老城乡镇文化站综合楼建设项目可行性研究报告.docx
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老城乡镇文化站综合楼建设项目可行性研究报告
老城乡镇文化站综合楼建设项目
可行性研究报告
第一章:
总论
一、项目背景
1、项目名称
县老城镇等十一个乡镇文化站综合楼
2、承办单位概况
XX县文化局属XX县政府主管全县文化工作的职能部门,是一级行政局,下辖文化馆、图书馆、博物馆、剧团、剧院管理处、文化市场稽查队、民俗文化研究所6个科级建制单位和1个股级单位。
局机关现有职工15人,其中局长1名,副局长3名,纪检组长1名,副科级干部1名,主任科员2名,科员4名,工人3名。
内设人秘股、群众文化股、文化市场管理股和民俗文化产品开发股4个股室。
此外,XX县文化局还辖管九乡三镇的文化站,监督、指导各乡镇文化站的工作。
主要职能:
XX县文化局是贯彻执行党和国家及上级业务部门关于文化工作的路线、方针、政策和法律法规,主要负责制定全县文化艺术、文化遗产保护、文物博物、图书事业、新闻出版、文化市场、文化产业和基层文化站(室)建设发展的总体思路、中长期规划和年度计划,挖掘、整理、开发民间艺术,开展对外文化交流,协调、指导全县新闻出版、著作权和知识产权,管理全县文化娱乐市场和网络文化市场,查处违反管理规定的行为,并组织完成县委、政府和省、市有关部门交办的其他相关工作。
服务宗旨:
丰富群众文化生活,搞好县乡特色文化。
业务范围:
组织辅导,指导各项文化培训班及群众文化活动,开展每年度节假日庆典活动。
以下是各乡镇文化站的具体概况:
⑴老城镇共辖8个行政村,46个自然村,总人口11648人,设文化站1个,现有砖木结构房2间40平方米,有专职工作人员1名,藏有各类图书620余册,订阅各类报刊12种。
⑵乡文化站目前共有办公用房2间,30平方米,建于80年代初,都是砖木结构平房,现已破烂不堪,现有工作人员2名,设兼职站长1名,工作人员1名。
⑶某乡文化站现有工作人员2人,现用房屋2间30平方米。
近年乡财政困难,无力增添适应当前农民迫切需要的科技文化图书。
且目前无一套完整的电教器材。
⑷某乡文化站属某乡人民政府,成立于1980年3月,租用乡政府房间2间40平方米,现有工作人员2人。
⑸某镇文化站现有砖木结构危房4间50平方米。
设站长1名、管理人员2名。
⑹板桥乡文化站设文化站长1名,工作人员3名,租用乡政府办公室5间,100平方米。
⑺某乡位于XX县东南一侧,地理条件较差,发展滞后.某乡文化站始建于2001年,现租用乡政府砖木结构危房3间,48平方米,只有1名专职人员,1名兼职人员。
⑻某乡共辖4个行政村,29个自然村,9867人,设文化站1个,租用乡政府房2间40平方米,有专职工作人员1名。
⑼某乡文化站建于1990年,2003年机构改革后,设编制6人,其中站长1人,现有砖木结构危房1间,18平方米,实有人员2名。
⑽某镇文化站属文化事业性单位,现租用镇政府办公室1间,20平方米,有兼职工作人员1名,。
⑾某乡文化站产权归属某乡人民政府。
现有砖木结构房屋3间,共48平方米。
本站有专职人员2人。
3、可行性研究报告编制依据
a、国家发展和改革委员会、建设部《建设项目经济价
方法与参数(第三版)》
b、国家有关部门关于项目建议书编制的规范和要求
c、项目建设单位委托合同书
d、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础资料
e、国家发布的有关行业规范、产业政策、法规和设计标准
4、项目提出的理由与过程
⑴XX县县情概况
XX县位于某省东部。
东邻某省富县,西与西峰、庆城县相连,南与宁县接壤,北靠某县及某省某县。
全县辖9乡3镇,总面积2941.78平方公里(折合441.24万亩),总人口17万人,其中农业人口14.75万人。
地势山川相间,东北高,西南低,子午岭纵贯南北,将全县分为东西两大部分,呈现出东水东流,西水西去之势。
县内全年光照充足,雨量充沛,农业发达,是黄土高原中部的一道绿色风景线。
XX县管辖的九乡三镇,均属革命老区。
资源丰富,气候湿润。
大多数乡镇发展草畜、瓜菜、苹果三大产业,这里本来就是文化的发祥地,黄河古象是珍贵的文化遗产。
各乡镇的文化事业也在蓬勃发展。
如某镇文化中心,年生产香包、根雕、刺绣、剪纸等民俗文化产品2万件以上,远销全国各地。
2003年被庆阳文化出版局命名为“民间艺术之乡”;被庆阳市委、市政府授予全市“文明乡镇”称号;2005年被庆阳市委、市政府授予全市“思想政治工作先进集体”;被第四届中国庆阳“香包民俗文化节”组委会授予“民俗文化产业发展十强乡镇”称号;2006年被庆阳市委、市政府授予“非公有经济发展十强乡镇”;某历史悠久,历经沧桑,涌现出不少仁人志士,积淀了浓厚的文化底蕴。
古老的历史,孕育了灿烂的文化,充分显示了某人民勤劳智慧的业绩。
每个乡镇都有其特色文化,香包不但显示农村妇女心灵手巧,更展现她们独到的审美情趣。
但现有的文化站占地面积小,设施简单陈旧。
活动形式单一,无法开展群众喜闻乐见的活动,严重影响了全县各乡镇广大群众的日常文化生活。
⑵、项目提出的理由和过程
a本项目的建设符合国家“促进人全面发展,创建和谐社会”的战略发展目标
党的十四届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展。
“九五”计划和2010年远景目标的建议》中明确描绘21世纪初我国经济的发展蓝图:
在我国人口将比1980年增长3亿左右的情况下,实现人均国民生产总值比1980年翻两番,基本消除贫困现象,人民生活达到小康水平;2010年,实现国民生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕。
作为文化事业重要组成部分的XX县乡镇文化站,如何更好地适应农村经济的发展,不断满足17万多农民日益增长的精神文化需求,努力使乡镇文化站成为农村精神文明建设的重要窗口、农村科技信息的传播中心和农民文化休闲的最佳场所,这是必须引起重视并加大力度建设的重要课题。
充分认识加强农村文化工作的重要性和紧迫性。
乡镇文化站是XX县三级公共文化网络中承上启下的重要文化阵地,具有十分重要的作用。
b本项目建设是XX县经济文化发展的需要
近几年随着XX县人民群众物质生活水平的提高,对文化生活的渴求已成为一个很现实的问题。
抓好基层文化建设,加大力度改善XX县各乡镇公共文化基础设施条件,完善公共文化服务体系,保障农民和城市低收入群体的基本文化权益。
力争到“十一五”期末,XX县各乡镇的文化设施、服务网络和文化产品基本满足居民就近便捷享受文化服务的需求,在农村基本解决农民群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题。
文化站建成基层人民群众开展文化娱乐活动的主要场所,使文化站真正成为农业、农村、农民提供文化服务的载体。
农村文化阵地的建设,一定要体现发挥公益性文化事业单位的作用。
在文化站的建设还面临基础设施落后、经费投入不足等困难和问题的情况下,要紧紧抓住“特色”二字做文章,发挥文化站自身和当地人才、资源优势,因地制宜,因站制宜,因人制宜,一乡一特色,一站一品牌,善于创造和展示自身的亮点、优点,吸引外商外资投入。
发挥地方优势,利用便利的交通,丰富的资源,发展经济,建设文化阵地,提高人民群众日常文化生活水平。
c本项目建设是完善XX县各乡镇文化基础设施的需要
为贯彻落实中办,国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》(中办【2005】27号),加强农村基层公共文化设施建设,推进建立农村文化服务体系促进社会主义新农村建设。
XX县个别乡镇有站无舍,基础建设严重滞后,直接影响到全乡人民文化的丰富和发展。
在市政府大力支持下,结合地区实情,进行了广泛调查研究,总体情况是某镇、某乡、某乡、乡、某、老城镇六个乡镇有文化站有站有舍,但站舍和设施都达不到要求;某镇文化站由于镇址整体搬迁被拆除;某乡、板桥乡和某乡三个乡镇至今没有站无舍。
在巩固县现有图书馆、文化馆的基础上,基本实现乡镇有综合文化站,行政村有文化活动室。
创新公共文化服务方式。
适应人民群众多方面、多层次、多样化的文化需求,拓宽服务领域,创新服务方式,提高服务质量。
因此,XX县拟新建某镇综合文化站、板桥乡综合文化站、某乡综合文化站、某综合文化站和某乡综合文化站;改扩建乡镇文化站建设项目有老城镇综合文化站、乡综合文化站、某乡综合文化站、篙咀铺乡综合文化站、某综合文化站,某乡综合文化站。
其中5个属新建项目,6个属扩建项目。
项目建成后,必将带来良好的社会效益。
二、项目概况
1、拟建地点
XX县老城镇等十一个乡镇文化站院内
2、建设规模与目标
每个乡镇拟建300平方米的综合楼。
项目建成后,是丰富广大农民文化生活、加强农村乡镇精神文明建设的德政工程,民心工程,它将惠及全县17万农民群众,使他们能够享受到文化服务和科技培训等诸多方面的服务。
3、主要建设条件
XX县各乡镇文化站在当地县政府的支持下,在各乡镇政府原址或新址上修建文化站综合楼。
选址地势都比较平坦、交通方便、水暖电配套设施基本齐全,便于施工、节约资金,符合建设节约型社会的要求。
道路畅通,满足消防要求。
电力、供水、电信等部门均能提供正常的需求服务。
该项目选址符合各乡镇的总体规划的要求,社会环境条件良好。
通风、采光符合单体设计的要求。
4、项目投入总资金效益情况
⑴项目投入总资金
每个乡镇文化站项目建设规模300平方米,按照800元/平方米测算,每个乡镇文化站项目估算投资24万元。
项目总投资为264万元。
⑵效益情况
各乡镇文化站建设成后将成为弘扬先进思想文化和科学知识的阵地。
乡镇文化站是直接面对最广大农民群众的宣传阵地,宣传科学理论,传播先进文化,弘扬社会正气,倡导科学精神,不断提高人民群众的思想道德素质和科学文化水平。
不但解决农民群众物质贫困的问题,还肩负着帮助农民解决精神生活贫乏的问题。
有利于社会的安定团结,共创和谐繁荣的社会主义新农村。
5、主要技术经济指标
⑴XX县老城镇
总用地面积666平方米;总建筑面积300平方米;公共绿化面积200平方米;建筑密度22.6%;绿化率30%.
⑵XX县乡
总用地面积420平方米;总建筑面积300平方米;公共绿化面积130平方米;建筑密度35.7%;绿化率30%.
⑶XX县某乡
总用地面积1500平方米;总建筑面积300平方米;公共绿化面积500平方米;建筑密度10.0%;绿化率33.3%.
⑷XX县某乡
总用地面积615平方米;总建筑面积300平方米;公共绿化面积220平方米;建筑密度24.3%;绿化率35.7%.
⑸XX县某镇
总用地面积453.6平方米;总建筑面积300平方米;公共绿化面积140平方米;建筑密度33.0%;绿化率30.8%.
⑹XX县板桥乡
总用地面积375平方米;总建筑面积300平方米;公共绿化面积120平方米;建筑密度40.0%;绿化率32.1%.
⑺XX县某乡
总用地面积1500平方米;总建筑面积300平方米;公共绿化面积400平方米;建筑密度10.0%;绿化率26.6%.
⑻XX县某乡
总用地面积1000平方米;总建筑面积300平方米;公共绿化面积320平方米;建筑密度15.0%;绿化率32.0%.
⑼XX县某乡
总用地面积690平方米;总建筑面积300平方米;公共绿化面积210平方米;建筑密度21.7%;绿化率30.4%.
⑽XX县某镇
总用地面积480平方米;总建筑面积300平方米;公共绿化面积150平方米;建筑密度39.6%;绿化率31.2%.
⑾XX县某乡
总用地面积378平方米;总建筑面积300平方米;公共绿化面积120平方米;建筑密度39.6%;绿化率31.7%.
三、问题和建议
1、目前存在的问题
⑴XX县老城镇等各乡镇文化站占地面积小,场地狭窄。
现只有老城镇、乡、某乡、某乡、某镇和某6个乡镇有自己的办公场所,总共建筑面积只有216平方米。
其余5个乡镇均无固定办公场所。
都是租用来的房屋。
设施落后,阵地萎缩。
缺乏设施器材和图书资料,达不到指导和培训要求。
更无网络和电教设施。
加之管理不善,沦为“空壳文化站”。
办公场地严
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