强化基础管理 提升核心竞争力 促进企业持续健康发展同名13250.docx

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强化基础管理提升核心竞争力促进企业持续健康发展同名13250

强化基础管理提升核心竞争力促进企业持续健康发展（同名13250）

强化基础管理提升核心竞争力促进企业持续健康发展

为了认真贯彻落实行业关于全面贯彻ISO9000标准，进一步加强企业管理工作的有关精神，按照省局12月8日企业管理工作会的安排和要求，昆明市局（公司）在2009年将通过全面推进“十大管理体系”建设，加强企业管理，提升核心竞争力，增强企业持续发展后劲，努力实现建设“严格规范、富有效率、充满活力的昆明烟草”奋斗目标，现制定以下工作方案：

指导思想

贯彻科学发展观，按照建设“严格规范、富有效率、充满活力的昆明烟草”总体要求，以管理体系建设为平台，以安全管理为龙头，以纪检监察和内管作保障，严格监督和考核，提高管理体系的有效性和效率，实现企业管理工作的持续改进，不断增强公司核心竞争力。

工作目标

（一）两整合：

-----管理流程整合得科学、合理、精简;

-----卷烟销售品牌的整合服从市场、服从实际。

（二）两促进：

-----促进规范管理水平的提高;

-----促进管理体系持续改进。

（三）五个明显提高：

-----岗位管理水平明显提高；

-----业务流程的科学水平明显提高；

-----基础管理水平明显提高；

-----各项经济技术指标明显提高；

-----员工的个人能力明显提高。

（四）实现“六化”：

-----职责明确化；

服务部门要根据市场情况和服务对象需求的变化，进一步完善和明确工作内容，突出服务重点，加强绩效考核，提高专业化服务水平。

管理和使用部门要配合完善对设施设备的基础管理，要形成统一的、清晰的、便于执行的管理规定和操作、维护、保养规程。

（四）以烟叶标准化工作为契机，

全面加强烟叶生产经营管理体系建设。

贯彻落实《云南省烟草专卖局关于全面推进烟叶标准化生产的实施意见》（云烟科〔2008〕130号）的要求，以提高优质烟叶原料供应能力为核心，坚持科学规划、统筹安排、示范引领、务求实效的原则，按照《中国烟叶生产可持续发展规划纲要（2006－2010）》、《国家烟草专卖局关于发展现代烟草农业的指导意见》及《云南省公司2007－2010年烟叶标准化工作方案》中的有关要求，有计划、有步骤地在全市全面开展烟叶标准化生产工作。

要科学构建包括烟叶产前、产中和产后各个环节的技术、管理和服务标准体系，制订烟叶综合标准。

要做好标准化生产示范区建设，制定实施方案，加强技术保障，注重过程管理，加强标准的宣贯培训，落实检查考核，通过对各类标准的宣传和技术指导，使大多数烟叶生产者掌握并执行标准，从而提升烟叶生产整体水平。

要着力加强基础性工作，将标准化工作融入规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理等各个方面。

要认真总结，持续改进，不断创新，制订出科学性、实用性、创新性较强的企业标准，达到以标准促落实，以标准促应用，提高烟叶整体水平的目的。

围绕现代烟草农业建设工作，要注意抓好种烟（专业）大户和科技大户、标准化和品种差异化、烤烟基础建设和示范试验等几项工作。

（五）打牢市场基础，全面提升网建水平，深入推进卷烟营销管理体系建设。

消费者、消费者对品牌的认知度、零售户的服务是我们的市场基础。

保证销量增长，一是要加大对消费者和零售户欢迎的畅销品牌的培育；二是要加大专卖和卷烟促销力度。

打牢市场基础，一是通过零售终端做好消费者工作；二是要把零售户视同我们营销队伍中的重要组成部分，对零售户既要讲服务也要加强管理；三是培育品牌，引导消费者，做大市场。

要重视品牌整合，做大做强品牌。

卷烟物流作为市场控制的关键手段，控制了物流就控制了市场，做强物流才能提升竞争力。

要从几个方面着手全面提升网建水平：

1、从规范方面着手。

重点是预测规范、货源分配规范、客户分类规范和政策规范。

2、重视客户资源的分析和利用。

要善于利用现有零售户资源，对零售户进行再分类，找出核心客户、重要客户和一般客户。

3、加强客户经理队伍的培养。

要持证上岗，明确职责，落实责任，建立和完善考核竞争激励机制。

4、完善和优化模式。

营销模式的完善和优化是全面提升网建水平的一项重要工作，如网上订货、配货、物流模式、督察考评中心等。

（六）加强全面预算管理和费用定额管理，有效控制成本费用，全面推进财务管理体系建设。

认真贯彻落实省局对财务管理的工作要求，严格规范管理和有效控制成本费用，既要严格规范，又要讲究实效；既要统筹安排，又要突出重点，全面推进成本费用控制工作。

积极探索和采取有效措施推进成本费用管控工作，力求在节约资源和降低成本费用上取得新突破。

结合实际情况，对成本费用制订定额和开支标准，实行归口分级管理，按定额和开支标准控制成本费用支出，确保成本费用控制取得实效。

对所有费用和资本性支出严格执行上级政策，实行全面预算管理。

通过预算监控管理信息系统，对各部门（单位）的年度预算总额实施控制，实现支出情况的审核和监控。

严格资金和银行账户管理，着重从资金的安全性、规范性、有效性角度，把所有银行账户和资金都纳入各级、各单位的监管范围。

审计部门要对成本费用管理执行情况定期或不定期进行审计评价，提出整改意见，并对整改情况进行监督检查。

建立健全考核机制，对管理混乱，违规违纪的要予以严肃处理。

（七）以深化劳动用工分配制度改革为契机，进一步加强人力资源和绩效考核管理体系建设。

按照省局的统一安排和要求，结合部门职能和业务流程，加强岗位管理，完善工作标准，深入开展劳动用工分配制度改革。

开展岗位评价和岗位写实工作，要以管理体系要求、业务流程特点以及职能部门的职能为依据，并对原有工作标准进行细化、补充和完善。

设定科学、全面、有效的绩效考核指标体系，要注重将岗位绩效与体系审核结果、督查和考评结果相结合；将绩效指标与安全目标、环境指标、业务流程指标、服务规范要求、工作时限要求等相结合。

既要考虑全面性，又要考虑可操作性。

加强岗位人员的上岗证管理。

对所有客户经理和专卖执法人员在管理辖区内实行轮岗。

通过绩效考核，要促进岗位职责的落实，逐步建立绩效考核对员工评价、人才选拔、约束分配等有效的联动机制。

（八）推进科技进步，切实加强科技创新管理体系建设。

按照“坚持方向，突出重点，持续创新，支撑发展”的总体要求，认真贯彻落实好省公司《关于进一步加强烟叶科技工作的意见的通知》（云烟科〔2008〕282号）精神，认真分析和研究我市当前科技水平与发展趋势，找出差距，找准方向，明确目标，实施科技兴烟发展战略。

加强对科技工作的领导，建立健全机构，搭建科技发展技术平台。

构建科技创新体系。

建立以市局（公司）为龙头的科技创新体系和分公司为主体的科技推广体系。

完善科技管理机制。

按照以人为本的原则，从运行机制、激励机制、绩效机制等方面入手，大胆探索，建立一套有利于科技创新，运行高效、充满活力的科技管理机制。

注重科技人才培养,造就一支科技意识强、业务素质高、技术水平精、创新能力强、有高度责任感的科技人才队伍。

调动各方面积极因素，加快昆明烟草科技进步，着力解决制约我市烟草发展的重大技术问题和发展瓶颈，破解发展难题。

通过3～5年的努力，实现科技管理水平提升和全面进步。

（九）加强信息化技术应用，深入推进信息化管理体系建设。

一是要充分发挥信息化技术在固化流程、痕迹化管理、时时监控以及传递快捷上的优势，进一步规范公司的基础管理，提高执行力和执行率，相关责任部门、纪检监察和内管部门要通过系统加强对过程和结果的时时监督。

开展在烟叶收购环节采用电子结算的试点。

通过技术手段规范收购环节，有效防止收外地烟、不按合同收购的行为以及保证资金安全。

实施薪酬管理信息系统。

通过统一数据库平台、统一数据流程、统一发放模式、统一发放标准，规范控制个人收入，规范控制单位薪酬总额，做到实时监控，形成公司全面、真实的人力资源薪酬管理体系。

实施预算监控管理信息系统。

通过系统对各部门（单位）的年度预算总额实施控制，实现支出情况的审核和监控，加强财务预算管理。

同时，通过系统要实现出纳下账、表格导入、导出、套打打印、数据库维护、人员信息维护以及数据分析、对比等功能。

进一步完善办公自动化系统事务性处理功能，按照实用、高效、简化的要求优化流程。

二是充分利用现有信息传递手段，保证信息传递的及时、畅通。

充分发挥内、外网和电视会议系统的作用，提高培训效果，控制培训费用。

通过办公自动化系统完善对上报记录的电子化管理，降低记录传递成本。

在2008年农网信息试点的基础上，按方案逐步实施“金叶通”项目，进一步加强与烟农的信息交流和指导。

相关部门要进一步完善信息系统的应急保障措施，明确责任，加强管理，保证公司信息流的畅通。

（十）体现事前、事中和事后的监督服务，切实加强监督服务保障管理体系建设。

健全和完善监督服务制度，充分利用信息系统的监控作用，切实发挥专卖内管、纪检监察、审计、内审员等的职能，对各主要工作环节实现事前、事中和事后的监督检查。

一是要通过内审发现体系运行中符合性、有效性和适宜性方面的问题。

对内审员要建立考核淘汰机制，适当提高岗位待遇，逐步建成一支懂标准、熟业务的高素质审核队伍。

二是各部门要按照《监管、指导、服务和考核实施方案》对基层的对口科室行使监管、指导、服务和考核的职能，重点是及时发现和处理制度上、执行中存在的问题，及时对违规行为进行纠正，保证相关职责和制度的落实。

卷烟营销和专卖部门要完善对办证、物流配送等环节的监管。

三是结合实际情况，对环境因素和危险源进行重新识别和评价，制定切实有效的控制措施。

四是落实《承办周期制度》，不断优化事务性处理流程，对延误工作的责任人要进行处理，进一步提高办事效率。

五是重视信访和综合治理工作，增强敏感性，提前化解矛盾，维护公司环境的稳定。

六是加强对保养、修缮、施工等的管理，明确安全要求、措施和责任，加强安全告之和现场监管，确保员工和施工人员的人身安全。

重视对烤烟运输环节的统一和规范管理。

七是对重复发生同一问题的部门（科室）的负责人和责任人，要纳入绩效考核、干部测评，直至问责。

（十一）倡导“亲情制度素质”的企业精神，深入开展企业文化管理体系建设。

深入开展市局（公司）《企业文化手册》及其《制度篇》的宣贯活动。

工会共青团要积极参与企业文化的培训，通过宣传栏、内外网等形式进行宣传，可以采取让员工讲心得体会、演讲、知识问答等多种形式，目的就是要让员工理解、践行，成为自觉的行为规范，形成共同的价值取向。

2009年继续推出企业文化之《亲情篇》和《素质篇》。

2009年，昆明市局（公司）要根据国家局、省局（公司）的部署和要求，结合昆明市局（公司）的管理实际，按照建设“严格规范、富有效率、充满活力的云南烟草”的目标要求，全面贯彻落实科学发展观，以“十大管理体系”建设为中心，全面加强企业管理工作，夯实管理基础，不断创新管理方式，提升管理水平，实现企业管理“六化”目标，切实提高企业的市场竞争力和生产经营效益。

深化创一流同业对标，提升基础管理水平。

健全对标工作机制，完善指标体系、评价和考核体系，拓宽对标范围，深化对标内涵，优化业务流程，强化指标诊断分析，突出抓好权重大、对公司绩效影响大的重点指标、关键指标、潜力指标的落实，持续改进，努力促进管理创新。

进一步加强对县公司创一流同业对标工作的指导、检查和考核。

强制度化、规范化建设，健全完善管理体系和指标体系，基本形成按计划进行、靠制度规范的全过程控制和常态运行机制。

绩效管理扎实推进。

建立完善绩效管理体系，制定绩效管理体系文件，确定公司年度kpi指标。

全面梳理和完善业务流程和工作标准，编制部门职能、岗位说明书和绩效合同，严格工作日志和主管点评制度，细化量化业绩评价和考核。

组织中层主管进行中期述职。

公司的用人原则是职业道德和职业操守第一，才华和能力第二，希望员工拥有良好的职业道德，诚信为本，团结互助，同心同德