环境保护局空气质量监测数招投标书范本.docx
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环境保护局空气质量监测数招投标书范本
采购编号:
xxxx[xxxx]xx号
攀枝花市仁和区空气质量监测数据服务
竞
争
性
磋
商
文
件
中国·四川(攀枝花)
攀枝花市太立德工程咨询有限公司
攀枝花仁和区环境保护局共同编制
年月
第一章磋商邀请………………………………………………………………………
第二章磋商须知………………………………………………………………………
第三章供应商资格条件要求…………………………………………………………
第四章供应商资格证明材料…………………………………………………………
第五章采购项目技术、服务及其他商务要求………………………………………
第六章响应文件格式…………………………………………………………………
第七章评审方法………………………………………………………………………
第八章政府采购合同(草案)………………………………………………………
第一章磋商邀请
攀枝花市太立德工程咨询有限公司(采购代理机构)受攀枝花仁和区环境保护局(采购人)委托,拟对攀枝花市仁和区空气质量监测数据服务采用竞争性磋商方式进行采购,特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
.项目编号:
XXXX。
.采购项目名称:
攀枝花市仁和区空气质量监测数据服务。
.采购人:
攀枝花仁和区环境保护局。
.采购代理机构:
攀枝花市太立德工程咨询有限公司。
二、资金情况
资金来源及金额:
财政性资金.万元。
三、采购项目简介:
(详见磋商文件第五章)。
四、供应商邀请方式
公告方式:
本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网()上以公告形式发布。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;
.具有独立承担民事责任的能力;
.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;
.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
.参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
.法律、行政法规规定的其他条件;
(二)采购人根据采购项目提出的特殊条件。
.小型路边站监测设备监测PM.、PM、SO、CO的方法必须采用GB-规定的自动分析方法,本次采购项目需要投标人自行提供的主要设备(小型路边站、微型站)必须采用环保部环境监测仪器质量监督检验中心认证,公布的适用性检测合格且报告在有效期内(截止招标前)的相关监测设备名录中规定的仪器;
.投标人单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录(提供承诺函);
、允许能从事环境监测的厂家的授权代理商参与本次投标,授权方所有资质、履约能力、业绩、体系认证、资信、履行合同所必需的设备和专业技术能力等商务及资格条件视为授权代理商同样具备。
要求:
授权代理商(投标人)需出具授权代理原件。
、本项目不接受联合体投标。
六、禁止参加本次采购活动的供应商
.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔〕号)的要求,采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站()、“中国政府采购网”网站()等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动(以联合体形式参加本项目采购活动,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录)。
.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得参加本采购项目。
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。
七、磋商文件获取方式、时间、地点:
磋商文件自年月日至年月日:
-:
(北京时间,法定节假日除外)在攀枝花市太立德工程咨询有限公司报名(攀枝花东区湖光小区蝴蝶花园背后)获取。
本项目磋商文件有偿获取,磋商文件售价:
人民币元/份(磋商文件售后不退,磋商资格不能转让)。
获取磋商文件时,经办人员当场或网上提交以下资料:
供应商为法人或者其他组织的,只需提供单位介绍信、经办人身份证明;供应商为自然人的,只需提供本人身份证明。
八、递交响应文件截止时间:
年月日:
(北京时间)。
九、递交响应文件地点:
响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。
逾期送达、密封和标注错误的响应文件,采购代理机构恕不接收。
本次采购不接收邮寄的响应文件,但因邮寄导致投标截止时间以后送达的响应文件,响应文件不予接收。
十、响应文件开启时间:
年月日:
(北京时间)在磋商地点开启。
十一、磋商地点:
攀枝花市太立德工程咨询有限公司(攀枝花东区湖光小区蝴蝶花园背后)。
十二、联系方式
采购人:
采购地址:
仁和区精诚巷号
联系人:
付先生
联系电话:
-
电子邮件:
采购代理机构:
通讯地址:
攀枝花东区湖光小区蝴蝶花园背后
联系人:
安先生
联系电话:
-
年月日
第二章磋商须知
一、供应商须知附表
序号
应知事项
说明和要求
确定邀请磋商的供应商数量和方式
本次磋商邀请的供应商数量:
已报名数量为准
采购预算
(实质性要求)
采购预算:
.万元;
超过采购预算的报价无效。
最高限价
(实质性要求)
第包最高限价:
.万元;
超过最高限价的报价无效。
联合体
不允许联合体
低于成本价
不正当竞争预防措施
(实质性要求)
.在评审过程中,供应商报价低于采购预算的%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,磋商小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明,并提交相关证明材料,供应商不能证明其报价合理性的,磋商小组应当将其作为无效处理。
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述)。
.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。
书面说明的签字确认,由其法定代表人或者其授权代表签字确认。
.供应商提供书面说明后,磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的,磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。
小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除和
失信企业报价加成
或者扣分
(实质性要求)
一、小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除
.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[]号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。
.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。
残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
二、失信企业报价加成或者扣分
.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商,参加政府采购活动按照%的报价加成,以加成后报价作为该供应商报价参与评审。
供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的,其响应文件按照无效处理。
.供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
磋商情况公告
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
磋商保证金
金额:
元(磋商保证金收取额不能超过采购项目预算金额的%)。
交款方式:
磋商保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交(包括网银转账,电汇等方式),所有递交方式均以到帐时间为准,并注明项目名称、编号及包号(若以保函方式提交的,必须在保证金截止时间前开具)。
收款单位:
攀枝花市太立德工程咨询有限公司
开户行:
中国建设银行股份有限公司攀枝花瓜子坪支行
银行账号:
交款截止时间:
开标前一工作日:
。
供应商应将保函或银行转账或电汇凭证复印件装订在响应文件中作为已缴纳的凭据。
供应商提供保函的,应当在投标截止时间前将保函原件交至代理机构
履约保证金
金额:
XX元(履约保证金收取不能超过政府采购合同金额的%)。
交款方式:
XXX。
收款单位:
XXX。
开户行:
XXX。
银行账号:
XXX。
交款时间:
成交通知书发放后,政府采购合同签订前。
磋商文件咨询
联系人:
安先生联系电话:
-
磋商过程、结果工作咨询
联系人:
安先生联系电话:
-
成交通知书领取
采购结果公告在四川政府采购网上发布后,请成交供应商凭有效
身份证明证件到攀枝花市太立德工程咨询有限公司领取成交通知书。
联系电话:
-
供应商询问
根据委托代理协议约定,供应商询问由代理机构负责答复。
供应商质疑
根据委托代理协议约定,对磋商文件的质疑由代理机构负责答复,对磋商过程的质疑由代理机构负责答复;对磋商结果的质疑由代理机构负责答复。
联系人:
安先生
联系电话:
-
联系地址:
攀枝花东区湖光小区蝴蝶花园背后
邮政编码:
注:
根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。
供应商投诉
投诉受理单位:
本项目同级财政部门,即攀枝花市仁和财政局。
联系电话:
-
联系地址:
攀枝花市仁和财政局
邮政编码:
注:
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定,供应
商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
政府采购合同
公告备案
政府采购合同签订之日起个工作日内,政府采购合同将在四川
政府采购网公告;政府采购合同签订之日起七个工作日内,政府
采购合同将向采购项目同级财政部门备案。
响应文件份数
正本份,副本份,电子文档U盘一份。
用于最后报价的“最后报价一览表”份(单独密封递交)。
招标代理服务费
此项目招标代理服务费元整,由中选人在领取中标通知书前支付给代理机构。
二、总则
.适用范围
.本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。
.本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
.采购主体
.本次磋商的采购人是攀枝花仁和区环境保护局。
.本次磋商的采购代理机构是攀枝花市太立德工程咨询有限公司。
.合格供应商(实质性要求)
合格供应商应具备以下条件:
.具备法律法规和本采购文件规定的资格条件;
.不属于禁止参加本项目采购活动的供应商;
.按照规定获取了磋商文件,属于实质性参加政府采购活动的供应商。
.磋商费用
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
.充分、公平竞争保障措施(实质性要求)
.利害关系供应商处理。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。
采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,其响应文件作为无效处理。
.利害关系授权代表处理。
两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表,否则,其响应文件作为无效处理。
.前期参与供应商处理。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。
.提供相同品牌产品处理。
提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下采购活动的,以其中通过资格审查且报价最低的供应商参加磋商,报价相同的,由采购人自主采取公平、择优的方式确定一个供应商参加磋商,其他响应文件无效。
非单一产品采购项目中,多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的,视为提供相同品牌产品。
.供应商实际控制人或者中高级管理人员,同时是采购代理机构工作人员,不得参与本项目政府采购活动。
.同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动,不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
.供应商与采购代理机构存在关联关系,或者是采购代理机构的母公司或子公司,不得参加本项目政府采购活动。
.回避。
政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:
()参加采购活动前年内与供应商存在劳动关系;
()参加采购活动前年内担任供应商的董事、监事;
()参加采购活动前年内是供应商的控股股东或者实际控制人;
()与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;
()与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人,以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。
本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由。
采购代理机构将及时询问被申请回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避。
.联合体竞争性磋商(本项目不接受联合体参与采购活动)
.两个以上供应商可以组成一个联合体竞争性磋商,以一个供应商的身份竞争性磋商。
以联合体形式参加竞争性磋商的,联合体各方均应当符合第一章第五条第一款第项至第项规定的条件,联合体各方中至少有一方符合第一章第五条第一款第项规定的特定条件。
.联合体各方之间应当签订联合体竞争性磋商协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。
联合体参与竞争性磋商的,应在响应文件中提供联合体协议原件。
.联合体应当确定其中一个单位为竞争性磋商的全权代表,负责参加竞争性磋商的一切事务。
.联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,将按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
.以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
.磋商保证金(实质性要求)
.供应商必须以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金,并作为其报价的一部分。
联合体磋商的,可以由联合体的一方或者共同提交磋商保证金,以一方名义提交磋商保证金的,对联合体各方均具有约束力。
.未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无效。
.供应商所交纳的磋商保证金不计利息。
.未成交供应商的磋商保证金,将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。
成交供应商的磋商保证金,在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。
(注:
①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还,采购代理机构不承担相应责任;②供应商因涉嫌违法违规,按照规定应当不予退还保证金的,有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。
)
.发生下列情形之一的,采购代理机构将不予退还磋商保证金:
(一)在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的;
(二)在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的;
(三)成交后放弃、不领取或者不接收成交通知书的;
(四)由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的;
(五)由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的;
(六)供应商在政府采购活动中提供虚假材料的;
(七)报价有效期内,供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
.响应文件有效期(实质性要求)
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起天。
供应商响应文件中必须载明响应文件有效期,响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限,但不得短于磋商文件规定的期限。
否则,其响应文件将作为无效处理。
.知识产权(实质性要求)
.供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务(包括部分使用),不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由供应商承担所有相关责任。
.除非磋商文件特别规定,采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
.供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的,应当在响应文件中载明,并提供相关知识产权证明文件。
使用该知识成果后,供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料,并承诺提供无限期支持,采购人享有使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权)。
.如采用供应商所不拥有的知识产权,则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
三、磋商文件
.磋商文件的构成(实质性要求)
.磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据,同时也是磋商的重要依据。
磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
.供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。
供应商应详细阅读磋商文件的全部内容,按照磋商文件的要求提供响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性和有效性,一经发现有虚假行为的,将取消其参加磋商或成交资格,并承担相应的法律责任。
.磋商文件的澄清和修改
.在递交响应文件截止时间前,采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。
.采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改,应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商,同时在四川政府采购网上发布更正公告。
该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分,澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间,应当在提交首次响应文件截止之日起个工作日前;不足上述时间的,应当顺延递交响应文件的截止时间。
.供应商认为采购人、采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的,可以在递交响应文件三个日历天前以书面形式向采购人、采购代理机构提出申请,由采购人、采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。
.答疑会和现场考察
.根据采购项目和具体情况,采购人、采购代理机构认为有必要,可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前,组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。
.采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的,将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。
供应商接到通知后,不按照要求参加现场考察或者答疑会的,视同放弃参加现场考察或者答疑的权利,采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织,但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。
.供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、响应文件
.响应文件的组成(实质性要求)
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。
供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的,应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。
供应商编写的响应文件应包括下列部分:
.供应商按照竞争性磋商采购文件要求提供的有关证明文件。
包括以下内容:
()响应函;
()供应商基本情况;
()供应商代表不是法定代表人时提供针对本次磋商的法定代表人授权书原件;
()法定代表人身份证明原件和法定代表人及授权代理人身份证复印件;
()供应商符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明资料;
()供应商承诺给予招标采购单位的各种优惠条件(优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。
供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。
否则,供应商提供的响应文件将作为无效投标处理,即使成交也将取消成交资格);(实质性要求)
()证明供应商业绩和荣誉的有关资料复印件;
()符合竞争性磋商文件要求的其他资料。
.供应商按照竞争性磋商采购文件要求填写工程量清单。
本次竞争性磋商报价要求:
()供应商的报价是磋商供应商响应竞争性磋商项目要求的全部工作内容的价格体现,包括供应商完成本项目所需的一切费用;
()供应商每次报价均为完成整个项目的总价,法定代表人或授权代理人必须签字确认,供应商的最终确认报价在合同履行过程中应是固定不变的;
若磋商过程中实质性变动采购需求中的技术、服务要求及合同草案条款的,供应商可在现场填写“最后报价一览表”,密封后交与磋商小组。
.供应商按照响应文件要求做出的技术应答,主要是针对磋商项目的技术要求做出的实质性响应和满足。
供应商的技术应答应包括下列内容:
()施工组织设计方案;
()从事本次磋商项目拟派管理人员情况;
()供应商认为需要提供的文件和资料。
.质保期
供应商需要对本次项目作出工程质量保修承诺。
.要求提供的证明资料加盖供应商鲜章,若未加盖供应商公章(鲜章)的,则该证明资料涉及资格及符合性审查的不予通过,涉及的评分项不予评分。
.响应文件的语言(实质性要求)
.供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。
响应文件中如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面,否则,供应商的响应文件将作为无效处理。
(说明:
供应商的法定代表人为外籍人士的,法定代表人的签字和护照除外。
)
.翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾,以中文为准。
但不能故意错误翻译,否则,供应商的响应文件将作为无效处理。
.计量单位(实质性要求)
除磋商文件中另有规定外,本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。
.报价货币(实质性要求)
本次磋商项目的报价货币为人民币,报价以磋商文件规定为准。
.响应文件格式
.供应商应执行磋商文件第七章的规定要求。
.对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。
.响应文件的编制和签署
.资格性响应文件正本份副本份,并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称(若有)、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。
若正本和副本有不一致的内容,以正本书面响应文件为准。
.其他响应文件正本份副本份,并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称(若有)、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。
若正本和副本有不一致的内容,以正本书面响应文件为准。
.响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。
响应文件副本可采用正本的复印件,电子文档采用U盘制作。
.响应文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。
.(实质性要求)响应文件应由供应商法定代表人或其授权代表在响应文件要求的地方签字(或
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