全国招标师《招标采购案例分析》精选试题及详解.docx
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全国招标师《招标采购案例分析》精选试题及详解
2021年全国招标师《招标采购案例分析》精选试题及详解(七)
某中央财政投资的大型基础设施建设项目,总投资超过10亿,该项目法人委托一家符合资质条件的工程招标代理公司全程办理进行招标代理。
事件一:
在评标过程中,发现投标人D的投标函中没有投标人授权代表签字,而招标文件规定投标函须加盖投标人印章,并由其法定代表人或授权代表签字;投标人H的单价与总价不一致,单价与工程量乘积大于投标文件的总价,招标文件中没有约定此类情况为重大偏差。
事件二:
在评标过程中,评标委员会发现其中G投标人的投标报价低于原标底的30%。
询标时,G投标人发来书面更改函,承认原报价存在遗漏,将报价整体上调至接近于标底的99%。
事件三:
在评标过程中,投标人A发来书面更改函,对施工组织设计中存在的笔误进行了勘误,同时对其投标文件中,超过招标文件计划工期的投标工期限调整为在招标文件约定计划工期基础上提前十日竣工。
事件四:
经评审,各投标人综合得分的排序依次是H、E、G、A、F、C、B、D。
评标委员会李某对此结果有异议,拒绝在评标报告上签字,但又不提出书面意见。
事件五:
确定中标人H后,中标人H认为工程施工合同过分袒护招标人,需要对招标文件中的合同条件进行调整,特别是当事人双方的权利与义务;招标人同时提出,在中标价的基础上降低10%的要求,否则招标人不签订施工合同。
[问题]
(1)事件一至五如何处理?
并简要陈述理由。
(2)评标委员会应推荐哪三个投标人为中标候选人?
[考查]
(1)评标依据;
(2)评标过程一些特殊事件处理;
(3)合同签订的原则。
[参考答案]
(1)事件一至事件五处理及理由如下。
事件一:
投标人D的投标文件中没有投标人授权代表签字,此类情况属于投标人对招标文件规定要求发生了重大偏差,属于废标情况。
投标人H的投标总价与其报价文件中总价不一致,招标文件约定此类情形属于细微偏差,故应以投标函中的投标报价为其中标价,但在评标过程中,应对报价文件中的偏差,按照大写金额与小写金额不一致时,以大写金额为准,总价与单价金额不一致时,以单价金额为准修改总价的原则确定投标人H的评标价,进行评标。
事件二:
该投标人的投标报价明显低于合理报价或标底,使得其投标报价可能低于个别成本,评标人在询标时应要求该单位做出书面说明并提供相关证明材料。
投标人如果不能合理说明或不能提供相关证明材料,由评标委员会认定该投标人的投标报价低于成本报价竞标,其投标应作废标处理。
但G单位在应标时,不但没有提供相应的证明材料和合理说明,反而对其报价做了修改。
应评标委员会要求,投标人可以对投标文件作必要的澄清、说明或补正,但不能超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
G单位的做法实际上是二次报价,原投标文件的实质内容,该行为无效,G单位投标文件为废标。
事件三:
在评标过程中,投标人A发来书面更改函,对施工组织设计中存在的笔误进行了勘误,同时对超过招标规定的施工期限调整至低于规定的期限。
询标时,投标人A对施工设计中存在的笔误进行勘误是可行的,但提出投标工期的修改,属于对实质性的内容进行修改,该行为无效。
由于该投标人投标文件载明的招标项目完成期限超过了招标文件规定的期限,属于重大偏差,投标人A投标文件为废标。
事件四:
综合排序不正确,A、D、G的投标为废标,不应列入排序,正确排序为:
H、E、F、C、B。
评标报告应由评标委员会全体成员签字,对评标结果持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由,评标委员会成员拒绝在评标报告上签字、且不陈述其不同意见或理由的,视为同意评标结论。
评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。
事件五:
中标人在接到中标通知书后,应在规定的时间内按照招标文件和其投标文件与招标人签订施工承包合同,如果中标人H坚持修改合同主要条款,否则不与招标人签订合同,招标人可以视其行为为放弃中标合同,没受其投标保证金,并申请解除与H的合同关系,并重新确定中标人。
在合同谈判过程中,招标人提出在中标价的基础上再次降价10%的做法是不正确的,违反了法律规定。
如果招标人坚持降低中标价10%的话,中标人可以拒绝签订合同,并要求招标人承担由此造成的损失及其他违约责任,退还投标保证金。
(2)评标委员会应推荐H、E、G分别为第一中标、第二中标、第三中标候选人。
《招标投标法》关于订立合同的规定
《招标投标法》第四十六条“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。
”
第四十八条中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目。
中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
中标人按照合同约定或者经招标人同意,可以将中标项目的部分给他人完成。
1.订立合同时限:
发出中标通知书30日。
2.订立合同依据:
招标文件和中标人的投标文件。
3.订立合同约束条件:
①不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
②关于履约保证金的规定:
依法缴纳,不能擅自提高。
4.订立合同的其他规定:
如关于非主体、非关键性工作分包的约定。
2021年全国招标师《招标采购案例分析》精选试题及详解(六)
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某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D4个投标人投标,于2009年8月5日(星期三)开标,开标后随即进入评标程序,评标委员会由招标人代表1人、招标机构代表1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4人组成。
抽取的4名专家中,有1人是专家,曾参与审核该项目招标文件,对该项目比较熟悉;另外3人是同一大学的教师,没有接触过本项目。
评标结果推荐了投标人A中标,并与8月7日~14日进行了评标结果公示。
投标人B、C、D先后向相应的招标投标主管部门提出质疑,具体情况如下:
(1)投标人B在中国的控股子公司于8月10日将书面质疑文件送达招标投标主管部门,质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立。
(2)投标人C于8月15日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门,质疑该项目招标文件对投标人财务要求太高,对其投标构成了歧视。
(3)投标人D于8月18日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门,质疑推荐中标的投标人A业绩达不到招标文件要求。
问题:
1.该项目评标委员会的组成存在哪些问题?
评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定?
2.投标人B、C、D的质疑是否有效?
分别说明理由。
【答案】1.该项目评标委员会的组成存在的问题包括:
(1)评标委员会由6人组成不符,成员人数应为5人以上单数。
(2)4名专家中的专家,曾参与审核该项目招标文件,不可以参加评标工作。
评标结果公示时间符合机电产品国际招标的相关规定。
2.投标人B、C、D的质疑有效与否的判断及理由。
(1)投标人B的质疑无效。
理由:
应由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。
(2)投标人C的质疑无效。
理由:
提出质疑的内容不符合相关规定。
(3)投标人D的质疑无效。
理由:
质疑文件应在公示期内及结束后3日内送达招标投标主管部门。
2021年全国招标师《招标采购案例分析》精选试题及详解(五)
某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理合同。
之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人,建设单位代表1人,政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。
评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
【问题】
1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。
2.在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?
说明理由。
3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确做法。
4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?
说明理由。
【答案】
1.建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处和理由:
(1)不妥之处:
在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同。
理由:
依照《中华人民共和国招标投标法》的规定,建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出后30天内签订委托监理合同。
(2)不妥之处:
在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
理由:
依照《中华人民共和国招标投标法》的规定,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2.在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。
理由:
以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据,这是《中华人民共和国招标投标法》明确禁止的行为。
3.施工招标评标委员会组成不妥。
理由:
不应包括当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任。
正确做法:
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
4.B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标的判断:
(1)B施工单位的投标为无效标。
理由:
B施工单位的情况可以认定为低于成本。
(2)D施工单位的投标是有效标。
理由:
D施工单位的投标报价大写金额小于小写金额属于细微偏差。
(3)F施工单位的投标为无效标。
理由:
F施工单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求,属重大偏差。
(4)H施工单位的投标是有效标。
理由:
H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项属于细微偏差。
2021年全国招标师《招标采购案例分析》精选试题及详解(四)
政府投资的某工程,某监理单位承担了该工程施工招标代理和施工监理任务,该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。
工程实施中发生了下列事件:
事件1:
工程招标时,A、B、C、D、E、F、G共七家投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。
评标时,发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章,但没有投标单位法定代表人签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定);B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价,分析其原因是施工工艺落后造成的;C投标单位将招标文件中规定的工期380天作为投标工期,但在投标文件中明确表示如果中标,合同工期按定额工期400天签订;D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。
事件2:
经评标委员会评审,推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。
在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价,以价格低者为中标单位,按原投标价签订施工合同后,建设单位与中标单位再次以新报价签订协议书,作为实际履行合同的依据。
监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接受了监理单位的意见,确定G投标单位为中标单位。
【问题】
1.分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效?
说明理由。
2.事件2中,建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?
【答案】
1.事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效的判断:
(1)A单位的投标文件有效。
理由:
招标文件对此没有具体规定,签字人有法定代表人的授权书。
(2)B单位的投标文件有效。
理由:
招标文件中对高报价没有限制。
(3)C单位的投标文件无效。
理由:
没有响应招标文件的实质性要求(或:
附有招标人无法接受的条件)。
(4)D单位的投标文件有效。
理由:
总价金额汇总有误属于细微偏差(或:
明显的计算错误允许补正)。
2.事件2中,建设单位的要求违反了招标投标有关法规的以下具体规定:
(1)确定中标人前,招标人不得与投标人就招标文件实质性内容进行协商。
(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2021年全国招标师《招标采购案例分析》精选试题及详解(三)
某土建工程项目确定采用公开招标的方式招标,造价工程师测算确定该工程标底为4000万元,定额工期为540天。
在本工程招标的资格预审办法中规定投标单位应满足以下条件:
①取得营业执照的建筑施工企业法人;②二级以上施工企业;③有两项以上同类工程的施工经验;④本专业系统隶属企业;⑤近三年内没有违约被起诉历史;⑥技术、管理人员满足工程施工要求;⑦技术装备满足工程施工要求;⑧具有不少于合同价20%的可为业主垫支的资金。
经招标小组研究后确定采用综合评分法评标,评分方法及原则如下:
1.“投标报价”满分为100分,按如下两个方面评分:
(1)报价与标底的偏差程度70分,按下表的标准评分。
(2)报价费用组成的合理性30分,评分结果如下表所示。
投标报价评分标准表
报价与标底的偏差程度-5%~-2.5%-2.4%~00.1%~2.4%2.5%~5%
得分50706040
2.“施工组织与管理能力”满分为100分,其中工期40分,按以下方法评定:
投标人所报工期比定额工期提前30天及30天以上者为满分,以比定额工期提前30天为准。
每增加1天,扣减1分。
其他项目评分结果如上表所示。
3.“业绩与信誉”满分为100分,评分结果如上表所示。
评标方法中还规定,“投标报价”、“施工组织与管理能力”和“业绩与信誉”三方面的得分值均不得低于60分,低于60分者淘汰。
对以上三方面进行综合评分时,投标报价的权重为0.5,施工组织管理能力的权重为0.3,业绩与信誉的权重为0.2。
共有A、B、C、D、E五家单位参加投标,其中C投标单位在投标截止目前一天,采取突然降价方法,将直接费用3290万元降到了3230万元,并相应地调整了部分费率;措施费费率9.73%,间接费费率4.39%,利润率3.93%,税率3.51%。
C单位根据以上数据进行了报价(取整到10万元),并确定了工期为520天。
开标后,评标组对5家投标单位进行了评审,部分结果如下表所示。
5家投标单位评审表
评分项目分值组成分值
ABCDE
投标报价(100分)报价(70分)
费用组成合理性(30分)2028252025
施工组织与管理能力(100分)工期(40分)
施工组织方案(30分)2528262025
质量保证体系(20分)1818161515
安全管理(10分)87788
业绩与信誉(100分)企业信誉(40分)3535363834
施工经历(40分)3532373517
质量回访(20分)1718191518
已知其余四家投标单位报价和工期如下表所示。
4家投标单位报价和工期表
投标单位
报价与工期ABCDE
报价/万元4120408039004200
工期/天510530540510
【问题】
1.资质预审办法中规定的投标单位满足的条件哪几项是正确的?
哪几项不正确?
2.C投标单位的投标报价是多少万元?
3.列式计算各投标单位报价项的得分值。
4.列式计算各投标单位工期项的得分值。
5.按综合评分法确定中标单位。
(注:
计算结果保留两位小数。
)
【答案】
1.资格预审规定投标单位应满足的条件中正误划分如下:
①正确;②正确;③正确;④不正确;⑤正确;⑥正确;⑦正确;⑧不正确。
2.C单位的报价:
直接费:
3230万元。
措施费:
3230×9.73%=314.28(万元)。
直接工程费:
3230+314.28=3544.28(万元)。
间接费:
3544.28×4.39%=155.59(万元)。
利润:
(3544.28+155.59)×3.93%=145.40(万元)。
税金:
(3544.28+155.59+145.40)×3.51%=134.97(万元)。
合计报价:
3544.28+155.59+145.4+134.97=3980.24(万元),取整为3980万元。
2021年全国招标师《招标采购案例分析》精选试题及详解
(二)
某市政府办公楼建设项目,投资估算9000万元,招标人委托A咨询公司作为该办公楼的招标代理机构。
招标公告及招标方案由A公司设计,经招标人同意后实施。
招标文件规定该项目采取公开招标、资格后审方式选择施工队伍,同时规定投标有效期为90天,投标人的投标保证金为投标总价的2%。
招标过程中出现了以下事件:
1.招标方于10月8号发出招标文件,文件中特别强调由于时间较紧,要求各投标人不迟于10月23日之前提交投标文件(即确定10月23日为投标截止时间),并于10月10日停止出售招标文件。
2.10月15日招标方通知各投标人,原招标工程中的土方量增加20%,项目范围也进行了调整,各投标人据此对投标报价进行计算。
3.12月16日发出中标通知书,通知书中规定,中标人自收到中标书之日起30天内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。
与此同时,招标方通知中标人与未中标人。
投标保证金在开工前30天退还。
【问题】
1.A公司应具备怎样的条件才能实施该项目的招标代理工作?
(3分)
2.招标代理机构承接工程类项目招标,通常的代理服务有哪些?
(3分)
3.招标公告包含哪些基本内容?
(3分)
4.案例中所述事件是否合理,为什么?
(6分)
【答案】
1.只有具备了下列条件,A公司才能实施招标代理工作:
(1)A公司应该是依法设立的,从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织;
(2)A公司应当有从事招标代理业务的营业场所和相应资金,有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量,有符合法律规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
(3)因为该项目的投资估算在1000万元以上,按照政府采购招标代理机构的业务范围,A公司还应具备甲级政府采购代理机构资格。
2.工程施工招标代理服务内容主要有:
编制招标方案;编制招标文件(包括编制资格预审文件和标底);协助招标人审查投标人资格;组织投标人踏勘现场并答疑;组织开标、评标以及提供招标前期咨询;协助招标人与中标人签订合同等。
3.招标公告中应包括:
(1)招标条件,包括招标项目的名称、项目审批、核准或备案机关名称、资金来源、简要技术要求以及招标人的名称等;
(2)招标项目的规模、招标范围、标段或标包的划分或数量;
(3)招标项目的实施地点、交货地点或服务地点;
(4)招标项目的实施时间,即工程施工工期、货物交货期或提供服务时间等;
(5)对投标人、供应商或服务商的资质等级与资格要求;
(6)获取招标文件的时间、地点、方式以及招标文件售价;
(7)递交投标文件的地点和投标截止日期;
(8)联系方式,包括招标人、招标代理机构项目联系人的名称、地址、电话、传真、网址、开户银行及账号等;
(9)其他。
2021年全国招标师《招标采购案例分析》精选试题及详解
(一)
某电气设备厂筹资新建一生产流水线,该工程设计已完成,施工图纸齐备,施工现场已完成“三通一平”工作,已具备开工条件。
其工程施工招标工作委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。
招标代理机构A全权负责招标事务,编制了标底和招标文件,招标文件中要求工程总工期为300天。
按规定,招标代理机构采用公开招标的方式进行项目招标,招标公告编制完成后,招标人在指定的媒体上发布了招标公告,以吸纳潜在投标人。
之后,招标代理机构A对投标人进行了资格审查;代理机构A还组织临时评标委员会,由评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法对该标段的所有投标文件进行评审,最终中标金额为1100万元。
【问题】
1.根据该工程的具体条件,招标代理机构A应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)?
为什么?
(3分)
2.招标代理机构A应如何组建评标委员会?
(3分)
3.计算上述项目的招标代理服务费金额。
(5分)
4.资格审查有哪几种方法?
给出其做法。
(2分)
5.国家指定的招标公告发布媒介有哪些?
(2分)
【答案】
1.应推荐采用总价合同。
因该工程施工图纸齐备,现场条件满足开工要求。
工期在1年以内,风险较小。
2.评标委员会由招标人或其委托的招标咨询机构中熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。
在专家成员中,技术专家主要负责对投标中的技术部分进行评审;经济专家主要负责对投标中的商务部分进行评审。
3.工程类项目按工程类招标代理服务费率,按最终中标金额计算招标代理服务费:
100×1%=1万元
(500-100)×0.7%=2.8万元
(1000-500)×0.55%=2.75万元
(1100-1000)×0.35%=0.35万元
合计收费=1+2.8+2.75+0.35=6.9万元
4.资格审查方法分为:
资格预审和资格后审。
资格预审是在招标文件发售前,招标人通过发售资格预审文件,组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进行审查,进而决定投标人名单的一种方法;资格后审是指开标后,评标委员会在初步审查程序中,对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查。
5.《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介通知》和《招标公告发布暂行办法》(国家发展计划委员令2000年底4号,以下简称“4号令”)中明确规定国家指定招标公告发布媒介有:
《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和“中国采购与招标网”。
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