基层建立六联机制实施方案与基层数据质量专项整治方案汇编.docx
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基层建立六联机制实施方案与基层数据质量专项整治方案汇编
基层建立六联机制实施方案与基层数据质量专项整治方案汇编
基层建立六联机制实施方案
一、总体要求
建立“六联机制”,要尊重群众在基层治理中的主体地位,强化人民群众在“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带”等方面的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,形成党组织领导、党员干部引导、人民群众互动的基层系统治理模式,进一步推进基层治理体系和治理能力现代化,为推动改革发展、民生改善、依法治镇提供强有力保障。
二、联动方式
按照因地制宜、就近方便原则,在社区散居院落、店铺和农村以相邻12户左右村(居)民住户(业主)为基本单位组成一个联动小组,实施“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带”。
联动小组实行每月每户轮流值班负责制度,监督每户落实情况。
三、主要内容
(一)文明联创
1.联创目标。
深入推进群众性精神文明创建活动,加快城乡精神文明建设步伐。
2.联创内容。
倡导移风易俗,反对铺张浪费,改变陈规陋习,传播现代文明。
3.联创措施。
由镇党委组织,村(社区)具体实施,在文明氛围营造、村(居)民素质提升和建立长效机制等方面下功夫,结合村规民约、居民公约,加强社会主义核心价值观教育、文明礼仪、文明习惯、文明劝导、文明引导、文明餐桌、卫生常规知识等宣传教育活动;强化计生宣传,倡导优生优育;着力抓好农家书屋(社区书屋)、农民体育工程建设、远程教育站点管理,做好公益电影放映工作;组织开展道德模范、“我推荐、我评议”身边好人、文明市(村)民等评选表彰活动,建好“文明市(村)民学校”。
文明联创小组轮值户负责监督检查,督促落实文明联创措施,逐步培养村(居)民良好道德修养,引领文明新风尚。
责任领导:
责任部门:
镇党政办
(二)卫生联洁
1.联洁目标。
房前屋后整洁卫生,建设美丽。
2.联洁内容。
落实门前“三包”等措施。
3.联洁措施。
由镇创优办组织,村(社区)具体实施,建立“户分类、村(社区)收集、镇处理”的城乡生活垃圾收运处理体系,严格按照“社区包户、属地包片、部门配合”原则,做到门前“三包”(“一包”门前市(村)容整洁,无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为;“二包”门前环境卫生整洁,无裸露垃圾、粪便、污水,无污迹,无渣土,无蚊蝇孳生地;“三包”门前责任区内的设施、设备和绿地整洁等),扎实做好辖区内小区、村舍、学校、庭院、市场、企业、工地、宗教场所环境卫生治理,努力做到卫生联洁全覆盖。
加强饮用水安全、食品安全监督。
联洁小组轮值户要定期督促检查辖区内卫生情况,确保环境整洁有序。
责任领导:
责任部门:
镇创优办、镇卫办、镇药监站
(三)治安联防
1.联防目标。
自我防范、自我管理、邻里互助、群防群治。
2.联防内容。
做好流动人口登记,协调劝解民事纠纷,收集报告突发事件信息,化解矛盾冲突隐患,预防违法犯罪行为,依法同违法犯罪行为作斗争;开展法律知识宣传,帮助刑释人员、社区矫正人员和不良青少年转化提高;做好防火、防盗、防汛安全,做好辖区公共设施保护等。
3.联防措施。
由镇综治办组织组织,安全办、镇派出所和村(社区)全程参与,健全村治保会、调委会、义务巡逻队等群众组织,以农信通(平安乡村互助)“6995”平台为载体,组织落实好以12户村(居)民为主的联防小组,并结合农村和社区网格化管理及各地社会治安防控经验做法,强化特殊人群管理工作,夯实农村治安防控组织基础。
每月轮流值班户要组织住户开展法律法规和政策宣传,关注特殊人群,落实自防联防责任。
责任领导:
责任部门:
镇综治办、镇派出所、镇安全办、镇司法所
(四)应急联动
1.联动目标。
及时联动应对各类突发事件,分工负责、相互协作,快速反应、科学处置,切实减轻或消除突发事件危害,保护人民群众生命财产安全。
2.联动内容。
坚持以人为本、群防群控的首要原则和预防为主、综合治理的处理方针,做好日常性检查,加大各类隐患整改力度,做好应对安全生产事故的准备,负责排查各类危险源,将矛盾纠纷消灭在萌芽状态,预防并及时处置各类突发事件,防止群体性事件发生。
3.联动措施。
由镇安全办组织,村(社区)具体实施,加强应急知识普及宣传,提高公众预防、避险、自救、互救和减灾等能力,增强公众的忧患意识和法制意识。
针对不同类型的突发公共事件,按照应急预案要求,组织村(居)民开展应急预案的演练工作,妥善处置违规上访、集访、闹访事件,提高实战能力和水平。
各联动小组要加强辖区内的安全隐患排查,发生安全事故时,相应辖区内的联动小组要及时处置,控制事态,并及时上报。
责任领导:
责任单位:
镇安全办
(五)困难联帮
1.联帮目标。
增强困难互助和防灾减灾救灾意识,实现困难和灾害面前自我组织、自我管理、自我救助。
2.联帮内容。
加强互助教育和防灾减灾知识教育,对受灾群众给予力所能及的帮助,开展情绪安抚,进行心理疏导。
3.联帮措施。
由镇社事办组织,村(社区)具体实施,根据困难群众实际,由联帮轮值户实行结对联系制、定期电话访问、定点走访等制度,形成“一家有难,大家帮忙”、“远亲不如近邻,近邻胜似亲人”的和谐氛围。
责任领导:
责任单位:
镇社事办
(六)致富联带
1.联带目标。
先富带后富,户户能致富。
2.联带内容。
联动小组中已经富起来或已有致富门路的自愿帮助和带动其余户找准致富门路。
3.联带措施。
由镇农业服务中心组织,村(社区)具体实施,实行大户带动,联带小组成员要充分调研掌握该地产业实际,合理制定产业规划,精准评估并确定产业发展示范户,帮助其先富起来,再通过示范户带动其余11户发展产业,或帮助城乡失业人员上岗就业,形成互帮互助、人人致富的良好氛围。
责任领导:
责任单位:
镇农业服务中心
四、实施步骤
全镇建立“六联机制”工作分三个步骤组织实施。
(一)调查摸底、动员准备阶段(4月28日—5月17日)
根据联动内容、方式,开展调查摸底工作,听取群众的意见建议,科学划分联动小组,建立基础信息台账。
召开镇、总支、村(社区)三级动员大会,做到时间、任务、责任“三明确”。
加强宣传引导,通过广播电视、网站、报刊等媒体宣传,党务公开栏公示、网格员入户宣讲、“文艺表演进村社”等群众喜闻乐见的方式,扩大群众知晓面,调动群众参与积极性,营造良好的工作氛围。
(二)组织实施、联动推进阶段(5月18日—8月31日)
各责任部门要做好督促指导和组织协调工作,抓好工作落实。
各村(社区)要建立工作推进台账,制定活动计划,细化工作任务,明确完成时限。
实施过程中,注重分类指导,找准“六联”工作的基础联动内容,有的放矢分步推进。
聚焦突出问题,统筹协调、整合各方力量,有针对性采取指导和帮扶措施,推进转化提升。
加强信息公开,在村(社区)人群聚集地,将社区网格分布图、“六联机制”制度、联动小组人员及工作情况、“六联机制”工作推进情况及时公示上墙,接受群众监督。
(三)建章立制、总结验收阶段(9月1日—10月31日)
要对“六联机制”工作开展情况及时总结,找出问题,提炼经验。
结合实际,将工作开展中的好措施,好经验要形成制度巩固下来,建立健全激励考核办法,形成“六联机制”长效运行机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导,明确责任分工。
成立镇“六联机制”建设工作协调小组,协调小组下设办公室在镇党政办,负责日常工作的统筹协调。
各责任领导和责任部门要明确工作职能职责,加强“六联机制”工作督促和指导,确保工作有条不紊,有序推进。
要加强部门之间、村(社区)之间的密切配合,整合资源,形成工作合力。
(二)注重工作结合,提高工作水平。
要把“六联机制”建设工作作为巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,提高镇经济社会发展水平的重要途径,与“走基层”、“六联系”、“双报到”和“三级联动、直通民生”联系服务群众体系建设相结合,与业务工作相结合,与基层党的建设、网格化管理、民生工程、招商引资、环境提升等工作相结合,做到经济发展与群众致富同步,社会治理成果与群众共享。
(三)鼓励率先垂范,突出示范作用。
坚持发挥引领带动作用,找准切入点,从工作基础好、群众感兴趣的方面,能力强、条件好的村(社区)率先联动。
力争建立一批“六联机制”示范单位,以点带面,推动工作全面覆盖。
(四)强化督查考核,保障工作落实。
“六联机制”建设工作协调小组要加强工作督查和考核,通过工作汇报、实地考察等方式及时发现问题,限期整改。
镇党委、镇政府将把各部门、各村(社区)“六联机制”推进情况纳入年度工作目标考核。
基层数据质量专项整治方案
为进一步加强和规范全县统计基层基础建设工作,夯实统计基层基础,促进乡镇和“四上”企业统计工作规范化、制度化建设,全面提升基层统计工作能力和统计服务水平。
为搞好这次活动,特制订本方案。
一、指导思想
坚持以群众路线为统领,以“提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力”为目标,以加强规范化管理和强化制度建设为重点,深入贯彻落实“企业一套表”制度,努力打造一支作风扎实、业务过硬的基层统计队伍,使基层基础建设工作再上新台阶,切实为全县统计的科学发展提供基础保障。
二、总体目标
从9月份开始到12月底,通过4个月的时间,使全县基层统计工作达到统计机构健全、职责明确、管理规范、信息畅通、数据真实、工作高效,实现“六有六化”目标,即在硬件建设方面要达到有机构、有人员、有资格、有台帐、有场地、有设备,在软件建设方面要实现统计人员专职化、统计工作规范化、报表台账标准化、统计管理制度化、统计调查法制化、统计手段现代化,力争年内各乡镇全面通过验收达标。
三、主要内容
(一)完善统计工作网络。
乡镇要明确分管统计工作的领导,设置统计工作岗位,落实办公场所,配备统计人员。
乡镇应配备1—2名专职统计人员。
各村(居)委会至少要配备一名专(兼)职统计人员,负责统计工作,完成上级安排的各类统计调查任务。
(二)加强统计人员管理。
要选调热爱统计工作,事业心较强,综合素质较高的人员从事统计工作。
乡镇统计人员要保持相对稳定,确需调整的,应征求县统计部门的意见后方可调整。
要加强对基层统计人员的培训力度,提升基层统计人员的业务能力和专业素质,实现乡镇统计人员持证上岗。
(三)强化统计制度建设。
各乡(镇)统计办要建立《统计人员岗位责任制》、《统计报表报送和审核制度》、《统计原始记录台帐制度》、《统计资料使用与提供制度》、《统计档案管理制度》等,并进行公开公示。
(四)加强统计台帐、原始记录基础建设工作。
建立健全乡镇、村委会、“四上”企业的原始记录、统计台帐。
原始纪录要完整齐全,切实做到“数出有源、有据可查”。
有条件的可以建立电子版台账,实现统计台帐的信息化、标准化。
(五)认真贯彻执行上级统计部门布置的各项统计调查,依法组织开展统计调查。
(六)加强统计信息化建设。
加快统计信息网络建设,确保乡镇和“四上”企业每个统计人员有一台能满足工作需要的专用电脑,并完成与县统计部门统计信息网的连接。
(七)加强统计资料管理。
乡镇对外提供的统计资料,需经分管领导审核把关签字,由乡镇统计办负责统一对外提供重要的经济社会发展的统计数据,确保数出一门。
乡镇和“四上”企业统计资料要装订成册,要有资料专柜,立卷归档。
档案资料登记齐全,建立索引目录,以便于查阅。
进度统计资料保管期限至少为3年,年度统计资料永久保存。
建立和完善统计档案交接和管理制度,如遇人员调整,对所保管的统计资料要办理交接手续,确保统计档案资料连续完整。
四、实施办法与步骤
乡镇统计基层基础工作规范化建设考评验收,按照未达标、达标、良好、优秀四个档次评定,每年底由乡镇自行申报,并实行“规范一个,考评一个,验收一个”的原则由县统计局进行考评验收。
乡镇统计基层基础工作规范化建设,要根据每个年度的工作重点,分阶段组织实施。
1.自查整改。
各乡镇和“四上”企业于9月14日前查漏补缺,纠正存在的问题,部署安排统计基层基础建设的各项工作。
重点查看统计岗位是否明确健全;统计网络是否健全完善;计算机及办公设备是否齐全,能否保证工作需要;统计记录、台帐是否建立;统计资料管理是否规范。
2.检查验收。
9月15日—25日在全县各乡镇、“四上”企业开展统计执法大检查工作,县统计部门根据各乡镇和“四上”企业申报情况,进行检查验收工作。
抽查6个乡(镇)和4个“四上”企业(原则上按:
工业1个、商贸1个、服务1个、建筑业和房地产1个)。
3.总结表彰。
年底全面总结统计基层基础建设所取得的经验、成果,并对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。
五、具体要求
(一)加强领导、明确分工。
要进一步提高对统计基层基础建设工作重要性的认识,把加强统计基层基础建设作为全力推进统计服务水平的重要抓手,摆在更加突出的位置。
此项专项整治工作牵头领导:
胡省春;责任股室:
统计执法大队、工交股、农业股;完成时限:
20**年9月底。
(二)密切配合,齐抓共管。
各责任股(室)要结合本专业制度要求,帮助乡镇和联网直报企业认真开展自查自纠,对于没有达到规范化要求的环节,逐一整改落实。
并认真梳理本专业统计基础工作中存在的薄弱环节和突出问题,根据工作计划和进度要求,落实责任,强化措施,扎实推进。
(三)加强交流,奖励典型。
县统计局将及时收集各乡(镇)统计规范化活动的措施和成效,促进相互学习和借鉴,充分发挥先进典型的示范和带动作用,培育和树立乡镇统计基础工作和联网直报企业基础工作先进典型。
县统计局将每年评选乡(镇)统计办、联网直报企业规范化建设先进单位和个人予以表彰。
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