念:
国家制定和认可的、反映统治阶级意志的、强制力保证实施的行为规范的总和。
2.法的特征:
国家意志;强制力保证实施;统治阶级意志;以权利和义务为内容。
二环境法概念及特征
1.环境法概念
关于合理利用和保护环境与自然资源,改善人类生产生活环境和自然生态环境,防治污染、资源破坏和其他环境侵害的法律规范的总和。
2.环境法特征
综合性:
调整的领域、手段多样。
科学技术性:
认识、利用、保护环境的技术性强。
社会性:
极强的社会公益性。
国际关联性:
国际间大量使用国际条约规定国家在保护环境上的国际义务。
立法目的的“二元”性:
保护和改善环境;保护人类健康和保障经济发展。
三环境法律体系构成
1. 法律体系概念
一个国家全部现行法律规范划分为各个法律部门。
由这些法律部门组成的统一整体称法律体系。
法律体系的外部结构为各个部门法。
法律体系的内部结构为各种法律规范。
2.法律规范:
通过法律条文表现的具有一定逻辑结构的行为规范。
内容包括:
假定—对时间、空间和对人的效力。
指示—规定的行为规则。
法律后果—处罚或奖励。
法律规范的分类:
按内容不同分:
义务性、禁止性、授权性规范;
按内容是否确定分:
确定性、非确定性规范;
按是否带强制性分:
义务性、禁止性规范和任意性规范。
3.环境法律体系构成
宪法、法律、行政法规、地方性法规和规章、国际条例和国际惯例、具有法律效力的环境保护强制性标准、生产制造过程中使用的规则、准则等。
四环境法调整的范围
1.法律调整的范围:
指法律调整一定社会关系的范围。
2.环境法调整范围:
在开发、利用、保护和改善环境活动中所形成的社会关系—环境法律关系。
是环境权利和环境义务关系。
五环境法与其他法的关系
1.与宪法的关系:
根本法与一般法的关系,根本法与部门法的关系。
2.与民法的关系:
着眼点不同。
在涉及权利、义务、责任方面又相辅相成。
3.与刑法的关系:
运用刑罚措施保护环境。
4.与行政法关系:
大量重合,大量行政手段被用在环境保护中。
立法对象不同:
行政法主要对行政机关的执法作出技术上的规范;环境法规范所有的市场主体。
调整手段不同:
行政、刑事、民事法律手段。
第二章 环境法律关系
第一节环境法律关系基础知识
一法律关系概念及特征
1.法律关系:
由法律确认和调整的、具有权利义务内容的社会关系的特殊形式。
2.法律关系的构成:
主体、内容、客体。
3.法律关系的特征:
法律上的权利、义务关系。
4.法律关系分类
按法律规范所属部门的不同分类;
按法律关系的主体地位不同分类;
按法律关系的权利义务内容不同分类。
5.法律关系的产生、变更、消失
法律关系的产生、变更、消失的依据:
国家意志、法律事实(当事人意志、法律事件)。
二环境法律关系概念及特征
1. 环境法律关系:
环境法确认和调整的社会关系。
2.环境法律关系特征:
以国家依照环境法行使环境监管过程中形成的管理关系为主。
3.环境法律关系分类
按部门不同、按主体地位不同、按权利义务内容不同分类。
第二节环境法律关系的构成
一环境法律关系的构成要素
1.环境法律关系主体:
参加环境法律关系,享受权利,履行义务的当事人。
2.环境法律关系客体:
当事人权利、义务指向的对象。
物、行为、非物质财富等。
3.环境法律关系内容:
主体权利、义务的内容。
二环境法律关系的主体
1.环境法律关系的主体:
公民、企事业单位及社会团体、国家机关等。
2.主体的权利能力和行为能力
权利能力:
享受权利、履行义务的资格(一般主体、特殊主体的权利能力)。
行为能力:
通过自己的行为享受权利履行义务的能力。
公民分完全、限制、无行为能力;组织的行为能力在注册范围内;国家机关在法律规定或授权、委托范围内具有行为能力。
三环境法律关系的内容
1.环境法律关系的内容:
指环境法律关系中权利、义务的内容。
2.权利:
法律规定主体作出或不作出,或要求别人作出或不作出某种行为的许可和保障。
3.义务:
法律规定主体必须作出一定行为或必须抑制一定行为的约束。
四环境法律关系的客体
1.环境法律关系的客体:
权利、义务指向的对象
2.环境法律关系客体的种类:
物:
土地、矿产、森林、河流等环境要素。
非物质财富:
环境开发、环境技术等。
行为:
合法行为、违法行为。
第三节环境法律事实
一环境法律事实概述
符合法律规定的能够引起环境法律关系产生、变更、消失的客观情况和现象—环境法律事实。
环境法律关系不会自然产生,必须有法律事实的存在。
二环境法律事实的种类
1.法律事件:
不以人的意志为转移,能引起环境法律关系产生、变更、消失的事件。
2.法律行为:
以当事人意志为转移的,可以产生、变更、消失环境法律关系的行为。
违法行为:
故意、过失违法行为。
合法行为:
符合法律规定、程序合法的行为。
执法行为:
有执法依据、符合法定程序和期限的执法行为。
三环境法律事实的一因多果和一果多因
一个法律事实可引起多个法律关系产生、变更、消失;
一个法律关系的产生、变更、消失可能是多个法律事实引起的。
四常见的环境法律关系
环境技术开发合同关系;环境污染评价审核关系;污染排放登记、审批关系;环境污染赔偿关系;环境污染行政复议关系;环境污染诉讼关系等。
思考题:
1.现实生活中环境法律关系有那些?
2.环境法律关系产生的条件是什么?
3.环境法律关系中的特殊主体有那些?
第三章 环境法律责任
第一节 法律责任概述
一法律责任基础知识
1.法律责任概念
由违法行为或不属于违法行为的某些事实的出现而使责任主体应对国家、社会或他人承担的法律后果。
要点:
⏹由违法行为或不属于违法行为的某些事实的出现而产生的责任。
⏹由责任主体承担。
⏹责任主体承担的是法律后果。
2.法律责任的特点
法有明确规定;强制力保证实现;由国家授权机关追究。
3.法律责任的分类
⏹刑事法律责任:
违反刑法引起的后果。
由犯罪主体承担;主要是人身责任;犯罪构成四要素具备。
刑事责任类型:
生命刑、行为自由刑、财产刑等。
⏹民事法律责任:
由违反民事法律行为或某些特定法律事实引起的法律后果。
主要是财产责任;由行为人、关系人承担;具有财产补偿性和协商性特点。
类型:
赔礼道歉、赔偿损失、恢复原样、排除障碍、停止侵害等。
▪行政法律责任:
由行政违法行为引起的法律后果。
(由不履行行政义务或违反行政管理法规而引起或由行政执法中违法或不当引起的法律后果)。
由行政违法责任人承担。
类型:
行政处分、行政处罚、行政赔偿等。
▪经济法律责任:
由违反经济法引起的法律后果。
二确定法律责任的原则
责任法定;责任自负;程序保障。
第二节环境法律责任
一环境法律责任概述
1.环境法律责任
由违反环境法律规定的行为引起或由某些特定的法律事实引起的法律后果。
2.环境违法的构成
⏹违法的客体:
受法律保护,被违法所侵害的社会关系。
⏹违法行为的客观方面:
违法行为、违法引起的后果、行为与后果的因果关系。
⏹违法的主体:
法定的、具有责任能力的人。
⏹违法的主观方面:
故意违法和过失违法。
3.环境法律责任的种类
环境刑事法律责任、环境民事法律责任、环境行政法律责任。
二环境刑事法律责任及构成
1.环境刑事法律责任:
违反环境法构成犯罪应对国家承担的法律责任。
2.环境刑事法律责任构成条件
⏹犯罪主体:
已满16周岁,智力正常的自然人、组织。
⏹主观方面:
故意、过失等犯罪心理状态。
⏹犯罪客体:
受刑法保护,被犯罪侵害的社会关系。
⏹犯罪客观方面:
犯罪行为及其外在表现。
3.环境犯罪的种类:
(危险犯、结果犯)
⏹危害公共安全罪名:
重大环境污染事故罪等。
⏹危害社会管理秩序罪名:
非法处置进口固体废物罪、擅自进口固体废物罪、非法占用耕地罪、非法采矿罪和破坏性采矿罪、非法采伐毁坏珍贵林木罪、盗伐林木罪、非法捕捞罪、非法捕猎罪等。
⏹渎职罪:
环境监管失职罪、非法批准证照罪等。
4.刑事责任形式:
主刑、附加刑。
5.追究刑事责任的程序:
刑事诉讼。
三环境民事法律责任及构成
1.环境民事责任
违反环境法或某些法定事实的出现,应对受害人承担的民事法律后果。
2.环境民事责任的形式
排除妨害、赔偿损失、恢复环境等。
3.追究民事责任的程序
行政处理、环境民事诉讼等。
3.环境民事责任构成条件
⏹主体条件:
18周岁,智力正常,具备责任能力的行为人(含受托人、管理人、受益人、关系人或组织)。
⏹主观方面:
违反环境法(过错);或法律规定的事件出现(无过错)。
⏹客观方面:
实施了违反环境法行为,且造成损害(财产、人身);或虽无过错,但产生了损害;行为与损害结果有因果关系。
四环境行政法律责任及构成
1.环境行政责任:
违反环境法
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