《安全隐患整改难的原因分析精》.docx

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《安全隐患整改难的原因分析精》

《安全隐患整改难的原因分析（精）》

第一篇：

安全隐患整改难的原因分析（精）安全隐患整改难的原因分析

大家都知道“亡羊补牢，未为迟也”，可在实际工作中“亡羊不补牢”的情况比比可见。

最近，某公司召开hse管委会扩大会，针对当前严峻的安全形势，请基层代表谈谈在生产中存在的安全隐患。

听了代表们的情况汇报后，发现有许多共同的隐患长期得不到整改，如灭火器要充装、卸油静电报警器失灵、油罐操作井渗漏等，虽说基层单位已多次汇报，多次请示，就是“无力”整改。

难道说这些安全隐患不会诱发事故。

事实证明。

因静电诱发的火灾事故已有多起;洪涝期间油罐进水造成的损失无法统计。

造成当前这种“亡羊不补牢”的原因是多方面的，主要是加油站的数量在逐年增加，而加油站的维修费、隐患整改费用正在逐年减少，这也是各级领导在隐患整改方面感到力不从心的主要原因。

难道说这些安全隐患真的是“无力”整改。

安全整改有时不用花很多钱，只要把好钢用在刀刃上就有能力整改，有些只要一个点子，无需花钱就能整改。

如灭火器材不需要大规模组织充装，平时发现一只就充装一只，这样也能确保消防器材完好率达到100%。

（风险管理世界网-安全员之家）

安全隐患整改的质量应引起各级领导的重视。

前几年在隐患整改方面的投入也很大，可为何改来改去安全隐患并没有减少，主要是整改工作不彻底，有的是小隐患经过整改反而变成了大隐患。

如许多加油站油罐操作井渗漏都是改造后发生的，若在改造中按hse的要求进行危害识别，采取针对性的防范措施完全可以做好的。

针对当前安全隐患整改工作中存在的问题，我们急需改变安全工作作风，求真务实，脚踏实地，认真组织好安全隐患整改工作，把有限的整改资金科学合理地使用到隐患整改中，彻底改变当前安全隐患久拖不改或改了又生的状况。

第二篇。

审计整改难原因分析与西方议会型审计体制审计整改交由议会去督促落实等不同，我国审计机关还负有一竿子插到底、落实审计整改的责任。

但近年来审计整改难一直困扰各级审计机关，审计整改难也成为社会公众诸多诟病的话题。

人们总结得好，一件事只是小范围偶尔出现，那可能只是因为偶然，但一件事如果大范围反复出现，就肯定有深层次的必然原因。

从审计整

改实践看，审计机关审计整改权限的局限性和审计整改的综合性是造成这一现象的规律性原因，集中表现在三个方面：

一、审计无直接整改追踪强制权力。

对于审计查出的问题，《审计法》赋予了审计机关处理处罚及建议权，但对于被审计单位不接受整改建议、拒不整改的情形，只规定了审计机关“应当提请有权处理的机关依法处理”（见《审计法》第35条），审计机关本身并没有直接整改追踪强制权，单靠审计自身，不足以形成对被审计单位拒不整改行为的足够威慑力。

二、权力同级架构审计整改建议权威性不足。

虽然根据《审计法》的规定，审计机关对同级政府部门有审计监督检查权，但根据我国现行行政机关组织架构，审计机关与所辖本级审计对象属于同级行政机关，根据行政权力运行规则，审计机关对同级审计对象虽有审计监督检查权，但并没有行政管辖和命令权，审计整改建议对审计整改对象并没有直接的行政强制力，其相对权威性和强制必然性不足。

三、宏观性整改超越单纯审计权限。

经过25年发展，审计工作已由查处个性问题向发现并遏制倾向性、苗头性问题发展；由关注重点单位向关注重点系统、重点资金发展；由注重微观查处向注重以宏观主题统领微观项目审计的“宏观服务型”发展；由注重审计处理处罚的事后监督向注重制度机制健全的事前防范、突出审计的免疫系统功能发展，从而使得现在的审计已越来越超出就审计论审计、就问题讲问题的单纯审计范围，审计的宏观监测预警免疫功能日益突出，由此也导致审计整改的宏观性、综合性、制度性更加突出，不仅在整改权限上，而且在力量需要上，都大大超出审计机关一家所能作用的范围，成为综合性的社会系统工程。

因此，审计整改权限的局限性和审计整改的综合性，决定了审计整改绝不是审计一家所能完成的，审计机关要清醒认识自身职能及力量的局限性，强化合力意识，善于发挥和运用政府、人大、政协、执纪执法部门、新闻舆论等各方面的力量，形成审计整改强大合力，推动审计整改有效落实。

第三篇：

违章隐患原因分析及整改车辆交通违章情况原因分析及整改对策

根据半年来营运车辆违章统计情况，分析如下：

营运车辆主要存在六项违章行为，即：

1、超速10%以上；

2、不按规定停放机动车辆；

3、不按交通信号行驶；

4、不按规定车道行驶；

5、高速公路超速30%；

6、违反禁行标线指示行驶。

其中：

超速10%以上的违章行为10次，均在国道道路行驶，占全部违章车次的38%；

不按规定停放机动车辆违章行为2次，占全部违章车次的8%；不按交通信号行驶违章行为5次，占全部违章车次的19%；不按规定车道行驶违章行为6次，占全部违章车次的23%；高速公路超速30%违章行为1次，占全部违章车次的4%；违反禁止标线指示行驶违章行为2次，占全部违章车次的8%。

综上所述，超速行驶、不按规定车道行驶及不按交通信号行驶三项违章行为占据较重比例，在今后的安全管理工作中，我们对驾驶员的培训教育重点将放在如何整治超速行驶及驾驶员遵章守纪等方面，加强全面教育，提高驾驶员思想意识，杜绝安全隐患，确保安全行车。

为加强营运车辆驾驶员安全行车管理，促使驾驶员安全驾驶，文明行车，杜绝各类违章驾驶现象，特制定如下整改对策：

一、安保部立即通知违章车辆驾驶员在最短时间内按照违章处理流程处理违章，驾驶员写出面检查，确保无违章运营。

二、面对面对违章车辆驾驶员进行安全文明行车教育，重点是对当前严峻的交通形势和交通规则的学习。

三、积极向驾驶员宣传、组织学习《中华人民共和国交通安全法》和有关交通行车知识。

提高驾驶员安全行车意识、遵章守法意识、文明驾驶意识。

四、有针对性教育的开好班前会教育。

根据行程中违章记录多的路段要重点告诫，常叮嘱、多检查，起到对驾驶员的安全警示作用。

五、坚持做好事故隐患排查工作，对确立的危险路段进行排查杜绝超速行驶。

把违章当事故看，完善各项管理制度，采用一切可以利用的手段，坚决把违章现象压下来。

六、坚持开展自查自纠活动，结合我公司车辆运行实际，重点开展违章检查，坚持每月一次违章、肇事人员恳谈会及日常驾驶员的帮教工作，对忽视交通安全经常违章或屡教不改的驾驶员要进行严厉批评，必要时责令其停止驾驶。

山东交运第四客运公司

第四篇：

安全隐患形成原因分析报告安全隐患形成原因分析报告

根据本公司第一季度发现的安全隐患，总体表现在以下几点：

一、形成原因分析：

1、直接原因。

各部门没有认真落实管生产必须管安全的基本职责，思想麻痹大意，对眼前的隐患视而不见。

没有认真落实隐患排查职责，对提出的问题没有认真落实整改，同一隐患点反复出现，相同隐患点各部门不知道举一反三，组织管理安排不到位。

2、间接原因。

对员工的安全培训不到位，个别员工不知“安全是何物，乱摆乱放时有发生”；发现问题不知道及时报告上级。

二、改进措施：

1、将相关安全隐患点在每月安全例会上进行通报，每个人要牢固树立“安全第一”的正确思想。

2、本公司将加强安全投入的力度，如增加安全疏散出口灯等，安装经费的落实。

3、加强对部门员工的安全培训，通过6s早会，提升每一个员工的安全素养，真正落实到，时时、处处能发现安全隐患，报告隐患，解决安全隐患。

将不安全行为，不安全设备，影响安全生产的人和事消灭在萌芽状态之中，使用本公司的安全管理更上一层楼。

隐患分析人：

日期：

安全隐患形成原因分析报告

根据本公司第二季度发现的安全隐患，总体表现在以下几点：

一、形成原因分析：

1、直接原因。

各部门还没有认真落实管生产必须管安全的基本职责，思想仍然麻痹，对提出的问题没有认真落实整改，同一隐患点与第一季度一样，反复出现，相同隐患点各部门仍然不知道举一反三。

2、间接原因。

对员工虽然按要求进行相关的安全培训，但只是停留在形式上，培训时员工根本听不进去。

二、改进措施：

1、将相关安全隐患点在每月安全例会上反复进行通报，每个人要牢固树立“安全第一”的正确思想。

2、对培训的员工，纳入考核项目，认真考核，确保员工真正做到培训教育。

3、将不安全行为，不安全设备，影响安全生产的人和事消灭在萌芽状态之中，持之以恒。

隐患分析人：

日期：

安全隐患形成原因分析报告

根据本公司第三季度发现的安全隐患，总体表现在以下几点：

一、形成原因分析：

1、直接原因。

思想依然麻痹，对提出的问题没有认真落实整改，同一隐患点与第一季度一样，反复出现，相同隐患点各部门仍然不知道举一反三，总体来看人员素质较低。

2、间接原因。

安全培训只一个形式，未能真真正正学到安全，安全是什么东西根本不了解，所以安全只是停留在形式上，根本未落到实处。

二、改进措施：

1、公司将出台一套更强硬的措施，安全考核，涉及到员工更深利益。

2、加强培训，认真考试，不及格不得上岗。

3、将不安全行为，不安全设备，影响安全生产的人和事消灭在萌芽状态之中，持之以恒。

隐患分析人：

日期：

第五篇：

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中小型企业贷款难的原因及对策

一、中小企业的融资渠道过窄，过度依靠银行贷款。

中小企业的融资渠道主要有以下几个方面：

1、企业自身产生的现金流。

中小企业由于受生产规模和市场竞争的限制，自身产生的现金流在扣除成本、费用及相关税赋后不足于扩大再生产。

2、向其他自然人借款。

借款对象大多是中小企业负责人的亲戚朋友，且不说他们有没有能力提供一定量的资金，就目前我国的个人信用状况让借款人往往是望而却步。

3、向中介机构贷款。

目前可提供短期贷款的中介机构很多，但大多均要求以有效房产或设备抵押，且贷款利率较高。

中小企业可用于抵押的有效资产相对较少，且融资成本过高。

4、银行贷款。

银行放贷积极性不足原因如下。

（1）宏观政策性指引。

从风险控制角度，银行希望将资金投入相对较多的客户以分期风险。

但在我国现行的金融体制中处于主导地位的四大国有商业银行，长期以来一直是为国有企业服务的，近年来，我国强调“抓大放小”、“扶优限劣”，实行主办银行制度，使这种关系又得到了进一步强化。

当我国的经济成份呈现出多元化态势时，经济结构与金融结构、信贷结构与需求结构的不对称性就日益显露出来，以民营经济为主体的中小企业在融资体制中自然处于不利地位。

（2）对中小型企业贷款的利润相对较小。

银行对中小企业贷款主要收入就是利息收入，中小企业贷款以短期流动资金贷款为主，额度较小，贷款收息较少。

银行对中小企业贷款主要支出就是风险管理成本及相应的组织资金成本。

组织资金成本相对固定。

风险管理成本相对较高，一是中小企业贷款财务制度不健全，贷款前期的调查难度较大，调查成本上升；中小企业贷款以短期流动资金贷款为主，贷款的周转期难以准确测算，逾期的可能性相对较高。

二是贷后管理成本较高，中小企业贷款以短期流动资金贷款为主，具有时间紧、次数多、额度小的特点，贷后管理的风险点较多。

在其他各方面都无法满足企业正常的资金需求的情况下，从政府到企业都认为银行可以解决这个问题。

从以上分析可看出中小企业融资难是由多方面的原因造成的，既有社会信用意识淡薄的大环境影响，又有企业自身有效资产较少的客观因素。

对于这个责任让已经企业化经营的银行来负担有点勉为其难。

在市场经济条件下风险和收益是对称的，银行面对这种特殊客户--------------------------精品

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如何在风险可控的条件下提高收益呢。

二、如何解决中小型企业贷款难

（一）、完善利率体制和信贷政策

基于中小企业贷款自身的特点，对中小企业的贷款利率浮动范围可允许适度提高，以鼓励金融机构的贷款积极性。

近两年，中央银行两次扩大对中小企业贷款利率浮动幅度，由上浮10%扩大到30%。

农村信用社贷款利率最高上浮幅度由40%扩大为50%。

最低下浮幅度10%不变。

在利率逐步市场化的大背景下，对中小企业贷款的上浮和下浮幅度今后还可适当放宽，使利率更有弹性，充分发挥利率的杠杆作用。

在信贷政策方面，还可对中小企业贷款比重较高的商业银行实行诸如冲销坏帐、补贴资本金等措施，增强其抵御风险的能力，并要求商业银行在保证贷款质量的同时，切实提高对中小企业的贷款比例。

（二）、健全中小企业贷款担保的相关规定

1、创新抵押贷款方式，降低抵押贷款的收费标准

对贷款提出抵押要求，是银行缓解道德风险和信息不对称问题的基本方法。

国外银行对中小企业的短期和中长期贷款90%左右都是有抵押品做担保的。

而在这些抵押品中，很大一部分是应收帐款和存货。

应收帐款融资是指企业以自己的应收帐款作抵押向银行申请贷款。

银行的贷款额一般为应收帐款面值的50%--90%。

企业将应收帐款抵押给银行后一般不通知相关的客户。

当客户偿还应收帐款后，偿还额自动冲减企业向银行的贷款。

在正常条件下，中小企业应收帐款的增加和其销售的增加有着密切的关系。

银行以应收帐款作抵押发放贷款，使银行贷款的回收有了安全保证，同时也支持了中小企业的发展。

目前，杭州一些商业银行开办了应收帐款质押业务，主要做法是对中小企业质量较高的应收帐款进行质押贷款，或对购货方开具的商业汇票进行贴现。

目前中信实业银行和广发银行已经开办此项业务。

存货融资也是银行向中小企业提供贷款的主要方式之一。

这种融资方式可以定义为企业以购得的存货为抵押品向银行贷款，当存货销出后，企业用销售收入偿还债务。

银行对存货具有“浮动的留置权”。

通常当销售完成后，如果企业获得现金收入，银行将该收入自动扣减贷款额，如果销售存货后企业获得应收款，则“浮动的留置权”将与应收款相--------------------------精品

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联系。

国外在存货融资方面技术已经比较成熟，开发了一揽子存货留置权、公开仓储融资、就地仓储融资、信托收据和抵押单等方式。

对我国银行而言，存货抵押融资还是新事物。

杭州的一些银行根据实际需要设计创新了“保全仓库业务”。

具体操作办法是：

企业提出贷款需求时，银行先要求其将货物放入指定仓库充当抵押物，然后根据其市场价值确定折扣率对其发放贷款，当企业销货需要提货时，则须有新的货物补充或将销货款归还贷款，然后凭银行加盖公章的出货单提货。

此举不但解决了中小企业贷款难担保的问题，而且促进了商品流通。

2、创建信用担保体系，完善信用担保制度。

为了解决信贷市场部分失效的问题，许多国家的政府都建立了中小企业信用担保体系。

其中，以美国、日本、韩国、意大利等国以及我国台湾的信用担保机构运作比较成功和完善。

美国的信贷担保最为发达，联邦中小企业管理局是贷款担保的主管部门。

中小企业经审查符合贷款条件的，由中小企业管理局担保，私营银行或其他金融机构提供贷款。

美国还有地方政府的区域性专业担保组织和社区性中小企业担保组织。

日本的信用担保体系很有特色。

日本官方设立专门为中小企业提供融资担保的金融机构——中小企业信用保险公库，民间设有52个信贷担保公司，并在此基础上设立了全国性的“信贷担保协会”，它们共同致力于为中小企业提供贷款担保服务。

日本还建立了为中小企业贷款提供保险的中小企业贷款保险公司。

台湾“中小企业信用保证基金”和互助保证基金，一官一民，相辅相成。

信保基金之捐助来源为当局及有关金融机构，至xx年，获捐助149.7亿元。

其中当局捐助118.6亿元，金融机构捐助31.11亿元。

9该基金近年来每年都协助中小企业取得xx亿元左右的融资。

当前，进一步深化和完善全国中小企业信用担保体系要着重规范下述问题并形成制度：

一是担保机构的准入制度；二是资金资助及补偿制度；三是受保企业及担保机构的信用评级制度；四是风险控制与损失互担制度；五是担保业行业维权与自律制度；六是政府的协调及监管制度。

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