人口计生工作总结及工作计划与人口计生目标管理自查汇报材料汇编.docx

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人口计生工作总结及工作计划与人口计生目标管理自查汇报材料汇编

人口计生工作总结及工作计划与人口计生目标管理自查汇报材料汇编

人口计生工作总结及工作计划

今年1-5月份，全县共出生2395人，合法生育率91.2%、比去年同期提高6.2个百分点，出生人口性别比为110，同比下降17.6个比值。

其他各项工作顺利开展，为完成全年考核指标，打下了坚实基础。

（一）强化责任落实，人口计生工作环境进一步优化。

县委、县政府高度重视人口计生工作，常务会多次听取人口计生部门的工作汇报，专题研究解决工作中的实际困难和重大问题。

各级各部门把履行人口计生职责纳入本部门、本系统工作计划，与职能工作同研究、同部署、同检查、同考核。

3月份，召开了全县人口和计划生育奖惩兑现暨工作会议，对全年的计划生育工作进行了安排部署，县委、县政府与12个乡镇（街道）、37个县直部门签订了XX年人口目标责任书。

会后，各乡镇（街道）与本辖区的村（居）、企事业单位签订了计划生育目标管理责任书，进一步强化了乡镇、企事业单位、村（居）在人口计生工作中的责任。

全县形成了政府牵头、部门参与、齐抓共管、综合治理的工作格局。

（二）认真学习新《条例》，确保贯彻落实不走样

一是加强学习，正确把握新《条例》的主要内容。

组织集中培训、专题会议，强化了对人口计生工作人员的培训，使广大干部职工全面准确把握《条例》修改后的精神实质，熟练掌握修改后相关的政策规定内容，进一步统一思想，提高认识，抓好贯彻实施。

二是做好宣传引导，提高群众知晓率。

在县电视台、电台、政务网站公布播报新《条例》修改的相关内容。

制作新《条例》为主题的宣传展板，深入乡镇（街道）开展宣传活动。

进行专题电视讲话，讲解新《条例》出台背景、重大意义和主要精神，引导群众合理安排生育。

三是结合工作实际，认真做好有关政策衔接过渡工作。

对过去制定的有实施办法，规定等进行清理和修改，制定各项配套规定，做好应对预案，不折不扣的把新《条例》的落实到实处

（三）突出工作重点，确保各项任务落到实处。

1.加强宣传教育，营造良好的舆论环境。

一是实施宣传模范村示范带头工程。

目前，在许商办事处、玉皇庙镇、殷巷镇选取6个村进行试点，聘请专业手绘团队，将手绘艺术与计生宣传标语相结合，打造新颖的宣传墙面，建设形式美观、艺术水平高的人口文化宣传一条街。

二是强化媒体宣传。

加大在县电视台、《新》报和互联网新兴媒体的宣传力度。

在我县7个有线电视频道每天滚动播出“免费孕前优生健康检查”和打击“两非”的滚动字幕。

三是开展集中宣传。

组织12辆宣传车利用15天时间，深入全县963个村（居），开展政策法规、移风易俗等方面的宣传教育活动。

通过

2.突出查体服务，狠抓避孕节育措施落实。

把查体服务作为遏制违法生育、稳定低生育水平的关键来抓，充分利用手掌静脉身份识别和二代身份证验证设备，开展环情、孕情查体服务，全县第一次查体，27-40岁已婚育龄妇女查体到站率达到93.8%。

抓好对持二胎生育证及符合条件未办证人员孕情的随访和跟踪管理，努力实现由事后追责向孕前管理服务转变。

健全完善长效避孕节育措施落实跟踪服务制度，引导已婚育龄妇女落实安全、长效的避孕节育措施，将二孩孕情、长效节育措施落实情况纳入日常监测考核，督促各乡镇（街道）对长效避孕节育措施的落实。

3.创新管理模式，强化流动人口管理。

按照农村抓流出、城区抓流入的思路，上半年开展了两次流动人口专项清理清查，利用流动人口信息平台，实行全程跟踪管理，督促流出人员到当地计生部门接受管理和服务，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。

对流出人员实行村干部包保责任制，及时掌控婚、孕、育等基础信息，确保不出问题。

在流出人口集中区域探索建立流动人口“党支部+协会”，形成“以内管外”与“以外管外”并重的管理服务模式。

目前，我县依托东营孙集乡流动党支部，在东营市设立首个驻外流动人口计划生育协会，实现了党建和计生工作的双提升。

4.综合治理出生人口性别比。

积极开展出生人口性别比专项治理，定期开展督查和专项考核，严厉打击“两非”行为。

加强与公安、卫生、药监、工商等部门协调配合和周边县（市）、区的区域协作，形成打击“两非”行为的合力。

利用孕情消失倒查等方式多途径搜集“两非”案件线索，努力完成打击“两非”案件任务，实现出生人口性别比稳步下降。

今年查处“两非”案件2例，收缴B超1台，在全县形成了打击“两非”的高压态势。

5.强化基层，夯实基础。

按照市《关于开展人口计生基层基础建设提升年活动实施“十百千万”工程的意见》，根据我县制定的实施方案，加大了人口计生服务管理示范乡镇（街道）、村（居）和幸福家庭的创建，基层优秀计生干部的培养和锻炼。

进一步深化村（居）民自治工作，依据村民自治章程和计划生育公约，与已婚育龄妇女签订好《育龄群众计划生育村（居）民自治协议》，实行计划生育合同化管理，实现村事村办。

突出违约责任追究，严格按照县政府《关于加强计划生育协议违约金管理的意见》，将村委会收取的违约金由乡镇（街道）村财办管理。

（四）深化为民服务，努力提升人口计生服务水平。

1.计划生育优质服务稳步提高。

将计生优质服务工作作为对各乡镇（街道）、各部门目标管理绩效考核的重点，积极巩固扩大“国优”创建成果，把优质服务贯穿于人口计生工作始终，着力做好以技术服务为重点的优质服务，建立起县、乡、村计生技术服务一体化工作机制，不断满足广大群众对优生优育、生殖保健等各项服务需求，打造惠民计生。

2.免费孕前优生健康检查积极推进。

按照国家“六统一”要求，明确岗位职责，规范服务流程，建立健全管理、服务、评估、质控制度，科学规范开展优生项目。

今年截至6月底，全县共为1834对育龄夫妇提供免费孕前优生健康检查，已完成全年目标任务的94%。

3.各项计生优先优惠政策落实到位。

在全面落实国家和省市奖励扶助政策基础上，落实独生子女及其父母住院，新农合报销比例提高5%的优惠政策。

为123户农村落实绝育术双女家庭一次性发放500元奖励，积极稳妥地推进企业退休独生子女父母一次性加发30%补助工作。

按照分步实施的原则，第一批企业退休独生子女父母的补助金已全部发放到位，发放资金71万余元。

4.计生助富服务行动深入开展。

创新协会工作模式，启动了以开展创建计划生育幸福家庭活动为主题的“计生助富服务行动”，把沙河乡作为项目带动基地，给予帮扶计划生育家庭资金、技术等方面的支持，帮助发展致富。

其他乡镇（街道）结合自身实际，制定实施了行动计划，取得很好的效果。

5.依法行政工作取得扎实效果。

以开展依法行政集中教育整顿活动为载体，进一步加强了计生执法人员的法律培训工作，紧紧围绕“找准突出问题”的要求，从工作作风、服务意识、工作态度、政策水平、行政行为五个方面对照检查了存在的差距和不足，深入细致剖析原因和症结，针对查摆出的问题，进一步修订和完善了相关制度，制定了切实可行的整改措施，提高了计生执法人员的依法行政意识和行政执法水平，取得了良好的活动效果。

二、存在的主要问题

我县的人口计生工作虽然取得了一定成绩，但面临的形势依然严峻，工作中还存在着一些问题，主要表现在：

一是群众的婚育观念与现行生育政策之间存在着突出矛盾，遏制违法生育，稳定低生育水平的任务仍然艰巨。

二是基层基础工作存有薄弱环节，基础设施建设有待进一步完善，薄弱村转化升级工作仍需加强，计划生育管理服务水平需进一步提升。

三是出生人口性别比综合治理任务依然十分艰巨，通过初步打击，“两非”行为的隐蔽性越来越高，打击的难度加大。

四是基层计生队伍的执法水平和业务素质有待进一步提高。

对这些问题，我们将深入研究，采取切实有效措施，认真加以解决。

三、下一步工作打算

围绕“一一二三”的工作思路（围绕巩固提升国家级计划生育优质服先进县工作水平这条主线，以遏制违法生育为中心，以综合治理出生性别比、免费孕前优生健康检查为重点，以查体服务、避孕节育措施落实、流动人口管理为突破口），我委将进一步强基础、补短板、促规范、出亮点，堵塞管理漏洞，筑牢基层网底，确保完成年度责任目标和各项工作任务。

在下一步的工作中我们将加大工作力度，做好以下九项工作：

一是进一步贯彻落实新《条例》，针对办理二胎《生育证》和免费孕检人群的大量增加，做好应对预案，合理分流人群，有秩序的开展好各项工作。

同时，引导全县育龄妇女，合理安排生育，防止生育扎堆现象的发生。

二是紧紧围绕巩固提升国家级计划生育优质服先进县工作水平这条主线，全面加强计划生育服务阵地和优质服务规范化建设，加强对技术人员的岗位培训，严格操作规程，切实做好孕情监测、术后随访和生殖健康服务，随时迎接国家人口计生委的“回头看”检查，确保不出任何问题。

三是加大宣传教育力度。

不断改进宣传方法和手段，营造良好的宣传舆论环境，倡导婚育文明，推进移风易俗，建设新型生育文化，促进人们婚育观念的改变。

四是以查体服务为突破口，深入开展宣传教育活动，充分利用手掌静脉查体系统，认真抓好已婚育龄妇女特别是27—40岁重点已婚育龄妇女的孕环情查体，确保信息采集质量和查体到站率，做到底子清、情况明，最大限度遏制违法生育。

五是继续加强出生人口性别比综合治理。

继续实行打击“两非”案例指标管理，并进行定期督查和专项考核，保持对“两非”的高压态势。

严把孕情监控、非法医学鉴定、政策内终止妊娠审批、相关部门综合施治及违法生育治理等关口，确保出生人口性别比稳步下降。

六是全面开展免费孕前优生健康检查。

进一步坚持广泛宣传，抓好免费孕前优生健康检查项目日常督导，明确岗位职责，规范服务流程，确保目标人群覆盖率达到要求。

七是把长效避孕节育措施落实作为遏制违法生育的根本手段，教育引导已婚育龄妇女落实安全、长效的避孕节育措施，保障育龄妇女的身心健康。

八是抓好享受低保的已婚育龄妇女免费健康查体工作。

组织精干力量，合理安排好查体流程，做好服务设施、服务场所的准备和技术服务人员的培训工作，及时、保质保量完成免费查体工作。

九是强化流动人口的管理与服务，按照“农村重点抓流出、城区重点抓流入”的思路，进一步加强对流出人员的管理，实行村干部包保责任制，确保与流出人员联系到位，及时掌控婚、孕、育等基础信息，千方百计消除计生工作隐患。

做好人口与计划生育工作任重道远，责任重大。

我们将进一步发扬求真务实、真抓实干的优良作风，锐意进取，开拓创新，努力把我县人口计生工作提高到一个新的水平。

人口计生目标管理自查汇报材料

一、指标完成情况

1、生育控制：

XX考核年度出生人口824人，政策内生育800人，符合政策生育率达到97.08%,政策外多孩率0.36%。

2、出生统计：

四个年度的人口出生统计准确率98.45%，主要信息准确率99.45%，主要信息缺失率0.02%，全省人口基础信息共享平台信息有效反馈率达到100%，社区对国家及省人口计生委规定启用的信息系统运转良好。

3、优质服务：

全面落实“安康计划”各项工作任务，已婚育龄妇女生殖健康服务到位率95.96%；累计长效节育措施落实率85.6%，出生人流比0.019；免费婚前医学检查参检率80.44%。

4、依法行政：

计划生育基本项目的免费服务落实率100%；全处15个村（居）都按标准完成计生政务公开栏、办事指南等“三公开”活动；全年查处落实信访件5起。

5、流动人口：

流入已婚育龄妇女《婚育证明》查验信息入库率95.08%；流出已婚育龄妇女办证信息入库率95.13%；流出重点对象有效联系率95.66%；流动人口计划生育统筹服务到位率96%。

6、宣传教育：

人口与计划生育宣传品进村入户率达到98%以上，已婚育龄妇女（40岁以下）对计生政策、法律法规和避孕节育、生殖保健知识知晓率达到95%以上，育龄群众对人口与计划生育工作的满意率达到94.36%。

计划生育合格村（居）93.33%，计划生育自治村（居）86.67%。

二、开展的主要工作

（一）不断健全计划生育基层基础。

一是进一步强化处、村两级计生工作网络，培训计划生育信息员，提高信息员的素质，增强其责任感。

发挥组级计生信息员的作用，实行处、村两级月例会制度。

加强出生人口主、协报的通报、协调和落实。

二是继续开展村级人口和计划生育基层基础规范化建设，开展台帐展评。

计生办对15个村（居）委会和3个报表单位的台帐进行了百分制评比，书面指出问题，责令限期更改，对前5名进行表彰。

三是认真落实出生人口原始信息调查取证和“六证”复印制度，全面、及时、准确地掌握生育、节育、怀孕、人口流动等信息。

四是加强村级工作质量平时督查，实行平时工作月督查制，并将督查结果纳入年度目标考核计分。

（二）深入开展生育文明建设。

通过开展“婚育新风进万家”、生育文明“三级联创”活动，全处15个村（居）都按标准设办了生育文化大院（墙）、生育文明宣传栏，建立了规范的工作制度。

通过开展生育文明示范户的评选活动，充分利用标语、专栏、宣传单、宣传画、宣传车等形式和广播、电视等媒体，营造了生育文明创建活动良好氛围。

通过开展关爱女孩行动、生育文化进社区、人口文化进校园等主题鲜明、形式活泼的生育文明创建活动，采取讲座、办宣传橱窗、印发资料等形式，广泛宣传计生法规、避孕节育、知情选择及生殖保健等知识，让计生法规与知识深入广大育龄群众心中。

（三）全面开展全员人口信息数据库建设。

XX年，省计生委对数据库的质量要求进一步提高，责任指标规定是全员人口信息准确率达到95%以上，缺失率控制0.5%以下，这对我处的压力非常大。

为完成这项指标，处、村（居）计划生育工作人员加班加点，反复入户核对、录入系统、信息不断更改和完善。

截至目前，全员人口信息准确率99.46%，缺失率0.02%，更改完善信息30万余条，高质量的完成了该项工作。

（四）扎实开展流动人口服务管理。

一是开展企业流动人口登记。

对我处所有企业进行走访调查，宣传计划生育政策，摸清流动人口现状，免费提供生殖健康报务，并与企业签订流动人口管理服务协议，建立了与企业经常性联系的机制，将政府公共服务和企业生产经营有机结合，既帮企业留住员工，又解决企业计划生育管理难的问题。

二是开展村（居）流动人口清理清查。

对所有的流入、流出人员进行全面清理登记，摸清已婚育龄妇女流入流出详细地址和联系电话，并在全员人口信息系统核对删减录入，同时，为其提供办证和生殖健康服务。

三是开展流动人口PADIS平台的信息反馈和提交信息工作。

全年提交信息1747条，反馈信息2028条。

（五）继续深化计划生育优质服务。

一是全面落实“安康计划”各项工作任务，做好基线调查，“六个一”服务和红色人群的重点管理服务工作。

二是开展已婚育龄妇女优质服务。

今年5月、9月分两次到各村（居）委会上门为育龄群众开展环、孕、病检查，育龄群众踊跃参加，参检5000多人次。

三是大力开展“生育关怀行动”，实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程，XX年马家店新婚对象908人,参加婚前检测733人,参检率80.44%，优生筛查273人。

四是开展节育并发症和病残儿鉴定工作，全处有4例病残儿参加了枝江市、宜昌市的鉴定。

五是开展计划生育生殖健康讲座。

4月9日，省计生协组织的生殖健康讲座、全国“三八健康使者万里行”知名专家戴钟英教授到我处就女性生殖健康开展讲座，并现场提供咨询服务，得到了1000多名与会者的充分肯定。

（六）严格落实计划生育法规政策。

一是严格执行计划生育行政执法“七不准”和“五个一律禁止”的规定，严格执法程序，规范执法行为和收费行为。

XX年，我处被申报为全省依法行政示范乡镇。

二是认真落实独生子女保健费的发放工作。

XX年全处共发放保健费金额302415元。

三是完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

XX年全处新增奖扶人员77名,奖扶金额55440元，确认和发放准确率100%。

四是认真开展计划生育特别扶助家庭对象的确认工作。

XX年新增特扶人员2名，累计82人，发放特别扶助金93120元，确认和发放准确率100%。

五是严格落实农村独生女高考加分政策。

XX年，对全处48个符合条件对象进行了核查申报，有12人因为独生女加分跨档录取，无一错报漏报。

六是加大违法生育的处罚力度。

对违法生育对象均下发社会扶养费征收通知书，严格征收社会扶养费。

七是开展计划生育村民自治工作。

充分发挥群众“自我教育、自我管理、自我服务”的意识，进一步推进计划生育民主管理，自治村（居）达到86.67%。

我处熊家窑社区被申报为宜昌市基层群众自治先进社区居委会。

（七）认真开展计划生育协会工作。

一是开展丰富多彩的活动。

5月27日，市计生协、处计生协和白家岗村计生协会联合举行庆祝中国计生协会成立31周年纪念大会暨白家岗村计生协会第13个会员集中日活动，表彰优秀协会会员，开展协会知识有奖竞赛，发放计划生育维权宣传资料，慰问计生家庭户，让广大的计生会员和群众充分认识计划生育协会的任务和作用。

二是开展便民维权服务活动。

每个村（居）建立便民维权服务公开栏，公布计划生育办事指南、程序、联系人和联系电话，维权举报电话，给每个家庭发放一份维权宣传资料，让群众了解计划生育工作，自觉遵守计划生育法律政策。

三是开展生育关怀行动。

今年，处计生协共扶助46名计划生育贫困家庭户子女上大学，扶助金额9XX元。

联系市计生协对熊家窑社区许先锋女儿周茜开展生育关怀，多方筹措为其申请救助资金1万多元。

三、主要做法

（一）坚持党政一把手亲自抓、负总责。

一是建立计划生育工作党政班子成员联系点制度。

对全处15个村（居）都安排了计划生育工作党政班子联系点，每个班子成员对所联系点计生工作负总责。

二是建立每月说事机制。

办事处主要领导坚持在每月召开的党政办公会议上听取人口与计生工作汇报，积极为计生工作解决实际困难。

三是坚持党政主要领导亲自督办计划生育工作。

今年，中石化工化肥分公司在办事处年终考核中漏报4例，办事处主要领导高度重视，亲自督办指导，全程跟踪处理进程，有效推动省化计划生育查缺补漏工作。

（二）建立健全目标管理责任制。

办事处与各村（居）、责任单位签定了统筹解决人口问题责任书，并将村（居）完成目标管理责任的情况与工资奖金挂钩。

同时，办事处下发了统筹解决人口问题的通知，明确了相关部门的工作责任。

办事处与卫生、防疫、妇幼保健等部门召开多次联席会议，着力解决了新生儿出生登记、政策外怀孕、流入人口清理登记、开发房屋人口管理等问题。

办事处内部每月召开部门联席会议，先后解决了人员调配、资金安排、工作协调等问题。

对市直单位、企业的信息收集等工作，办事处采取召开专题会议，组织业务培训等形式积极进行协调，做到责任制落实不留死角。

（三）加强督办检查。

由处人口与计划生育领导小组直接牵头，对村（居）及报表单位开展了每月抽查，半年检查，年终全面考核检查。

为了加大督办力度，办事处党政主要领导亲自召开情况通报和形势分析会，对4年出生人口、孕情、节育及流动人口入户登记调查发现的问题进行督办，及时研究制订整改措施。

工作中，坚持实行“一票否决制”，计划生育平时检查和年终考核的结果作为评先的重要依据。

（四）加强计划生育队伍建设。

一是配齐配强人员。

办事处特别注重村计生妇女委员的选拔任用，引导各村将年纪轻、能力强的妇女同志推选出来，基本解决了马家店计生妇女委员年龄偏大的问题；5个社区计生干部大都是社区总支委员担任。

同时为150个社区小区，81个村民小组配齐计生信息员。

二是认真组织培训。

今年，除每月报表例会以会代训进行培训外，计生办还分社区分村对计生信息员的业务进行了培训，提升她们做好本职工作的能力。

三是落实保障待遇。

今年办事处在年140名社区计生信息员的基础上增加10名，年初预算经费时安排专项经费57150元落实信息员工资，预算38500元落实农村和城镇无业居民生殖健康服务经费，与年相比，XX年增加计生经费预算44500元。