长春市城市消防专项规划.docx
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长春市城市消防专项规划
长春市城市消防专项规划
长春市城市消防专项规划(2008-2020)
第一章总则
第一条为了完善长春市城市消防安全体系,创造良好的消防安全环境,提高城市预防和抵御火灾的整体能力,提高消防队伍紧急处置各种灾害事故、抢险救援的综合能力,最大限度地保障人民生命安全,减少火灾及其它灾害事故的损失,指导城市消防建设协调有序发展,适应长春市城市消防安全保障的需要,特编制《长春市城市消防专项规划(2008-2020)》(下称本规划)。
第二条本规划是《长春市城市总体规划(2005-2020)》的重要组成部分。
第三条主要编制依据
《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国消防法》、《城市消防规划编制要点》、《城市消防站建设标准》、《城市规划编制办法》、《长春市城市总体规划(2005-2020)》、《城市消防规划建设管理规定》、《吉林省消防条例》、《长春市消防事业“十一五”发展规划纲要》、城市规划和消防的有关法规、规范和技术标准。
第四条指导思想
长春市是吉林省省会,东北地区中心城市之一,全国重要的汽车工业、农产品加工业基地和科教文贸城市。
长春市城市消防安全体系的建立和完善,特别是城市公共消防设施的建设,应从长春市社会经济发展和城市建设的实际情况出发,结合“汽车城”、“电影城”、“森林城”、“雕塑城”、“科技文化城”等城市特点,编制出具有针对性和可操作性,能够有效地指导实施建设,也便于各级行政主管部门和相关单位进行管理的城市消防规划。
通过实施本规划,不断地完善城市消防等多方面的功能,满足城市消防安全的需要,同时也改善城市投资环境,促进长春市社会经济的全面发展,充分发挥长春市中心城市的作用。
第五条遵循的原则
一、认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的工作方针,根据长春市城市性质、规模、布局、结构和发展方向,规划形成相适应的消防安全体系。
二、积极推进消防工作社会化,创造良好的消防安全环境,采取以专业消防为主,企业消防协同作战的消防体系。
三、注重城市综合防灾减灾,根据新阶段要求,使消防队伍向多功能发展,使城市消防的救灾功能逐步增加紧急抢险功能。
四、加强本规划的针对性和可操作性,从长春市实际情况出发,把握全局,突出重点,解决主要问题。
五、在《长春市城市总体规划(2005-2020)》的指导下,结合相关专业规划,做到近期与远期规划相结合,统筹兼顾、分期实施。
implementationShangcombinedbuildingsactualstatusandthistimestransformationachievedofintegratedfunction,mainachieveddigital,networkofunifiedconcentratedmanagement.achievedadvancedof,stableof,structurereasonableof,extendedsexstrong,economicpracticalofhighstandardsintegratedmanagement.reachedmedicalintegratedfloor,rehabilitationflooroverallsupportingusing,meetfullhospitalhasnetworkoperationmanagementintegration.Medicalcomplexlayersofsecurity,firemanagementofficewillserveastheweakelectricityconstructionprojectmonitoringandcontrolsystem,accesscontrolsystem,parkingmanagementsystems,firealarmandfireprotectionandpublicbroadcastingsystems,intelligentbuildingcontrolsystem,informationguidesandreleasesystem,weakelectricityintellectualizationmanagementsystemmanagementcontrolcenter.Medicalinformationintegratedfloorroomasthisweakelectricityconstructionprojectofcomputernetworksystems,voicecommunicationssystemsCenterandhospital-widemedicalinformationmanagementsystem(HIS,PACS,LIS)operationscontrolcenter.ConstructiontargetwithhospitaltrendYutosetmedical,teaching,researchYuoneofmodernbusinessmanagementmodedevelopment,andChinapromotioncreated"peacehospital"developmentrequirements,whileconsidertodomestichospitaladaptedhealthcarefuture
第六条规划重点
改善城市消防安全布局,消除和减少重大火灾隐患;优化城市消防站布局,具体落实消防站建设用地并严格管理控制;加强消防供水设施、消防通信设施和消防车通道建设;制定消防站等公共消防设施的近期建设规划,适应城市公共消防设施建设的需要。
第七条规划范围
本次规划范围为,依据《长春市城市总体规划(2005-2020)》所核定的2020年长春市中心城区城市建设用地规模445平方公里,区域面积599平方公里。
第八条规划时限
规划时限为2008-2020年,其中近期为2008-2012年,远期为2013-2020年。
第九条本规划成果由规划文本、规划图纸和规划说明书三部分构成,其中规划文本和规划图纸具有法律效力。
第十条本规划由长春市人民政府组织实施,长春市规划局依法按照本规划进行规划管理,长春市土地局依法按照本规划进行土地管理,长春市公安消防支队依法按照本规划进行消防建设和监督。
凡在本规划范围内进行与城市消防安全有关的各项规划编制、规划管理和建设活动,均应执行本规划。
第二章城市消防发展目标
第十一条近期目标
以达到国家有关的消防规划建设标准和规范的主要要求为近期目标,逐步建立法制健全、宣传教育普及、基础设施完备、技术装备先进、体制合理、保障有力,适应长春市经济发展和城市发展要求的城市消防安全保障体系。
到2012年,基本实现消防工作与经济社会同步协调发展,建立健全灾害事故救援体系,消防工作社会化水平显著提升,消防工作责任制得到全面落实,群众消防安全意识明显增强,全社会消防安全环境明显改善,抗御火灾和其它各类灾害事故的能力进一步提高,重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。
第十二条近期具体目标
坚持公共消防设施的建设、消防人员的增加、消防设备的配置与消防规划相一致,走可持续发展的道路。
要在增加设备、人员、公共设施数量的同时,也要提高质量,节约利用水、电、土地等自然资源。
高度重视消防信息网络的建设,以信息服务为纽带,实现网络调度,调度指挥系统最终达到“一体化设计、多信息融合、多部门联动”实战管理目标,着力提高火场态势的感知能力和快速反应能力。
在人员训练、设备配备、公共消防设施的建设上为建设“平安长春”奠定坚实基础。
长春各地产业结构、生活环境的差异必然要求消防工作也要与之相适应,在汽车产业开发区、宽城区、implementationShangcombinedbuildingsactualstatusandthistimestransformationachievedofintegratedfunction,mainachieveddigital,networkofunifiedconcentratedmanagement.achievedadvancedof,stableof,structurereasonableof,extendedsexstrong,economicpracticalofhighstandardsintegratedmanagement.reachedmedicalintegratedfloor,rehabilitationflooroverallsupportingusing,meetfullhospitalhasnetworkoperationmanagementintegration.Medicalcomplexlayersofsecurity,firemanagementofficewillserveastheweakelectricityconstructionprojectmonitoringandcontrolsystem,accesscontrolsystem,parkingmanagementsystems,firealarmandfireprotectionandpublicbroadcastingsystems,intelligentbuildingcontrolsystem,informationguidesandreleasesystem,weakelectricityintellectualizationmanagementsystemmanagementcontrolcenter.Medicalinformationintegratedfloorroomasthisweakelectricityconstructionprojectofcomputernetworksystems,voicecommunicationssystemsCenterandhospital-widemedicalinformationmanagementsystem(HIS,PACS,LIS)operationscontrolcenter.ConstructiontargetwithhospitaltrendYutosetmedical,teaching,researchYuoneofmodernbusinessmanagementmodedevelopment,andChinapromotioncreated"peacehospital"developmentrequirements,whileconsidertodomestichospitaladaptedhealthcarefuture
二道区形成一个以扑救化工事故为主的消防装备体系;朝阳区、南关区、经济开发区形成一个以扑救高层建筑、人员密集场所、救人为主的消防装备体系;绿园区、高新区形成一个扑救企业、大型仓库为主的消防装备体系。
从灭火救援的实战出发,因地制宜采取多种方式,重点解决消防水源不足、消防装备量少质差以及消防站点稀少等影响消防灭火救援能力的突出问题,切实提高城市抗御火灾的整体能力。
要制定多种形式消防队伍建设的具体办法,为多种形式消防队伍发展提供政策保障。
公安消防部门要加强对多种形式消防队伍的业务指导和培训,形成灭火、抢险、救援的综合能力。
通过加快消防信息化的建设,提高灾害的监督管理和信息的收集、处理、传输、共享能力,提高信息的综合利用率,为部队的快速反应、协同作战、指挥决策提供强有力的信息支撑,构筑一个突发灾害救助体系。
第十三条远期目标
远期将增强全市抗御火灾,尤其是抗御重特大火灾的能力,提高抗御高层、地下建筑、大型商场及化工火灾能力。
城市预防和抵御火灾的综合能力水平达到全国一流水准,实现消防队伍和装备向多功能化发展。
消防通信建成全市域范围内的报警、调度、指挥和信息处理计算机自动化管理系统,消防车通道畅通,全民消防素质普遍提高,消防法制健全,城市公共消防设施配套完善,装备先进。
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第三章消防安全布局规划
第十四条规划原则
一、生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库(包括储罐和堆场),必须设置在城市边缘的独立安全地区,确保其与周边建(构)筑物的安全间距,合理控制危险品总量及分布状况。
二、装运易燃易爆化学物品的专用车站,必须布置在城市的独立安全地段。
三、在城市规划中应合理选择液化石油气供应基地、供应站、气化站、混气站、瓶装供implementationShangcombinedbuildingsactualstatusandthistimestransformationachievedofintegratedfunction,mainachieveddigital,networkofunifiedconcentratedmanagement.achievedadvancedof,stableof,structurereasonableof,extendedsexstrong,economicpracticalofhighstandardsintegratedmanagement.reachedmedicalintegratedfloor,rehabilitationflooroverallsupportingusing,meetfullhospitalhasnetworkoperationmanagementintegration.Medicalcomplexlayersofsecurity,firemanagementofficewillserveastheweakelectricityconstructionprojectmonitoringandcontrolsystem,accesscontrolsystem,parkingmanagementsystems,firealarmandfireprotectionandpublicbroadcastingsystems,intelligentbuildingcontrolsystem,informationguidesandreleasesystem,weakelectricityintellectualizationmanagementsystemmanagementcontrolcenter.Medicalinformationintegratedfloorroomasthisweakelectricityconstructionprojectofcomputernetworksystems,voicecommunicationssystemsCenterandhospital-widemedicalinformationmanagementsystem(HIS,PACS,LIS)operationscontrolcenter.ConstructiontargetwithhospitaltrendYutosetmedical,teaching,researchYuoneofmodernbusinessmanagementmodedevelopment,andChinapromotioncreated"peacehospital"developmentrequirements,whileconsidertodomestichospitaladaptedhealthcarefuture
应站、燃气储配站、调压站和汽车加油、加气站的位置,并采取有效的消防措施,确保安全。
四、合理选择城市输送甲、乙、丙类液体、可燃气体管道的位置,严禁在其干管上修建任何建筑物、构筑物或堆放物资。
五、对严重影响城市消防安全的工厂、仓库、储罐(区)和堆场,必须纳入城市近期改造规划,有计划、有步骤地采取限期迁移或改变生产性质、使用功能等措施,消除因消防安全布局不合理而存在的各种火险隐患。
六、对原有耐火等级低、相互毗连的建筑密度大的旧城区,必须纳入城市近期改造规划,积极采取防火分隔、开辟防火间距和消防车通道等措施,逐步改善消防安全条件。
七、城区内新建的各类建筑,要严格控制耐火等级,应建造一、二级耐火等级的建筑,控制三级建筑,严格限制四级建筑,确保其与周边建(构)筑物的安全间距。
八、在城市设置物流中心、集贸市场和营业摊点时,应合理确定其设置地点和范围,不可堵塞消防车通道和影响消防设施的使用。
九、城市中心区和商业区应远离工业区和仓储区。
为了保障火灾时大规模人流、车流、物资的疏散避难和消防车的顺利通行,城市中心区和商业区要合理布置道路,加强广场、停车场和绿地等的规划和建设。
十、城市地下交通隧道、地下街道、地下停车场等地下建(构)筑物的规划建设,应与城市其它建设有机地结合起来,并合理设置其防火分隔、疏散通道和安全出口。
十一、考虑到战争和地震等特殊情况下发生城市大火时人员避难的需要,应充分利用城市道路、园林绿地和耐火等级高的建筑群和住宅小区,按人口密度规划避难设施。
其布置应考虑分期建设,远近结合,留有发展余地。
十二、对风景名胜区、历史保护建筑等,应视具体情况采取消防措施。
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