现代服务专业群人才培养战略定位及专业结构优化调整论证报告.docx

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现代服务专业群人才培养战略定位及专业结构优化调整论证报告

附件1

现代服务专业群人才培养战略定位

及专业结构优化调整论证报告

一、区域人才需求预测

2016年8月，审议通过“健康中国2030”规划纲要，提出要以提髙人民健康水平为核心，为保障人民健康作出制度性安排，为未来十五年推进健康中国建设提供了行动指南。

21世纪健康产业已经成为全球热点，健康产业也将成为继IT互联网产业之后的全球财富集中产业。

随着推进健康中国建设国家战略的深入实施，各地相继出台多项举措助力大健康产业发展，并将发展大健康产业作为促进当地经济结构转型升级、推进供给侧结构性改革的着力点，以及新的经济增长点。

同时，我国居民收入水平不断提髙，消费结构升级不断加快，人们对生活质量的要求日益提髙，健康产业迎来了前所未有的机遇和广阔的发展前景。

近些年的发展，为大健康产业奠定了坚实的基础，展望未来，从政策、宏观和微观层面，大健康产业都呈现出一些趋势。

2019年12月以来，XXX陆续发现了多例新型冠状病毒感染肺炎患者，随着疫情的蔓延，我国其他地区及境外也相继发现了感染病例。

在XXX省政府集中统一领导下，精准施策，各部门协同联防联控联动，全力开展新型冠状病毒感染疫情防控阻击战。

作为疫情联防联控第一线，我省近10万基层医疗卫生机构医务人员做到了全出动、齐上阵,在疫情防控中发挥了不可忽视的积极作用。

随着我国老龄化的到来一些特种旅游项目也随之产生,比如医疗康养旅游，我省原始森林资源丰富，XX更是有森林氧吧的美誉！

此类游客多为离退休老人，来XXX就是奔着清新的空气，美丽的山水！

我们在培养学生方面应增加适当的医疗知识，应变老年人中比较常见的疾病，即使团内游客出现身体不适情况可在第一时间进行简单处置，在医护人员接收后可以详尽描述游客症状，为医护人员提供第一手资料。

在健康全球化推动下，现代服务专业群护理专业、旅游管理专业、老年服务与管理三个专业正在从传统服务模式转向新服务领域——适应现代城市和现代产业的发展需求，突破了消费性服务业领域，形成了新的生产性服务业、智力（知识）型服务业和公共服务业的新领域。

（一）国家省市重点发展战略分析

国家卫生健康委员会2018年5月10日例行新闻发布会的报告提到：

2017年底，我国注册护士总数大于380万,每千人口护士数2.74人，全国医护比1：

l.lo这个数据与《“健康中国2030”规划纲要》中2030年每千人口注册护士数达到4.7人以及“十三五”建设期间2020年注册护士总数达到445万，医护比达到1:

1.25的规划存在较大差距。

《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》中指出，到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，高龄老年人将增加到2900万人左右。

《2017年中国养老服务人才培养情况报告显示，目前全国失能半失能老人约有4063万，若按照国际标准失能老人与护理员3:

1的配置标准推算，我国至少需要1300万养老护理员；按照工作人员与行政管理人员1:

10的配置标准推算,我国至少需要130万专业行政管理人员。

而目前各类养老服务人员不足50万人，懂业务、会管理的人员更是凤毛麟角，因此我国目前养老服务人才需求缺口巨大。

国家重视并支持老年服务事业发展，根据教育部、民政部等9部门发布《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》和国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》，老年服务与管理专业得到大力支持与发展。

“发展老年健康服务，积极应对人口老龄化，提髙老年人健康素养”。

2016年国务院发布的《“十三五”旅游业发展规划》明确了旅游业发展方向，积极推动以抓点为特征的景点旅游发展模式向区域资源整合、产业融合、共建共享的全域旅游发展模式加速转变。

在“十三五”旅游规划文件中均围绕全域旅游开展工作部署，加大了政策扶持的力度。

同时，全域旅游也得到了各级政府的重视和支持。

现阶段，全域旅游已经成为一项国策，形成了社会参与、全民关注的国家第三产业发展战略。

高龄老人人群规模的持续扩大，健康旅游人群得骤增,分级诊疗制度和家庭医生护士签约服务等制度的实行，人们对健康管理的需求。

凸显出具有护理服务能力的现代服务人才需求难以满足，仅XXX省注册护士的缺口就约为8.6万人。

由此可见，XXX省急需大力发展以护理为主的现代服务人才教育工作，培养更多的现代形综合服务人才充实到实际工作中。

综上所述，XXX高等综合性现代服务人才培养将迎来前所未有的发展机遇和新的发展格局。

（二）行业企业区域社会发展背景分析

随着老年人口的数量日益增加，在今后一个时期，社会养老福利机构要基本形成以政府兴办的示范，其他多种所有制形式兴办的为主体，社区福利服务为依托，居家养老为基础的社会养老服务体系。

各类养老机构的床位和集中供养人员数量要每年递增10%,城市养老机构的床位数要达到每千名老年人拥有床位12张左右，居家养老的家庭养老院、托老所要达到2000户，养老服务业新增3万个就业岗位，要普遍建立起具有社会化劳动性质的社区养老服务队伍，开展家庭照顾、护理系列服务。

为了解当前XXX省髙职类综合性护理人才的培养状况以及XXX市医疗机构对护理人才需求的现状，2019年4月，我院采取现场调研法分别对以XXX市骨科医院和中心医院为代表的医疗行业的护理人才需求和以XXX省中医药大学、XX职业学院、XXX职业学院为代表的同类院校进行了调研，获得了较为详实的基础数据，得出的结论是：

2家医疗结构对专科以上综合性护理人才的最低需求比例分别是38.75%和40%；调研期间3所学校在校生人数为1871人（271人、Iloo人、500人），就业率均为100%,突出显示供不应求的市场需求。

同时XXX省作为全中国冰雪资源最丰富的省份，冰雪旅游就是XXX省的一张名片，省内每年冬季十大旅游节（中国XXX国际滑雪节、中国∙XXX国际冰雪节、XXX冬捕节、XXX赏冰乐雪节、XXX冰雪非遗节、XXXX雪地观鹤节、XX雪地温泉节、XXX三江国际泼雪节、XX小兴安岭冰雪美食节、中国∙XX雾淞冰雪节）仅2019年春节假日期间，全省共接待游客1200.04万人次，同比增长6.89%；实现旅游收入146.26亿元，同比增长7.29%o在旅游经济大力发展的情况下，旅游急救，旅游安全防护也成为保证龙江旅游经济发展的必要条件。

（三）行业企业区域人才需求情况预测

根据报道，到2018年底，全国城乡有社会福利院、敬老院、养老院、老年公寓和老年护理院等养老服务机构29792个，服务床位35355252张，各地政府正在加大机构养老方面的投入，尤其是大量的民间资本正在介入这一行业。

中国人口老龄化有以下主要特点：

老年人口数量大；老龄化速度快；老龄化超前于现代化；城乡老龄化水平倒置显著；老龄化进程地区间发展不平衡；女性老年人口数量多于男性。

按照老年人口与护理人员配备比例3:

1测算，全国有2830万老年人生活不能完全自理，共需要养老护理员1000万人，而目前全国养老机构的职工只有22万人，其中取得职业资格的仅有2万多人，供需矛盾十分突出。

同时，老年服务队伍的整体素质较低，专业水平、业务能力、服务质量还不能有效满足服务对象的要求。

老年服务社会化的人才需求所催生的老年服务教育事业必然是生机盎然、大有可为的。

除了机构养老，居家养老也是国家重点发展的养老模式。

为了解决老年人口急剧增长与养老服务资源不足的矛盾，更好地开展养老服务工作，以提髙老年人生命生活质量，国家老龄委、民政部等十部委联合发出“关于全面推进居家养老服务工作的意见”，大力推动居家养老服务的发展。

根据《XXX省护理事业发展规划

（2016-2020年）》报告显示：

截至2015年底，XXX省注册护士总数约8万人，每千人口护士数2.21人。

基层护理工作者约1.1万人，全省医护比为1:

0.98,大专及以上学历护士数约4.76万人，与62.5%的指标有一定差距。

且2016年XXX省60岁以上老龄人口为681.6万人，占XXX省人口比例17.9%,预计2020年老年人口将达到778万人，占全省人口总数的18.5%o髙龄老人人群规模的持续扩大，分级诊疗制度和家庭医生护士签约服务等制度的实行，人们对健康管理的需求。

凸显出护理服务的需求难以满足，仅XXX省注册护士的缺口就约为8.6万人。

结合政府报告、现实旅游环境等因素所显示的相关内容，除导游、外联营销人才需求继续旺盛外，又出现了最新的需求热点：

理疗陪护导游。

由此可见，XXX省急需大力发展以护理为主线的综合性现代服务人才教育工作，培养更多的具有护理能力的综合性现代服务人才充实到社会服务中来。

二、学校人才培养情况分析

（一）专业群基本情况简介

现代服务专业群由护理专业、老年服务与管理、旅游管理三个专业共同组成，它们同属于现代服务大类，在人才培养方向与课程体系建设方面有共通与重合之处，在教师队伍建设，合理配置教师资源情况下，“双师型”教师比例达到35%,理实一体化课程比例到达50%,因此为整合教学资源，确保最大化应用，同时也为培养市场需求的现代服务复合型人才提供强有力的支持。

经过多年的探索实践与发展，形成了扎根地方，立足龙江，依据经济全球化深入发展和“一带一路”建设推进需要，为全国及地方服务行业企事业单位培养了数千名髙级应用型人才。

（二）专业群人才供给情况分析

随着我国旅游业呈现的集团化、国际化发展趋势，旅游市场迅速扩大，专业的旅游人才十分紧缺。

据报道，目前全国旅游业直接从业人员约有600万人，专业旅游人才的实际需求量将达到、800万人，旅游人才的缺口至少是200万人，今后这个缺口还将以每年20万人的速度递增，而且具备护理能力的旅游人才更是少之又少。

目前，我国绝大多数省市60岁以上老年人口比例相继超过15%,从而进入老龄化社会，今后随着人口老龄化日益严峻，养老服务需求将会越来越大。

现在我国护理人才紧缺，国家政府重点扶持护理行业发展，医学类专业如护理专业已经被教育部、卫生部等六部委列入国家紧缺人才专业，需要予以重点扶植。

数据显示，在我国，医护比例严重失衡，护士缺口极为庞大，需要尽快得到补充。

随着我省的旅游业，养老行业，医护行业的大力发展，现在好多学生已经看到了发展前景，现代服务专业群各个专业也定制了全新的人才培养方案，以企业需求反推教育，让学生在校学习的知识与工作岗位需求能够无缝对接，使得我校的现代服务人才能够更好的服务本地市场经济。

（三）区域人才需求与人才培养匹配度分析

目前，现代服务专业群各个专业人才培养与区域发展匹配情况如下：

1.老年服务与管理专业

社会对老年服务与管理专业人才的需求量较大，行业需求量较大。

老年人对专业人员要求也较髙，特别是康复护理，精神慰藉、医院护理等，具有非常鲜明的社会和行业特点，要求毕业生首先具备十分扎实的操作技能和动手能力。

因此，老年服务与管理专业人才培养要紧密联系实际，坚持以技术应用能力和基本素质培养为主线，探索一条传授知识、培养能力、提高素质为一体的老年服务与管理专业人才培养模式。

从服务行业实际和发展需要出发，确定老年服务与管理专业学生的就业岗位群，并由此明确学生的知识、能力和素质结构。

根据以上分析，我们培养的老年服务与管理专业人才必须是思想素质高，同时，具务扎实的专业知识和政策水平，尤其是应该懂得维护老年人合法权益、熟悉国家养老保险制度规定、熟悉我国老年社会政策、善于管理经营老年事业产业实体；能够运用老年社会学、老年心理学、老龄社会工作这些应用社会科学的知识和方法，发现问题、提出问题；并通过实地调查，以科学的方法对资料进行分析归纳、评估，写出调研报告的实用性人才。

具体来说他们必须具备老年事业与产业经营管理、老年心理分析与咨询、老年营养分析与调理、老年生活规划的开发与设计，以及老年活动的策划与组织等多方面的能力。

在我国现有的就业环境中，他们应该能够成为面向各级民政部门、老年机构、老年事业产业单位、老年社会团体领域第一线，从事老年事业管理、老年产业经营、老年社团活动、老年大学教学与管理工作的高素质、高技能的专业人才。

2.旅游管理专业

为了进一步了解当地旅游行业发展动态，掌握旅游企业人才需求现状，促进我校人才培养与行业发展接轨，针对XXX市内20多家有良好企业文化的旅游企业进行了关于人才需求现状的调查。

包括XXX青年旅行社、XXX中国国际旅行社、XXX教育旅行社、XX宾馆、XX大酒店等。

调查过程中运用问卷、电话访谈、座谈等调查方式，从旅游企业高管、人力资源负责人、

部门经理、基层从业人员及旅游专业毕业生手中搜集第一手信息，分析出旅游企业对专业人才素质、能力等方面的需求标准，并根据人才需求标准，对专业人才培养方案、教学模式进行改革，实现“专业与行业接轨，教学与企业联动”的人才培养模式。

（1）人才需求现状分析

3%的被调查单位表示近五年内有旅游管理专业相关的人才需求，并且这种需求稳定呈现出逐年递增的趋势。

这类单位主要集中在旅行社旅游饭店等进人难度较低的用人单位；而旅游行政部门、旅游事业单位等对旅游管理专业人才的需求，特别是高职高专旅游管理专业人才的需求较低。

（2）人才经验、经历要求

2%的用人单位表示需要有相关工作经验的专业人才。

为了学生更好地就业，学生一线企业的顶岗实习情况受到了用人单位的高度重视，因此高职高专旅游管理专业应高度重视学生顶岗实习，将顶岗实习落到实处。

（3）资格证书的要求

由于用人单位的性质不同，对旅游管理专业人才资格证书的要求也各有侧重，但除旅游饭店类企业外，75、2%的用人单位表示希望学生考取导游资格证书，51%的用人单位提出了外语方面的要求，尤其是饭店类企业，希望高职髙专旅游管理专业的毕业生能够有较强的外语能力，特别是口语能力。

其他类证书，例如领队资格证书、旅行社经理资格证书、酒店类资格证书并未得到用人单位的重视。

（4）能力要求

本次调查共列举了扎实的专业知识、较强的沟通能力、较强的人际交往能力、英语口语能力、计算机操作能力、文字综合处理能力、应变能力、表达能力其他能力等九项能力作为选项。

调查统计结果显示，九项能力的排序依次为：

较强的沟通能力、扎实的专业知识、应变能力、较强的人际交往能力、英语口语能力、文字综合处理能力、计算机操作能力、表达能力、其他能力，可见专业知识仍然还是用人单位关注的重点。

（5）存在的主要问题

在缺乏经验、缺乏吃苦耐劳的精神、人际交往能力差、工作稳定性差、专业知识不扎实、文字综合处理能力差其他等七个选项中，缺乏吃苦耐劳的精神、工作稳定性差两个问题尤其严重，占调查比重的63%,可见这是现阶段髙职髙专旅游管理专业迫切需要解决的问题，也是旅游管理专业相关用人单位面临的最大困扰。

3.护理专业

按照卫生部要求，我国医院的医生和护士的比例应是1：

2,重要科室医生和护士的比例应是1：

4o而目前全国1:

1.16的医护比例远远达不到卫生部的要求，与1:

2.7的国际水平相差更大，与发达国家1：

8.5的比例相差更远。

我国医护比例严重失调，护理人员数量明显少于卫生行政部门规定的人力编配要求，难以满足人们对现代医疗护理服务的需求。

经专业机构统计，中国目前临床医护比远低于卫生部与国际通行的医护比1:

2的标准。

其中北京市注册护士缺口近7万人，天津注册护士缺口近3.52万人,XXX省注册护士的缺口约为8.6万人。

作为拥有丰富医疗资源和众多的医疗机构的大省，XXX对各层次护理人才也有着广泛的市场需求，但现有省内护理专业领域却存在着严重的人才供不应求的问题。

即使全省医护比达到1:

1.2〜1.4,距离卫生部提出的、国际通行的标准，即医护比为1:

2的比例仍有很大的差距，需要进一步扩大招生规模或者有更多学校开办护理专业教育，来满足省市各级医疗护理、福利机构对护理人才的巨大需求。

随着中国步入老龄化社会，养老机构中的老年人对服务产生了多元化的需求：

既需要日常生活照料，又需要护理服务和康复服务。

而现有养老机构中的护理人员多是40岁一50岁人员，护理知识仅仅局限于对老人日常生活的照顾，对诸如不同等级压疮的防护、为老人进行湿热敷等专业技能并不能完全掌握，这在一定程度上对老年人，尤其是失能、半失能老人的生活质量产生了巨大的影响，因此培养一批具备专业护理知识的养老护理人员势在必行。

（四）毕业生就业情况分析

护理专业毕业生毕业后主要分配就业在各级各类综合医院、专科医院、急救中心、康复中心、社区医疗服务中心等地从事临床护理、护理管理工作。

护理专业同时还是一份国际地位极高，薪资丰厚的职业，在美国，一名护士年薪能达到五万美元。

同时由于发达国家对于护理专业人才的需求同样迫切，对于护理人才的绿卡申请通常都会有更多的优惠政策，这为护理专业人才增长见识阅历，提高自身综合素质提供了条件。

未来10年全球急需200万护理人才，世界性护理人才资源的短缺给我国护理人员创造了更多迈出国门迈向国际市场的就业机会。

综上所述：

无论是本省还是全国护理专业的就业率均为100%o

老年服务与管理专业的83.3%的学生毕业后初次就业去向为涉老机构，16.7%的学生自己创业或并未落实工作单位;66.7%的学生工作签订了正式劳动合同，工作单位大部分为民营或公建民营的养老机构；6%的学生工作性质为临时工,工作单位为公办养老机构。

30%的毕业生在工作1-2年后更换了工作，工作流动性大；46%的毕业生认为从事养老服务工作社会认可度低。

公办养老机构正式职工岗位入职考试专业无对应的老年服务与管理专业，故本专业学生入职难度大，多为临时工；民营或公建民营养老机构则接受本专业学生，实习后可以签订正式劳动合同，晋升空间大。

（一）人才培养战略定位论证

1.专业人才培养战略定位

现代服务专业群按照“对接产业设专业、校企合作办专业、内涵发展强专业”专业的建设思路，进一步建立完善“课证融通、校企协作、德质共育”人才培养模式，并通过“双向服务”、“双向交流”与企业联合培养专业教师和企业兼职教师，努力打造一批由“双专业带头人”引领的具有扎实的教学底蕴及研发能力的“双师”结构教学团队，为大力提升学校教学资源的信息化、数字化水平，深入开展与地方企业的交流与合作，提升交流合作的层次与水平奠定了夯实的基础。

我校现代服务专业群始终坚持以工作过程为导向，以优化核心课程体系及考评体系为目标，以巩固拓展“理实一体化”的教学模式宗旨，建立了一套行之有效的校企合作的长效机制，把现代服务专业群建设成为专业特色鲜明、专业综合职业素养高、社会服务能力强的专业群。

使之能够在我省职业学校现代服务类专业群改革与发展中打造与建立自己的品牌，并将成果经验,向省内外职业院校推广。

2.人才培养目标及服务面向定位

现代服务专业群建设旨在培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美全面发展，具有良好的职业道德和职业素养，掌握护理、老年服务、旅游管理所必备的专业知识与技术技能的人才。

同时，深入开展思想道德、职业素养、人文文化、心理和身体健康等学生素质教育，大力培养学生的创新意识、创新思维、创新能力和创新个性，进一步提髙学生的就业水平和创业能力，使现代服务专业类学生成为具备职业生涯发展基础和终身学习能力、具备“应用型”、“创业型”特色的的髙素质劳动者和高级技术技能人才。

3.特色专业集群及人才培养规模

专业以区域人才需求为基础，调整学校专业设置，集中力量重点进行专业群核心资源建设。

按照“专业基础相通、技术领域相近、职业岗位相关、教学资源共享”的原则，构建服务现代服务的专业群。

现代服务专业群以老年服务及旅游管理为特色专业、护理为主干专业，搭建具有现代化服务的社会服务专业体系。

专业经过多年建设积累，已经具备良好的建设基础和较强的发展潜力，形成了对接XXX、辐射XXX省的特色专业群。

（二）人才培养规格类型定位论证

根据专业群人才培养目标，通过企业调研和职业能力分析，明确人才需求特点和具体岗位要求，提炼出现代服务专业群学生需掌握的职业能力内容，对照专业教学标准确定以下培养规格：

1.素质

（1）具有正确的世界观、人生观、价值观。

坚决拥护中国共产党领导，树立中国特色社会主义共同理想；

（2）具有良好的职业道德和职业素养，具有较强的集体意识和团队合作精神；

（3）具有一定的审美和人文素养，具有良好的生活习惯、行为习惯和自我管理能力。

2.知识

（1）掌握必备的思想政治理论、科学文化基础知识和中华优秀传统文化知识；

（2）熟悉与本专业相关的法律法规以及环境保护、安

全相关知识;

（3）了解中国传统商业文化和世界经济发展趋势，熟悉市场经济规则；

（4）掌握市场分析、客户服务管理的基本知识和方法;

（5）掌握基础的医疗卫生保健知识和人文社会科学知识；

（6）具有现代护理理念，掌握扎实的护理学基本理论和技能知识；

（7）熟悉社区健康服务、护理管理的基础理论知识；

（8）熟悉一定的护理伦理学、心理学及从事护理工作所必需的国家卫生工作方针政策及相关法律法规；

（9）掌握民俗文化及生态旅游知识；

（10）掌握健康管理及人力资源管理知识；

（11）掌握各专业不同的相关专业课程知识点。

3.能力

（1）具有探究学习、终身学习、分析问题和解决问题的能力；

（2）具有良好的语言、文字表达能力和沟通能力；

（3）能够运用英语处理简单的英文函件、单证；

（4）能够熟练运用OffiCe等办公软件，进行文档编辑、数据处理、演示汇报；

（5）能够进行大数据分析，能够实施有效客户服务；

（6）能够进行良好的沟通和谈判；

（7）能够熟练进行相关专业技能操作。

（三）人才培养模式论证

1.专业群人才培养模式

（1）护理专业人才培养模式

围绕“学训融合、校院共育、突出社区护理和老年护理方向培养特色”的人才培养模式，主要建设内容：

一是为使培养的学生更符合用人单位需求，学校与医疗机构合作培养护理人才；二是院校研讨制订人才培养方案，按照人的生长发育周期特点，建立课程教学与职业操作规范、岗位职责内容，理论教学与专业实训无缝对接的专业基础课、专业技能课、专业拓展课为主体的，见习与教学相结合、教学内容与岗位需求紧密结合的课程体系；三是理论教学与实践技能培养并重；四是根据XXX省老龄化严重的现状，在通科培养基础上突出老年护理专业特色，助力XXX省医养健康事业和新旧动能转换工程的发展；五是增加创新学分，将培养学生创新能力与提高实训能力结合，提升学生社会适应性，使毕业生能更好的适应岗位。

（2）旅游管理专业人才培养模式

校企合作“双元制”人才培养模式。

不断加强校企合作，有效发挥校企双方在人才培养方面各自的优势，形成合力，共同推进学校发展、促进企业生产经营，搭建互利双赢的平台，使企业、学校和学生三方受益。

与地方知名企业达成合作培养协议，成立校企联合教学指导委员会和校企联合实践教学指导工作小组，融合企业制定教学计划和培养方案。

顶岗实习和毕业设计实行“双导师”制，由企业人员和学校教师共同参与指导，以生产实践及生产管理等岗位群为主要实践对象，熟悉企业运转过程，把实习过程中遇到的问题和技术瓶颈作为毕业设计课题，达到校企合作育人的目的。

创新创业人才培养模式。

改革实践教学体系，提髙综合性、创新性实验所占比重，鼓励教师将成熟的研究成果转化为实验教学项目，增强学生动手能力和创新能力。

实施以