施工管理规划编制讲义.docx
- 文档编号:27833075
- 上传时间:2023-07-05
- 格式:DOCX
- 页数:18
- 大小:26.59KB
施工管理规划编制讲义.docx
《施工管理规划编制讲义.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《施工管理规划编制讲义.docx(18页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
施工管理规划编制讲义
施工项目管理规划编制
讲义
目录
第一章编制总则1
第二章施工规划编制的基本程序及要求1
1基本程序1
2编制要求2
3编制的依据2
第三章施工规划的内容3
1工程项目概况3
2项目管理目标与管理思路4
3施工项目管理总体安排及部署6
4施工准备工作计划管理9
5施工技术方案的制定10
6工程施工进度计划管理10
7资源供应计划12
8工程质量及安全文明管理13
9工程成本管理16
10其它施工组织技术措施计划16
11施工平面图16
12项目的风险与对策管理规划17
13技术经济指标计算与分析18
14项目沟通协调管理20
第一章编制总则
1为保证项目中标后,按期完成工程的施工任务,加强、规范施工项目管理,全面规划项目的管理和实施方案,明确项目各阶段目标和任务,促进施工项目的顺利实施,有必要对中标项目进行全面、科学、合理、规范、有序地进行施工管理规划。
施工项目管理规划由项目经理组织项目部相关人员在工程开工之前编制完成,各公司、指挥部(项目部)在组织编制施工项目管理规划时应根据工程的实际情况予以指导,使其不断完善。
2本讲义主要针对于以集团公司名义中标签订合同的施工项目管理规划(以下简称施工规划)的编制(包含直管和委托各子分公司管理项目),各子分公司签定的合同项目参照编制。
3施工项目应执行国家的法律法规和相关的标准、规范、规程,严格按照签订的合同和批准的设计文件施工,保证合同要求的实现。
4施工规划应从管理制度、资源配置、过程管理和控制、目标制定及实现、风险分析与对策、沟通与协调等环节进行总体规划,以确保施工项目质量、安全、工期、效益、文明施工、环境保护、技术创新等目标的实现。
5施工规划既是整个工程施工管理的计划,又是施工项目的管理规范,在施工顼目运作过程中应进一步分解,使其更具体、更细致,更具有可操作性。
其与施工组织设计的区别在于它的内涵更大,是对整个项目多角度、多方位的规划。
第二章施工规划编制的基本程序及要求
1基本程序
施工规划的编制应遵循以下程序
1.1对工程施工合同和施工条件分析。
1.2确定施工规划的目录及框架,编制施工规划大纲。
1.3分工编写。
施工规划必须按照专业和管理职能由项目部组织部内各部门、各职能人员编写。
集团公司工程管理部进行指导,必要时协调公司机关职能部门参与编制相关内容。
1.4汇总协调。
由项目经理协调项目部各部门(人员)的编写工作,并由项目总工程师汇总编写内容,形成初稿。
1.5统一审查。
集团直管项目施工规划应报至集团公司工程管理部组织审查,以落实对施工项目的控制,并在执行过程中进行监督和跟踪。
委托管理的项目应报到相关公司进行审查批准,公司内应建立台账。
1.6修改定稿。
项目部根据审查结果及时修改定稿。
1.7报批。
施工规划报集团公司工程管理部审核,并由主管领导审批。
2编制要求
2.1施工规划应在集团公司工程管理部的指导下编写,并监督其执行。
在编写内容中应体现项目管理的要求和项目实际的需求。
2.2施工规划的编制应符合施工合同的要求。
2.3施工规划应反映投标文件及开工前的变化内容。
2.4建设、监理单位有要求时,应报送建设单位或监理工程师认可。
3编制的依据
3.1国家和地方有关工程建设的法律、法规、技术标准、规范、规程等。
3.2招标文件中的规定和要求、合同的要求。
3.3上级和企业内部相关的制度、办法。
3.4《项目管理目标责任书》确定的目标和要求。
3.5施工设计相关文件。
第三章施工规划的内容
1工程项目概况
1.1工程项目简介
主要介绍工程所在位置、工程范围、工程内容、建设目的、投资额以及工程建成后的性质和作用。
1.2工程的特点和难点
主要概述工程所具有的主要特点、类型、使用功能、建设工期,并针对工程项目情况概述工程项目具有的特点和难点。
1.3施工条件
主要概述施工现场具备的各项条件,包括场地、道路、交通、生活卫生防疫、住宿等。
1.4施工项目管理特点及难点。
主要从以下几方面考虑:
(1)、从项目地理位置、场地条件、周边环境充分考虑施工特点、难点。
(2)、从设计图纸考虑施工特点、难点。
(3)、从质量要求、进度要求方面考虑施工特点、难点。
(4)、从施工组织设计涉及的人员、机具、物资供应等方面充分考虑施工特点、难点。
(5)、参建单位的数量、配合、组织、协调和管理方面考虑施工特点、难点。
(6)、从施工时间、季节、气候等方面考虑施工特点、难点。
(7)、从控制工程、重大风险源等方面考虑施工特点、难点。
(8)、列出施工项目的工作目录清单。
2项目管理目标与管理思路
2.1项目管理目标(以案例讲解)
根据《项目管理目标责任书》明确的责任目标制定项目的管理目标。
(1)、工程进度(工期)目标
具体描述达到预定进度目标,符合工程合同的要求,尤其是对一些节点目标、里程碑计划目标必须明确。
(2)、安全文明、环境保护目标
具体描述安全控制目标、文明管理目标和项目应达到的国家或地方政府及施工合同规定的环境保护目标。
(3)、工程质量目标
具体描述预定达到的工程质量目标
(4)、工程成本目标
具体描述各专业、各项责任成本的控制目标及作业队、项目部、公司三级责任中心的控制目标。
(5)、施工技术管理目标
具体描述施工技术管理应达到的各项目标。
(6)、机械设备管理目标
具体描述机械设备从进场验收、使用管理过程中应达到的各项目标。
(7)、分包(专业、劳务)管理目标
具体对专业分包、劳务分包管理中的各项目标。
(8)、物资管理目标
具体描述项目物资管理从招标到使用中各项目标要求。
(9)、财务管理目标
具体描述资金管理中符合集团公司各项管理目标的要求。
(10)、廉政建设目标
具体描述项目主要管理者在项目建设过程中应达到的廉政建设目标。
(11)、三工建设等其它目标
2.2项目管理思路
(1)、施工前期准备工作
按照工程项目的要求,施工规划应具体描述施工前期的各项准备工作,包括施工前期的调查、工程测量(复测)、落实场地要求、大型临时设施的规划建设、施工人员、机具设备的调遣、道路、供电、给排水设施、申报各类开工报表等前期工作需要具体规划准备。
(2)、管理制度、技术标准、施工规范的管理工作
1)针对项目特点,结合制定的各项目标要求,明确项目应执行或新编制的各项管理制度,并列出各项管理制度目录。
2)针对项目设计特点,施工规划应根据集团公司公布的标准、规范有效文件目录清单及地方或建设单位特殊规定等文件,搜集本项目施工需要遵循的各项国家、行业及地方的标准、规范,及公司相关专业的各项工艺、工法,并列出清单目录。
(3)、项目标准化管理工作
按照标准化管理要求提出作业人员进场培训、报批、现场管理及机械设备、物资进场的管理要求,规划落实所需要的作业人员、劳务队伍、机械设备、物资材料的数量、种类等。
(4)、控制工程的进度安排
按照项目工期的要求,细化各专业、各阶段、各控制工程节点工期,明确达到相关进度节点的奖罚措施,确保总体施工进度满足合同工期要求。
(5)、明确责任范围,规范场内管理
1)对于总承包项目或者与其他专业交叉施工的项目,为更加规范场内的施工管理,应对施工场内的施工管理进行责任分区规划,以利于施工有条不紊进行。
2)施工规划应明确各责任范围内相关责任人承担施工场地安全文明施工和保卫工作。
3)非总承包项目的施工规划应符合建设单位、地方政府的相关规定。
(6)、项目团队管理
施工规划应对组织机构、管理流程、职责范围、管理权限作出具体规定。
3施工项目管理总体安排及部署
施工项目管理总体安排及部署是对整个工程施工的总体安排,应根据项目的规模、复杂程度进行安排及部署。
3.1施工项目管理原则:
(1)、利用合同条款和完善的管理制度对项目进行规范管理,有效控制,充分调动项目员工的工作自主性和积极性,满足施工合同的要求。
(2)、项目机构及人员应符合投标文件和合同的规定,相关人员应持证上岗,对有特殊资质要求的人员应有相应资质证。
(3)、项目施工应编制施工组织设计和各项施工方案,施工过程程序应遵循施工合同、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范、建设单位工程管理制度中的各项规定以及集团公司各项管理制度,工序交接、工序验收、隐蔽工程验收、中间验收、往来图纸、文件等均应按规定程序进行。
(4)、项目经理部负责施工现场安全文明施工管理,应制定专项安全文明施工管理方案,成立安全文明施工领导小组;协调管理现场参与建设单位的安全文明施工,接受业主、监理及政府职能部门和上级部门的安全文明施工检查。
(5)、项目经理部应专门成立专业施工接口领导小组,明确责任人,负责项目施工现场的接口总体配合协调工作,检查接口施工安全质量及相关技术资料,为分包方提供施工条件,并对其进行质量、安全各方面的管理。
3.2施工规划的主要内容:
(1)、项目经理部的组织结构可采用职能式组织、项目式组织、矩阵式组织等。
组织结构形式和部门的设置与如下因素有关:
1)项目的规模,同时承接施工项目的数量;
2)项目管理总的指导方针;
3)本施工工程的规模,例如具有相对独立体系的子项目的数量;
4)施工合同所规定的承包人的工程范围与管理责任。
(2)、施工项目管理总体工作流程和制度设置。
项目部应根据确定的管理模式和职责,编制各种职能管理工作流程。
(举例)
(3)、管理制度可以直接使用企业的项目管理规范或根据项目特点单独编制本项目的管理制度。
(4)、项目经理部的责任矩阵。
项目部组织机构落实后应明确各组部门机构的岗位职责。
列责任矩阵表,横向栏目为施工项目经理部的各个职能部门,竖向栏目为施工项目管理的工作分解。
责任矩阵中应标明该工作的完成人、决策(批准)人、协调人等。
(5)、拟投入的最高人数和平均人数。
应列表分阶段、分工序表示各阶段所需要的人员,汇总得到拟投入的最高人数。
(6)、分包规划、劳务供应规划、物资供应规划。
1)对施工项目范围内的专业性工作可以列施工项目专业分包工作表,表中列出工作名称、工作范围、目标成本、质量标准(或要求)、完成时间、责任人、其他相关人,按照国家和集团公司的分包规定制定专业分包的规划。
2)应针对项目情况,根据拟投入的人员数量及专业情况,对需要招聘劳务人员的情况作出规划,确保招聘的劳务企业在集团公布的合格劳务企业名录内。
3)根据工程合同内物资材料清单要求,列表显示要由项目招标的物资材料清单,进行招标前的规划。
(7)、工程施工区段(或单段工程)的划分及总的施工顺序安排。
施工区段的划分应考虑人员、机具的配置,专业和技术接口、物资设备的供货便利性。
(8)、施工过程中的控制、协调、检查、分析与考核工作过程的规定。
4施工准备工作计划管理
施工规划应编制详细施工准备工作计划,计划内容包括:
(1)、施工准备组织及时间安排。
(2)、技术准备工作,包括图纸、规范的审查和交底,收集资料,编制施工组织设计、编制施工预算、编制开工报告报审表等资料。
(3)、施工现场准备,包括施工现场测量和放线、现场“七通一平”(水通、排水通、路通、电通、网络通、暖通、电话通1平是指场地平整)、临时设施的搭设、季节性施工安排等。
(4)、施工作业队伍和施工管理人员的组织准备。
(5)、物资准备。
即按照资源计划采购施工需要的材料、设备,保障供应。
在施工准备计划中应特别注意开工以及施工项目前期所需要的资源。
对需要招标的物资设备必须按集团公司的规定进行。
(6)、资金准备。
施工期间必须筹备相应的资金供应,以保证施工的正常进行。
施工准备工作应确定准备工作的范围,对施工准备工作进行结构分解,确定各项工作的负责人、工作要求、时间安排,并编制施工准备工作网络计划。
5施工技术方案的制定
应列表明确主要的施工技术方案,专项施工方案应单独列出,不得漏项,同时应对各单位工程、分部分项工程的施工方法做出说明。
专项施工、施工技术方案应按程序在本集团内审核批准后并报监理公司和建设单位审批,建设单位审批通过后,才能进行施工。
未报施工方案的,一律不得施工。
专项施工方案应经过相关的技术专家评审。
施工方案应包括以下内容:
(1)、施工流程和施工程序;
(2)、施工区段划分;
(3)、施工方法、技术、工艺和施工机械选择;
(4)、工程分包策略和分包方案、材料供应方案、设备供应方案;
(5)、安全质量保证措施。
6工程施工进度计划管理
应根据施工合同的工期要求对项目的整体进度进行规划,分别编制《项目总施工进度计划》、《工程施工节点进度计划》、《控制工程施工节点进度计划》等进度计划(当前项目一般至少应编制《项目总体施工进度计划》、《季度进度计划》、《月度进度计划》),编制时应充分考虑工程特点和供货材料、人员、机具的影响。
进度计划编制主要应考虑如下原则:
(1)、应按照施工合同的要求编制详细的施工进度计划。
进度计划的详细程度所包括的内容应符合施工合同的规定或监理工程师的要求。
(2)、对于总承包项目,施工进度计划应分层次编制。
包括施工项目总进度计划、单项工程进度计划、单位工程进度计划、主要分部分项工程进度计划。
(3)、施工进度计划应使用计算机网络计划技术编制进度网络计划图和施工进度横道图。
编制网络计划图时应注明各种工程活动的持续时间、最早时间、最迟时间和总时差。
施工进度横道图应尽量列出各分部分项工序的进度安排情况。
(4)、施工进度计划的审核、批准。
施工进度计划由项目部工程技术部门和计划统计部门统一编制,项目经理审核完成后按建设单位和监理公司管理要求需报至监理和建设单位进行审核、批准的进度计划应及时申报,批准后的进度计划应及时下发至各相关部门和作业队,不需申报的进度计划也应由项目经理批准后下发至各相关部门和作业队。
(5)、“施工进度计划”的编制应包括以下内容:
1)施工进度计划说明。
用以说明施工进度计划的编制依据、指导思想、编制思路及使用时应注意事项。
2)施工进度计划的特点。
具体描述进度计划的特点、重点等情况。
3)施工进度计划。
计划应根据施工部署中的进度控制目标进行编制,用以安排进度控制的实施步骤和时间。
项目部进度计划编制时应考虑在总施工进度计划的基础上编制季度和月度施工计划,作业队应细化至周计划、工班细化至日计划。
4)施工进度计划的控制措施。
应具体描述确保进度计划执行的相关保证措施,包括人员保证、施工机具保证、施工条件保证、物资设备供应保证、外部协调保证、施工安全质量保证的措施。
5)施工进度计划的调整。
单项工程或单位工程等进度节点计划不能满足总进度要求的情况下,应考虑在不影响《项目总体进度计划》关键目标的前提下,协调调整各有关计划,调整后进度计划仍然按程序进行审核报批和下发。
6)进度计划与项目完成产值应结合编制,当月应分析上月未完成计划的原因及当月应采取的措施。
7资源供应计划
资源供应计划应分类编制,包括:
劳动力供应计划,主要材料和周转材料供应计划,机械设备供应计划,预制品定货和供应计划,大型工具、器具供应计划、资金计划等。
资源供应计划按照合同施工范围所确定的工程量(如图纸、工程量表)、施工方案、资源消耗定额编制。
资源计划应包括如下内容:
(1)、资源的范围应包括:
劳动力、施工用主要物资材料、施工用周转材料、施工设备、仪器、其他耗损材料。
对大型施工项目应编制施工项目资金计划,按施工工期确定资金的投入、工程款收入和现金流量计划。
(2)、应编制资源的总需求和阶段需用量计划,内容包括资源名称、种类、数量。
资源计划需要量的确定必须在工程量、施工定额的基础上考虑,主要考虑如下因素:
1)项目所采用的施工方案;
2)工程所处的环境条件,如现场的运输条件、场地的大小、气候条件、周边组织的制约;
3)本工程的建筑、结构的特殊性。
计划编制必须明确分类数量和时间,并应当用表格表示。
例如:
对劳动力应区分专业工种;对材料应区分规格;对设备和仪器应区分种类、名称、规格等指标。
(3)、应对劳动力、主要材料、主要设备编制资源使用计划图,按照时间坐标,资源的投入强度显示在整个施工工期范围内。
时间坐标应根据施工总工期的长短按照季、月,或周(天)划分。
(4)、在资源使用计划的基础上应提出如下安排:
1)对劳动力的招聘、调遣、培训及到达现场后组编架子队的情况做出安排;
2)对物资材料,应做出采购订货、运输、进场、储存安排;对需要在现场加工制作的应考虑预配中心的建设要求,尤其是高铁项目为保证施工质量应建立统一的加工预配中心。
3)对施工机械设备,应做出调拨(租赁)、运输、进出场、维护保养等安排。
8工程质量及安全文明管理
(1)、工程质量及安全文明管理目标
具体概述项目工程确定的质量及安全文明管理目标,各项目标应符合合同要求和国家、集团公司下达的目标要求。
具体的目标、标准应明确数据。
项目部应制定工程创优规划,制定创优目标,并提出具体要求和措施。
(2)、质量与安全管理的基本要求
1)杜绝违法分包、多层转包
①根据项目难易程度精心组织参建队伍,参加的劳务队伍必须按照集团劳务队伍招标办法进行招标选择。
②项目执行过程中杜绝层层转包、违法分包,施工专业分包应符合集团公司关于施工分包的相关管理规定。
2)强化过程监督控制
项目质量与安全的管理应从过程管控方面重点控制,加强质量保证体系、安全保证体系等制度建设;加强施工技术、物资、机械设备的过程管控;加强对作业人员交底、培训管理,强化过程中的检查监督,确保体系的有效运行。
(3)、工程质量管理措施
1)工程质量保证体系建立。
围绕质量目标要求,全方位建立项目施工的质量保证体系。
2)明确项目质量管理要点。
据工程项目的设计特点,结合工程管理要求,分解项目工序,具体列出工序中的重点环节作为工程质量管理和控制的重点。
3)技术管理制度落实。
概述集团公司下发的施工管理办法相关技术管理制度,结合项目特点补充相关的技术管理办法。
4)培训、交底制度落实。
规划各级人员进场的培训、交底层次。
5)物资材料进场验收、检验制度规划。
按照集团公司施工管理办法、物资管理办法,无论是甲供材料设备、还是甲控、自采供应的材料设备,应提出检、试验和验收使用有关规定和办法。
6)技术方案审批落实。
项目施工前,应详细规划编制各专业工程施工技术方案,并报监理公司和建设单位审批,审批通过后,才能进行施工。
施工规划中应具体列出需要编制的施工方案目录。
7)样板先行制度规划。
①应规划编制需要施工样板的施工项目目录,对于新材料,新设备、新工艺等,应先做样板,报监理公司及建设单位,通过试验和鉴定后,才可应用于工程上。
②规划施工样板的验收。
样板验收应提出工程施工工艺、控制要点、质量要求、完成时间,报监理和建设单位备案。
8)与设计、监理、建设单位及工程质量监督单位的协调。
应依据施工设计文件、施工调查、施工组织设计、施工条件、物资供应、施工配合等提出需协调解决的事项,并提出责任人和要求。
9)日常质量管理规划。
做好对日常施工质量的管理策划,严格施工工艺和工作流程,对发生的质量问题分析原因,制定纠正措施和预防措施,杜绝后续工程中重复出现类似问题。
对严重的质量事故、一般质量事故规定处理原则与办法。
10)成品、半成品保护措施。
根据工程实际情况编写成品、半成品保护措施。
11)竣工验收前的质量管理。
做好竣工验收前的质量把控规划,包括竣工验收的产品实体和资料。
(4)、安全文明施工管理措施
1)安全文明施工管理要点规划。
应根据集团公司安全管理办法制定项目的安全文明施工管理要点。
应重点提出对人员培训、资质审查、机械设备使用、既有线施工、交叉施工、季节性施工安全技术措施和专项施工方案的控制内容。
2)安全文明施工管理检查制度规划。
根据项目特点提出安全文明施工检查的制度及落实整改措施。
9工程成本管理
(1)、明确、细化成本管理的目标。
(2)、成本管理的控制措施。
明确成本管控的层级和职责,具体概述成本管理从人员、机械设备使用、物资设备招标采购、施工组织设计、图纸审核、施工技术方案、变更管理、验工索赔、资金管控等方面应采取控制的措施。
10其它施工组织技术措施计划
应针对工程的具体情况对提出如下施工技术组织措施(除进度、质量、安全、成本保证措施):
(1)、季节节性施工的措施;
(2)、保护环境的措施,尤其是城市施工时的环境保护、噪声污染、废水废弃物等的排放应有针对性地制定;
(3)、文明施工措施。
上述各项施工技术组织措施计划的编制内容均应包括技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。
11施工平面图
施工平面图应按照国家或行业规定的制图标准绘制,不得有随意性,应包括如下内容:
(1)、在施工现场范围内现存的永久性建筑;
(2)、拟施工的永久性建筑;
(3)、现存永久性道路和施工临时道路;
(4)、现存垂直运输机械;
(5)、施工现存临时实施,包括现存的办公室、仓库、配电房、宿舍、料场、拌和站等;
(6)、现存的以及施工水电管网;
(7)、其他。
如“施工平面图说明”,应包括:
设计依据、设计说明、使用说明及图例、施工平面图管理规定。
12项目的风险与对策管理规划
“施工项目风险与对策管理规划”应包括以下内容:
(1)、罗列施工过程中可能出现的风险因素。
施工过程中风险因素的罗列可以从如下几个角度进行:
1)由于环境变化导致的风险,如气候的变化、物价的上涨、不利的地质条件等;
2)由施工项目工作结构分解获得的工程活动的风险;
3)由施工项目的参加者各方产生的风险,如业主风险、分包商风险、工期风险、安全风险、质量风险、财务风险等。
根据上述的风险因素,确定项目进度控制风险、质量控制风险、安全控制风险、成本控制风险等风险。
(2)、风险预估。
对风险出现的可能性(概率)以及出现将会造成的损失做出估计。
风险的影响不仅是费用的增加,而且要考虑对施工项目的其他目标的影响,如工期的拖延、对企业形象的影响,由于安全、环境等问题导致的法律责任等。
(3)、风险评定。
评估风险发生的概率及风险事件对项目的影响;对各种风险做出确认,列出风险管理的重点。
按照风险对目标的影响,确定风险管理的重点。
(4)、制定风险应对计划,对主要风险提出防范措施及有针对性的对策。
(5)、落实风险管理责任人。
风险责任人通常与风险的防范措施相联系。
应在上述内容的基础上编制风险分析表。
表的一般格式见下表。
风险分析表
风险编号
风险名称
风险的影响范围
导致风险发生的条件
风险发生的损失
风险发生的可能性
损失期望
预防措施
责任人
对确定的重大风险应进行专门的风险规划。
13技术经济指标计算与分析
(1)、在施工规划中应提出项目应达到的技术经济指标。
指标的作用:
1)它们是规划的结果,体现规划的水平。
2)它们又是施工项目管理目标的进一步分解,可以验证施工项目目标的完成程度和完成的可能性。
3)规划完成后作为下达施工项目经理部责任的依据。
企业对施工项目经理部,以及施工项目经理部对项目管理的职能部门或人员的责任指标应以这些指标为依据。
4)施工项目完成后,应作为施工项目结束时评价项目管理业绩的内容和依据。
(2)、指标的设立应符合以下原则:
1)技术经济指标的名称、内容、统计口径应符合国家、行业、企业的统计要求;
2)与施工项目目标有一致性,与合同、发包人的要求相一致;
3)能够进行实际与计划的对比,可以进行定量的考核。
(3)、“技术经济指标的计算与分析”应做以下工作:
1)编制的施
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 施工 管理 规划 编制 讲义
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)