《晚清中国行政区划纲目》之九陕西省.docx
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《晚清中国行政区划纲目》之九陕西省
《晚清中国行政区划纲目》之九
陕西省
何宗海
陕西省位于中国中部偏北。
因位于古陕原(今河南省陕县西南)之西而得名。
“陕”作为地名,最初出现在西周时代。
周初,周公和召公的封邑以陕(今河南省陕县西南)为界,陕以东为周公封地,陕以西为召公封地。
战国时期,魏国曾在洛河下游建上郡,楚国在汉江中游设汉中郡。
秦代,北部为上郡,南部为汉中郡,渭河流域设内史,主管京都附近的畿辅区域。
西汉时期,将秦时内史管辖的渭河流域地区一分为三:
京兆尹(辖渭河以南地区)、左冯翊(辖渭河以北、洛河中下游地区)和右扶风(辖今咸阳以西地区),史称为“三辅”,治所均在长安城。
东汉关中仍保留“三辅”称号,长安仍维持京兆府的名义,汉中郡由益州刺史辖(治所在今四川省成都市),陕北属并州刺史辖(治所在晋阳,今山西省太原市一带)。
三国时关中属魏的雍州所辖,治所在长安,南部属魏的荆州所辖(治所在今河南省新野县);西南部为蜀的益州所辖(治所在今四川省成都市);北部为羌胡各族的游牧地区。
隋代,文帝废郡存州,炀帝改州为郡。
陕西分由17个郡(州)管辖。
其辖地全在陕西境内的有9个郡(州):
京兆(雍州,治所在今西安市),冯翊(同州,治所在今大荔县)、扶凤(岐州,治所在今凤翔县)、上郡(敷州、治所在今富县)、雕阴(上州,治所在今绥德县)、延安(延州,治所在今延安市)、上洛(商州,治所在今商州市)、汉中(梁州,治所在今汉中市)、西城(金州、治所在今安康市);其辖地部分在陕西境内的8个郡(州):
榆林(胜州,治所在今内蒙古准格尔旗)、朔方(夏州,治所在今陕西省靖边县北)、盐川(盐州,治所在今陕西省定边县)、弘化(庆州,治所在今甘肃省庆阳市)、北地(豳州,治所在今甘肃省宁县),河池(凤州,治所在今凤县),顺政(兴州,治所在今略阳县)、义城(利州,治所在今四川省广元市)。
唐代的行政设置,在州(郡)之上加设道一级。
初,全国为l0道,关中和陕北属关内道管辖,陕南属山南道。
中,全国分l5道,属4个道管辖:
从关内道分出京畿道,辖今长武、韩城一线以南,宝鸡、凤翔以东地区,治所在长安,由京官遥领;今安康市以东属山南东道,治所在今湖北省襄樊市,以西为山南西道,治所在今汉中市。
还在境内设了3个府:
京兆府(治所在今西安市)、凤翔府(治所在今风翔县)和兴元府(治所在今汉中市)。
宋代改道为路,初设陕西路,之后大部分归兴军路(治所在今西安市)管辖。
1038年,党项人李元昊建立大夏国(史称西夏),都兴庆(今宁夏回族自治区银川市),陕北部分地区为其控制。
元代在路之上设行中书省。
陕西行省的辖地包括今陕西全境及甘肃兰州以东和内蒙古伊克昭盟中部以南地区。
元中,安西王府被废除,安西路改名奉元路。
明代改奉元路为西安府,在元行省基础上,除北京、南京外,在全国设13个布政使司。
陕西布政使司辖今陕西全境和甘肃嘉峪关以东、今宁夏全部和内蒙古伊克昭盟的大部、青海湖以东部分地区。
清代仍称行省或省。
清初辖今陕西、甘肃、宁夏全部和青海东部。
圣祖康熙2年(1663年),以陕西右政使驻巩昌(今甘肃省陇西县),5年(1666年)改陕西右布政使司为巩昌布政使司,又改巩昌布政使司为甘肃布政使司,将治所从巩昌移至皋兰(今甘肃省兰州市);左布政使仍驻西安,管理西安、延安、凤翔、汉中四府及兴安州。
从此陕甘分治。
[1]
晚清的陕西省,辖区东北以黄河为界,与山西省隔河相望,东南与河南省相连,西邻甘肃省,南抵四川、湖北2省,北与蒙古接壤。
省会咸宁、长安(今陕西省西安市)。
全省辖:
西安、汉中、兴安、凤翔、延安、榆林、同州共7府;绥德、鄜、邠、乾、商共5直隶州;耀、宁羌、陇、葭共4散州;孝义、宁陕、留坝、佛坪、定远、汉阴、砖坪、华共8散厅;共辖73县。
西安府
地处陕西省中部。
西周时称“丰镐”,是周文王和周武王分别修建的丰京和镐京的合称。
西汉定都关中,取“长治久安”之意,名长安。
自前11世纪至9世纪末,西安曾长期是古代中国的政治、经济与文化中心,并历来为地方行政机关——省、州、郡、府、路、县的治所。
先后有10多个朝代在西安建都,历时1000余年。
前11世纪,兴起于周原地区的周人把活动中心移至今西安城西南沣河流域。
文王在沣河西岸建立丰京,其子武王在沣河东岸建立镐京。
春秋战国时期,秦人(原居住地在今甘肃省天水市一带)崛起于关中,秦国成了当时的强国之一。
战国时代秦国先后迁都栎阳(今西安市阎良区武屯乡一带)和咸阳。
秦统一后,设内史辖京畿各县。
汉高帝7年(前200年)建都长安;景帝2年(前155年)分置左右内史;武帝太初元年(前104年),将右内史东部改为京兆尹,西部改为右扶风,左内史改为左冯翊,称为"三辅",共治长安城中,这三者既为地区名,也为官名,与郡守相当,共同管辖京畿地区;武帝征和4年(前89年)置监察区司隶校尉部,三辅属之;平帝元始4年(公元4年),分京兆尹置前辉光、后承烈二郡。
西汉末年,王莽废汉称帝,国号“新”,改长安为常安。
三国魏文帝黄初元年(220年)改京兆尹为京兆郡,2年(221年)封皇子礼为秦公,以京兆郡为秦国,3年又改名为京兆国;明帝青龙3年(235年)封皇子洵为秦王,改京兆国为秦国。
齐王正始5年(244年)改为京兆郡。
西晋时仍置京兆郡于长安。
十六国南北朝时期,前赵、前秦和后秦、西魏、北周相继建都长安(后秦称常安),均在此设置京兆郡(或尹)。
隋唐两代均都长安,另建新城。
隋称大兴城。
唐高宗永徽4年(653年)改名长安城。
在长安城周围的京畿地区,隋唐均设京兆尹(郡、府)或雍州,作为郡级建制以统长安、大兴(唐改为万年)等20余县。
后梁开平元年(907年),改京兆府为雍州,后又改为大安府。
后唐同光元年复为京兆府。
后晋、后汉、后周一直沿用,辖有长安、万年等10余县。
北宋时的长安城,人口减少,已失往日风采。
元初仍置京兆府于长安城中,世祖至元10年(1273年)改为安西总管府;仁宗皇庆元年(1312年)又改为奉元路。
明初改奉元路为西安府,太祖洪武2年(1369年),改奉元路为西安府,取义“安定西北”,西安之名由此而来。
清继续沿用西安府名。
[2]
省会所在地。
府治咸宁、西安(今陕西省西安市)。
辖区东界同州府及商周直隶州,西连汉中、凤翔2府及邠、乾2直隶州,南邻兴安府,北与鄜州直隶州接壤。
下辖:
咸宁(今陕西省西安市北部)、长安(今陕西省西安市南部)、临潼(今陕西省西安市临潼区)、渭南(今陕西省渭南市)、蓝田(今陕西省蓝田县)、鄠县(今陕西省户县)、盩厔(今陕西省周至县)、咸阳(今陕西省咸阳市)、兴平(今陕西省兴平市)、礼泉(今陕西省礼泉县)、高陵(今陕西省高陵县)、三原(今陕西省三原县)、泾阳(今陕西省泾阳县)、富平(今陕西省富平县)、同官(今陕西省铜川市)共15县;耀(今陕西省耀县)1散州;孝义(今陕西省柞水县)、宁陕(今陕西省宁陕县老城乡)共2散厅。
汉中府
地处陕西省西南部。
因汉水而得名。
夏至西周,境内有褒国,先后属梁州、雍州。
春秋战国时境内为南郑地,先后分属巴、蜀、秦国。
秦至西汉置汉中郡(治所在今安康地区境内)。
东汉初,郡治迁于南郑(今汉中市)。
东汉末,改为汉宁郡;献帝建安20年(215年),复改为汉中郡。
三国魏景元4年(263年),分属梁、益二州。
晋武帝太康10年(289年)改设汉国,不久即废。
南北朝时,先后属刘宋、萧齐、北魏、萧梁、西魏、北周,境内设梁州、兴州(今略阳县)、洋州(今西乡县),并侨置秦州及70多侨县。
隋初,境内仍置梁、兴、洋州,后改为汉川郡、顺政郡、洋川郡等。
唐代设梁州总管府,后改为都督府。
太宗贞观元年(627年),废府设道,属山南道;玄宗开元21年(733年),山南道分为东、西两道,属山南西道,道治设于南郑(今汉中);天宝元年(724年),设汉中郡、洋川郡、顺政郡;后又改为梁州、洋州、兴州;德宗兴元元年(784年)改梁州为兴元府,道、府同治于南郑;五代十国时期,先后设兴元府及洋、兴2州。
宋代,太祖至道3年(997年),置兴元府及洋、兴2州。
神宗熙宁5年(1072年),设利州路及所属兴元府,同治于汉中。
南宋高宗绍兴10年(1141年),分利州路为东、西两路,东路治设于兴元(汉中),西路治设于兴州(略阳);后利州东、西路几经分合。
元代设兴元路。
明太祖洪武3年(1370年)改路为府,设汉中府。
清代,设陕安道,辖汉中府、兴安府。
[3]
府治南郑(今陕西省汉中市)。
辖区东界西安、兴安2府,西连甘肃省秦、阶2直隶州,南邻四川省保宁、绥定2府,北与凤翔府接壤。
下辖:
南郑(今陕西省汉中市)、褒城(县治在今陕西省勉县褒城镇)、沔县(县治在今陕西省勉县老城乡)、略阳(今陕西省略阳县)、凤县(县治在今陕西省凤县凤州镇)、城固(今陕西省城固县)、洋县(今陕西省洋县)、西乡(今陕西省西乡县)共8县;宁羌(今陕西省宁强县)1散州;留坝(厅治在今陕西省留坝县铁佛殿附近)、佛坪(厅治在今陕西省太白县黄柏塬乡东)、定远(厅治在今陕西省镇巴县东南)共3散厅。
兴安府
地处陕西省南部。
夏代,属梁州一部分。
商周时期,为庸国封地,史称上庸,为“群夷之国”。
东周先后隶属于楚、蜀、秦、楚,更变频繁。
据《太平环宇记》载:
“金州于战国为楚地,附庸地,后为楚所灭,复为楚地”。
春秋战国时期,前611年被秦、巴、楚三分。
秦惠王更元13年(前312年),在汉江北岸台地(今中渡台)设西城县,属汉中郡,郡治设在西城。
秦统一后(前221年),划汉水上游为汉中郡,西城县为汉中郡治。
西汉沿袭秦制。
东汉建武元年至6年(25-30年),郡治改迁南郑,隶益州剌史部。
东汉献帝建安21年(215年),分郡之东部为西城郡,划归荆州。
三国魏文帝黄初2年(221年),取“曹魏兴盛”之义,设魏兴郡。
西晋沿之。
据《兴安府志》载:
晋武帝太康元年(280年)为安置巴山一带流民,取“万年丰乐、安宁康泰”之意,将安阳县更名为安康县,“安康”从此得名。
南北朝时期,先属南朝,后属北朝,称直州。
西魏废帝3年(554年)设金州,因越河川道出麸金得州名,隶属魏兴郡。
北周明帝武成2年(560年),撤西城县改称吉安县。
北周武帝天和4年(569年)治所迁回西城,县城改建汉江南岸。
北周末年废县,复设魏兴郡。
隋朝复设西城郡。
文帝开皇18年(598年)改称吉安,属金州。
炀帝大业3年(607年)撤金州,设西城郡,吉安改称金川;13年(617年)郡县俱废。
唐、五代、宋设金州安康郡,辖西城、汉阴、平利、旬阳、淯阳、石泉等六县。
元朝设金州,属陕西行中书省兴元路。
世祖至元年间(1279-1294年),金州改为散州,下不辖县。
明代仍设金州,神宗万历11年(1583年),汉江洪水覆没金州城,遂于城南赵台山下筑新城,并易名为兴安州,属汉中府;23年(1595年),兴安州从汉中府划出,直属陕西布政司。
清世祖顺治4年(1647年),兴安州迁回老城;高宗乾隆47年(1782年),改设兴安府,属陕西布政司领。
[4]
府治安康(今陕西省安康市)。
辖区东界湖北省郧阳府,西连汉中府,南邻四川省绥定府,北与西安府、商州直隶州接壤。
下辖:
安康(今陕西省安康市)、平利(今陕西省平利县)、洵阳(今陕西省旬阳县)、白河(今陕西省白河县)、紫阳(今陕西省紫阳县)、石泉(今陕西省石泉县)共6县;汉阴(厅治在今陕西省汉阴县)、砖坪(厅治在今陕西省岚皋县)共2散厅。
凤翔府
地处陕西省西部。
古称雍州。
唐设凤翔县。
据《陕西通志》:
“《雍胜略》云,至德初置凤翔府,取凤鸣岐山之义”。
天宝元年(742),改为扶凤郡。
至德2年(757),肃宗幸临扶凤郡,12月设置风翔府,号西京,与成都、京兆、河南、太原合称五京。
府治所在今陕西凤翔县。
辖地相当今陕西宝鸡、岐山、麟游、扶凤、郿县、周至等市县。
[5]
府治凤翔(今陕西省凤翔县)。
辖区东界乾州直隶州及西安府,西及北连甘肃省平凉府及秦、泾2直隶州,南邻汉中府,东北与邠州直隶州接壤。
下辖:
凤翔(今陕西省凤翔县)、岐山(今陕西省岐山县)扶风(今陕西省扶风县)、郿县(今陕西省郿县)、麟游(
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